人才工作會議上的講話

　　人才工作是一項複雜艱鉅的系統工程，既具有緊迫性又具有長期性。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次全省人才工作會議，主要任務是學習貫徹全國人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，就落實《山東省中長期人才發展規劃綱要20xx—2020年》，做好當前和今後一個時期人才工作作出部署，動員全省緊緊圍繞經濟文化強省建設，深入實施人才強省戰略，努力建設高素質的人才隊伍。下面，我講三個問題。

　　一、認真學習領會全國人才工作會議精神，進一步提高對人才工作重要性的認識

　　今年5月25日至26日召開的全國人才工作會議，是我國社會主義現代化建設在新的歷史起點上向前邁進，人才工作面臨新形勢新任務的大背景下召開的一次重要會議。會議深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，對大力實施人才強國戰略、加快建設人才強國作出了全面部署。會上，胡錦濤和溫家寶、副主席等中央領導同志發表了重要講話，充分體現了黨中央、國務院對人才事業的高度重視和對各類人才的親切關懷，為做好新形勢下的人才工作指明瞭方向。這次會議和黨中央、國務院頒佈的國家人才發展規劃綱要，提出了一系列人才工作的重要思想，豐富和發展了中國特色社會主義人才理論，進一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施。各級各部門要認真學習、深刻領會全國人才工作會議精神，把思想認識高度統一到中央精神和部署要求上來，全面抓好貫徹落實。

　　一要深刻認識人才資源是第一資源的重要思想。胡錦濤強調，人才資源是第一資源。人才問題是關係黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全域性中具有十分重要的地位。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。這些重要論述，深刻揭示了人才在黨和國家工作全域性中的突出地位，充分闡明瞭人才工作的極端重要性。我們要充分認識做好人才工作是推動經濟社會又好又快發展、實現全面建設小康社會奮鬥目標的重要保證，是確立我國人才競爭比較優勢、增強國家核心競爭力的戰略選擇，是堅持以人為本、促進人的全面發展的重要途徑，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。要把人才工作擺在更加突出的位置，用戰略眼光看待人才工作，把人才作為科學發展的第一資源，把培養人才、吸引人才、開發人才、用好人才，作為貫徹落實科學發展觀、實現科學發展的基礎性工作來抓。

　　二要深刻認識建設人才強國的巨集偉目標和重大戰略部署。黨中央、國務院從戰略和全域性高度，發出了加快建設人才強國的號召，並作出一系列部署。明確了到2020年我國人才發展總體目標，就是培養造就規模巨集大、結構優化、佈局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。這一目標鼓舞人心，催人奮進，意義重大而深遠。要明確做好新形勢下的人才工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，更好地實施人才強國戰略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，加快人才發展體制機制改革和政策創新，統籌推進各類人才隊伍建設，為實現全面建設小康社會目標提供堅強的人才保證和廣泛智力支援。要明確中央確定的“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高階引領、整體開發”的24字人才工作指導方針。要按照胡錦濤提出的“五個堅持”要求，突出重點，把握關鍵，統籌推進我省人才事業發展，不斷提高全省人才工作水平。

　　三要深刻認識人才優先發展的戰略佈局。堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新，這是我們黨對人才發展思想的重要創新，也是經濟社會發展的現實需要。當前我國正處在經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期，只有在經濟社會發展中確立人才優先發展戰略佈局，才能加快促進經濟發展方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。我們要牢固樹立人才優先發展的理念，努力把人才優先發展的要求具體化、政策化、專案化，體現在科學發展的全過程和方方面面。

　　四要深刻認識中央關於人才工作的重大政策措施。中央針對我國人才發展中亟待解決的重大問題，提出了一系列促進人才事業發展的重大政策措施，確定了10項重大政策和12項重大人才工程，對加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等6類人才隊伍建設提出了具體政策措施。這些政策措施和重大工程完全符合當前人才工作實際，是加強人才隊伍建設的重大舉措，為解決人才工作重點難點問題提供了有力保障。我們要認真學習研究，結合我省實際，找準切入點和突破口，抓好相關政策措施配套，切實把中央的政策措施把握好、運用好、貫徹好。

　　五要深刻認識黨管人才的根本原則。加強和改進黨對人才工作的領導是做好人才工作，加快建設人才強國的根本保證。我們一定要按照胡錦濤提出的“三個落實”的要求，堅持黨管人才這一根本原則，落實黨管人才責任，善於用戰略思維、開放視野、發展觀點謀劃和推動人才工作，把握好人才工作方向。落實好人才培養使用重大政策，抓好重大人才工程。落實好人才服務職能，處理好人才工作重大關係，營造人才發展良好環境，為各類人才成長、施展才幹創造良好條件。

