人大工作座談會講話稿

　　做好人大工作,對於促進地方經濟社會發展,保障人民安居樂業,維護改革發展穩定大局具有重要意義。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　今天這次全市人大工作座談會，主要是傳達十二屆全國人大三次會議精神，總結20xx年的工作，部署20xx年的工作，共同探討新常態下的人大工作思路和方法。剛才，12個縣市區的人大會主任分別發表了很好的看法，就有關工作提出了很好的建議和意見。在同志們交流意見的基礎上，我講三點意見。

　　一、充分肯定20xx年取得的成績

　　20xx年，市、縣兩級人大會在同級黨委的領導下，上下同心，克服特殊歷史條件下的重重困難，度過了我市人大工作最艱難的一段時期，使人大工作走出了低谷。尤其是各縣市區人大會，既要穩妥處理一些矛盾，又要積極開創人大工作，為此做了大量工作，取得了一定的成績，必須給予肯定。具體表現在：

　　一服務大局有實效。 全市各級人大及其會堅持圍繞中心，服務大局，採取多種措施，為推動經濟社會又好又快發展作出了積極的貢獻。衡南縣實施重大事項報告函告制，即政府應當向人大報告而沒有報告的重大事項，由人大致函政府限期報告，推動了重大決策的民主化和科學化。衡陽縣、衡東縣批准了政府關於重點專案的融資議案，支援了重點專案建設順利進行。常寧市為推進“綠色常寧”建設，作出了《關於加強植樹造林和森林防火工作的決定》。耒陽市就撤鄉設鎮工作及時作出決議，有力地推動了鄉鎮政權建設;對一些重大專案立項進行民主審議和集體票決，並對重點專案的資金使用和工程進度跟蹤監督。祁東縣就行政區劃的調整及時作出決議，加快了城市化程序。雁峰區多次聽取全區重點專案建設和衡山科學城建設情況報告，支援政府實施專案帶動戰略。南嶽區以杜絕“特權旅遊”為目的取消“貴賓卡”、“免票單”的決定。珠暉區組織代表對濱江新區、酃湖公園等專案進行集中視察，推動解決專案建設中的難題。

　　二關注民生有亮點。 各縣市區人大會把推動民生問題的解決作為一件大事，常抓不懈。在去年的“6.25為民服務日”，各地開展了豐富多彩的活動，幫助群眾解決了許多實際問題。此外，各縣市區人大會還充分發揮職能優勢，督促政府不斷改善民生。衡南縣以“三湘農民健康行”活動為載體，督促政府對全縣741個村衛生室改善醫療條件，提高管理水平。衡陽縣、衡山縣就農村環境綜合整治工作進行專題審議，推動美麗鄉村建設。珠暉區對勞動法進行執法檢查，維護了勞動者的合法權益。蒸湘區對社會救助工作進行專項評議，有效地維護了弱勢群體的利益。雁峰區對社會撫養費徵收管理情況開展專項視察。石鼓區對重大信訪問題，實行專人跟蹤督辦。耒陽市對公安人口管理和畜牧水產養殖服務和管理等工作進行專項評議，收到了良好的效果。

　　三法治建設有力度。 全市各縣市區通過開展執法檢查、專項工作評議、規範性檔案備案審查等方式，促進依法行政、公正司法。 衡南縣在去年12月4日首個國家憲法日，組織法、檢、公、司公職人員舉行集體向憲法宣誓活動，增強了司法人員貫徹憲法法律的自覺性和責任心。衡陽縣對法院、檢察院、公安局的工作進行了專項評議，將評議結果與幹部任免直接掛鉤，有力地促進了公檢法工作。 衡東縣、 蒸湘區、南嶽區、石鼓區對食品安全法、藥品管理法進行執法檢查，保障了人民群眾的生命安全。常寧市、蒸湘區對社群矯正工作進行專題審議，強化了司法行政部門的主體責任。雁峰區對治安管理處罰法貫徹情況進行了檢查，任命33名人民陪審員參與庭審。南嶽區實施被任命人員向憲法宣誓就職制度，走在全市前列。常寧市首次推行審判員、檢察員、人民陪審員向會述職制度，把任後監督延伸到“兩院”工作一線。

　　四代表工作有特色。 各縣市區在加強對代表的培訓、辦理好代表建議議案的同時，積極創新工作思路，代表工作各有千秋，代表素質不斷提高，代表形象不斷提升。 為了方便人大代表更好地服務群眾，全市去年建起了232個代表聯絡群眾工作站，同一天掛牌，加強了硬體和軟體建設，其中蒸湘區 雨母山鄉和聯合街道代表工作站被全省代表履職平臺建設推進會作為樣板向全省人大系統予以推介。雁峰區對代表建立了“三簿三卡一記”履職管理制度，引導代表接訪、約訪、走訪群眾。南嶽區組織代表參加“法院開放日”、“檢察開放日”及首個“國家憲法日”活動，創辦了“代表線上”手機報，加強了與代表的聯絡。石鼓區對辦理代表建議建立了“交辦會、排程會、協調會、碰頭會”的“四會”推進機制，促進了辦理工作平衡發展。珠暉區建立了全市第一個人大代表微信群，全天候上傳人大工作和代表履職動態。衡南縣建立了省、市、縣三級人大代表手機簡訊平臺，定期傳送相關資訊。衡陽縣對31個代表建議承辦單位進行滿意度測評，將測評結果向社會公佈，對測評滿意率未達到60%的2個單位要求重新辦理。

