試論建築工程的造價控制與管理
General 更新 2024年12月23日
【摘要】工程造價時建築工程的一大內容，這是由於造價控制效率的高低直接影響了建築工程的經濟效益。工程單位應做好造價控制工作，對各個環節的成本投入嚴格控制，這才是現代工程管理的最終任務。為保證整個建築工程造價控制在合理的範圍內，需不斷完善工程專案生產全過程的技術管理和經濟管理。針對這些，本文重點分析了建築工程造價控制的相關問題。
【關鍵詞】建築工程；造價控制；管理
市場經濟體制的變革使得建築行業成為投資熱點，這對於建築工程造價有著促進作用。工程造價管理直接影響了建築投資的經濟利益,對整個市場經濟發展及單位個體經營都有促進作用。從實際情況看，我國的建築工程造價管理質量較低，工程成本資金投入較多，工程造價管理體系中還需要面臨更多的問題，阻礙了建築行業的持續發展。
1 降低建築工程造價的意義
工程造價涉及到多個方面的內容，如：建築安裝工程費用、裝置器具的購置費、其它費用等等。建設工程造價管理是工程單位日常管理的重點，直接影響了建築工程創造的經濟價值。從工程單位角度看，只有針對工程專案生產全過程實施技術管理和經濟管理，才能達到預期的施工效果。
2 管理建築工程造價需堅持的原則
2.1 協調關係，控制質量
這裡的“關係”是指工程造價與施工質量的關係。工程造價主要是結束一個專案需投入的人工、機械、材料等的綜合費用，按照投資方、設計方、施工方、承包方、審計方等多個單位的性質，需要投入的造價成本也不一樣。如：投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工結算等。工程質量主要是工程完成後，建築的使用效能要和圖紙標準相符合，各項技術引數都要達到圖紙上的標準。考慮到工程造價與工程質量之間的聯絡，也使工程專案的壽命週期跟隨工程造價與工程質量的變化而改變，我們對於工程造價的控制更加嚴格。需要注意的是投資建設工程專案不能僅重視減少造價而節省資金，對於工程專案必須的成本投入應全面開支，這樣可避免因節省成本而使得工程費用缺少，導致施工作業難以順利進行。
價值工程可以看成是價值分析，這些對於改善建築內部質量有著重要意義。對建築工程各項功能實施分析評價，從多個方面減小工程成本，這是每個工程單位所追求的。在建築設計環節裡，把工程專案的功能要求與投資相互結合，按照工程施工的具體要求，藉助於有效的措施減少成本投入，這是每個施工單位要積極思考的。工程設計環節裡積極使用的價值工程是一種行之有效的技術與經濟相結合的模式。另外，價值管理的運用在建築業快速進步，這些都給工程專案管理創造了條件。通常情況，使用價值管理能減小整個建設專案初始投資額的5％～10％，並且減小專案執行費用的5％～10％。
3 建築工程各階段的造價控制與管理措施
3.1 決策階段的造價控制與管理
投資決策時期的最大任務在於對專案開展全面的可行性分析，以確定選擇的方案能否投入到實際工作中。工程處於該時期時，對工程造價管理必須完成的任務包括確定方案、編制計劃、投資估算等。投資估算在整個專案工程裡有著很大的作用，其是專案決策、設計、施工、竣工決算等環節的主要依據，對建設專案總投資有決定性作用。決策時期單位雙方要根據自己的角度考慮,在錯綜複雜的關聯和因素制定出符合需要的方案，然後再根據方案情況合理估價。而投資估算的準確性將會關係著工程專案實施的成效。這就需要工程單位能立足於實際情況，安排專業水平高的單位進行投資估算工作。
3.2 設計階段的造價控制與管理
設計工作是工程建設的靈魂,對處理技術與經濟關係的操作環節有指導意義，對於工程造價的控制作用尤為顯著。工程方案的優化直接影響了建設專案一次性投資額大小,且在建成交付使用後會對專案創造的經濟效益產生作用。審查設計單位制定的方案時, 建設單位必須要做好設計方案的優化工作。從長期工程建設情況看，專案實施之前對方案進行優化改進能降低的成本金額佔75%左右，這些都提醒工程單位要想從根本上降低工程造價，則需將工作重點放在前期方案優化工作上。利用不同的方案優化措施，能促進施工工藝流程的簡單化，避免材料、裝置、資源上的浪費，從多個方面實現資金的節約。設計時期控制造價的措施包括：（1***限額設計。對一專案施工方案設計時，將額定的資金作為設計依據，設計過程充分堅持限額設計原則,分解投資和工程量在開展限額設計過程裡是常用的方式。其主要把上階段設計審定的投資額和工程量先分解到不同的行業裡,接著將其分解到各單位工程和各分部工程,這樣一層層分配下來就可從各個環節抓好資金的使用，對設計規範、設計標準、工程數量、概預算指標等嚴格控制。（2***調整管理。在建築專案中常常會遇到這種情況，一套工程方案設計好後需要做出調整或修改，這些對於工程造價會帶來直接影響。對工程管理進行調整時需儘量提早，若施工中隨時調整方案將會帶來很大的影響。