　　二、正確分析我省人才發展的階段特徵，明確今後工作的總體目標和基本要求

　　改革開放特別是進入新世紀以來，省委、省政府高度重視人才在經濟社會發展中的重要地位和作用，堅持把科教興魯和人才強省作為加快推進經濟文化強省建設的核心戰略，營造有利於人才成長的良好環境，各類人才為現代化建設作出了重要貢獻。一是人才隊伍規模不斷擴大。目前，全省各類人才達到975萬人，人才總量居全國前列，初步形成了一支規模較大、素質較高、門類較齊全的人才隊伍，已經成為人力資源大省。二是高層次高技能人才開發得到重視。實施了泰山學者、“萬人計劃”、創新團隊、首席技師等一批重點人才工程，著力打造青島海洋科學與技術國家實驗室、山東資訊通訊技術研究院、魯南煤化工研究院、黃河三角洲可持續發展研究院、山東省重大新藥創制平臺等一批科技創新戰略平臺，培養和聚集了一批具有國內外一流水平的高層次人才群體。三是人才發展環境日益改善。黨管人才工作新格局基本形成，全社會人才意識不斷增強，一系列有利於人才成長的政策措施得到落實，打造高階人才聚集地和優質勞動力富集地帶取得初步成效。四是人才支撐作用明顯增強。全省各類人才在改革開放和社會主義現代化建設中發揮了重要作用，取得一大批具有原創性、帶動性、產業化前景廣闊的重大科技創新成果，各類科技成果向現實生產力轉化的速度不斷加快，為轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構、建設經濟文化強省提供了有力支撐。

　　人才是強國的根本。隨著世界多極化和經濟全球化的深入發展，各個國家和地區綜合實力競爭的廣度和深度前所未有，對高素質人才的需求日益迫切，經濟競爭越來越表現為人才的競爭。全國各地都高度重視人才工作，競相出臺更具競爭力的人才政策和措施，強力聚集創新創業人才，以人才為支撐贏得未來發展的主動權。尤其要看到，我省經濟社會發展正處在重要轉型時期，實現由大到強新的歷史跨越，建設經濟文化強省，是現階段發展的重大戰略任務，對人才工作提出了新的更高要求。加快經濟發展方式轉變，調整優化經濟結構，建設經濟文化強省，最急需、最緊缺、最關鍵的是人才。只有充分發揮人才第一資源的作用，培養造就一大批適應經濟社會發展需要的人才，才能搶佔經濟發展的制高點，打造新的發展優勢，推動經濟儘快走上創新驅動、內生增長的軌道。同經濟社會發展要求相比，我省人才工作和人才隊伍建設還不適應，經濟社會發展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才總量不足，高層次人才特別是領軍型人才較少，同一些先進省市相比，還有一定差距。人才發展機制和投入機制不夠完善，人才結構和佈局不合理，在企業和生產領域的高層次人才僅佔15%。人才載體平臺建設相對滯後，國家在山東的高層次科研機構相對較少，人才創新創業的條件不夠完善。人才的作用還沒有充分發揮出來，一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發輕人才開發、重專案引進輕人才引進的現象。我們一定要清醒認識我省在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性，以戰略的眼光、創新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

　　山東省人才發展規劃綱要提出了建設人才強省的目標任務，到2020年我省人才發展的總體目標，即“培養造就規模巨集大、結構優化、佈局合理、素質優良的人才隊伍，形成山東人才競爭優勢，進入人才強省前列”。實現人才發展的總體目標，建設人才強省，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀和科學人才觀，全面落實國家和省人才發展規劃綱要，自覺做到“六個堅持”：一是堅持人才工作服務大局。緊貼科學發展這個第一要務，圍繞全省中心工作、緊跟重大決策部署和戰略任務來謀劃和發展，使人才工作更好地為經濟社會發展服務。二是堅持人才優先發展。把人才優先發展體現在黨委、政府的重大決策部署之中，做到制定經濟社會發展戰略目標優先考慮人才保證，研究制定政策優先考慮人才導向，部署工作優先考慮人才措施，以人才優先發展引領經濟社會科學發展。三是堅持人才以用為本。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創造價值。要把人才以用為本貫穿於人才培養、引進和使用的各個環節，支援人人都作貢獻、人人都能成才，真正使各類人才各得其所、各展其長。四是堅持統籌推進人才隊伍建設。堅持分類指導，統籌兼顧，促進人才隊伍整體協調發展，注意統籌不同區域、不同所有制經濟和城鄉間的人才協調發展，統籌各類人才的專業技術能力與職業道德素質協調發展。根據我省發展實際需要，以重點區域帶動戰略為依託，以重點人才工程建設為抓手，以建設高階人才聚集地和優質勞動力富集地帶為目標，突出重點，打造亮點，體現特色，努力形成我省人才資源的比較優勢。五是堅持創新人才發展體制機制。解放思想，鼓勵創新，以與時俱進的精神，敢為人先的勇氣，求真務實的態度，不斷創新人才發展的理念、途徑和辦法，努力形成更加科學、更具活力的體制機制。六是堅持探索遵循人才工作規律。深刻把握人才工作的內在規律，把人才工作同科技、產業發展緊密結合起來，進行一體化推進，最大限度地發揮人才在整個經濟社會發展中的引領支撐作用，努力營造人才發展的良好環境。

