群眾路線教育領導講話稿

　　群眾路線是中國共產黨獲取政治合法性的重要源泉,群眾路線是中國共產黨治理國家的重要方法。新時期堅持貫徹群眾路線意義重大,有助於黨加強與人民群眾的血肉聯絡,保障黨的各項工作順利開展。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　黨的群眾路線教育實踐活動時間緊、節奏快、影響深，紀檢監察機關應充分發揮職責職能，突出為民務實清廉活動主題，在轉職能、轉方式、轉作風中深入開展教育實踐活動。

　　一要明確“學什麼”，做明白人。我們要學習和對照黨史、黨章，瞭解我們黨從無到有、從小到大的光輝歷程，把握好每一位黨員幹部行為的總規範、總遵循;要學習和掌握中央“八項規定”以來黨對作風建設的系列新規新章，分析紀檢幹部面臨的新情況，明確新任務，把握新方向;要重溫和細學《廉政準則》，深刻把握黨員領導幹部廉潔從政行為的基本法規，守住行為“底線”;要學習先進典型，以焦裕祿精神為鏡、以身邊的先進典型為鏡，對照先進找差距，對照差距明方向，“補鈣”強筋骨，“競進”轉作風。

　　二要反思“缺什麼”，做清醒人。反思不足是開展好活動的重要環節。我們要保持清醒的頭腦，從靈魂深處爆發革命，在學習教育中深刻反思自己身上還缺什麼，真正從思想根源上查“四風”之害、祛行為之垢;要對照焦裕祿等鮮活的先進典型，認真查詢自己的缺點和不足，敢於觸及思想、正視矛盾和問題;要邊學邊思，嚴明紀律，嚴於修身，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人的良好形象。

　　三要找準“查什麼”，做局中人。查擺問題是開展好活動的關鍵步驟。要廣開言路、開門納諫，俯下身子、放下架子，以整風的精神開展批評和自我批評，深入剖析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人的政治本色。廣大紀檢監察幹部要切實圍繞“三轉”，在教育實踐活動中自覺將目標和精力聚焦到作風建設上。在監督其他幹部作風問題的同時，也要深入查擺“四風”問題在自己身上的表現。古人云：“千里之堤，毀於蟻穴。”如果不認真對待和有效根治存在的問題，就好比高樓大廈鋼筋鏽蝕之隱、千里河堤螞蟻群居之患。我們必須引起警醒，做到沉下去、擺進去、融進去，洗心革面，贏得信任。

　　四要弄清“改什麼”，做帶頭人。整改問題是對領導幹部開展好活動的最終要求。要破除“四風”，以整風精神解決突出問題，對準焦距、找準穴位、抓住要害，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，取得令群眾滿意的成效。紀檢監察幹部要堅持高標準、嚴要求，對照問題率先整改，帶頭學習提高、帶頭調查研究、帶頭聽取意見、帶頭交心談心、帶頭開展批評和自我批評，堅持做到“正人先正己”，主動接受廣大黨員、群眾的監督，切實做好黨的忠誠衛士，當好群眾的貼心人。

　　***二***

　　同志們：

　　今天上午，我們成功召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，標誌著這一活動正式啟動。根據教育實踐活動《縣委會班子集中學習方案》，今天我們利用晚上時間召開縣委中心組學習會，集中學習有關會議、檔案和講話精神，以便同志們加深理解、深刻領會，切實把上級重要決策部署精神貫徹落實到教育實踐活動中去，更好地指導和推動各項工作開展。藉此機會，下面我再結合深入推動教育實踐活動的開展，就如何進一步加強學習、推動發展講幾點意見：

　　第一，充分認識學習的重要性，解決“為什麼學”的問題

　　我們黨歷來重視學習、勤於學習、善於學習。中央提出要“建設馬克思主義學習型政黨”、“黨員領導幹部要作真學真懂真信真用的表率，著力提高理論素養和解決實際問題能力”。因此，加強學習不僅是時代的需要，更是黨和政府對各級領導幹部提出的更高要求和賦予的重要職責。

