領導六五普法工作總結

　　六五”普法規劃中加強社會主義法治理念教育，繼續開展法治城市區、縣建立，做好法律六進活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護社會穩定相關的法律法規的宣傳，創新宣傳的形式和載體，建立配套考核驗收機制，落實督察責任制，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動。下面是，歡迎大家閱讀學習。

　　“六五”普法工作啟動以來，我區普法依法治理工作在地委、行署的領導下，緊緊圍繞“打造喀什在中亞南亞經濟圈重心地位”的發展戰略目標，以“六五”普法為契機，以“法治六進”為手段，以法治實踐和提高各級黨政機關嚴格執法、依法管理、依法辦事的能力為重點，積極構建法治喀什、平安喀什、和諧喀什，通過形式多樣的法制宣傳教育和依法治理實踐，使全區各項工作初步實現了制度化、法制化和規範化的良好局面，各族幹部、群眾的法制觀念、法律意識有了明顯提高，依法辦事、遵紀守法的自覺性不斷增強，為社會穩定、經濟發展、民族團結進步、各族人民安居樂業奠定了良好的法制基礎。

　　一、加強領導，明確目標，周密部署，確保“四個到位”。

　　一組織領導到位。自“六五”普法和“法治六進”工作實施以來，地委、行署高度重視，將“六五”普法和“法治六進”工作納入了重要議事日程，成立了以地委副書記、行署專員艾克拜爾&8226;吾甫爾同志任組長，地委、行署、人大、政協領導任副組長，地區相關部門領導任成員的“六五”普法和“法治六進”工作領導小組。縣市也相繼成立了以縣委書記任組長、縣委政法委書記、人大、政府、政協主要領導任副組長，相關單位和人員任成員的領導小組，實行“一把手”負責制，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門密切配合、齊抓共管的工作格局;為了認真落實普法規劃，地縣市兩級在財力十分困難的情況下，將普法經費納入財政預算，做到專款專用，五來年，全區共投入普法經費5347380元，保障了我區普法依法治區工作的順利開展。

　　二規劃方案制定到位。在深入調研和反覆徵求意見的基礎上，結合我區實際，制定了《在各族公民中深入開展法制宣傳教育，推進依法治理工作的第五個五年規劃》和《喀什地區“法治六進”實施方案》，明確了“六五”普法的主要任務和“法治六進”活動的指導思想、領導機制及工作內容，並對“法治六進”活動的牽頭單位、成員單位、實施單位的職責任務進行了細化，制定了地區普法依法治區領導小組成員單位工作職責和“法治六進”活動實施辦法、工作標準。各縣市、地直機關各單位、各部門也通過多方面聽取和徵求意見，結合實際，制定了本縣市、本單位的實施方案，從而保證了“六五”普法和“法治六進”工作在我區的全面實施。

　　三安排部署到位。按照自治區“六五”普法規劃和“法治六進”活動的總體要求,，召開了“四五”總結表彰暨“六五”普法動員大會，對地區“四五”普法工作進行了總結，對全區“四五”普法工作中湧現出來的4個先進集體、4個先進普法辦、66個先進單位、85名先進個人、15名先進工作者進行了表彰，對“六五”普法工作進行了動員。8月，地區又召開了會議，對“法治六進”活動進行了動員部署，與各縣市、地區“法治六進”牽頭單位、成員單位等簽訂了責任書。各縣市、各單位、各部門也層層召開了動員大會，對“六五”普法和“法治六進”工作進行了安排部署。

　　四責任落實到位。地縣市兩級每半年對“六五”普法和“法治六進”工作進行一次全面檢查，每季度進行一次督查，每年度進行一次考核，確保責任落實到位。地、縣市各級把“一抓雙掛”制度作為推動“六五”普法和“法治六進”工作的有效“抓手”納入重要議程，各級組織人事部門將其列入了幹部任期目標進行考核，將考核結果作為衡量幹部政績及幹部選拔任用、晉職、晉級和獎懲的重要依據。“六五”普法和“法治六進”活動開展不力、考核不合格的部門和單位，領導班子和單位當年不得評先評優，主要領導取消年終評優資格。綜治辦、文明辦也將“六五”普法和“法治六進”工作與社會治安綜合治理和精神文明建立掛鉤，在檢查考核中，加大了此項工作的考核，考核結果作為評先評優的依據。各縣市還把“六五”普法和“法治六進”活動與文明單位建立工作和黨建目標管理工作相掛鉤，建立和完善考評機制，對活動開展不力的單位，當年不得參與文明單位命名、複驗或先進基層黨組織評選活動。