　　三、切實履行黨管人才職責，努力開創我省人才工作新局面

　　各級黨委、政府和領導幹部要認真貫徹中央關於人才工作的決策部署，以高度的責任感和使命感，不斷加強和改進人才工作，努力提高人才工作科學化水平。突出做好六個方面的工作：

　　一牢固確立人才優先發展戰略佈局，把人才工作擺在更加突出的位置。各級黨委要堅持黨管人才原則，自覺履行好“管巨集觀、管政策、管協調、管服務”的重要職責，切實把人才優先發展部署落到實處。要總結運用好人才工作經驗，把握人才工作規律，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，結合實際制定和完善人才工作具體規劃。各級黨委人才工作領導協調機構，要重點抓好全域性性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統籌，形成統分結合、各方聯動的人才工作協調機制。組織部門要在當好參謀、創新實踐、整合資源、示範引領上下功夫，切實履行牽頭抓總的職責。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構建人才服務體系、推動人才隊伍建設等方面積極發揮作用。黨政各部門、人民團體、企事業單位和社會中介組織要充分發揮職能作用和獨特優勢，主動配合、加強協作、各負其責，齊心協力做好人才工作。

　　二把握人才工作重點，切實加強各類人才隊伍建設。做好新時期的人才工作，必須全面加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才和社會工作人才等人才隊伍建設。工作中，要注意突出重點，著重把握好四個環節：一是著力培養創新型人才。創新型人才是新知識的創造者、新技術的發明者、新學科的建立者、新產業的開拓者，是國家競爭力的決定性因素。培養造就創新型人才，對於加快轉變經濟發展方式、提高自主創新能力、建設創新型省份和提升核心競爭力具有重大戰略意義。當前，要把高層次創新型科技人才隊伍建設，擺在人才隊伍建設的突出位置，努力培養引進一批在國內處於領先地位、在國際上有影響的科學家、科技領軍人才和高水平創新團隊。加強創新型科技人才隊伍建設，必須把自主培養開發人才和引進海外人才結合起來，統籌開發利用國內國際兩種人才資源。要抓住當前有利時機，積極參與國際人才競爭，主動到國際人才市場招攬人才。二是注重實用能力建設。不論是發現人才、培養人才，還是引進人才、開發人才，歸根到底都是為了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各類人才解決實際問題的能力，著力在“用”上下功夫，切實做到以用育才、以用識才、以用聚才。各類實用型、技能型人才是人才隊伍的重要組成部分，是各行各業產業大軍的優秀代表。要大力實施高技能人才振興計劃和農村實用人才培訓工程，加快建設一支數量充足、結構合理的實用型和技能型人才隊伍。三是鼓勵人才努力創業。人才只有在創業創造中才能實現自身價值和得到全面發展。要從市場準入、要素供應、政策扶持等方面加大力度，鼓勵支援人才創業發展。要在全社會大力營造鼓勵人才幹事創業的文化環境，培育“崇尚創業、寬容失敗，破除安逸、敢闖敢幹”的創業文化，讓一切有利於社會發展的創業願望得到尊重，創業活動得到支援，創業才能得到發揮，創業成果得到肯定。要堅持在實踐中發現人才、培育人才、鍛鍊人才、使用人才、成就人才。要組織引導各類人才勇於到黨和人民需要、任務繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方去經受考驗、積累經驗、增長才幹。四是促進年輕人才脫穎而出。年輕人才是人才資源中積極活躍和富有朝氣的寶貴資源。擁有和培養高素質的青年科技人才，不僅關係著我省人才隊伍的結構優化和長遠發展，也關係著全省科技發展和競爭力的提升。要把培養造就青年人才作為人才隊伍建設的一項重要戰略任務，加強對青年的教育和引導，積極為青年人才拓寬發展空間，創造成才機會，鼓勵青年人才到一線去鍛鍊，培養造就一批青年領軍人才和優秀青年創新團隊。

　　三完善政策體系，積極推進人才政策和機制創新。用好用活人才、提升人才工作效能取決於科學務實的政策和靈活先進的機制，這對於推進人才強省建設更具有根本性、全域性性和長期性。省人才發展規劃綱要確定了一系列重要人才政策，各級黨委、政府要圍繞這些政策的落實，明確責任主體，紮實開展工作，努力建立起富有特色、符合實際、便於落實、有利於人才事業發展的政策體系。在人才培養開發方面，要根據不同類別人才成長特點和規律，拓寬人才培養渠道，制定個性化的培養措施，鼓勵人才在幹事創業中不斷提升自我。在人才評價發現方面，要建立以能力和業績為導向的人才評價指標體系，健全專業化的人才評價組織體系，明確不同類別、不同層級人才評價標準和評價重點。在人才選拔任用方面，要以公開、平等、競爭、擇優為導向，建立起有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機制。在人才流動配置方面，要進一步強化政策導向作用和市場在人才資源配置中的基礎性作用，加強人才交流市場和人才公共服務體系建設，吸引更多的優秀人才來魯創業發展，促進各類人才合理流動和優化佈局。在人才激勵保障方面，要重點推進分配製度改革，探索創意設計、市場開拓、管理能力、個人品牌等要素參與分配的有效形式。各級政府要加大人才發展資金投入，增加人力資本投資比重，切實做到人才投資優先保證。要充分調動金融機構、社會力量參與人才投資的積極性，鼓勵支援企業和社會組織建立人才發展基金，建立起以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。