　　***一***加強學習是黨的群眾路線教育實踐活動的重要環節。 開展好黨的群眾路線教育實踐活動，學習教育是前提、是基礎、是保障。政才書記在全市黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上強調：必須始終把學習教育放在突出位置、貫穿活動始終，只有思想認識的真正提高，才會有行動的高度自覺。對於我縣來說，多數黨員幹部直接面對基層和群眾、直接面對具體矛盾和問題，不紮實深入開展好學習教育環節，切實提高黨員幹部的思想認識和解決具體問題的能力，就難以抓好活動的查擺問題開展批評和整改落實建章立制這兩個環節，整個活動就可能流於表面、浮於形式。因此，要切實把學習擺在更加突出的位置，打牢學習教育這個基礎，才能實現活動紮實起步、即知即行，才能確保活動不虛、不空、不偏，也才能取得實實在在的效果。

　　***二***加強學習是黨員幹部強化理論武裝的重要途徑。理論成熟是政治成熟的重要基礎和標誌。面對xxxx改革發展的新形勢、新任務和人民群眾的新期盼、新要求，全縣各級黨員幹部必須切實加強對黨的基本理論、政策、方針的學習，靜下心來系統研讀黨章、黨史，認真學習領會黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神，結合實際學習市委四屆三次、四次全會和縣委十三屆四次全會精神，真正把握精神內涵、掌握核心要義，切實加強理論武裝，才能不斷改造主觀世界和客觀世界，用發展著的馬克思主義指導我縣加快建設幸福美好新xxxx的新實踐。

　　***三***加強學習是黨員幹部增強黨性修養的重要手段。古人云：非學無以廣才，非學無以名識，非學無以立德。學習是黨員幹部加強黨性修養、提升精神境界最根本、最有效的方式。具體到xxxx，就是要著力抓好黨性黨紀黨風和道德規範教育，加強對黨員幹部“開放包容、創新實幹”的“龍馬精神”和“三龍文化”的教育，引導黨員幹部補精神之“鈣”、築思想之魂、立道德之範，才能堅定理想信念、錘鍊道德操守、提升思想境界、增強政治堅定性，也才能有效防範“四風”問題、應對“四大考驗”和化解“四大危險”。

　　***四***加強學習是黨員幹部提升執政能力的重要前提。學習的好壞直接決定著領導幹部素質的高低，只有在知識和才幹上出眾，才能在能力和工作上服眾。當前，xxxx正處於改革發展的關鍵階段，特別是xxxx已被市委市政府定位城市發展新區，對黨員幹部的能力素質提出了新的更高要求。但有些幹部還滿足於一般化，執行速度不快，工作效率不高，習慣於“老套路”，用簡單的行政手段解決矛盾，缺乏駕馭全域性和處理複雜問題的能力，執行起來力不從心。這就要求黨員幹部必須進一步增強學習的緊迫感和責任感，常思能力不足，常懷本領恐慌，常找學習差距，不斷加強學習，切實提高思考問題、分析問題、解決問題的能力，不斷提升執行能力，為加快建設幸福美好新xxxx做出新的更大貢獻。

　　第二，切實增強學習的針對性，解決“學什麼”的問題

　　縣委已經專門出臺了教育實踐活動《縣委班子集中學習方案》和《20xx年縣委中心組學習計劃》，確定了學習內容。總的來說，全縣黨員幹部都要認真學習以下五個方面內容：

　　一是學習重要理論。政治理論學習是堅定理想信念的基礎，是明確舉什麼旗、走什麼路的根本，大家要認真學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，做堅定理想信念的表率。要收集整理《人民日報》重要社論，《重慶日報》評論員文章，《渝政筆談》等系列評論，組織認真學習吸收，不斷提升素質素養，豐富思想內涵。

　　二是學習重要講話。和市委孫書記的系列重要講話是我們前進的指標，對我們做好當前工作具有重要意義。今天我們學習了習在黨的十八屆一中全會上的講話和市委孫書記的三個重要講話精神。今後，我們還要系統學習相關講話精神，將習和市委孫書記的講話精神學懂、學通、學到位。