3.3 招投標階段的造價控制與管理
工程單位在編制招標檔案時必須綜合多個角度考慮，讓代建單位、投標方對工程造價的控制更加便捷。需把設計內容放寬，各種資金使用情況必須要經過專業的審計師鑑定。對於專案承包單位，除了要考慮其施工技術外，還需要重點考察其給出的承包價格。此外，我們需要對清單報價調整進行相關的規定，在工程量清單中工程量出現錯誤，工程變更造成工程量與合同中規定的出現誤差時，需要在資金上適當新增，同時對規費、稅金等及時改變。這是為了保證工程造價的穩定性，以免出現過大的變動而影響到造價管理。建設單位簽訂承包合同尤為重要，需要將重點內容在合同裡明確規定。結合建築市場的實際情況，對專案施工時運用到的材料成本嚴格控制，避免各方面因素造成的造價過高問題。例：材料價格變動過大時要科學調整，將造價更改的幅度控制在有效範圍。
3.4 施工階段的造價控制與管理
3.4.1 加強施工及現場管理：
建設單位和施工方要做好施工現場的交接管理,減少不必要的損失。如某辦公樓的建設中,由於建設單位的管理不善,造成施工現場出現其他工地傾倒的建築垃圾18000 m3,該垃圾的清運與處置費高達28萬元。要搞好現場管理,控制現場土方平衡,安排好施工工序,尤其是小區的各種外線的施工順序要合理安排,避免不必要的浪費。
3.4.2 完善工程變更管理：
工程變更主要是針對工程專案開展後出現的變化調整而言，不同的設計方案在變化之後帶來的影響也不一樣。而工程造成的直接影響則是工程成本增加，尤其是大多數變更工程的價格與招投標的競爭價格存在較大的差距，最後的價格需要工程單位雙方協商而定，因而給專案總成本控制帶來較大的阻礙。在變更管理過程中，需要對資料的簽證給予重視。只要涉及到資料的變更都必須要經過甲方代表、施工方代表、監理單位三方簽字、蓋章,這樣合同協議才能產生效果。而若考慮成本造價，並非全部的工程變更都能計算工程價款，若在這過程中沒有足夠的資料、手續，則難以獲得理想的價款。
對於工程專案之後的辦理簽證環節，我國立法機關在早期則下發了相關的檔案給予明確規定。例：建設部、國家工商則編制釋出了《建設工程施工合同示範文字》，該檔案裡明確規定了：當工程師未能在準確的時間裡給予書面確認的,承包人需在工程師發出口頭指令後7 d內以書面的方式提出鑑定,工程師在承包人提出確認後48 h若沒有給予答覆,則看成預設指令。若在施工過程中出現了異常事故問題，則需要儘可能一次一簽證,一事一簽證。並且，作為代建單位需在現場簽證管理制度理加強規定，要求所有的簽證要符合標準規定，不得出現私自簽證的現象。
3.5 竣工結算階段的造價控制與管理
竣工結算常會被工程單位忽略，這一環節也是控制成本造價的保證。對結算工程應該按設計圖紙及合同規定嚴格操作,必須要出示竣工驗收單,例：出現變動時要在驗收單中指出,結算時則要將金額去除。全面開展工程洽商簽證及預算增減賬工作,對於工程材料價格詳細核對控制。稽核時要和原招標檔案對照,凡原標底內已含專案不得二次結算。竣工結算必須遵循合同及有關協議的內容,正確分配提前工期獎、優質獎等費用,對於工程專案涉及的制度全面遵循。
4 結語
總而言之，建築工程造價管理是建築專案不可缺少的部分，在施工過程中要做好多個方面的施工準備，將整個成本投資控制在有效範圍內，以實現工程專案創造更大的經濟效益。施工單位需積極結合科學技術原理和經濟及法律手段，處理好工程作業時的各項任務。對於不同時期的建築施工，要充分採取有效地策略控制造價，根據市場經濟變化趨勢制定造價管理方案，最終實現經濟效益最大化。
參考文獻:
[1]柯洪.工程造價計價與控制［M］.北京：中國計劃出版社，200***.