　　五自身建設有進步 。各縣市區人大會以開展群眾路線教育實踐活動為契機，很好地解決了影響人大工作健康發展的系列問題，尤其是對人民群眾反映強烈的“四風”問題進行了堅決的抵制，對厲行節約、精簡會議、改進文風等工作都出臺相關的制度，大大提高了機關工作效率。衡南縣人大會工作主動，請示縣委召開了縣委人大工作會議，對縣、鄉兩級人大工作進行了總體部署。衡東縣召開人大會，採用計時器控制發言時間不超過15分鐘，提高了會議效率。

　　二、紮實做好20xx年的人大工作

　　今年的工作在市十四屆人大四次會議上已經作了部署，市人大會20xx年的工作要點也已印發。 工作的總體要求是， 全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，適應新常態，把握新要求，謀求新發展，推動經濟社會持續健康發展，認真履行憲法和法律賦予的各項職能，突出重點，突出特色，突出效果，為全面建成小康衡陽提供有力保障。 剛才，各縣市區人大會對20xx年的工作談了很好的打算。在這裡，我再強調一下今年工作的幾個側重點。

　　一突出依法監督。 目前，地方人大工作主要有三權，即決定權、監督權、任免權。日常工作中，監督權是人大及其會經常用到的一項權力。根據市人大會的工作安排，今年的監督工作除了對計劃、財政、規劃等工作例行監督外，還有這麼幾項內容：一是開展農業法和菸草專賣法執法檢查;二是聽取和審議市人民政府對 十三五規劃、 民間融資 、水土保持、林權制度改革、農產品加工、基層醫療衛生、民辦教育以及 法院立案工作、檢察院查辦和預防職務犯罪工作 等方面的專項工作報告;三是繼續開展備案審查工作。這些工作，有些市人大會可以獨立完成，有些需要縣市區人大會配合，上下聯動才能完成。人大及其會既要靠監督樹權威，又要靠監督樹形象。而監督工作不可能在短期內“一網攬盡”，因此，要突出社會熱點、突出薄弱環節、突出群眾急需，做到有的放矢、對症下藥，保證監督的針對性和實效性。近期，市人大會將分組赴各縣市區開展農業法執法檢查和調研關於規範農村建房的議案，對比較集中的問題將在下半年督促整改到位

　　二突出中心工作。 圍繞中心、服務大局是人大工作一項不變的主題。我們要在同級黨委的正確領導下，充分發揮人大及其會的職能優勢，為推動地方經濟社會又好又快發展做出自己積極的貢獻。當前，除了服務重點專案建設外，對黨委部署的新農村示範點建設、企業“雙聯”、基層黨建、扶貧幫困、文明建立、社群建設等中心工作，會班子成員要帶頭沉下去，多走訪、多聯絡、多指導，為黨委分憂，為政府把脈，群策群力推動地方經濟社會協調健康發展。

　　三突出平臺建設。 建立代表聯絡群眾工作站是本屆人大會一項全新的舉措，對於加強代表與群眾、代表與人大會、代表與“一府兩院”的聯絡都有著至關重要的意義。張德江委員長在今年的全國人大會報告中指出，推進全國人大代表履職平臺建設，支援全國人大代表參加所在地方人大代表聯絡站室活動，廣泛、直接聽取群眾意見，暢通社情民意反映渠道，更好匯聚民智。去年各級人大和政府在工作站的建設上投入了不少的人力、物力和財力，但部分工作站運轉還不是十分正常，個別地方甚至是見物不見人，形同虛設。建立工作站的初衷是給代表履職提供一個平臺，要確保平臺發揮作用，必須充實平臺內容，完善管理制度，特別是要將代表履職網格化管理與平臺建設結合起來，讓代表在平臺上互動起來。市人大會將採取現場交流、典型引路、交叉評比、表態發言等措施，促進平臺建設工作場所固定化、日常管理規範化、履職活動常態化。

　　四突出主題活動。 在全市人大系統開展以“三聯三幫三評”為主要內容的“心繫群眾，為民履職”主題實踐活動，是新的會班子應對人大工作面臨的新形勢、新局面，為提振信心、重樹形象，精心策劃的一項重要活動。從去年活動開展情況來看，活動取得了很好的政治效果和社會效果。這項活動要持之以恆地抓下去。會組成人員走訪代表、代表走訪選民，“6.25為民服務日”、“主任接待日”等活動受到群眾的普遍歡迎，我們要繼續開展。同時，要在吸收去年一些成功做法的基礎上，推出一些新動作。市人大會在“三評”方面嘗試新作法，計劃對市人社局、公安局、水利局、衛生局等單位辦理代表建議情況要進行評議。希望各縣市區人大會對這些規定動作要精心組織好，同時要因地制宜組織一些有特色的“自選動作”。

　　五突出整章建制。 根據市人大會的工作計劃，今年擬 修訂完善討論決定重大事項的辦法，制定 出臺關於充分發揮人大代表聯絡群眾工作站作用的意見、政府全口徑 預算審查監督辦法、 監督環境保護工作暫行辦法以及 審計部門和被審計部門同步報告整改情況制度，研究制定法、檢兩院提請任命人員任前公示制度，建立健全省、市人大代表向原選區定期述職制度，等等。這些制度的出臺，將進一步規範我市的人大工作，各縣市區可以參照執行，同時也可以根據本地實際制定出臺相關制度，使我們的工作有章可循，有據可依。

　　三、大力推動人大工作上新臺階

　　在新的歷史條件下，人大工作如何堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，如何圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局，發揮權力機關的作用，是一個全新的課題。當前，主要在以下四個方面下功夫。