　　三是學習重要檔案。今晚我們學習的《20xx 年重慶市全面深化改革重點任務》是xxxx全面深化改革的總依據，政治性、政策性、指導性都非常強，會後大家要認真領會，指導我縣相關工作。今後，對於中央和市委、市政府重要會議和檔案，我們要及時納入中心組學習計劃，使我們隨時隨刻都能與中央、市委保持高度一致。

　　四是學習典型案例。案例學習可以震撼心靈，使我們有切身之感、切膚之痛。群眾路線教育實踐活動期間，我們將學習《巴渝鏡鑑》系列文章和《各地聯絡服務群眾經驗做法選編》，大家要從反面案例中找出自身行為之垢，從正面典型中找到踐行群眾路線的正確道路。

　　五是學習發展本領。在學習理論、淨化精神的同時，還要積極學習引領發展、服務群眾的業務知識。我們安排了考察重點專案等實踐內容，邀請專家舉辦“龍鄉大講壇”，培訓文化旅遊發展、現代都市農業發展等內容，大家要以群眾路線教育實踐活動為契機，切實提高綜合素質，推動xxxx經濟大發展、民生大改善、形象大提升。

　　第三，注重提高學習的有效性，解決“怎麼學”的問題

　　善學是提高學習能力的關鍵，各級黨員幹部特別是領導幹部要認真研究“怎麼學習”的問題，從方法措施上增強學習實效。

　　一是要堅持班子帶頭學。縣委會將進一步加強黨委中心組學習，每週組織一次集中學習，每次選取一個或者兩個主題，由牽頭進行領學或者主題發言，原原本本讀、認認真真學、仔仔細細聽、逐字逐句品，中心組成員都要結合自身工作實際，積極開展討論，做好學習筆記和心得體會 ，以此推動各級黨組織的學習，帶動全縣形成良好的學習風氣。

　　二是要堅持層層組織全面學。縣級領導幹部要牽頭組織各自分管聯絡鎮街、部門，分批次、分專題組織學習，分別到分管聯絡鎮街、部門開展一次以上的講學活動，真正做到領導幹部精通、黨員幹部熟知、幹部群眾瞭解，讓廣大黨員幹部成為教育實踐活動的實踐者、示範者、推動者;各級黨組織要把學習黨的群眾路線教育實踐活動相關內容作為當前重要工作，組織廣大黨員幹部全面學、反覆學、深入學，確保學懂弄通，學精學透，為全縣開展好教育實踐活動打牢基礎。

　　三是要堅持集中學習與個人自學相結合。各級黨組織要不斷創新學習載體，拓寬學習渠道，通過輔導報告、專家講座、調研探討等途徑，不斷增加學習的吸引力，變“被動學”為“主動學”，真正解決“不願學、不勤學、不真學、不深學、不善學”的問題;各級黨員幹部要圍繞教育實踐活動學習環節的目的意義，通過讀原文、聽輔導、寫心得、搞調研等多種方法，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，突出重點，突破難點，完成學習內容，努力做到學得生動、用有成效。

　　四是要堅持專家領學與領導督學相結合。要主動邀請市委督導組成員、市委黨校教授等學者專家做相關專題講座，不斷提升各級黨員幹部理論水平，增強開展教育實踐活動的主動性、積極性;各督導組要通過不定期現場督學、每月督查、定期考核等形式對各級黨組織學習開展情況進行考核督查，縣級領導也要主動到各自分管聯絡部門開展督學活動，確保學習活動取得實效。

　　第四，高度重視學習的實用性，做到學用結合學以致用

　　古人講，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”、“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”。我們如果不注重把學到的知識運用到工作中、落實在行動上，即使“學富五車、才高八斗”，也不能說達到了學習的最終目的。領導幹部堅持學習與運用相結合，就要在學習的過程中增強運用能力，在運用的過程中提高學習水平。