　　二、創新形式，豐富內容，注重實效，開展全方位的法制宣傳教育活動。

　　一開展形式多樣的法制宣傳教育，營造濃郁的法制宣傳氛圍。每年組織全區開展“憲法法律宣傳月”、“12&8226;4”全國法制宣傳日、“送法下鄉”等各類活動。五年來，我區共出動宣傳車800餘次，懸掛橫幅23000餘條，張貼標語140000餘張，舉辦“送法下鄉”活動180餘次，開闢法制宣傳欄4000餘期，舉辦法律知識競賽120次，設立法律諮詢點500餘次，解答法律諮詢6000餘人，舉辦法制文藝匯演40餘場，散發各類法制宣傳單300餘萬張，受教育群眾達300餘萬人次。

　　二積極組織開展各種形式的法制宣傳活動。在“六五”普法期間，我區組織開展了自治區“烏石化”杯網路法律知識競賽和“法律與法制”答題

　　卡競賽活動，全區有餘人蔘加了網路答題競賽，7000餘人參加了答題卡競賽，經自治區競賽組委會評選，我區有6名同志分別獲得了二等獎、三等獎和優秀獎;組織全區各族幹部群眾參加了《物權法》知識競賽活動，其中，有1500餘人參加了網路競賽，有12675人蔘加了答題卡競賽，地區普法辦榮獲了全國《物權法》有獎知識競賽組織獎;組織全區領導幹部及廣

　　大幹部職工參加了自治區在“法制新疆網站”舉辦的“自治區領導幹部學法考試優秀答卷評選活動”，我區榮獲了自治區級優秀組織獎;舉辦了“憲法、物權法”知識競賽和《勞動合同法》、《就業促進法》電視大賽;由地委宣傳部、地區司法局、地區普法辦會同喀什日報社、地區郵政局在全區組織開展了“六五”普法有獎知識競賽，全區有31.6萬人參加了競賽活動;按照自治區的要求，我區組織各縣市、地直各單位開展了以“消防進萬家”為主題的《消防法》網路知識競賽活動，全區10萬餘人蔘加了競賽。為擴大宣傳面，全區利用手機簡訊形式進行法制宣傳達到860萬次。五年來，我們堅持開展多種形式的法制宣傳活動，在街面、公共場所和交通要道建立相對固定的法治宣傳欄300餘處，在全區營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

　　三積極開展加強民族團結、反對民族分裂、維護社會穩定法制宣傳教育工作。烏魯木齊“7&8226;5”事件發生後，我區及時下發了《關於開展維護祖國統一反對民族分裂加強法制宣傳教育活動的通知》，全區組織了200多支普法講師團和宣講團，深入鄉村、社群、農戶和居民家中，大張旗鼓地開展了為期40天的法制宣傳教育活動，教育廣大幹部群眾認清“三股勢力”是各族人民的共同敵人，依法嚴厲打擊“三股勢力”和其他違法犯罪行為，進一步增強了各族幹部群眾的法制意識和法制觀念,提高了幹部群眾的維護民族團結和維護穩定的意識。地區普法辦和各縣市委宣傳部、普法辦還專門組織人員編寫了加強民族團結反對民族分裂維護社會穩定的《法制宣傳手冊》，印製了10萬餘本免費發放到各縣市、鄉村、基層司法所、機關、單位、社群、學校、企業和講師團，強化了宣傳效果。

　　四加大新聞媒體宣傳。充分利用廣播、電視、網路等新聞媒體，針對不同時期、不同內容，大力宣傳各類法律法規和普法依法治理工作中湧現出來的好經驗、好做法。如：在《喀什日報》開闢了每週一版的“法治天地”;喀什市在電臺開闢了法治專欄、在《城市生活》頻道開闢了一問一答法制互動欄目;疏勒縣開闢了《行風熱線》專欄節目，解答群眾提問，提供法律諮詢;英吉沙縣開設了法治專欄，每週一、週四開展面向社會法律、法規宣傳;麥蓋提縣通過廣播、電視向廣大群眾宣傳《防疫法》;莎車縣開設了法制欄目，邀請法院、檢察院法律專家向廣大觀眾解讀法律知識。還通過行動通訊公司，利用電話、簡訊平臺向全縣移動使用者傳送法制簡訊進行法制宣傳，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳實效;葉城縣開播了“平安葉城、法治六進”為主題的法治專題欄目。

