領導工作會議上的講話稿

　　領導講話稿寫作是領導幹部的必備技能，也是領導幹部理論修養、思維能力、政策水平、知識儲備、言辭技巧等多方面綜合素質的體現，是上級領導和下級群眾評價其能力和水平的重要指標，與其工作職責和領導地位密切相關。以下是小編整理的，歡迎大家閱讀。

　　一：

　　同志們:

　　縣緊跟中央、省、市的節拍，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效。但是也有個別單位公務用車費用居高不下，慶典、研討會、論壇活動過多過濫，不僅耗費大量人力物力財力，增加行政成本，而且助長了鋪張浪費等不良風氣。一些基層黨組織軟弱渙散、執行不透明，群眾反映強烈。這些現象在社會上造成了一定的負面影響，破壞了大好的發展氛圍。所以，今天，三步並作一步走”把兩項專項治理和黨務公開三個部署會合在一起開，就是要彰顯縣委、政府轉變會風和提高效能的態度和決心，就是要讓大家充分認識開展“三項工作”重要意義，統一思想、迅速行動、明確任務、解決問題，同步推進三項工作高效落實。剛才，瑞彪部長、天華局長、效雲主任分別宣讀了相關檔案，完全同意,開展兩項專項治理和實行黨務公開是改進幹部作風、促進幹部廉潔、密切幹群關係的重要工作。近年來。希望大家認真領會檔案精神，切實把各項工作抓緊、抓實、抓好。

　　一、思想認識務必入腦入心。

　　中央、省、市分別召開了兩項專項治理和黨務公開工作安排部署會議，從4月底到6月中旬。從全國、全省的情況看，當前這三項工作中存在問題比較普遍、也比較突出，這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會議的東風，思想上深刻反省，認識上再度深化，舉一反三，切實抓出成效。

　　發展的氛圍很好、勢頭很猛，無論是重點工程、招商引資，還是旅遊秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發展大局相統一。今年。各大經濟指標都有不同程度的增長。特別是縣黨代會、人代會、政協會的勝利召開，更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前，全縣上下鬥志昂揚、人心思進，正是幹事創業、加快發展的大好時期。面對“十二五”巨集偉的目標和轉型跨越艱鉅的任務，需要我把更多的精力、財力、物力用在支援經濟建設、發展社會事業以及保障和改善民生上。所以，廣大黨員幹部要把思想統一到發展大局上來，求真務實、腳踏實地、廉潔自律，切實把有限的資金和資源利用好。

　　二：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：傳達貫徹落實好全省國土資源工作會議精神，總結回顧201x年全市國土資源管理工作，按照市委四次全會、全市經濟工作會議和市“兩會”的統一部署，進一步分析形勢、明確任務，進一步做好今年國土資源保護相關重點工作。剛才，王珏同志作了工作報告，華與同志就201x年黨風廉政建設工作進行了總結，並安排部署了今年廉政建設工作。我都完全贊同，請同志們在工作中抓好落實。

　　過去一年，我市國土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調和全市經濟社會發展主戰略，正確處理發展與資源保護的關係，堅持合理利用和保護資源的方針，以“保障發展、保護資源、保證權益、保持廉潔”為工作主線，思路清楚，措施有力，亮點很多，各項工作都取得較好成績。

　　一是用地保障更加有力。2013 年，全市獲得國家和省級批准建設用地86宗2430.1387公頃。全市建設用地供應1160宗，面積3885.1公頃，出讓價款近118億元，同比增長 77.72%。中心城區供地134宗，面積678.1公頃，收取土地價款54.16億元，同比增長333.19%。

　　二是整裝勘查取得重大進展。務正道鋁土礦整裝勘查專案完成投資33974.55萬元，已備案資源量約52093萬噸。習水頁岩氣勘查取得重大突破，首次在省內成功實施深井水平壓裂，獲得高產工業氣流日均5萬立方頁岩氣鑽井。

　　三是耕地保護成效更加突出。已完成全市40%的基本農田劃定任務，全市耕地保有量124萬畝，基本農田1055.1萬畝。完成耕地佔補專案133個，專案規模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝，為下達任務的105%。完成高標準基本農田建設37.35萬畝，為下達任務的133.39%。四是資源利用更加規範。201x年，全市立案查處土地違法案件961件，201x年度土地衛片執法檢查違法佔耕比為6.9%，較201x年度下降近16個百分點。開展礦山巡查18700 餘次，發現非法採礦點218處，較2012年下降37%。這些成績的取得，是省國土資源廳大力支援的結果，是各級政府、市直有關部門密切配合的結果，也是國土資源部門幹部職工辛勤勞動和努力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府向全市國土資源系統廣大幹部職工表示衷心感謝!