詹玉玲.淺談如何控制建築工程造價[J].石河子科技,2006***1***:48-49.
徐彬.淺析建築工程造價的控制與管理[J].科技資訊，2006（7）
劉秀鳳.淺談建築工程造價的合理有效控制與探索[J].科技諮詢導報，2007（4）
王善麗.建築工程造價的合理控制[J].山西建築，2007（3）
周和生，尹貽林.建設專案全過程造價管理［M］.天津：天津大學出版社，2008.1.
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1 降低建築工程造價的意義
工程造價涉及到多個方面的內容，如：建築安裝工程費用、裝置器具的購置費、其它費用等等。建設工程造價管理是工程單位日常管理的重點，直接影響了建築工程創造的經濟價值。從工程單位角度看，只有針對工程專案生產全過程實施技術管理和經濟管理，才能達到預期的施工效果。
2 管理建築工程造價需堅持的原則
2.1 協調關係，控制質量
這裡的“關係”是指工程造價與施工質量的關係。工程造價主要是結束一個專案需投入的人工、機械、材料等的綜合費用，按照投資方、設計方、施工方、承包方、審計方等多個單位的性質，需要投入的造價成本也不一樣。如：投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工結算等。工程質量主要是工程完成後，建築的使用效能要和圖紙標準相符合，各項技術引數都要達到圖紙上的標準。考慮到工程造價與工程質量之間的聯絡，也使工程專案的壽命週期跟隨工程造價與工程質量的變化而改變，我們對於工程造價的控制更加嚴格。需要注意的是投資建設工程專案不能僅重視減少造價而節省資金，對於工程專案必須的成本投入應全面開支，這樣可避免因節省成本而使得工程費用缺少，導致施工作業難以順利進行。
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投資決策時期的最大任務在於對專案開展全面的可行性分析，以確定選擇的方案能否投入到實際工作中。工程處於該時期時，對工程造價管理必須完成的任務包括確定方案、編制計劃、投資估算等。投資估算在整個專案工程裡有著很大的作用，其是專案決策、設計、施工、竣工決算等環節的主要依據，對建設專案總投資有決定性作用。決策時期單位雙方要根據自己的角度考慮,在錯綜複雜的關聯和因素制定出符合需要的方案，然後再根據方案情況合理估價。而投資估算的準確性將會關係著工程專案實施的成效。這就需要工程單位能立足於實際情況，安排專業水平高的單位進行投資估算工作。
3.2 設計階段的造價控制與管理
設計工作是工程建設的靈魂,對處理技術與經濟關係的操作環節有指導意義，對於工程造價的控制作用尤為顯著。工程方案的優化直接影響了建設專案一次性投資額大小,且在建成交付使用後會對專案創造的經濟效益產生作用。審查設計單位制定的方案時, 建設單位必須要做好設計方案的優化工作。從長期工程建設情況看，專案實施之前對方案進行優化改進能降低的成本金額佔75%左右，這些都提醒工程單位要想從根本上降低工程造價，則需將工作重點放在前期方案優化工作上。利用不同的方案優化措施，能促進施工工藝流程的簡單化，避免材料、裝置、資源上的浪費，從多個方面實現資金的節約。設計時期控制造價的措施包括：（1***限額設計。對一專案施工方案設計時，將額定的資金作為設計依據，設計過程充分堅持限額設計原則,分解投資和工程量在開展限額設計過程裡是常用的方式。其主要把上階段設計審定的投資額和工程量先分解到不同的行業裡,接著將其分解到各單位工程和各分部工程,這樣一層層分配下來就可從各個環節抓好資金的使用，對設計規範、設計標準、工程數量、概預算指標等嚴格控制。（2***調整管理。在建築專案中常常會遇到這種情況，一套工程方案設計好後需要做出調整或修改，這些對於工程造價會帶來直接影響。對工程管理進行調整時需儘量提早，若施工中隨時調整方案將會帶來很大的影響。