　　四強化平臺載體建設，為吸引凝聚人才夯實基礎創造條件。以科研教學機構、科研專案、創新基地等為主體的各類平臺載體，是吸引、培養、用好人才的主要依託和重要支撐。要按照合理佈局、突出重點、適度超前、配套建設的原則，適應重點人才工程和重點產業發展佈局的要求，統籌規劃，科學實施。要從實際出發，量力而行，著眼於突破關鍵技術，率先打造一批立足區域、面向全省、輻射全國的高位平臺。要把泰山學者、“萬人計劃”、創新團隊等重點人才工程和國家、省、市級海外人才創新創業基地，打造成為吸引凝聚人才、發現培養人才的重要載體。要重視平臺載體的配套化、系統化建設，著力構建集知識創新、技術創新、資訊服務、融資和成果轉化於一體的產業技術創新體系。要吸收國內外先進經驗，增強平臺載體的公益性和開放性，加強公共研發中心、公共服務平臺建設，完善管理體制和執行機制，為更多的人才提供相關服務，吸引更多的優秀人才來我省研究開發，多出成果。要打破部門、機構界限，採取共建聯建、整合提升等多種形式，提高平臺載體整體水平。要加強與中國科學院、中國工程院等國內知名研究院所的合作，依託重點企業、高等院校和科研院所，更多地組建國家和省級工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心。

　　五做好人才服務工作，努力為人才發展創造良好環境。各級黨委、政府要切實做好人才服務工作，著力在營造良好的制度環境、工作環境、生活環境、社會環境上下功夫，努力使各類人才創業有機會、幹事有舞臺、發展有空間。要大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，讓各類人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成為社會風尚。要鼓勵創新、探索和超越，使各類人才的創新才能得到充分發揮。要切實關心和不斷改善人才的生活條件，解決好他們在學習培訓、醫療保健、居住、子女就學、文化需求等方面的實際問題，使他們能夠安心工作。要健全完善人才發現和使用機制，加大公開競爭選拔力度，規範人才工作秩序，努力營造有利於各類人才脫穎而出的體制環境。各級領導幹部要以身作則，率先垂範，帶頭識才愛才用才，以寬廣胸懷、民主作風、科學方法，帶頭做好培養、發現和使用人才的工作，使自己真正成為善於識別、培養、使用人才的人才。要大力表彰和廣泛宣傳優秀人才的先進事蹟，著力營造關心人才工作、支援人才發展的良好氛圍。

　　六加強督促檢查，狠抓各項工作落實。各級各部門要緊密結合實際，抓緊研究制定本地本部門的人才規劃，儘快建立銜接配套的全省人才規劃體系。要研究制定人才規劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責任，抓好落實，做到領導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作專項考核制度，制定人才工作目標管理考核辦法，健全完善考核指標體系，將考核結果作為衡量領導班子和領導幹部工作實績和獎懲的重要依據。今年適當時候，將對人才規劃綱要分工方案落實情況進行一次督促檢查。

　　同志們，建設人才強省任務繁重，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，認真貫徹全國人才工作會議精神，進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，紮實工作，加快推進人才強省建設，在齊魯大地上讓一切勞動、知識、技術和資本競相匯聚，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，為建設經濟文化強省提供堅強有力的保證。

　　二：

　　一、認清形勢，增強做好人才工作的自覺性

　　改革開放以來的2xxxx年，我經濟社會快速發展，人民生活水平有了質的飛躍。應當說，上述成就的取得，我各級幹部奮發有為，各條戰線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務更加繁重和艱鉅，人才隊伍建設比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。

　　一要把握知識經濟和科技創新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發。二十一世紀是知識經濟的時代。科技創新和管理創新已經成為推動經濟社會快速發展的兩大引擎，而創新所依靠的就是各類高素質的人才。從“科學技術是第一生產力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據國內國際形勢的發展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現了人才理念的昇華。知識經濟時代，人是生產力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著專案走，專案跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的專案，引來更多的資本，就能更充分地激發各種生產要素的活力，讓一切創造財富的源泉湧流出來。當，我們要加快城鄉一體化程序，全面建設小康社會，急需一大批既能創新、又能創業的專業技術帶頭人，急需一大批有開拓能力的經營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優秀黨政幹部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農村實用人才。我們一定要順時應勢，立足全域性，把經濟建設與人才隊伍建設有機結合起來，加快人力資源向人才資本的轉變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。

