文化局行政審批科工作心得體會

　　下面是小編為大家收集整理的，希望大家喜歡。

　　開展科學發展觀活動以來，我嚴格按照各項時間安排，撰寫了心得體會、案例分析材料、調研報告，認真細緻的記錄了學習筆記。我深刻認識到科學發展觀是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全域性出發提出的一個重大戰略思想，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想既一脈相承又與時俱進的思想體系，有著十分豐富的內涵和深刻的精神實質。

　　行政審批服務中心本身就是發揮協調、監督、管理作用的多個部門進駐的視窗單位，各個方面的協調、管理都要求我們深入細緻的工作，要求我們轉變陳腐的思想觀念，否則會影響工作的深入開展。

　　4、甘居中游，進取心不足。

　　存在比上不足，比下有餘就可以了的思想，沒能夠向那些業績突出、進取心強的同志看齊，主觀上不夠努力，一切順其自然，不求有功，但求無過，究其實的惰性思想，一定程度上影響了工作的質量。

　　上述四點是我對自己工作種存在的思想問題的剖析，正是這些問題的存在，使得我在工作中缺乏一種銳氣，從而流於形式，流於平淡。為扭轉改善這個局面，我將從以下方面嚴格要求自己：

　　二、下一步整改措施及努力的方向：

　　科學發展觀的學習，使我決心以科學發展觀武裝自己的頭腦，向那些敬業、積極向上的先進模範同志學習，強化自身修養，在工作中積極開動腦筋，避免瞻前顧後，實現真正意義上的思想轉變。具體將從以下幾方面入手：

　　1、 樹立開創精神，放開手腳大膽嘗試。

　　工作中打破墨守陳規的思想，只要是符合科學發展觀要求的都要大膽開拓，勇於創新。要敢於提出自己的意見和建議，要敢於承認自己的缺點和錯誤，掃清前進路上思想的拌腳石。

　　2、加強學習，提高自身素質。

　　首先，理論學習是指導實踐的有力武器，我要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝自己的頭腦，從而樹立正確積極的人生觀、價值觀，學會用矛盾論的觀點分析問題解決問題。其次，強化業務學習，對業務工作做到精、準，盡力達到精通業務的程度，為領導開展工作提供最好的服務。再次，熟悉有先進科 技的手段處理業務，熟練掌握計算機方面的有關知識。

　　市文化局依據《關於對政府資訊公開工作進行督查的通知》精神，嚴格對照督查內容，對我局的政務資訊公開工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下。

　　一、基本情況

　　我局一貫重視政府資訊公開工作，按照統一部署，加強組織領導，健全工作機制，認真貫徹《條例》的各項要求，紮實推進政府資訊公開工作。

　　一組織領導及隊伍建設情況

　　1.成立領導機構及工作機構。為切實加強對政務資訊公開工作的領導，確保《中華人民共和國政府資訊公開條例》全面、正確、有效施行，我局成立了由局主要領導任組長、紀檢組長為副組長、局各科室及直屬單位負責人為成員的資訊公開領導小組，領導小組下設辦公室，由祕書科、市場科、文物科及局駐政務中心辦證大廳視窗等科室相關人員兼職，主要負責政府入口網站及文化局子網站資訊釋出。至於政府資訊查閱場所建設工作，由市圖書館負責。

　　2.注重加強隊伍建設。我局積極派員參加市政府召開的政府資訊公開會議和有關業務培訓，並按要求進行及時貫徹落實。，我局還組建了由22名資訊員組成的玉林市文化系統資訊員隊伍，並通過會議培訓等手段，不斷提高資訊員業務素質。通過學習培訓，明確了目標任務，深化了思想認識，提高了業務素質，為全面推進政府資訊公開工作奠定了良好基礎。

　　此外，我局在經費十分緊張的情況下，投入數萬元資金添置了一批電腦及電腦顯示器等現代化辦公裝置，為我局政府資訊公開工作的開展提供了優越的條件，進一步加強了我局的資訊化建設。

　　二制度化規範化建設情況

　　1.制定工作方案。是貫徹《政府資訊公開條例》、推行政府資訊公開的第一年，我局根據市政府的要求，制訂了《玉林市文化局資訊公開工作實施方案》及《玉林市直文化系統事業單位資訊公開實施辦法》，編制了《玉林市文化局行政審批辦事指南》和《政務公開目錄》，明確資訊公開的領導機構和主管部門，繪製行政職權流程圖，積極主動地進行資訊清理、稽核和錄入工作。在資訊形成或者公文製作過程中增加公開方式審查程式。明確分工、細化步驟、優化流程，確保政府資訊及時主動公開，資訊公開申請及時辦理反饋。