　　五積極開展普法教材徵訂工作。為做好不同層次、不同物件的法制宣傳教育工作，按照自治區的統一要求，積極組織各縣市、各單位徵訂“六五”普法各類讀本、教材和法制宣傳資料、法制宣傳掛圖及光碟。五年來，組織全區徵訂了各類學習讀本、教材和宣傳資料共計20餘萬冊，光碟900餘套，為全區法制宣傳教育工作提供了資料保障。同時，各縣市還自行編印了大量的法制宣傳資料和宣傳單，免費發放給各類普法物件。如：嶽普湖縣編印了《農牧民法律法規手冊》、《宗教人士法律法規手冊》、《新農村建設法律法規手冊》;英吉沙縣製作了“法治六進”賀年卡;莎車縣編印了《農民工和外來務工人員維權手冊》、《“法治六進”系列宣傳教育手冊》;澤普縣編印了“六五”普法工作資料彙編和“法治六進”每一“進”重點學習的法律法規彙編;葉城縣編寫了《中小學法制教育講義》等。

　　三、突出重點，分類指導，有針對性的加強法制宣傳教育。

　　一加強領導幹部、公務員法制宣傳教育。為切實抓好各級領導幹部和公務員的學法用法工作，各級黨委黨組認真落實中心理論組學法制度、幹部學法制度，制定了法律法規的學習計劃，做到時間、內容、要求“三落實”。同時，我區以各級黨校為幹部學法基地，組織舉辦法制講座、法律知識培訓班，分期分批對幹部進行輪訓，還堅持每年組織全區公職人員進行學法考試，將考試成績作為公務員年度考核的依據。五年來，我區共舉辦領導幹部、公務員法制講座260餘次，舉辦領導幹部、公務員法律知識培訓班200餘場期，共培訓10000餘人次。參加公職人員學法考試人數累計近30萬人。

　　二加強學校青少年法制宣傳教育。為加強青少年思想道德和法制教育，預防和減少青少年犯罪，全區共為1365所中小學校聘請了法制副校長或法制輔導員，定期深入學校舉辦法制講座。開展了“法在我心中”、“郵政杯&8226;法律與法治”有獎知識競賽活動、“法律保護我成長”雙語徵文活動、主題班會、演講比賽、法律知識測試、現身說法等多種形式的法制宣傳教育活動。認真落實學法制度，做到了計劃、課時、教材、師資“四落實”。全區免費為各所學校發放《法律知識讀本》30000餘本。

　　三加強農牧民法制宣傳教育。五年來，積極開展“送法下鄉”活動，深入各村、組有針對性的對農戶進行面對面的法制宣傳教育。各縣市普法機構還組織由普法講師團成員、司法助理員、中小學校法制副校長、法制輔導員、法制文藝宣傳員、村社群人民調解員、社群法律服務志願者組成的普法教育隊伍，深入鄉村開展喜聞樂見的法制宣傳活動，通過講解法律條文，以案說法、組織收看法制節目等方式，不斷增強農牧民學法、守法、用法的自覺性。

　　四加強企業經營管理人員和個體工商戶的法制宣傳教育。各級主管部門重視對企業經營管理人員和個體工商戶的法制宣傳教育，按照《“六五”普法規劃》的要求，針對企業自身特點經常性地進行與社會主義市場經濟秩序相關的基本法律法規的宣傳教育。通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、研討會、交流會等為企業經營管理人員和企業職工學法提供了廣泛的學習途徑。同時，對企業經營管理人員和個體工商戶進行了以依法規範市場經濟秩序為主要內容的法律知識考試。五年來，全區有5428名企業經營管理人員、私營企業主、個體工商戶參加了考試，進一步提高了企業經營管理人員、個體工商戶的法律意識和依法經營、依法管理的能力。