　　二要認清經濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優勢作為最具競爭力的優勢加以構築和放大。隨著經濟全球化的加快推進，世界經濟發展的動力從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本;世界各地對資源的爭奪從以物質資源為主轉向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經濟社會快速發展的需要相比，與實現率先發展的目標相比，與周邊先進地區相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分佈還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發揮，人才不足與浪費並存，人才引進與流失並存。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態勢，堅決衝破一切妨礙人才發展的思想觀念，改變一切束縛人才發展的做法，使XX真正成為集才的“磁潮、創業的“樂園”、優秀人才嚮往的“熱土”，使人才優勢成為我最重要的競爭品牌。

　　三要圍繞建設具有最佳人居環境和最佳創業環境的四川經濟強、全國文化強的大目標，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實現“兩最”、“兩強”奮鬥目標，是XX的戰略定位和上級領導對我們的殷切期望。其核心是加快發展，而加快發展的關鍵在黨，關鍵在人才，關鍵在幹部。人才是建設經濟強和文化強的“加速器”，哪個地方人才總量大，優秀人才多，作用發揮好，哪個地方投資環境就優，發展後勁就足。幹部是群眾致富的帶頭人，是事業發展的領頭雁。哪個地方領導班子強，幹部謀劃水平高，那個地方的發展就有活力，老百姓就有幹勁;哪個地方的幹部作風好，開拓進取，真抓實幹，艱苦奮鬥，執政為民，那個地方的凝聚力就強，群眾的滿意度就高。我在快速發展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握，都是各類人才特別是廣大幹部充分發揮作用的結果。當，我們正處於一個重要的戰略機遇期，搶抓機遇，應對挑戰，需要我們最大限度地釋放各類人才的創業能量，需要我們最大限度地激發幹部隊伍的內在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興之根本，作為長遠發展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優秀人才集聚到推進我全面、協調和可持續發展的偉大事業中來。

　　二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設

　　人才工作是一項複雜艱鉅的系統工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據中央、盛成都人才工作會議精神和我實際，我們必須緊緊抓住培養人才、吸引人才、使用人才三個環節，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設。

　　一著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規範化服務型政府，加強黨政人才隊伍建設，必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強戰略的重要組成部分。積極探索政府機關面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規範和完善公務員考核制度,將考核結果與工資和職務晉升掛鉤。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業務、知識更新培訓，加強依法行政、資訊化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調查研究和應對複雜局面的能力。加強公務員作風建設,深入開展“樹高效廉潔機關，創優良投資環境”活動和公務員行為規範的教育實踐活動,評選表彰“人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業績更加突出。

　　二著力加強以企業家培育、激勵和保障為重點的經營管理人才隊伍建設。我們要大力抓好懂經營、善管理、有績效的企業家的培育、激勵和保障，健全經營管理人才引進、培養、使用的長效機制。以XX人才場為依託，加快培育我企業經營者人才場，健全完善人事代理業務、人才評價和諮詢服務，為企業提供全方位的人事人才服務，推進企業經營管理者的場化、職業化程序，促進不同企業之間、不同區域之間優秀管理人才的合理流動。堅持企業董事會依法選擇經營者以及經營者依法行使用****相結合，充分發揮場在人才資源配置中的基礎性作用和用人單位的主體作用，完善企業經營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護企業經營管理人才和企業的合法權益。要圍繞培育具有競爭力的大企業、大集團，努力造就一支職業化、現代化的優秀企業家隊伍。

　　三著力加強以高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設。繼續做好學術技術帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設中的作用;開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內涵和範圍,創新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結合為主、多種評價方法綜合運用的方向發展;加強和完善專業技術職務管理,推進專業技術職務由身份管理向崗位管理轉變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優”的聘任機制;進一步深化職稱制度改革,穩步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執業資格制的監督指導和規範管理;加強專業技術人才繼續教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓。今年，我們還要按照上級部署，在事業單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認識到事業單位人事制度改革的必要性，增強改革的緊迫感，又要充分認識到這項改革的複雜性、艱鉅性，從維護社會穩定的大局出發，把改革的階段性和發展的連續性統一起來，注意研究論證，穩妥推進改革，確保這項改革取得成功。

　　四著力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻的技工應有的社會地位。以培養壯大職工隊伍和各行業中技術精湛的高技能人才為重點，加快實施技能型人才培養計劃，組織開展高技能人才的學習培訓和新技術、新工藝的技能競賽等活動。各有關部門要大力推行職業資格證書制度、勞動預備制度和就業准入制度，努力構建從初級工、中級工、高階工，到技師、高階技師的職業資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設，實行以能定評，破格晉升，向低學歷但技術精能力強的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進一步向高技能人才傾斜，實行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻定報酬，激勵一線員工埋頭學技術、做貢獻，不斷提高高技能人才在技術工人中的比例，努力建設一支複合型的高技能人才隊伍。