　　2.建立工作機制。加強制度建設，逐步建立與完善工作機制。制定了保密審查制度、澄清制度、主動公開制度和依申請公開、年度工作報告公佈制度等一系列工作制度，以及《玉林市文化局便民利民服務措施》，建立了較為完善的工作機制。

　　三主動公開政府資訊內容及途徑

　　1.資訊公開內容

　　根據《玉林市文化局政務公開目錄》，我局公開資訊內容包括規章、規範性檔案，文化發展戰略、計劃等17項。

　　2.資訊公開途徑

　　在堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真創新資訊公開的新載體、新途徑，使資訊公開的形式呈現靈活多樣。

　　1以單位公示類載體為基礎開展資訊公開建設。我局十分注重完善公示類載體建設，主要是公開欄、辦事程式圖、意見箱等公開設施。政務公開欄公開內容包括：服務承諾、辦事程式、辦事指南等，以及局機關科室職責、公開承諾、人員職責分工等資訊與內容;此外還設定了辦事程式圖、辦公樓平面示意圖及群眾意見箱等，方便群眾辦事，接受群眾監督。

　　2以政府入口網站為主渠道推進電子政務建設。我局將網站作為資訊公開的主要途徑，在政府入口網站文化局子網站設立了計劃總結、工作動態、部門檔案、通知公告、法規公文、政策解讀等板塊，對每個板塊的資訊資料進行不定期更新，特別是個人及組織可以通過網上下載各類文化行政許可專案表格進行相關業務的辦理，縮短了辦理流程，提高了工作效率。，我們還增設了學習實踐科學發展觀活動欄目，及時、高效地向群眾公開我局開展活動的情況，自覺接受幹部群眾的監督。對政府網站群眾來信欄目，我們更是指定專人負責受理，對群眾反映與投訴的問題，落實相關責任人員進行及時調查、核實與答覆。以來，我局在玉林政府入口網站更新資訊120餘條，處理與反饋網上群眾來信150多件。其中，我局駐政務中心辦證大廳視窗釋出行政許可審批辦理專案53項其中新設立16項，變更37項，實現全部專案辦理結果網上公開。

　　市文化局繼續以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強市縣政府依法行政的決定》，深入推進依法行政為目標，堅持行政執法責任制，圍繞年度績效考核指標任務，以規範文化行政執法行為為重點，加強管理，創新服務，依法行政、依法治文的水平有了明顯提高，文化事業和文化產業實現健康發展。現根據市政府法制辦《關於對2014年度依法行政工作進行考核的通知》武法字[2014]13號要求，對本局2014年度依法行政工作總結匯報如下：

　　一、注重法制培訓，著力增強依法治文意識

　　一認真學習，樹立依法行政意識

　　我局先後舉辦多次專題講座，邀請市人大、市法制辦有關領導為我局幹部職工做有關法制學習輔導，並對我局依法行政工作進行具體指導。加大培訓考核力度，實行執法人員持證上崗。通過強化學習與培訓，領導帶頭參加有關法律培訓和專題講座，全域性人員學法用法積極性明顯提高，依法決策自覺性不斷增強。目前，全域性上下依法行政、依法治文的氛圍日漸濃厚。

　　二明確任務，落實依法行政責任

　　我局將推行行政執法績效考評納入全域性目標管理工作，通過規範責任制度來督促執法人員履行法定職責，樹立依法行政觀念，在行政系統內部層層分解崗位責任，確定各部門負責人為依法行政的責任人，使之成為我局目標責任制考核體系的一項重要內容。目前，全市現有區級以上文化市場管理和執法機構31個，專兼職管理稽查人員225名。市、區兩級文化市場管理和執法體系基本建立，依法落實守土有責、依法行政的責任。

　　三依法治文，做到依法決策和依法辦事

　　從決策層面上看，我局在每次重大決策及涉法事務方面都能首先考慮其是否合法，並請局法規處和法律顧問協助把關。《市人民政府重大行政決策事項專家諮詢論證辦法》得到了自覺的貫徹執行，琴臺文化藝術中心、中南劇場、盤龍城、中山艦等大型專案多次專家論證會的召開，使我局依法決策的能力也得到了進一步增強。