　　五加強宗教人士的法制宣傳教育。積極開展“法治進宗教場所”活動，認真落實民族領導幹部聯絡清真寺及與宗教人士定期談話制度，有針對性地對宗教教職人員開展法制教育;把法律法規的宣傳融入到講經內容;依法加強對宗教人士講經、解經方面的管理，定期對宗教活動場所進行檢查，將宗教教職人員講經活動置於寺管會和信教群眾的監督之下;使宗教人士分清了合法與非法的界線，增強了宗教教職人員和信教群眾的法律意識。五年來，除參加自治區宗教人士培訓班28期，培訓2115人外，地區還舉辦宗教人士培訓班36期，培訓7200人。

　　四、以“法治六進”為載體，推進“六五”普法深入開展。

　　按照自治區、地區“法治六進”實施方案的總體要求，喀什地區全面開展了“法治六進”活動，在實施過程中，重點抓了以下幾方面的工作：

　　一抓試點，以點帶面，整體推進“六五”普法工作。

　　“法治六進”活動在我區啟動後，地縣市兩級“法治六進”活動的牽頭單位，及時選定了147個工作紮實、治理效果好的機關、鄉村、單位、企業、學校、社群作為示範點，充分發揮示範單位的輔射帶動作用。6月，地區召開了“法治六進”工作經驗交流會議。各縣市認真落實學習先進、趕超先進、創新工作思路，推動了全區“法治六進”工作全面深入開展。

　　二發揮牽頭單位作用，落實“三級聯抓”機制。

　　地縣市兩級“法治六進”牽頭單位，按照工作任務和職責，充分發揮牽頭單位的作用。一是建立聯絡會議制度，定期召整合員單位研究解決工作中存在的問題。二是明確了普法辦事機構、牽頭單位、相關成員單位和實施單位的關係，落實“三級聯抓”機制，實行普法辦事機構抓牽頭單位、牽頭單位抓相關成員單位和實施單位的工作機制，做到工作中相互配合、相互支援，一級抓一級、層層抓落實。

　　三以“法治進機關”為龍頭，帶動“法治六進”全面開展。

　　一是通過開展“法治進機關”活動，不斷強化以“依法履責、依法行政、嚴格執法、依法辦事和依法管理”為重點的法治實踐。各級黨政機關和行政部門以建立“規範、有序、廉潔、勤政、公正、高效”機關為主要內容，推進黨務公開、政務公開，嚴格執行執法責任制、執法公示制和過錯責任追究等制度，建立執法質量考核評議制，落實崗位目標責任制、考核獎懲制，採取設立舉報電話、聘請社會監督員等形式，進一步完善了內外監督機制，使公務員日常工作過程成為依法履責、踐行法治的過程。同時，通過廣泛開展建立“五型機關”活動學習型、創新型、服務型、廉潔型、法治型，採取具體措施，為基層和群眾提供方便快捷的優質服務，切實解決了群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。如：地區工商系統通過“法律早餐”、“工商夜校”和“一月一法，一季一考”學法的形式及時宣傳與工作業務有關的法律知識,加強幹部職工法律知識的學習，提高幹部職工的法律意識和執法觀念;畜牧獸醫系統依法規範了防疫、檢疫、監督工作，節假日加大了對畜產品市場的監督檢查;勞動和社會保障系統對企業惡意拖欠、剋扣職工工資行為和農民工工資支付情況進行了專項檢查，整頓了勞動力市場秩序，規範了企業用工行為，依法嚴厲打擊了使用童工行為，取締了非法職業中介。

　　二是通過開展“法治進單位”活動，進一步提高了各單位領導依法決策、依法管理的能力，促進了單位工作管理的規範化、執行的有序化和辦事的高效率，解決了群眾反映的“熱點”、“難點”問題。如：第二人民醫院聘請了10名院外行風監督員，設立了5個意見箱，及時瞭解和掌握病員對醫院綜合服務的評價，每季度進行一次通報，將病人不滿意的方面及時反饋給有關科室，立即予以整改，切實解決群眾關心的看病難的問題;莎車縣人民醫院積極落實基建工程及大型醫療裝置、耗材，藥品招標採購工作，最大限度地擠出藥品虛高水分，將藥品價格下降了5個百分點，緩解了群眾看病貴的問題。