　　一是用學習指導實踐，防止“兩張皮”。這次教育實踐活動不僅是一次學習活動，更重要的是一次實踐活動，最終落腳點是經濟發展上水平、人民群眾得實惠。因此，我們的學習一定要圍繞提高引領科學發展、服務人民群眾的能力水平進行。要真正用學習解決思想認識問題。通過學習教育，切實解決好入黨為什麼、當幹部做什麼、為後人留下什麼的問題，解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題，解決好世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的問題，牢固樹立為民務實清廉的價值追求。要真正用學習解決“本領恐慌”。當前，深化全面改革、推動科學發展的任務異常艱鉅繁重，建設城市發展新區對我們來說也是全新課題，針對我們的四大定位，如何發展新型工業、建設文化旅遊城市、發展特色效益農業、打造生態屏障?都急需攻堅破題，需要我們的幹部率先“充電”、“換腦”，彌補知識缺陷和能力不足。因此，要防止學習、工作“兩張皮”，防止以任何原因放鬆對學習的要求。

　　二是處理好工學矛盾，實現“兩不誤”。今年既是我們加快建設城市發展新區的開局之年，更是我們落實孫書記交辦的“四項重點工作”的重要一年。去年我縣重點經濟指標全市排位靠前，圓滿完成了市委、市政府交辦的任務。今年各項指標要保持上升勢頭，這是一項硬任務。否則我們就會辜負市委、市政府對我們的信任和厚愛，辜負市委督導組對我們的指導幫助，也對不起全縣廣大幹部群眾。因此，大家決不能因為開展教育實踐活動而放鬆抓發展，決不能因為藉口學習而懈怠工作。今天，縣委中心組已經帶頭利用晚上時間學習，各級黨組織也要擺佈好時間和精力，統籌兼顧，合理安排，切實做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。

　　***三***

　　今天召開這次推進會,主要是總結前一階段工作，重點是部署高標準、高質量的召開專題民主生活會和組織生活會有關工作，並就全區下一階段工作作出安排。全區教育實踐活動開展以來，各地各單位黨組織發揮了堅強的領導和組織作用，教育實踐活動啟動早、推動快、開展實，不僅做好了規定動作，而且自選動作“三千幹部包萬戶，帶領群眾奔小康”活動開展得有聲有色、有效果、有影響。對於開展好專題民主生活會和組織生活會，以及下一步工作，新華同志代表區委做了具體的安排，請大家認真抓好貫徹落實;市委第五督導組的懷銀副組長就如何抓好民主生活會和組織生活會的督導工作，從督導組所承擔的任務、需要做好的工作以及工作方法等方面，講了非常全面、非常具體的意見，不僅具有指導性，更具有操作性，請各地各部門單位尤其是督導組組長要認真學習、深刻領會，切實抓好落實。下面我講兩點意見。

　　一、學習借鑑成功經驗，以專題民主生活會為新動力，進一步把教育實踐活動引向深入

　　區委班子召開的高質量專題民主生活會為全區樹立了標杆，起到了帶頭作用。能夠有這樣的效果，總結起來，主要有以下特點。一是營造氛圍統一思想。通過學檔案、相互談心、召開專題會議等方式，們消除了走過場的應付思想，克服了會前“闖關”、會後“過關”心態，進一步增強了思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是充分談心消除隔閡。們都安排充足時間，相互談心交心，誠心誠懇，出以公心，一個一個問題交換意見，既講道理，又擺事實，以情動人、以理服人，有話當面講，消除了隔閡、形成了共識，為開展批評打下了堅實基礎。三是緊扣“四風”問題深查細照。主動把自己擺進去，主動認領班子問題、市委督導組反饋問題和通過各種渠道徵集的意見建議，不推卸責任、不迴避問題;親自動手撰寫剖析材料，經過反覆修改，一次比一次深刻，畫像越來越準，不斷提升境界水平。四是堅持整風精神開展批評。班子成員打消顧慮、不遮不掩，相互批評動真格、有“辣味”，不僅紅了臉、出了汗，更相互加油、鼓勁，達到了“團結--批評--團結”的目的。五是狠抓問題整改落實。區委班子民主生活會情況通報之後，針對剖析出來的問題，堅持開門抓整改、擴大專項行動抓整改、建立長效機制抓整改，以“釘釘子”的精神抓整改，要制定詳細、可行、切實、務實的整改方案，並在全區公示，整改過程接受群眾監督，讓群眾看到變化、得到實惠。這些有效的經驗，全區各地各單位黨委***黨組***要認真學習借鑑，著眼高質量，認真組織開好專題民主生活會***組織生活會***。對此，重點抓好以下三個方面工作。