　　一在推進依法治市上下功夫。 黨的十八屆四中全會就全面推進依法治國若干問題作出決定。今年全國人大會議通過的新修訂的《立法法》明確指出，依法賦予設區的市地方立法權。市委十屆七次全會審議通過了《中共衡陽市委貫徹落實<中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定>的實施意見》。這些都為我們地方人大推進法治社會建設提供強大的政治支撐。作為監督法律實施的權力機關，地方各級人大及其會要認真學習在省部級領導幹部學習研討班上的講話，帶頭尊法、學法、守法、用法，善於運用法治思維謀劃工作，使用法治方式處理問題，作法治型領導幹部和法治型人大代表。目前，市人大會已在全省率先與省人大會進行了銜接，為啟動地方立法機構建設和相關制度建設作準備。各縣市區人大會也要為市人大會怎麼立法、立什麼法提出真知灼見。要建立健全人大任命的幹部向憲法宣誓的儀式，使依憲執政、依憲行政成為一種自覺。

　　二在推動改革發展上下功夫。 當經濟發展進入新常態後，人大及其會的行權方式、行權重點也要適應新變化。要主動研究新常態下，經濟社會發展出現的新情況新問題，深入調研，認真思考，有效監督。對黨委部署的事、政府推進的事、群眾期盼的事，要立場堅定、態度堅決，嚴格督辦，一抓到底。特別是對審議意見、決議決定、議案建議辦理落實情況要動真格、敢碰硬，多做“回頭看”，常殺“回馬槍”。今年是市、縣兩級政府機構改革的關鍵之年，改革帶來的是既得利益的再分配，是固有格局的新轉變，是人事安排的大調整，我們人大會一定要站在全域性的高度，穩妥推進各項改革，確保大局穩定。

　　三在密切聯絡群眾上下功夫。 做人大工作，必須始終把人民群眾裝在心中，在聯絡服務群眾中培養與群眾的感情。每個人大幹部，每位人大代表，都要放下架子，跟著群眾學;撲下身子，圍著群眾轉;做出樣子，帶著群眾幹，以心換心贏得群眾的信任。全國人大會正在研究制定代表聯絡群眾工作意見。我們市、縣兩級人大會也要深入研究代表聯絡群眾的具體辦法，使人大代表走近群眾，人大工作貼近群眾，人大制度融入群眾。

　　四在提高履職能力上下功夫。 一是要提高機關幹部的履職能力。加強機關幹部特別是會組成人員的能力建設，是提高會威信的重要途徑。要本著“幹什麼，學什麼”，“缺什麼，補什麼”的原則，專兼併進、全面發展，真正成為人大工作的行家裡手。二是要提高人大代表的履職能力。要有針對性地加強對人大代表的培訓，使他們在促進地方經濟社會發展上謀得遠，在體察社情民意上鑽得深，在對“一府兩院”建言獻策上提得準，培養一批專家型、智囊型、學習型的優秀代表。

　　同志們，這次縣市區人大工作座談會開得很成功，收穫很多，啟發很大，希望大家把各縣市區交流的好思路、好做法帶回去，結合各自的實際，創造更多更好的人大工作經驗，為促進地方經濟社會發展和民主法制建設、推動地方人大工作上新臺階作出自己的貢獻!本次會議在衡南縣召開，得到了衡南縣縣委、縣人大、縣政府的大力支援，在此，我代表市人大會黨組和主任會議成員，以及全體參會人員表示衷心的感謝!

　　篇2

　　同志們：

　　根據市人大會今年工作要點安排，今天在這裡召開全市鎮人大工作座談會。剛才陳思超主任傳達了徐州市人大人事代表聯絡工作座談會精神，通報了月份人代工委工作和前階段鎮人代會召開情況，並就如何做好下一步人代工委工作向大家通報了情況。下面我著重如何做好鎮人大工作提幾點建議，供同志們參考。

　　一、要充分提高對做好鎮人大工作重要性、必要性的認識

　　鎮人民代表大會是我國最基層的國家權力機關，是人民代表大會制度的重要組成部分，也是鎮級政權組織建設的核心。他與我國各級人大一樣，既體現國家的性質，又是保證人民實現當家作主的政權組織形式，因此，做好鎮人大工作是加強人大制度建設的重要組成部分，是加強基層國家權力機關建設的需要，也是維護農村社會穩定，鞏固農村政權建設的重要保證。

　　具體來說鎮人民代表大會的地位和作用有那些呢?從地位來說，他是由人民在國家中的地位決定的，是由我們國家的國體和政體決定的。鎮人民代表大會作為鎮級國家權力機關，在同級國家機關中居於全權的，最高的、主導的地位。主要表現在：首先，從組織上看，鎮人民代表大會是由選民直接選舉的代表組成，並通過他行使鎮級的國家權力，他不受本級其它國家機關的制約。第二，從職權上看，鎮人民代表大會與鎮人民政府是決定和執行的關係。第三，鎮人民代表大會對鎮人民政府實施監督是法定的職責，他所作出的決議、決定在本行政區域內具有最高效力。