　　三是通過開展“法治進學校”活動，推進依法治校和依法治理學校周邊環境。各級教育行政部門把“法治進學校”工作作為德育達標校評估的一項重要內容，提出依法治校工作達不到規定標準，德育評估就不達標的要求。各學校制定了學校《章程》，建立健全了各項制度，使學校各項工作做到有章可循;充分發揮教代會在學校民主管理和監督中的作用，保證了教職工對學校重大事項的知情權和民主參與權;全面實施了校務公開制度，增強了學校工作的透明度;建立了學校重大決策法律審查制度，學校的《章程》、規章制度及合同協議等都必須經過法律顧問或專業人員依法審查;完善了師生申訴制度，切實維護了廣大師生員工的合法權益。司法、公安、勞動、工商、衛生、教育、文化等部門定期或不定期對中小學周邊的網咖、商店、食堂、書店等店面進行整治，嚴厲打擊非法宗教、淫亂書刊、非法音像製品向學校的滲透。如：嶽普湖縣二中創辦了校內法制宣傳室，把法制學習宣傳內容製成了一塊塊美觀大方的圖板集中進行展覽，舉辦了學生與老師共同參與的“學法手抄報”，鼓勵學生和老師利用課餘時間自創版面、自選內容，並在法制宣傳室張貼，引用具體案例開展了師生共同參與的模擬法庭活動，讓師生扮演執法者，通過角色的轉換，進一步加深對法制的認識。喀什二中、喀什市十小成立了家長學校，堅持校內教育與校外教育相結合，拓寬“法治進學校”的範圍，加強與社會各部門聯絡，形成了“三位一體”的法制教育網路。

　　四是通過開展“法治進社群”活動，促進平安社群建設。以“保民安”、“重民生”、“促民主”為重點，採取多種形式，在社群開展內容豐富的法制宣傳教育活動，有效地促進了社群民主法治化建設程序，增強了廣大居民的法治意識，提高了社群幹部依法辦事的能力。如：喀什市認真落實“四知、四清、四掌握”工作機制，成立居民管理工作站，推進了民主管理和民主決策程序;恰薩街道薩合亞社群以關注民生為重點，以解決難點、熱點問題為抓手，進一步強化社群服務群眾功能，關注弱勢群體、開展扶貧幫困送溫暖活動、解決居民的工作生活困難，抓好老城區改造，造福百姓群眾。

　　五是通過開展“法治進鄉村”活動，推動農村民主法制建設和社會主義新農村建設。各鄉鎮、村都制定和完善了《村規民約》，建立了村民代表大會、村級民主決策、村級民主管理、村級民主監督制度、健全了村務公開、財務公開制度，完善了村民自治章程和民主議事程式。同時，將《村規民約》作為“法治進鄉村”工作的有效措施，開展依法治村。如：伽師縣結合“法治進鄉村”工作實際，在反覆調研和論證的基礎上，制定了《村規民約》及《遵規守約承諾書》，通過村民“自己點內容、自己定製度、自己提措施”，以合同約定、相互承諾的形式，明確了村幹部和村民在宗教活動、計劃生育、教育衛生、水土林牧、村務管理等方面的權利與責任，提高了農村幹部群眾的法律意識、民主意識、誠信意識，解決了困擾農村穩定發展的諸多熱點、難點問題。

　　六是通過開展“法治進企業”活動，進一步提高企業經營管理人員的法律素質和依法決策、依法管理、依法引領企業發展的能力。因而使企業各項工作在法律框架內規範運作，法律風險得到有效控制，促進了企業經濟效率良性增長，推動了經濟發展。建立健全了內部管理制度體系，落實了勞動用工備案、員工培訓、工資集體協商制度、職工代表大會制度，工會制度和其他民主管理制度，完善了企務公開制度。如：疆南電力公司在開展依法治企工作中，聘請行風監督員286名，設立舉報箱167個，設投訴電話48部，對客戶諮詢、反映、投訴的問題，投訴反饋回訪率達100%，切實做到透明服務、開放服務。

　　五、積極開展法治縣市建立活動

　　幾年來，我區把法治縣市建立活動與“法治六進”工作緊密結合起來，用建立工作推動“法治六進”深入開展，用“法治六進”的具體成效達到建立工作目標要求，取得了好的效果。以來，我區共建立“法治機關”655個，“法治鄉村”1431個，“法治社群”84個，“法治學校”1120個，“法治企業”401個，“法治單位”238個，為建立法治城市縣、區打下了良好的基礎。