　　***一***紮實做好專題民主生活會前各項準備。一要抓好思想發動，端正態度、打消顧慮。從區委班子專題民主生活會成功經驗來看，要高標準高質量召開專題民主生活會，必須做到三個“不要”。首先是不要“怕”。有的領導幹部怕自己問題說多了，被人家“抓辮子”;怕對別人的批評重了“結樑子”;怕找出了問題，會損害自己的形象“丟面子”等。“一把手”更不能怕，否則，單位的材料不敢改，民主生活會的準備工作做不好，會就開不下去。“一把手”要從嚴要求班子成員認真撰寫對照檢查材料，剖析問題不能繞彎子、不能遮遮掩掩，必須認領群教辦梳理的問題、上級提的問題。這些，中央早已明確，這次專題民主生活會只是嚴肅的黨內政治生活，根本目的是自我淨化、校正行為、改進作風，達到“團結--批評--團結”的目的。會上提出的批評意見，不作為組織對領導班子和領導幹部的評價依據。其次是不要“躲”。領導幹部特別是“一把手”對上級要求理解要深、把握要準、壓力傳導要夠，不能在查詢問題上遮遮掩掩、剖析原因上繞彎子，特別是不能在遵守黨的政治紀律和“四風”方面躲閃，不能以工作問題代替“四風”問題，說一些不痛不癢的話。再次是不要“急”。有些單位和領導幹部雖然感受到了壓力，但在行動上有毛毛躁躁、急急慌慌的情況，只管進度不管質量，急著想開會、忙著想“過關”，認為開完會就萬事大吉。在這裡，我明確要求，要高質量撰寫對照檢查材料，不要急著上交，要認真討論修改，更不要急於想材料過關，馬上開會。召開民主生活會的環節多、標準高、要求嚴，領導幹部思想上必須受震動，材料才能過關，才能召開民主生活會。二要認真開展談心談話，交換意見、統一思想。開好專題民主生活會，必須在會前把問題談開、談深、談細、談透、談充分，尤其是班子成員之間批評意見少的更要談通談透。要落實“四必談”“三統一“要求，全覆蓋談心談話，在會上的批評意見和談心談話的意見要一致，使批評物件思想上有準備、內心要接受，從而消除顧慮、增進團結，確保感情融洽。三要認真查擺“四風”問題，深刻剖析、畫像準確。堅持聚焦“四風”，對照“四面鏡子”、“三嚴三實”要求以及37種表現，從重大決策、重大事件、重大專案、重大民生工程中透視思想問題，真正把“四風”問題找準、找實、找全，不能“千人一面”，不能避重就輕，特別要突出結合個人實際，深入剖析主觀原因，真正把自己擺進去，把原因找出來，真正把準脈、畫準像。四要以整風精神開展批評，較真碰硬、真誠幫助。批評和自我批評堅持嚴肅認真，是專題民主生活會開出高質量的關鍵。首先批評內容一定要準確，“四風”方面的問題要找準，舉的事例要選準，要有“辣味”。其次要和氣和諧。開展批評與自我批評要積極健康的，有“辣味”不一定非要使用一連串的反問詞語或者質問式的表述來體現，關鍵要把問題說到實處、說到痛處，既要有“辣味”又讓人信服，在辣味中真誠幫助、團結互信。