　　在肯定成績的同時，我們應該看到，當前是我市經濟社會發展的加速期、結構調整期、改革攻堅期，國土資源管理工作任務更加繁重，需要克服的困難更加艱鉅。

　　一是土地供需矛盾依然突出。基礎設施、民生工程、工業發展都需要大量用地，而每年下達給我市的用地計劃有限，指標缺口大。

　　二是節約集約用地意識仍然較低。還存在節約、集約用地水平不高，甚至閒置浪費土地的情況。全市建設用地供地率2011年86.26%、2012年67.13% 、2013年為17.32%，供地率仍然較低。“多佔少用”、“寬打寬用”、“低效利用”土地特別是亂佔耕地現象時有發生。

　　三是依法用地意識有待加強。各地招商引資專案迅猛增加，為了保證專案及時落地，地方政府基本上採取先行用地方式讓專案落地，從而導致違法用地。

　　四是地災防治任務艱鉅。我市是全國山地地質災害嚴重地區之一，但是部分縣市、區對地質災害治理專案立項的認識和重視力度不夠，導致專案申報滯後，仍存在較多的大型以上地質災害隱患需申報治理。

　　今年全市經濟社會發展的任務十分繁重，國土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個率先”和建設“三宜”城市的戰略部署，結合城鄉建設大提升八大工程實施，在做好土地、礦產、測繪管理和地質災害防治常規工作基礎上，重點開展好以下幾方面工作：

　　——努力提升保發展的能力。

　　當前，全市正處於推進“四化”同步發展和城鄉建設大提升的關鍵時期，專案多，用地需求大，需要我們認真處理好資源開發利用和嚴格保護的關係，做到保障和保護並重，使國土資源利用效益得到最大發揮。

　　一是向上積極爭取指標保專案。繼續爭取省國土資源廳的支援，各種專案要第一時間上報到位、爭取到位，爭取更多的用地指標，積極支援能源、交通、水利等重點建設專案申請國家和省級立項，不佔市裡指標。

　　二是進一步加大土地收儲。要認真落實中心城區土地“五統一”政策，創新思路、改進收儲方法，制定切實可行的收儲計劃，合理確定出讓價格，確保兩年內市級完成2萬畝土地收儲任務。要兼顧市、區兩級利益，建立市、區兩級聯動的土地儲備機制體制。要盤活閒置、存量土地，提高利用率和淨地出讓比例，增加政府手中的“淨地”存量，增強政府對資源的調控和供給能力。

　　圍繞“保發展”，我們還要著力解決好“四個問題”：

　　首先要解決好土地利用總體規劃中建設用地規模指標不足的問題。

　　一是積極開展土地利用總體規劃中期評估;

　　二是用好國發2號檔案各項政策，進行土地利用總體規劃修編，爭取遵義增加總規中的城鄉建設用地指標規模;

　　三是在全市範圍內按程式將土地利用總體規劃中散佈、零星的允許建設區域地塊集中調整，解決重點專案用地;四是加大內部挖潛力度，用好增減掛鉤政策，加快指標週轉，彌補城鎮建設用地計劃指標。

　　其次要解決好建設用地審批難的問題。

　　一是要規範建設用地報批程式;

　　二是要進一步提高建設用地報件質量，積極向省廳對接，爭取更多的用地指標;

　　三是要進一步提高服務水平，依法依規高效率的完成用地審批工作。

　　第三，要解決好用地方面“重報批、輕利用”的問題。

　　做好批而未徵、徵而未供、供而未用相關土地的清理。

　　第四，要解決好總閥門、總開關的問題。

　　一是要克服墨守成規、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;

　　二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔當的思想;

　　三是要積極提振保障發展、保護資源的自信和自覺。

　　——努力提升耕地保護的能力。

　　目前，我市已有部分縣市的耕地保有量低於規劃目標，其中：XX市耕地保有量34.62萬畝，低於34.87萬畝的規劃目標;XX縣耕地保有量86.1萬畝，低於86.75萬畝的規劃目標;XX縣耕地保有量86.07萬畝，低於89.28萬畝的規劃目標，耕地保護形勢嚴峻，加強耕地保護刻不容緩。