　　六、抓好“六五”普法自查自驗，積極落實整改

　　按照自治區要求，我區制定了開展“六五”普法自查工作的具體方案，4月至5月，全區各縣市、各單位開展了自查;5月6日召開了地區普法依法治區領導小組會議，專門安排部署了檢查驗收工作，進一步推進了“六五”普法和“法治六進”工作;5月14日召開了全地區“六五”普法檢查驗收電視電話會議。地、縣、鄉各級領導近800人蔘加了會議。地委副書記、普法依法治區領導小組副組長張健同志對“六五”普法檢查驗收工作進行了全面動員安排和部署;5月17日至5月31日，地區組織四個檢查驗收小組，由地委、行署、人大、政協四大班子領導帶隊，對全區12個縣市和地區“法治六進”牽頭單位、地直單位、學校、企業等進行了檢查驗收。檢查中共發放“六五”普法問卷調查表2200份，滿意率達98%，對5100人進行了法律基本知識測試，及格率達95%，針對檢查中發現的問題，及時下發了整改通知書和通報;6月10日召開會議聽取了整改落實情況的彙報。隨後，又組織人員對各縣市和部分地直機關、單位、學校、企業整改工作落實情況進行了督查，目前，各縣市已積極行動落實整改，對工作中的薄弱環節，制定長效工作機制，推動工作深入發展。

　　七、存在的問題

　　一普法工作人員缺編。地、縣市、鄉普法依法治理辦事機構都設在司法局和司法所，沒有專門的人員編制，只有1-2名從司法局調配的工作人員，尤其是鄉鎮一個所只有一名司法助理員，很難較好完成大量的普法依法治理工作。

　　二少數單位領導對普法工作重視不夠。少數單位和部門領導對“六五”普法工作認識不到位，認為普法工作是司法行政部門的事，與本單位關係不大，不能很好地落實普法依法治理工作任務，制約了普法依法治理工作的紮實有效開展。

　　三“六五”普法工作經費不足。我區屬貧困地區，各縣市財政和單位經費都十分緊張，普法經費足額保障難度很大。

　　四學校法制教育效果欠佳。因自治區沒有明確的規定，許多學校在課時安排上沒有保障，只是結合思想品德和政治課給學生講授一些法律知識，既沒有統一的法律知識教材，也無考試設定，法制副校長輔導員本職工作很忙，又缺乏授課經驗，因此，青少年學法用法實際效果不明顯。

　　八、建議

　　一為了今後紮實有效的開展好基礎性的法制宣傳教育工作，建議自治區能夠解決基層普法工作人員的機構編制、工作經費、辦公設施等問題。

　　二我區基層維吾爾族同志佔總人口的99%以上，但維文普法教材較少，建議自治區區別不同物件和群體，多編印一些通俗易懂的維文普法教材，免費發放給基層群眾。

　　三建議在中小學課程設定中專門開設法律知識課，統一編印法律知識教材，將法制教育融入到學校教育的全過程，並將法律知識的考試納入大中專升學考試的重要內容，提高學生學習法律知識的積極性和自覺性。

　　九、下一步工作計劃

　　1、繼續加強領導幹部和公務員法制宣傳教育。通過深入開展“法治進機關”工作，進一步加大對領導幹部和公務員的法制宣傳教育，不斷提高領導幹部和公務員依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

　　2、加強青少年法制宣傳教育。大力開展“法治進學校”活動，進一步加強青少年法制宣傳教育，將中小學生法制教育融入課堂教學和學校教育活動的各個環節，做到教學計劃、教材、師資、課時“四落實”，努力提高青少年的法律意識和法律素質。

　　3、不斷創新工作方法，加強流動人口的法制宣傳教育。採取多種形式，組織司法幹部、律師、法律服務工作者深入企業、建築工地等流動人口密集地，通過設立諮詢點、發放宣傳單、播放光碟等方式，加大宣傳力度。堅持“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則，以日常常規教育、特殊時期教育和集中居住地教育，用人單位負責與社群負責相結合的方式，抓好流動人口的法制宣傳教育工作。

　　4、進一步落實“一抓雙掛”制度。制定切實可行的“一抓雙掛”實施辦法，加大“一抓雙掛”制度的落實力度，將普法和“法治六進”工作的考核結果納入年度考核內容，與單位和領導幹部的考核和評先創優相掛鉤，切實解決各級領導認識不到位，落實不得力的問題，推進普法依法治理工作深入開展，為喀什經濟社會跨越式發展，提供良好的法制環境。