　　***二***強化組織領導，確保專題民主生活會質量。要深刻認識到教育實踐活動越深入，越要堅持標準不降、力度不減，做到善始善終、善作善成。一是領導要帶頭。一把手重點要在抓活動、領問題、當靶子、真“開炮”四個方面帶好頭。抓活動，就是要切實負起責任，把民主生活會有關工作牢牢抓在手上;領問題，就是要主動承擔班子和班子成員工作中存在的問題，並引導班子成員主動認領問題、承擔責任;當靶子，就是要在帶頭接受評議和批評的同時，帶動大家深入具地查擺自己的問題和不足;真“開炮”，就是要帶頭動真格開展有辣味的批評，帶動形成開展批評的濃厚氛圍。二是督導要有力。督導工作要緊緊圍繞開好專題民主生活會和專題組織生活會來開展，要認真學習省委和市委督導組的好做法好作風，加強對重點任務、重點物件、重點環節的督導把關，敢於唱“黑臉”，敢於向“不深入”、“不深刻”、“不認真”、“不充分”的單位、個人和環節工作說“不”，更好地集中精力、激發動力、傳導壓力。區委群教辦指導組要把好材料稽核關，嚴格標準，對有意遮掩問題、迴避矛盾，對發展問題、中心業務和工作問題部分沒有寫深寫透、不到位的班子和個人，對照檢查材料一律不予過關，打回重寫，確保質量、不打折扣。三是指導要到位。聯絡點領導、區委督導組第一組長、區委督導組長以及區委群教辦專題民主生活會指導組要主動走出去、走下去加強指導，督促各地各部門單位黨委***黨組***班子從嚴查擺問題、開展批評，確保專題民主生活會開出高質量。需要強調一點，鄉鎮***街道***、部門的民主生活會如果沒有達到高標準、高質量，區委要問責單位黨委***黨組***書記、督導組組長和第一組長***聯絡領導***。

　　***三***堅持壓茬推進，統籌安排工作進度。一是開好民主生活會。區人大會、政府、政協班子、法檢“兩院”，區四大班子辦公室，縣級黨員領導幹部聯絡的部門和鄉鎮***街道***的專題民主生活會和組織生活會都要先行召開、作出示範，發揮標杆作用。在時間要求上，區政府班子爭取在本週內開會，其他單位要在7月底前開完。東壩街道黨工委班子的專題民主生活會作為市級試點，要以區委班子的標準召開，要為全市街道***鄉鎮***黨組織作表率，提供範例和經驗。二是加強整改落實。專題民主生活會後，各地各部門單位要認真開展“回頭看”，紮實抓好問題整改，對當前能整改到位的問題，要立行立改，立見成效;對短期內能辦到的事情，要集中力量，整合資源，攻堅克難辦成辦好;對長期長遠的問題要拿出規劃，逐步實施，確保活動取得實效。三是開好組織生活會。村***社群***、學校、醫院“兩新”組織等基層黨組織要召開高質量專題組織生活會，鄉鎮***街道***、區級部門黨組織民主生活會後也要召開組織生活會。鄉村兩級提前要做好查擺問題、談心交心、撰寫對照檢查材料、列出問題清單和擬定批評意見等準備工作。上西街道皇澤社群作為市級試點社群，上西街道黨工委要高度重視，區委群教辦要加強指導，把組織生活會開成全市社群組織生活會的示範，提供經驗、樹立標杆、成為範本。

　　二、堅持統籌兼顧，推動穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作取得新成效

　　昨天，區委會分析了上半年的經濟形勢，研究部署了下半年的經濟工作。近期召開的全委會上，區長將對上半年經濟工作進行總結，對下半年經濟工作作出安排。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，最終的成果要體現在推動穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作取得新成效。