　　鎮人民代表大會的地位決定了它在國家政治生活中的重要作用。從目前鎮人大工作的實踐來看，鎮人大作用主要體現在以下幾方面：一是行使權力作用。我們國家實行的是社會主義制度，人民是國家的主人，但是在現實實踐中，人民不可能直接決定一切國家大事，而只有通過人民代表大會這一政權組織形式，才能實現行使當家作主的權利。二是民主決策作用。由於鎮人大代表來自不同的行業、不同的方面，他們與群眾有著最廣泛、最直接的聯絡，也最瞭解人民群眾的意見和要求，這樣就能真實反映本鎮實際情況，體現各方面群眾的意願和利益，從而使鎮人大決策民主化和科學化。三是合理制約作用。這種制約是鎮國家權力機關對國家行政機關實行的單向制約，而不是互相制約，通過這種合理制約，督促鎮政府更好地依法行政，執政為民，使國家機關工作人員更好地全心全意為人民服務。四是充分發揮黨的主張轉變為國家意志的作用，以不斷加強和改善黨對農村工作的領導。五是充分發揮在農村民主政治建設方面的作用，推動社會主義民主政治建設的發展。總之，只有把鎮人大工作搞好了，才能確保鎮經濟和社會各項事業持續、快速、健康地發展。

　　二、要依法開好鎮人大會議，保證鎮人大各項職權得到有效行使

　　舉行鎮人民代表大會會議，是鎮人大行使法定職權的基本形式。可以說，鎮人大各項職權的行使，最終是通過鎮人大會議實現的。因此，認真開好鎮人民代表大會會議，直接關係到保障人民當家作主，更好地行使管理國家和社會事務權利的問題，也是鎮人大的首要任務。如何開好鎮人大會議，應注意從四個方面來規範：一是規範鎮人大會議的議程。根據省鄉鎮人大工作暫行條例的規定，除了換屆之年的鎮人大會議要有安排選舉鎮人大和政府領導人員的議程外，鎮人大會議應安排三項議程，即聽取和審議政府工作報告;審查和決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃;聽取和審議人大主席的工作報告等。以上這些議程是基本的，也是法定的，應該認真按照規定的要求安排會議的議程。當然，根據實際有可能增加，也有可能減少，要視情況而定。二是要規範會議程式。人大會議的一個重要特點，就是法律程式嚴格。無論會議的籌備，還是會議的召開;無論是主席團會議，還是全體代表會議;無論是議案的提出，還是議案的處理等，都要嚴格按照法定的程式進行，特別是一些涉及到代表民主權利的必須有的程式不能隨意簡化。三是規範會議的審議。這也是我們鎮人代會的薄弱環節，必須予以重視。在大會期間，代表對各項議程進行審議，是代表行使民主權利的具體體現，是把人民的意志經過民主集中轉化為國家意志的過程，也是人代會與其它會議的一個重要區別。因此，要把組織鎮人大代表認真審議的各項議程，作為開好鎮人大會議的重要環節切實抓好。要通過代表隊審議、專題審議、大會審議等多種形式，提高審議的質量，同時要做到時間安排服從審議的需要，審議的形式為提高審議質量服務。總之，審議不能走過場。四是規範會議的選舉。在這方面關鍵是要做到，把黨管幹部與依法選舉統一起來;把努力實現黨委意圖與充分尊重代表意願統一起來;把充分發揚民主與嚴格依法辦事統一起來;從而更好地保障在選舉過程中代表的知情權、提名權和選擇權，使選舉產生的領導人達到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。要通過以上的“四個規範”，把我們鎮級的人大會議開好。

　　三、要切實做好閉會期間的代表工作，保證代表依法履行職責

　　鎮人大代表是鎮人大工作的主體和基礎。做好閉會期間的代表工作，充分發揮代表的作用，是鎮人大主席和副主席的一項重要職責。一是要認真組織和開展好代表小組活動，並加強對代表活動的指導，使代表小組的活動制度化、正常化。二是根據本鎮的實際情況，圍繞法律法規和人大決議、決定貫徹執行情況，鎮政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關心和反映強烈的問題，認真開展集中視察、專題視察、個人持證視察，以及執法檢查等活動，從而推動鎮各項工作更好地開展。要從推進政府工作和促進行風好轉著眼，組織代表開展鎮政府領導人員的述職評議活動，以及評議鎮政府和“七站八所”工作的活動。三是認真辦理代表的建議批評和意見，抓好交辦和督辦工作，狠抓問題的解決率和代表的滿意率，對一些重點建議要重點辦理，跟蹤督辦，擴大影響，使代表的這項民主權利真正落實到實處。從我們瞭解各鎮人大工作的實際情況看，部分鎮這一點做得不夠。會議開過就算了，代表在會上提的一些建議、批評、意見，辦理落實不夠好。四是注意加強代表與選民的聯絡，積極開展代表向選民述職活動，促進鎮人大工作健康、有序地開展。

　　四、要不斷提高自己的業務水平，更好地履行人大主席職責

　　鎮人大主席、副主席要勝任自己肩負的重任，幹好工作，就必須注意在實踐中努力提高自己的思想認識水平和工作水平。

　　先要明確鎮人大主席和副主席的職責。地方組織法規定鄉鎮人大主席、副主席的職責主要有三項，即聯絡本級人大代表;組織代表開展活動;反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見。為了便於鄉鎮人大主席、副主席在閉會期間更好地開展工作，依法履行職責，根據地方組織法的規定，結合我省實際，省人大鄉鎮人大工作暫行條例第二十五條對鎮人大主席、副主席的工作職責，作了適當的拓展，具體為八項：

　　第一項，宣傳憲法、法律、法規以及上級人大及其會和本級人大決議、決定，並調查在本地的執行情況。這方面鎮人大副主席、副主席責任很大，不僅自己要帶頭認真學好各項法律、法規以及人大的決議、決定，而且要向各方面做宣傳工作，同時要對執行情況進行調查，及時發現和提出問題，推動政府和有關方面貫徹落實。