　　五著力加強以農村實用人才為重點的鄉土人才隊伍建設。XX7xxxx的人口居住在農村。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。沒有農民的小康，就沒有全人民的小康;沒有農村現代化，就沒有全的現代化。我們要圍繞加速推進農業產業化經營和增加農民收入，把農村人才資源開發作為中心任務，通過系統培訓、專業比武、知識競賽、能手評癬專案招標、科技承包等方式，大力培養選拔致富能力強、掌握多種實用技術、在農村和農業經濟發展中起示範帶動作用的實用人才。建立優秀農村人才使用制度，在職稱評定、創辦企業、社會保障、專案承包、子女就學、繼續教育等方面提供服務。逐步建立覆蓋全的職業需求預測、職業培訓、技能鑑定、職業介紹、就業指導五位一體的農村富餘勞動力職介服務和轉移培訓中心。要在去年對500xxxx農民技術人員進行職稱評定的基礎上，通過5年的努力，培養一大批農村實用人才，力爭用10年左右時間培養和造就新一代農民。

　　這裡，我特別要強調一點，XX是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮鬥目標，建設一支高質量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關係到我發展後勁的強弱和建設全國文化強的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設作為科教興和文化強的一項重要工作來抓。一方面，以培養拔尖人才為重點，積極推進教育文化人才隊伍建設。要不求所有，但求所用，大膽採取優惠政策，吸引一批特級教師、優秀教師和文化能人名人，加緊建設一支思想素質好、業務造詣深，具有級領先水平，並有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養規劃，創造各種有利條件，加大教育文化人才開發培養的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產業培養文化人才，通過文化人才作用的創造性發揮，把我深厚的文化積澱、文化資源轉化為富有場吸引力和商業價值的文化精品，把文化的資源優勢儘快轉化為產業優勢，放大我的文化價值。

　　三、轉變職能，爭創人才工作實效

　　人才工作是一項長期複雜的戰略任務。我們要切實轉變職能，積極探索規律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全域性的一件大事抓緊抓好，抓出實效。

　　一進一步轉變政府人事職能，建立人才開發的巨集觀調控機制。根據我國加入世貿組織後的新形勢和場經濟發展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向巨集觀轉變，通過運用經濟、法律等手段，加大對人才工作的巨集觀調控。實現政府人事管理間接化，場能辦到的交給場，社會能辦到的交給社會。把原來由政府承擔的巨集觀管理職能與事務執行性的辦理職能區分開來，分別由行政機關和行政機關授權的事業單位承擔，促進政府人事部門所屬人才服務機構向場主體轉變，真正從“辦潮轉向“管潮。積極發展人才中介機構和行業管理協會，不斷推出場監管的新方式，加強規範化管理，維護良好的人才場秩序。

　　二深入調查研究，積極探索和把握場經濟條件下人才工作的客觀規律。人才工作有其自身的特點和規律，深刻認識和正確把握這個規律，是我們面臨的一個新課題。要從實際出發，加強調查研究，為科學決策提供依據。要尊重基層和群眾的創造，總結和推廣新鮮經驗，不斷創新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作諮詢決策機制，積極推動社會聽證和專家諮詢等制度建設，完善決策規則和程式，充分發揮專家的參謀諮詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策，要通過各種形式，聽取專家學者的意見和建議，提高決策的科學性、準確性和針對性。

　　三加大對人才工作的投入，為建設巨集大的人才隊伍提供有力的物質保障。樹立人才資源開發投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發展性投入中用於人才資源開發的比例。建立和完善以政府投入為主導，金融信貸為支撐，企事業用人單位投入、社會投資、國境外投資和捐助為補充的多層次、多渠道的人才開發投入機制，實現人才開發投入主體的多元化和場化。在保證政府對人才開發必要投入的同時，突出企業在人才投入上的主體地位，積極引導和推動企業加強人才開發機構建設，加大技術創新投入力度，落實科技人才繼續教育經費，為人才開發提供必要的物質條件;要充分調動和發揮社會各界對人才投入的積極性，鼓勵境內外社會組織和個人以各種形式支援人才開發事業，建立高科技風險投資機制，為營造一流的人才環境提供可靠的資金保證。

　　同志們，新形勢、新任務對人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發展觀和人才觀，抓住機遇，奮發努力，與時俱進，開拓創新，努力創造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉一體化程序，實現XX發展新跨越作出更大的貢獻。

　　三：

　　各位領導，同志們：

　　“又是一年豐收時，依然含笑看糧倉”。在今年高考喜獲豐收之際，縣委、政府秉承重視教育與重視人才的優良傳統，在這裡召開表彰大會，表彰我縣20xx年高考中湧現出來的先進單位、取得優異成績的學生和教師。我們衷心感謝縣委、政府對教育工作和人才工作的高尚情懷。藉此機會，我作三點彙報。