　　***一***以經濟建設為中心，推動發展取得新成效。經濟建設是黨的中心任務，在任何時期都不能忘記這個中心，不能弱化這個中心。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要從“四風”方面來轉作風，從遵守黨的政治紀律方面嚴要求，最終落實到抓發展的實際成效上來，落實在以經濟建設為中心上來。昨天上午，區委會對上半年全區的經濟工作作了“總體向好，穩中有進”的總體評價，主要指標實現了“時間過半、任務過半”，八項指標中有財政、招商、農民人均純收入、城鎮居民可支配收入四項指標超過了全年目標任務的50%，還有四項指標沒有達到50%，但是與省、市的要求和標準相比，也實現了“時間過半、任務過半”目標。這八項指標最核心的是經濟發展的增速，上半年全區的GDP增速為9.8%，全市平均為9.18%，增速位列全市第二。區委會對上半年的經濟形勢用三句話作了簡要分析：一是區域性好於全域性。即利州這個區域性增速高於全市、全省、全國平均增速。二是客觀好於表象。即客觀經濟情況比統計資料反映出來的還要好。比如，海天實業今年的增速就比較大，增量近兩個億，但因為對食品飲料行業統計監測的原因沒有進入統計反映;又比如，今年上半年的投資反映出來的資料也低於實際情況。三是質量好於速度。即財政收入、農民人均純收入、城鎮居民可支配收入三項指標表現優良，財政收入位列全市縣區總量第一、增速第一，農民人均純收入總量第一，這三項指標完成任務進度都達到了50%以上。關於下半年的經濟工作，我強調兩點。

　　第一，要抓關鍵。一是抓專案和投資。專案和投資是拉動經濟增長的主引擎，要牢牢抓在手上，要一個專案一個專案的抓落實。二是抓以工業為主的產業發展。產業發展是拉動經濟增長的又一個關鍵。我區的工業經濟增長點不錯，二季度好於一季度，三季度好於二季度，相信全年會更好。今年實際上有21個增長點，新增產值5億的工業企業有1個，新增產值過億的工業企業有5個，還有一批產值2千萬以上的工業企業，這些能有效保證全區工業經濟增長。

　　第二，要抓重點。1.抓好“三農”工作。“三農”工作的根本在提升農民人均純收入，具體要重點抓好四項工作。一要確保“全域小康龍潭”目標基本實現，這是利州率先小康的一個標誌性工作。二要抓好寶輪、三堆的水鄉新村建設。寶輪、三堆的水鄉新村建設今年必須取得突破性進展，目前進展十分緩慢，相關同志要抓緊落實，雖然時間很短，但必須要看到成效。三要抓好農村產權制度改革。四要抓好精準扶貧工作。2.抓好服務業。要擴大內需、擴大消費，著力點在啟用市場、刺激消費。就商貿流通而言，要著重抓專案，以遠成物流、國貿廣場等重點專案為抓手，推動商貿物流快速發展。要抓旅遊業，著重要做好兩件事情：搞好旅遊營銷，利州區旅遊景點、旅遊產品都很多，但營銷未跟上，外地知曉度不高，遊客少，必須強化旅遊營銷;加快龍潭景區的建設。3.抓好新型城鎮化和城鄉一體化建設。這是我區的特色，城市建設重中之重是抓“東擴西進”兩個方面，同時要推進“南拓北延中提升”，市委馬華書記在調研大榮新區時指出利州區負責的城市“東擴”，形象進度超過了他的想象，取得了顯著成效。“西進”一些重大專案雖然已經啟動，但推進較為緩慢，需要加快進度。4.抓招商引資。招商引資要體現針對性，找準側重點和著力點，就工業而言，下半年主要是圍繞081產業新城和赤化能源工業園區的工業專案進行招商;就一產業和三產業而言，主要是圍繞農業產業發展和以康養產業為主的旅遊方面的招商;同時，招商還應向基礎設施和民生改善的專案方面著力。5.抓財政金融工作。財政方面，要以增加收入、強化保障為主，增加收入方面要做到區本級稅收收入應收盡收，土地出讓為主的基金收入應收盡收，同時要自加壓力，積極向上爭取資金。金融方面，要加大融資力度，目前國投、工投融資有一定效果，但水投和住建局下屬的安居工程公司融資還是“白板”，必須主動作為，迅速扭轉不良局面。