　　第二項，根據主席團會議的決定，負責籌備本級人大會議的具體事務。主要是起草好人大主席的工作報告稿和有關決議、決定草案等，並提請主席團會議討論通過;開好大會前的主席團會議，組織代表做好出席會議的準備;及時向黨委、政府通報會議準備情況，督促政府起草好有關報告;做好有關會務的準備工作等。

　　第三項，聯絡本級人大代表，組織、指導代表小組和代表開展活動。人大主席、副主席應採取走訪、召開座談會、代表接待日等不同形式，加強與代表的聯絡。同時，要幫助代表小組制定活動計劃，組織代表視察、調查、評議鄉鎮政府和基層站所工作等。

　　第四項，督促本級政府和有關組織認真辦理代表建議、批評和意見。在這方面，主席、副主席要主動做好督辦工作，以提高滿意率和解決率。同時對一些暫時不具備條件解決的問題，應主動協助政府向代表做好解釋工作。

　　第五項，接待和受理代表與群眾來信來訪，向主席團和本級政府反映代表與群眾的意思和要求。要建立這方面的工作制度。要把代表和群眾關注的“熱點”作為觀察和處理問題的第一訊號。對反映的一些重要問題，該由主席團研究處理的，要召開主席團會議討論決定;該向黨委、政府或者有關部門反映的，要及時反映。

　　第六項，承擔換屆選舉的有關工作。在換屆選舉前，要在調查研究的基礎上，擬定換屆選舉工作方案;在換屆選舉的過程中，要根據自己的職責做好組織、指導工作;換屆選舉結束後，要及時做好總結工作。

　　第七項，受上級人大會的委託，聯絡本地的上級人大代表，承辦上級人大會委託交辦的其它有關事項。除了受上級人大會的委託，承擔聯絡本地上級人大代表的任務外，還要主動與上級人大會加強聯絡，反映情況，對上級人大會交辦的事項，要認真辦理。

　　第八項，辦理本級人大閉會期間主席團交辦的有關事項和其它日常工作。凡是主席團交辦的有關事項都要認真辦理，同時要積極主動地做好鎮人大的日常工作。

　　必須掌握鎮人大主席和副主席的工作方法。我們每位鎮人大主席和副主席除了要明確自己的職責外，還必須掌握科學的工作方法，這是做好鎮人大工作的內在要求，也是由鎮人大工作的特點所決定。鎮人大主席和副主席一般都是從黨委或政府等領導崗位上轉到人大領導崗位上來的，與黨委和政府工作相比，有著許多不同的特點。只有瞭解和適應其特點，自覺轉變工作方法，才能更好地適應工作需要。在這方面要注意掌握以下幾點：

　　一是要加強學習，轉變方法。鎮人大工作是一項政策性、法律性、業務性較強的工作。要使自己的工作適應人大工作的需要，不僅要認真學習政治理論、法律知識和人大業務知識，還要注意瞭解人大工作的特點、規律，熟悉人大業務知識，還要注意瞭解人大工作的特點、規律，熟悉人大工作的程式，掌握科學的工作方法。通過加強學習和實踐鍛鍊，真正達到“四個轉變”，即：從憑行政手段和經驗辦事，轉變到依法辦事上來，從習慣於抓具體業務工作，轉變到善於抓住重大問題進行調查研究上來;從習慣於找具體業務部門佈置任務，轉變到加強與代表和群眾的聯絡上來;從習慣於行政首長直接處理問題，轉變到發揮集體作用上來。同時，要進一步提高對鎮人大工作重要性的認識，真正做到思想到位、工作到位、責任到位，紮紮實實地做好本職工作。

　　二是要圍繞中心，合理安排。鎮人大工作離不開鎮的中心工作。鎮人大主席和副主席要從本地的實際出發，圍繞黨的中心工作和鎮人代會提出的各項任務，對全年的鎮人大工作進行科學地安排，制定出年度計劃。為了使年度工作計劃得到各方面的理解和支援，初步計劃形成後，要徵求黨委、政府和代表的意見，並提請主席團會議討論通過。計劃制訂後，要努力組織實施。

　　三是要深入實際，調查研究。深入實際，開展調查研究，是鎮人大主席和副主席開展工作的最基本方法。首先，要有針對性地選擇好調查研究的內容和課題。要圍繞自己的工作職責;圍繞鎮人大代表和廣大人民群眾普遍關心的“熱點”問題;圍繞經濟建設中心，選擇和確定調查研究的內容。調查研究的內容要有針對性和典型性，需解決的問題更要具有普遍性。第二，調查研究的方法應靈活多樣，符合實際。可以進行全面調查，也可以搞典型調查、重點調查或抽樣調查;可以採取走訪、開座談會、問卷徵詢、聽取彙報等形式，也可以實地考察。在調查研究的過程中，要本著實事求是的態度，注意掌握第一手資料，傾聽各種意見和反映。第三，要認真寫好調查報告。調查報告應當有情況、有分析、有具體意見和建議。

　　四是要依靠代表，立足服務。鎮人大代表是鎮人大的主體。因此，鎮人大主席和副主席應當把代表作為開展工作的依靠力量，注意充分發揮他們的作用，努力做好服務工作。要為代表的學習和開展活動創造條件，為代表知情知政提供便利，還要注意認真總結和推廣代表履行職責的好經驗和好做法。