　　一、回顧成績，共同勉勵

　　20xx年我縣人才培養工作再次取得驕人成績，教育質量在高位執行的基礎上又有新的突破。

　　一是高考綜合成績繼續領跑婁底。在連續9年奪得全市第一的基礎上，今年高考又獲佳績。據市教育考試院統計的資料，今年全縣5055名純文化考生不含藝體專業生、職高對口升學考生參加高考，一本上線737人，上線率14.58%;二本上線2162人，上線率42.77%;三本上線3039人，上線率60.12%。二本上線率連續10年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。 今年高考我縣人均文化成績分別為：文科類40分，理科類426.82分。與全市平均比較，文科高19.5分，理科高15.3分;與全省平均比較，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上線率高於全省平均數12.8個百分比，實現了我縣高中階段教育質量從高位執行到高位突破的華麗轉身。

　　二是優質生源培養效果顯著。今年，我縣多措並舉狠抓優質生源培養，取得理想效果。全縣共錄取清華、北大學生5名，錄取飛行員6名。其中，雙峰一中理科考生吳冶君，674分，獲全縣理科總分第一名，考取北京大學;雙峰一中理科考生江宇驕，總分674分，理科綜合成績300分，成為該科全省唯一的滿分得主，考取清華大學;雙峰一中理科考生向思魯，674分，考取清華大學;雙峰一中理科考生羅蓉672分，蔡婷663分，考取北京大學。雙峰一中文科考生陽敏，607分，縣文科總分第一名，考取中國政法大學。此外，雙峰一中毛亞奇、陽星考取空軍航空大學;雙峰二中譚振宇考取中國民用航空飛行學院;雙峰二中尹忠傑、歐陽超挺，雙峰七中曹興茂等3人考取瀋陽航空航天大學，實現了我縣招飛工作新的突破。

　　三是高中學校辦學水平不斷提升。今年全縣各高中學校都腳踏實地、創新思路，不斷挖潛擴能，辦學水平普遍提高，教育質量全面提升。一中以 “文化引領，教師當家，法治護航，建設至美一中”為指標，堅持“嚴、實、細、親、暢”五字原則,構建了年級組巨集觀管理、班主任具體管理、任課教師參與管理、學生自我管理的全員管理模式，營造了良好的複習氛圍，既保證了一般生源穩中有升，又確保了優質生源脫穎而出。二中以落實備考計劃為前提，以提升應試成績為目標，以督導備考環節為手段，以凝聚合力為支撐，精誠合作，成績突出。三中、四中著力落實培優、輔中、轉差的備考策略，因材施教，讓不同層次的學生都能找到自己的發展目標。五中所有行政人員率先垂範，到所蹲點的班級進行備考動員與指導，與幫扶物件進行思想交流，取得明顯效果。七中緊緊抓住“管理、課堂、資訊”三個關鍵因素，早作謀劃，狠抓常規，著力構建高效課堂，效果顯著。八中圍繞“以人為本，激發潛能”的備考理念，堅持文理並重、藝體並舉、全面備考、多元發展的策略，著重抓好藝術教育。在藝術類高考多次榮獲婁底市第一、第二名的基礎上，今年又喜獲豐收。該校24名藝術類專業生參考，4人過重本線，19人過二本線，續寫了農村高中學校藝術類專業生高考的新傳奇。國藩學校弘揚與時俱進、開拓進取、奮發有為的精神，努力挖掘學生潛能，實現了“低進高出、高進優出”。文正學校實行“目標到人、高效到位”的備考策略，凸顯人文關懷，以愛心感動和激勵學生，成效明顯。樹人學校潛研考綱，聚焦課堂，因材施教，關注全體，補習教育在婁底市聲名鵲起。職業中專狠抓職業技能教育，集中優秀教師負責高考班的教學管理,高考對口升學成績實現了新突破。

　　這些成績的取得，是縣委、人大、政府、政協正確領導的結果，是社會各界關心支援的結果，更是廣大教師奮力拼搏、廣大學子勤學苦練的結果。在此，我謹代表教育局向在座的各位領導、校長、老師、家長，並通過你們向社會各界和辛勤耕耘在教育教學第一線的全體老師表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!對受到表彰的先進單位和個人表示最熱烈的祝賀!

　　二、總結經驗，凝聚共識

　　連續10年，我縣高考成績一年一個臺階，名次在全市處於絕對優勢，在全省也處於領先位置，“雙峰教育”品牌已聲名遠播。取得今天這樣的成績，我認為離不開以下三個因素。

　　一是縣委政府搭建了人才成長“好平臺”。歷年來，縣委、縣政府堅定不移實施“教育強縣”戰略，始終堅持教育優先發展不動搖，確保“教育經費優先投入，教育議題優先研究，教育問題優先解決”。多次召開縣委會、政府常務會和書記、縣長現場辦公會，研究解決辦學條件改善、城區大班額化解、校車安全管理、教育基金籌集等工作中遇到的困難。縣四大家領導多次深入基層學校調研指導，靠前指揮，有效解決教育改革發展中遇到的難題。在全縣財力匱乏的情況下加大教育投入，一中新校區全面建成只待年底使用;每年列支500萬元用於落實偏遠學校教師特崗津貼，列支80萬元用於落實名師津貼;最近，每人200-500元的鄉鎮教師工作補貼也發放到位。這些舉措，有效優化了教育發展環境，構建了人才成長的搖籃。