　　二、注重嚴格執法，著力規範依法治文工作

　　一切實依法履行部門職責，加強行政執法力度

　　截至11月底，我局依法辦理網咖、娛樂、演出等市場門類行政審批核1821件，無任何違法行政收費現象，無一例被申請複議或提起行政訴訟，無群眾行政投訴、無舉報反映行政不作為、亂作為的案件，也無因具體行政審批行為不規範而引起的行政賠償。文化市場專案審批合格率達100%。

　　完善局行政審批資訊系統執行工作，實時接受市行政審批電子監察系統監控。嚴格按照規定流程操作，全面、真實、準確填寫業務資料，在保證工作質量的前提下，著力於行政審批提速，以增加審批時效分。截至11月底，我局受理並辦結各類行政審批專案326件，提前辦結率為99%以上，在全市市直部門行政審批電子監察績效排名中位置靠前。行政審批電子監察無紅、黃牌預警糾錯，無違紀違規行為，無績效扣分。

　　審批與稽查分離後，文化市場日常監管得到了加強。截至11月底，市、區共出動執法人員32,699人次，檢查文化經營單位、文物收藏品市場共73,587 家次，對518家存在違規經營行為的經營場所依法分別給予警告、罰款、停業整頓等行政處罰，收繳違法音像製品262,933張盤，受理12318舉報電話、上級督辦件等各類舉報868起，查處回告率100%。全市文化市場監管、稽查覆蓋率達95%左右，舉報投訴受理率100%。行政執法程式合法，案件辦理規範，無一例行政複議和訴訟案件，無一例群眾行政投訴、舉報反映行政不作為、亂作為的案件，無一例因具體行政執法行為不規範而引起的行政賠償。

　　二創新管理方式與手段，加強文化市場管理

　　1、關於網路文化市場

　　一是充分發揮網咖及網路遊戲管理工作協調機制作用。作為市網咖及網路遊戲領導小組辦公室的牽頭單位，我局多次召集公安、工商、通訊、教育等成員單位召開聯席會議，共同商討全市網咖監管存在的問題，充分發揮各職能部門作用，力求管好網咖。

　　二是開展平安世博文化市場專項保障行動。根據文化部、省文化廳部署，自2014年4月1日至6月30日在全市開展以網咖市場為重點的文化市場專項整治行動。

　　三是嚴厲查處網咖接納未成年人等違法行為。今年文化行政部門對網咖接納未成年人行為繼續保持高壓態勢，嚴格執行文化部《關於加大對網咖接納未成年人違法行為處罰力度的通知》精神，堅持嚴管重罰，嚴格禁止網咖接納未成年人。我局設立了12318舉報電話受理平臺，24小時專人值守。

　　四是積極投入文明城市建立活動。在今年的文明城市建立活動中，我局對網咖場所進行了重點監管。全市網咖市場基本杜絕了接納未成年人的違規經營行為。

　　五是嚴把審批關，認真執行網咖總量佈局規劃。嚴格執行省文化廳核准的網咖總量佈局規劃，加強對各區文化行政部門的規劃執行情況的核查督導，嚴把網咖市場準入稽核關。規範網咖變更法定代表人工作，有效遏制了網咖證照倒賣行為。

　　六是強化網咖經營者培訓教育。結合全市網咖年度核准工作，組織全市十五個區分別召開了建立和諧環境，共建文明城市動員大會及網咖業主培訓會，對全市1500多家網咖的經營負責人進行了文明建立和法律法規、相關政策及業務知識的培訓和教育。

　　七是加大對網咖經營內容的監管力度。制發《關於推廣使用合法影音影視系統進一步淨化網咖市場的通知》，對全市網咖市場管理從秩序整治向網咖內容監管延伸，在全市網咖中推廣使用合法影音影視系統，進一步淨化網咖市場環境。

　　八是完善網咖社會監督。在市關工委、老齡委的支援下，去年我局聘請了709名金暉志願者網咖監督員。網咖監督員運用教育引導、勸阻說服、檢查監督等手段，隨時發現、制止和舉報未成年人進入網咖，取得了較好的效果。今年，市、區金暉志願者網咖監督員隊伍擴大到3000人，進一步加強了網咖監督工作。

　　九是充分發揮行業自律。市網咖行業協會加強了組織建設，並積極行動，配合建立文明城市工作。在全市組織開展加強行業自律，建立文明網咖三心活動,動員全市網咖會員單位爭做讓網民舒心、社會寬心、政府放心的三心式網咖，自覺為淨化社會環境作出貢獻。