　　五是要健全制度，狠抓落實。加強鎮人大規章制度建設，使鎮人大按照制度和程式來開展工作，這是推動鎮人大工作正常開展的帶有根本性的措施。這幾年，各鎮人大根據實際工作需要，建立一些制度。一般都建立了主席團會議制度，主席團聯絡代表制度、主席團成員接待日製度、代表議案和建議辦理制度、代表視察制度、代表小組活動制度、代表聯絡選民制度、文書檔案管理制度，代表接待制度和群眾來信來訪處理接待制度等。沒有建立的鎮要把這些制度建立起來。通過建立健全這些制度，來促進鎮人大工作的制度化、正常化和規範化，使我市各鎮人大的每一項工作都做到有章可循，有據可依，以推動鎮人大工作更好地開展。

　　六是要擺正位置，處理好關係。鎮人大主席和副主席的工作涉及面很廣，在實際上工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關係。首先，要處理好與黨委的關係，堅持和依靠黨的領導是人大工作必須遵循的原則。要自覺地把人大工作置於黨委的領導之下，重大問題及時請示彙報，以取得黨委的支援和理解。其次，要處理好與主席團的關係。鎮人大主席和副主席作為主席團的當然成員，更要處理好與主席團的關係。應當說鎮人大主席和副主席與主席團的關係是個人與集體的關係。因此，主席和副主席要尊重主席團的集體決定，注意發揮主席團的作用，經常向主席團彙報工作，同時要認真組織實施主席團的決定。第三，要處理好與本級政府的關係。從法律上講，鎮人大與鄉鎮政府的關係是決定與執行、監督與被監督的關係。在實際工作中要做到監督加支援，支援不代替。第四、要處理好與人大代表的關係。人大主席和副主席在工作中，必須將自己的主觀能動性和發揮代表作用有機結合起來，善於運用自己的主觀能動性和發揮代表作用有機結合起來，善於運用代表的整體力量，努力把鄉鎮人大工作開展得更好。

　　同志們，鎮人大工作任重道遠，是一篇剛剛破題的文章，希望大家切實加強自身學習，努力把自己的本職工作做好，從而為開創我市鎮人大工作新局面作出新的貢獻。

　　篇3

　　這次全縣鄉鎮人大工作座談會，是我縣人大換屆後召開的第一次鄉鎮人大工作會議。其主要任務是傳達貫徹全市人大會主任座談會精神，總結 交流鄉鎮人大工作經驗，研究探討做好新形勢下鄉鎮人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉鎮人大工作任務。下面，我講四個問題。

　　一、鄉鎮人大在全縣改革發展穩定中發揮了重要作用

　　鄉鎮人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關，是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來，我縣鄉鎮人大在各級黨委的正確領導 下，在縣人大會的及時指導 和支援下，緊緊圍繞經濟建設中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績 ，為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。

　　1、突出發展主題，有力地促進了經濟建設和社會事業發展。各鄉鎮人大牢固樹立中心意識，突出發展主題，自覺服從和服務於經濟建設，堅持抓大事、議大事的原則，認真審議決定本行政區域內經濟和社會發展等方面的重大事項，並作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發揮自身優勢，認真履行法定職責，緊緊圍繞促進農業產業化經營、加快民營經濟發展、推進綜合改革、搞好集鎮建設等工作深入開展調查研究，採取多種形式，監督和支援政府認真抓好落實;充分發揮模範帶頭作用，積極投身經濟建設，鄉鎮人大主席長期工作在基層一線，在領辦產業、實施專案中扛大旗，既是指揮員，又是戰鬥員，為推動本地區經濟的健康發展作出了積極努力。

　　2、貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設，促進了社會穩定。發揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務。各鄉鎮人大按照依法治國的要求，採取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大幹部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發揮法律監督職能，督促鄉鎮行政、司法部門實行執法責任制和執法違法責任追究制，組織代表開展執法情況的視察、檢查，對有關法律法規的貫徹實施情況進行重點監督，促進了憲法和法律法規的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規範化;從維護穩定的大局出發，充分發揮代表密切聯絡群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經濟秩序、減輕農民負擔、促進社會事業發展、推行政務公開等方面工作，深入開展調查研究，廣泛聽取和蒐集群眾的建議意見，督促政府及有關部門及時解決相關問題，促進了基層決策的民主化、科學化，保障和維護了農村社會穩定。

　　3、增強代表工作的實效性，有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉鎮人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯絡，組織和指導 代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查和代表聯絡選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議物件上，從評議鄉鎮職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內容上，由評議單項工作擴充套件到評議全面工作;在評議形式上，由單一測評發展到述職 評議。通過評議，督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題，促進了政府及各職能部門作風的轉變，樹立了鄉鎮人大權威。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉鎮人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，並採取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益。

　　4、搞好自身建設，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉鎮人大高度重視加強自身建設，不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求，通過印發材料 、分組學習、集中培訓等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規章制度。各鄉鎮人大按照縣人大會提出的關於鄉鎮人大規範化建設的指導意見，健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等10餘項制度，完善了有關檔案，鄉鎮人大工作逐步走上了制度化、規範化的軌道。三是思想作風進一步轉變。各鄉鎮人大幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯絡，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。同時，為了激發鄉鎮人大工作的活力，有的鄉鎮還開展了評選“優秀人大代表”、“優秀意見建議”等活動，進一步調動了代表的工作積極性，湧現出了一批開拓進取、奮發有為、盡職盡責、甘於奉獻的好典型。

　　總的看，我縣鄉鎮人大工作取得了很大進展，在全縣政治和經濟生活中發揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經濟持續快速發展，社會各項事業不斷進步，這與縣鄉人大紮實有效的工作是分不開的。鄉鎮人大的同志和人大代表，處在最基層，任務很繁重，工作很辛苦。對鄉鎮人大的工作，縣委、縣人大會是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大會，向在座的各位同志，並通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!