　　二是部門聯動鋪就了人才成長“快車道”。多年來，我縣教育的發展，得到了各

　　相關職能部門與社會各界的大力支援。縣組織部、人社局、編委辦等部門為特崗教師招聘、教師公開考錄、教師隊伍清理整頓等工作提供了有力支援。財政局在教師工資、校舍改造建設及有關專項教育經費方面，盡最大努力多方籌集資金，確保了教育投入逐年增加，教師待遇逐年提高。國土局、住建局、規劃局等部門在教育用地、危房改造等方面科學規劃、認真稽核、嚴格標準，保證了新建校舍安全適用。縣綜治辦、公安局、文化局、信訪局在整治校園周邊環境及維護教育系統大局穩定方面為教育排擾解難、積極作為，營造了安定和諧的教育環境。在高考、學考、中考期間，公安、交警、城管、電力等20多個部門全力以赴，營造了良好的考試環境，確保了考試萬無一失。與此同時，社會各界愛心團體和個人捐資助學助教，有力破解教育發展資金瓶頸，形成尊師重教的良好氛圍，凝聚了助推教育發展的強大合力。

　　三是全體教育人勵精圖治按下了人才成長“快進鍵”。為加快人才培養步伐，縣教育局以辦“人民滿意教育”為目標，全力構建“ 五個教育”,即“平安教育、法治教育、和諧教育、應時教育、優質教育”，全縣教育工作者圍繞目標，傾力付出，教育工作取得長足發展。

　　近期來，全縣各學校圍繞“平安、法治、和諧”下功夫，全力優化教育環境，讓教師能盡心育人，學生能安心學習，為人才培養奠定了一個好基礎，營造了一個好氛圍。全體教育工作者，特別是高三教師緊扣“應時、優質”發力，精心鑽研高考動態與規律，與時俱進科學備考，加上全體學子孜孜以求、頑強拼搏，確保了我縣“三考”取得重大勝利。

　　三、精準施策，謀劃未來

　　成績屬於過去，未來最為關鍵。作為教育行政主管部門，在下一個較長時期內，將繼續按照“平安教育、法治教育、和諧教育、應時教育、優質教育”——五個教育的發展思路，勵精圖治，努力培養出更好更優的人才，全力辦好人民滿意的教育。

　　一是進一步改善辦學條件，優化人才培養環境。縣教育局全力協調爭取各級黨委政府、各縣直部門單位和社會各界的重視與支援，進一步優化教育發展環境，形成尊師重教良好氛圍。搶抓標準化學校建設契機，千方百計爭取教育專案，想方設法拓寬融資渠道，不斷推進全縣學校，特別是農村中小學校的建設。今年，全縣已新建、維修改造校舍5萬平方米，改造學校77所;即將全面完成農村教師公租房專案10個，省級合格學校28所、農村鄉鎮公辦中心幼兒園2所。同時，繼續強力推進全面改薄，穩步推進化解城區大班額“四年行動計劃”，力爭完成教育資訊化“三通兩平臺”建設，為人才成長營造良好環境。

　　二是進一步優化教師隊伍，提升人才培養水平。大力加強師德師風建設，打造師德高尚、業務精湛的教師團隊。切實改善農村教師待遇，繼續實施農村偏遠山區教師特殊崗位津貼制度和鄉鎮工作補貼，充分發揮縣教育基金會的作用，獎勵優秀教師、扶助困難教師群體。繼續推行教師補充長效機制，通過招聘考錄等方式不斷充實師資力量。進一步整合優化培訓資源，抓實師訓工作，充分發揮名師及名師工作室的作用，引領教師專業成長，切實提高師資水平。

　　三是進一步實施素質教育，提升教育教學質量。深入推進立德樹人工程，紮實抓好德育序列化教育、養成教育，藝體教育，培養品德高尚的新時代學生。堅持教育教學工作的中心地位不動搖，進一步增強各級各類學校提升教育教學質量的緊迫感、危機感和使命感。繼續深入推進素質教育，不斷探索提升教育教學質量的有效措施和途徑，培養全面發展的高素質人才。堅定不移抓課堂教學改革，全力打造高效課堂，確保高、中、學考成績來年有新突破。

　　各位領導、各位學子、同志們，“今朝花開勝往昔，但願明日花更紅”，作為教育人，我們永遠在路上，教育質量只能進不能退。因此，我們深感使命崇高、責任重大。我們將不斷努力，不負重託，不辱使命，努力開創雙峰教育事業新局面，為“五個率先”提供有力的人才保障，為全面建設雙峰教育品牌，實現教育強縣目標作出新的更大的貢獻。

　
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