　　一是必須堅守耕地“紅線”。各縣市、區政府主要負責人作為耕地保護第一責任人，要把耕地保護放在更加突出的位置，認真按照目標責任書的要求，切實履行耕地保護責任。進一步健全市、縣、鎮、村四級耕地目標責任機制，層層簽訂責任狀，強化耕地保護違法責任追究。嚴格執行並不斷完善耕地佔補平衡制度，杜絕佔好補劣，佔近補遠，佔水田補旱田，佔熟地補生地現象，確保質量不打折扣。認真開展土地整治工程，全面推進耕作層剝離利用於中低產田土改造，努力提升耕地和基本農田質量。建立耕地保護動態監測和預警制度，加大基本農田保護巡查力度，對破壞耕地、嚴重違法用地“零容忍”，堅守我市耕地“紅線”。

　　二是完成基本農田劃定任務，加強千畝以上連片耕地大壩的保護力度。縣級人民政府是1000畝以上連片耕地大壩保護的第一責任單位，要採取有力措施，嚴格控制建設佔用 1000畝以上壩區的耕地，守護好珍貴的耕地資源。

　　——提高節約集約用地水平。

　　土地是不可再生的寶貴資源，必須強化“開源”與“節流”並重，“節流”就是“開源”的理念，要在“盤活存量、提高容量”上下工夫，不斷提高土地利用效率。進一步探索土地節約集約利用的新舉措、新途徑。要重點對閒置和低效利用土地進行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底數，優先開發利用廢棄、閒置、批而未用和低效利用的土地。

　　——提高礦產資源保障水平。

　　一要進一步加快優勢和急缺礦種的整裝勘查工作，重點做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁岩氣、地熱等優勢礦產資源的整裝勘查，在找礦、找氣、找地熱等方面實現新突破。

　　二要加強礦產資源綜合利用。積極推進我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優勢礦種保護和合理利用。加強礦產資源勘查開發和監管服務。加強重要礦產 “三率”指標的監管，推進礦產資源綜合利用示範基地建設。

　　三要爭取中央和省級勘查基金投入，充分發揮地質勘查基金作用，引導商業跟進和社會多元投入，支援風險勘查。四要積極培育礦業權市場建設，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。努力探索採礦權出讓轉讓新機制，使全市礦產資源開發管理走上科學化、節約化、集約化、規範而有序的發展軌道。

　　——堅決遏制土地違法行為。

　　一要加強巡查工作。對土地違法行為做到立案必查、查案必結、結案必嚴，切實起到震懾和警示作用，確保良好的土地利用與管理秩序。

　　二要繼續做好201x年度衛片執法檢查工作。縣市、區政府要切實加強領導，主要領導要親自抓，相關部門積極配合，加強協調，形成合力，始終保持高壓態勢，違法用地案件立案率和結案率要實現100%。

　　——切實保障群眾權益。

　　一是依法加強徵地管理，規範徵地程式，確保徵地補償費用及時、足額到位，確保被徵地農民生活水平不因徵地而降低，維護被徵地農民合法權益，促進城鄉和諧發展。今年將按照相關規定，合理調整徵地補償部分標準，各地要認真抓好調整工作。

　　二是做好地質災害防治工作，市、縣要建立地質災害應急指揮中心，全面完成地質災害防治高標準“十有縣”建設和鄉鎮地質災害防治“五到位”工作。繼續抓好大中型地質災害治理專案申報，及時消除隱患。

　　三是民生用地應保盡保。將保障性安居工程、農民宅基地、農村危房改造、生態移民搬遷、教育等民生用地放在優先位置予以落實到位，及時做好土地供應，確保專案開工建設。

　　——認真抓好黨風廉政建設。

　　國土資源部門擔負著保護、管理和合理利用土地資源的重要職責，必須高度重視黨風廉政建設工作。要結合實際，認真落實“一崗雙責”制度，有針對性地開展黨風廉政教育活動，健全與國土資源管理體制相適應的監督機制。要按照市委“五個梳理”的工作要求，以全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極開展“三晒兩評一報告”，進一步轉變工作作風，要堅持勇於奉獻、勇擔重任，做到自警、自律、自覺，切實提升國土資源服務水平和防腐拒蝕能力。

　　同志們，做好國土資源管理各項工作事關群眾切身利益和可持續發展。各級國土資源管理部門要認真履行職責，主動服務地方中心工作，創新工作思路和方式，不斷提高整體素質，提升服務和保障發展的能力。各級各有關部門要樹立大局意識，各司其責，協同配合，充分認清當前面臨的新形勢新任務，以奮發進取的精神狀態，求真務實的工作作風，深入做好國土資源管理各項工作，全面完成今年目標任務，努力開創國土資源管理新局面。