　　在總結 工作、肯定成績 的同時，我們也應當清醒地看到，鄉鎮人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位，有些同志包括少數領導 幹部對鄉鎮人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識，對人大工作尊重、支援不夠;少數從事人大工作的同志角色轉變不快，思想上存有“退居二線”的傾向，工作處於被動應付狀態。二是部分人大代表綜合素質不高，執行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉鎮人民代表大會召開的程式不夠規範，會議質量不高;鄉鎮人大主席團的職能作用沒有得到充分發揮，代表活動開展得不夠經常，活動內容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉鎮代表活動經費難以落實。四是少數鄉鎮與縣人大會的聯絡、溝通不夠。五是對鄉鎮人大工作宣傳不夠，有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。六是鄉鎮人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。

　　二、切實加強和改進黨對鄉鎮人大工作的領導

　　中國共產黨是執政黨，黨的執政地位是通過對國家政權機關的領導來實現的。加強和改進黨對人大工作的領導，是人大工作順利開展的根本保證。各鄉鎮黨委要從加強基層政權建設、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識做好鄉鎮人大工作的重要性，自覺把鄉鎮人大工作放在重要位置，尊重鄉鎮人大的法定地位和權威，支援鄉鎮人大依法履行職能。

　　1、要建立和完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體佈局，列入重要議事日程，統一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據經濟社會發展情況，按人大的職權範圍和方式，對鄉鎮人大提出任務和要求，並加強督促檢查，抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作彙報 ，瞭解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。

　　2、要不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉鎮黨委要在遵守黨章和憲法規定的基礎上，提高依法辦事的自覺性，不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法，通過制度化的方式實現對人大的領導。鄉鎮黨委書記要帶頭髮揚民主，堅持依法執政，自覺遵守和執行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關係，按法律法規辦事。分工聯絡鄉鎮人大工作的黨委副書記，要注意瞭解、研究併力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領導幹部必須認真學習法律，嚴格守法，切實用法律來規範自己的行為，維護法律的尊嚴和法制的統一。

　　3、要積極支援鄉鎮人大依法行使職權。鄉鎮黨委有關重大決策，凡是法律規定應當提交鄉鎮人大決定的，都要提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強黨的領導與人大監督統一起來，支援鄉鎮人大及其主席團通過開展執法檢查與視察、聽取報告 、述職 評議、質詢、個案監督等法定的監督形式，做好對鄉鎮政府及其部門的監督工作。

　　4、鄉鎮黨委必須高度重視人大的自身建設，認真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支援人大抓好代表培訓，組織代表加強學習，開展活動，在學習和實踐中提高素質。每個鄉鎮要配備一至二名專兼職人大工作人員，為他們創造良好的學習、工作條件，並在崗位交流、提拔任用上與其他黨政幹部同等對待。要加強對人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務，採取措施，抓出成效。

　　同時，鄉鎮政府及其組成人員要擺正位置，自覺維護鄉鎮人大的權威，接受人大和代表的監督，主動邀請人大主席參加有關會議，認真負責地向人大報告 工作，貫徹執行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見。要關心和支援人大的自身建設，把代表活動經費依法列入財政預算，給予切實的保障，多為鄉鎮人大辦實事，努力改善工作條件，保證其正常開展工作。鄉鎮各有關部門要大力支援鄉鎮人大工作，積極為代表執行職務提供便利條件和物質保障，保證鄉鎮人大和代表發揮更大的作用。

　　縣人大會要進一步加強與鄉鎮人大的聯絡，加大對鄉鎮人大工作的指導力度，繼續抓好鄉鎮人大規範化建設，每年要對鄉鎮人大工作提出指導意見，並按有關辦法進行考核，對成績突出的給予表彰和獎勵。要進一步完善邀請鄉鎮人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學習培訓等制度和做法，注意幫助鄉鎮人大解決實際困難，促進鄉鎮人大更好地履行職責。

　　三、認清形勢，強化措施，努力開創鄉鎮人大工作新局面

　　當前，我縣的政治經濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設中心，按照“走一主三化之路，建生態水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴大開放，調整優化結構，推進科技進步，全縣經濟持續快速發展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，社會事業全面進步，全縣政治穩定、社會安定、人民安居樂業。但是，在經濟社會發展中也存在一些困難和問題。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出，農民增收、企業增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多，農村大批剩餘勞動力需要轉移，城鎮下崗失業職工就業困難，影響社會穩定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設和基層政權建設面臨著許多新情況、新問題。對此，我們一定要有清醒的認識，用發展的眼光去分析，用發展的辦法去解決，把改革、發展、穩定的各項工作不斷推向深入。鄉鎮人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關，處在民主法制建設的最前沿，必須以高度的政治責任感和緊迫感，認真履行法定職權，加大工作措施，紮實努力工作，積極投身經濟建設，充分發揮應有作用。