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工程單位在編制招標檔案時必須綜合多個角度考慮，讓代建單位、投標方對工程造價的控制更加便捷。需把設計內容放寬，各種資金使用情況必須要經過專業的審計師鑑定。對於專案承包單位，除了要考慮其施工技術外，還需要重點考察其給出的承包價格。此外，我們需要對清單報價調整進行相關的規定，在工程量清單中工程量出現錯誤，工程變更造成工程量與合同中規定的出現誤差時，需要在資金上適當新增，同時對規費、稅金等及時改變。這是為了保證工程造價的穩定性，以免出現過大的變動而影響到造價管理。建設單位簽訂承包合同尤為重要，需要將重點內容在合同裡明確規定。結合建築市場的實際情況，對專案施工時運用到的材料成本嚴格控制，避免各方面因素造成的造價過高問題。例：材料價格變動過大時要科學調整，將造價更改的幅度控制在有效範圍。
3.4 施工階段的造價控制與管理
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3.4.2 完善工程變更管理：
工程變更主要是針對工程專案開展後出現的變化調整而言，不同的設計方案在變化之後帶來的影響也不一樣。而工程造成的直接影響則是工程成本增加，尤其是大多數變更工程的價格與招投標的競爭價格存在較大的差距，最後的價格需要工程單位雙方協商而定，因而給專案總成本控制帶來較大的阻礙。在變更管理過程中，需要對資料的簽證給予重視。只要涉及到資料的變更都必須要經過甲方代表、施工方代表、監理單位三方簽字、蓋章,這樣合同協議才能產生效果。而若考慮成本造價，並非全部的工程變更都能計算工程價款，若在這過程中沒有足夠的資料、手續，則難以獲得理想的價款。
對於工程專案之後的辦理簽證環節，我國立法機關在早期則下發了相關的檔案給予明確規定。例：建設部、國家工商則編制釋出了《建設工程施工合同示範文字》，該檔案裡明確規定了：當工程師未能在準確的時間裡給予書面確認的,承包人需在工程師發出口頭指令後7 d內以書面的方式提出鑑定,工程師在承包人提出確認後48 h若沒有給予答覆,則看成預設指令。若在施工過程中出現了異常事故問題，則需要儘可能一次一簽證,一事一簽證。並且，作為代建單位需在現場簽證管理制度理加強規定，要求所有的簽證要符合標準規定，不得出現私自簽證的現象。
3.5 竣工結算階段的造價控制與管理
竣工結算常會被工程單位忽略，這一環節也是控制成本造價的保證。對結算工程應該按設計圖紙及合同規定嚴格操作,必須要出示竣工驗收單,例：出現變動時要在驗收單中指出,結算時則要將金額去除。全面開展工程洽商簽證及預算增減賬工作,對於工程材料價格詳細核對控制。稽核時要和原招標檔案對照,凡原標底內已含專案不得二次結算。竣工結算必須遵循合同及有關協議的內容,正確分配提前工期獎、優質獎等費用,對於工程專案涉及的制度全面遵循。
4 結語
總而言之，建築工程造價管理是建築專案不可缺少的部分，在施工過程中要做好多個方面的施工準備，將整個成本投資控制在有效範圍內，以實現工程專案創造更大的經濟效益。施工單位需積極結合科學技術原理和經濟及法律手段，處理好工程作業時的各項任務。對於不同時期的建築施工，要充分採取有效地策略控制造價，根據市場經濟變化趨勢制定造價管理方案，最終實現經濟效益最大化。
參考文獻:
[1]柯洪.工程造價計價與控制［M］.北京：中國計劃出版社，200***.
詹玉玲.淺談如何控制建築工程造價[J].石河子科技,2006***1***:48-49.
徐彬.淺析建築工程造價的控制與管理[J].科技資訊，2006（7）
劉秀鳳.淺談建築工程造價的合理有效控制與探索[J].科技諮詢導報，2007（4）
王善麗.建築工程造價的合理控制[J].山西建築，2007（3）
周和生，尹貽林.建設專案全過程造價管理［M］.天津：天津大學出版社，2008.1.
鐵路貨運市場營銷相關的論文