　　***二***以城鄉一體化為著力點，推動改革取得新成效。城鄉一體化改革是經濟體制改革的重點，應從兩個方面著力。一是深化農村“七權”制度改革。二是深化戶籍制度改革。戶籍制度改革涵蓋了十個方面，本月下旬，區委將召開七屆八次全會，對全面深化改革作出部署，並提交全委會審議《全面深化改革的意見》，出臺《關於城鄉一體化戶籍制度改革的決定》。《決定》的含金量非常高，在全省除成都以外就再沒先例，必須認真組織落實好，探索出經驗。

　　***三***以辦好民生實事為抓手，推動改善民生取得新成效。一是總投資達15億元以上的33件民生實事，必須一件一件的紮紮實實辦好。二是“包帶”活動要深入推進，總結提升經驗。教育實踐活動中創新謀劃的“三千幹部包萬戶、帶領群眾奔小康”活動，既是精準扶貧的成功載體，也是教育實踐活動的成功抓手，這種精準扶貧的路子要堅定不移地走下去，要取得更大的成效。目前這項活動已經得到省委領導的肯定，也引起國務院扶貧辦的高度重視，近期將在我區召開全省精準扶貧現場會。上級領導寄予厚望，希望我們探索出一條在全國貧困地區精準扶貧的路子和模式。所以工作中的具體做法還需要進一步上升到理論高度，上升到制度層面。三是積極建設好改善民生示範區。要圍繞改善民生示範區的內容和要求，紮紮實實推進。

　　***四***以提高質量和效益為目標，推動結構調整取得新成效。主要包括三個方面。第一，從三次產業結構看，調整的著力點在於大力提升第三產業在區域經濟中的總量和比重。經濟發達地區三大產業的產值第三產業最大、第一產業最少，這是最優的結構。利州作為市轄區，要努力向經濟發達地區發展水平靠攏，著力提高第三產業的比重。第二，從產業內部的結構看，一產業重點要在加工業方面著力，二產業重點要在工業方面著力，三產業重點要在建設商貿物流中心和旅遊集散中心上著力。第三，從調結構的幾個關鍵方面看，一是調整投資結構方面，要擴大提高產業投資佔總投資的比重。今年我區的比重為52%，局面非常好。二是收入方面，要提高稅收收入佔地方公共財政收入的比重。從農民人均純收入看，就是要大力增加財產性收入;從城鎮居民可支配收入看，就是要提高城鎮居民的工資性收入，工資性收入相對比較穩定。三是支出結構方面，財政的支出要不斷提高保障和改善民生方面的支出，要把更多的財政收入用來改善民生。四是消費方面，要著力擴大生產性消費和民生性消費。

　　***五***以維護穩定為目標，全面抓好社會治理工作。一是大力推進依法治區。省委東明書記強調，治蜀興川，重在厲行法治。依法治省是省委的重大戰略部署，必須時刻抓在手上，強力推進。二是深化兩項專項治理，務求取得實效。即深化建設工程領域和棚戶區領域兩項專項治理，兩項工作已經召開推進會，關鍵要紮實推進，取得成效。三是加強信訪工作。穩定是第一前提，穩定是第一責任，穩定是第一大局。對於纏訪和新出現的問題，相關部門一定要真正要放在心上，要把工作做細做實。

　　同志們，當前全區的工作千頭萬緒，僅7月下旬就有三件大事要做。一是區委要召開七屆八次全委會;二是絕大多數部門都要召開專題民主生活會;三是籌備好全省的精準扶貧現場會。同時，市委這段時間還要集中開一些專題工作會，這真正叫做時間緊、任務重、壓力大。在任務十分繁重、壓力十分巨大的情況下，區委首先是給予理解，但是更要求大家、尤其是“一把手”要勇於擔責、善於統籌，要重點、全面、統籌地抓好各項工作的落實。

　　看過的人還看了：