　　1、要充分認識鄉鎮人大工作的極端重要性。鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的程序中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識做好新時期鄉鎮人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉鎮人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉鎮人大工作，一是有利於黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉鎮人大的重要職責之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程式變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策，推動農村經濟和各項社會事業快速健康發展。二是有利於依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鄉鎮人大具有不可替代的作用。只有加大鄉鎮人大的監督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利於發展社會主義民主，實現人民群眾當家作主。鄉鎮人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式，是行使當家作主權力的重要機關。充分發揮鄉鎮人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現群眾的意志，實現決策的民主化和科學化。四是有利於實現好、維護好、發展好農民群眾的根本利益。鄉鎮人大的各項工作，根本目的都是促進農村改革、加快經濟發展、維護社會穩定。鄉鎮人大工作做好了，就能夠為鄉鎮黨委、政府科學決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現農業增效、農民增收、農村發展的目的。五是有利於促進基層幹部作風轉變。鄉鎮人大擔負著監督基層幹部的重要職責。把鄉鎮人大的監督職能發揮好了，就能夠督促基層幹部進一步轉變作風，密切聯絡群眾，增進與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公僕”。

　　2、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足於服從和服務於經濟建設這個中心，在工作程序上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程式，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發，抓住本轄區內各項改革和建設中帶有根本性、全域性性、長遠性的問題，抓住有關法律法規貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，並通過法定程式形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

　　3、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮政權機關領導成員的選舉權。鄉鎮人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要圍繞本行政區域內的重大事項行使好決定權，並抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監督權，理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律法規的有效實施，維護法制的統一和尊嚴;要採取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉鎮政府和職能部門及其幹部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，幹事創業;要加強對村民委員會組織法實施情況的監督，指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作，保證農村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強幹部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉鎮人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉鎮人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉鎮人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

　　4、要堅持與時俱進，開拓創新。在推動民主法制化程序中，農村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉鎮人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉鎮人大工作的同志要進一步解放思想，目前，在部分鄉鎮人大中仍存在工作隨意性較大的現象，有的對如何做好鄉鎮人大工作、發揮人大作用缺乏研究探討，對全年的人大工作缺乏計劃 安排，工作中想到什麼就做什麼，難以產生理想的工作效果。要改變這一現狀，就要求鄉鎮人大增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，並在科學合理地制定全年工作目標的基礎上，紮紮實實地抓好落實，有目的、有計劃 、有步驟地做好鄉鎮人大工作。二是實現工作由被動型向主動型的轉變。當前，由於部分鄉鎮人大幹部認識上的偏差，自我加壓、爭創一流的意識不強，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想，缺乏工作主動性。因此，鄉鎮人大主席要認真學習憲法和地方組織法等法律法規，充分認識到鄉鎮人大工作是基層民主法制建設的一線，認清自己肩負的重要使命，增強做好鄉鎮人大工作的自豪感和責任感，熱愛人大工作，切實發揮主觀能動性，盡職盡責地做好本職工作。三是實現工作由被動型向主動型的轉變。從鄉鎮人大工作的實踐看，存在的一個突出問題，就是監督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動，但這些活動往往流於形式，走馬觀花，沒有觸及深層次的矛盾，難以達到監督的預期目的。各鄉鎮人大要把監督作為今後工作的重點來抓，監督的內容不要多，但要精，重在抓實、抓準、抓深，不斷改進監督方式，切實增強監督實效。四是實現工作由守舊向創新的轉變。目前，鄉鎮人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創新意識，工作方式年復一年，缺少新變化、新氣象。實踐無止境，創新也沒有止境。因循守舊註定要走向落後，創新發展才能永葆生機。鄉鎮人大要時刻保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，正確處理繼承與發展的關係，堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法，改變那些循規蹈矩、一成不變、落後於時代發展的工作模式，善於推陳出新，創造性地開展工作。要在行使法定職權方面進行實踐創新。根據實際情況和需要，積極探索創新行使法定職權的形式、措施和途徑，並在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創新，進一步健全完善鄉鎮人代會、主席團會等會議機制，提高代表審議政府工作報告的質量，增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制，及時制定下達代表活動計劃，組織開展形式靈活多樣、內容豐富多采的代表活動，切實發揮好代表作用。要在加大監督工作力度方面進行實踐創新。進一步完善對有關決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進行監督的辦法，從制度上保證監督效果;進一步加強代表評議和幹部監督工作，實現工作監督、法律監督與人事監督的有機結合，增強評議監督的實際效果。

　　5、要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉鎮人大工作提出了新的更高的要求。各鄉鎮人大要努力適應新形勢、新任務的要求，採取有力措施，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設，堅持理論聯絡實際的學風，運用集體學習、以會代訓、參觀考察、座談交流等多種形式，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策，學習憲法和法律法規，學習人民代表大會制度理論及人大業務知識，學習市場經濟理論和現代科技等知識，不斷提高自身綜合素質，提高運用理論認識新情況、總結新經驗、探索新規律、解決新問題的能力。要進一步改進工作作風，堅持求真務實，深入實際，深入群眾，體察民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠心誠意為群眾謀利益，堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設，進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯絡選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現工作的制度化、規範化。鄉鎮人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關，代表人民行使國家權力的光榮使者，是黨聯絡群眾的橋樑和紐帶。人大代表要緊跟時代前進的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯絡群眾，服務群眾，反映群眾意願，維護群眾利益，始終保持奮發有為的精神狀態，艱苦奮鬥，無私奉獻，不斷推動鄉鎮人大工作上臺階、上水平。

　　同志們，我縣已經進入了一個全面發展的重要歷史時期，鄉鎮人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命，任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執政為民這個主題，努力把全縣鄉鎮人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經濟建設更快更好地發展，做出新的更大貢獻。

　　
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