　　2、關於娛樂市場

　　根據《娛樂場所管理條例》規定和省文化廳《關於進一步加強遊藝娛樂場所管理的通知》鄂文化辦[2014]214號檔案要求，我區域性署各區文化行政部門制定了轄區遊藝娛樂場所總量和佈局規劃，形成了《武漢市2014年至2014年遊藝娛樂場所總量和佈局規劃意向的報告》，報省文化廳備案。

　　加強娛樂場所長效管理工作。深入開展以查禁毒賭黃為主要內容的娛樂場所專項整治工作，與公安、工商部門聯合制定和實施了《關於加強娛樂場所長效管理工作的意見》，繼續鞏固全市娛樂場所專項整治成果，逐步完善娛樂場所管理長效機制。

　　我局認真按照全市娛樂場所執法聯動工作機制的統一要求，積極參與聯合檢查、聯合執法行動，參與依法查處取締了一批違法經營娛樂場所，聯合舉辦娛樂場所法制教育培訓班，不斷規範娛樂場所經營活動，推動了娛樂市場健康有序發展。

　　據不完全統計，截至10月底，全市新審批各類文化經營單位100餘家，總投資額近2億元，經營面積5.5萬平方米。其中，武漢伯爵至尊娛樂有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武漢寬達文化娛樂有限公司米樂欣KTV、武漢錢櫃金殿企業管理有限公司投資額均超過千萬。

　　3、關於演出市場

　　依法審批演出活動。注重演出活動的內容管理，依法審批各類營業性演出活動，並加強演出監管，維護演出市場經營秩序。至10月底，我局共審批營業性演出活動46項。琴臺大劇院、武漢劇院、中南劇場等場所演出活動豐富了廣大市民的文化生活。

　　各區認真執行《武漢市文化局關於進一步加強營業性演出場所管理工作的通知》精神，嚴格依法審批，加強日常監督，及時發現和查處各類非法演出和假唱演出活動，推動了全市演出市場繁榮有序發展。

　　4、關於改善執法條件

　　根據省文化廳轉發文化部《關於進一步規範文化市場行政執法有關標誌的通知》關於各級文化行政部門和文化市場行政執法機構要配備專用的執法車輛的要求，經市政府同意，今年為全市文化行政執法部門統一配備了文化執法公務車，進一步改善了全市文化行政執法隊伍的工作條件。

　　三、注重法制環境，著力規範依法治文依據和行為

　　一完成地方性法規、規章和規範性檔案清理任務

　　按照上級關於取消和調整行政審批專案，做好規章清理工作的要求和部署，我處組織開展本局地方性法規、市人民政府規章以及規範性檔案清理工作。一是對《武漢市文化市場管理辦法》和《武漢市文物保護若干規定》提出清理建議，交由市法制辦稽核，市政府常務會議審議通過後形成議案提請市人大常委會審議。二是對市人民政府相關規章和規範性檔案，按照誰制定、誰主管、誰執行、誰清理的原則，積極開展了清理工作，按時提出清理建議。

　　二切實規範文化行政執法行為

　　一是健全完善文化市場行政審批和綜合執法的基本制度，以推動文化市場管理隊伍的專業化、規範化、資訊化建設。

　　二是進一步規範具體行政執法行為，行政審批繼續使用我局制定的全市統一許可文書格式，並舉辦全市2009年度文化行政許可案卷評查活動，評選出8份優秀案卷進行了表彰;行政執法統一使用文化部新規定的執法文書格式，我局制發《關於印發市文化市場綜合執法文書的通知》武文規[2014]1號，並按照程式報市法制辦備案。

　　三是加強管理隊伍建設，繼續加大全市管理幹部的培訓力度，舉辦全市文化行政審批人員、行政執法人員培訓班，切實提高文化市場管理隊伍的整體綜合素質。

　　三規範和執行文化行政處罰自由裁量權

　　一是依法建立切實可行的自由裁量權量化標準和程式。我局通過對法律、法規和規章賦予的行政處罰自由裁量權進行量化和細化，出臺三部具有可操作性的規定：《市文化局依法合理行使行政處罰自由裁量權的規定試行》、《市文化局實施三步式執法程式規定試行》和《市文化局行政處罰自由裁量權及三步式程式執行標準試行》。

　　二是建立行政處罰自由裁量權公開制度。將我局行政處罰自由裁量權規定通過政務網站向社會公開。

　　三是建立行政處罰說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權時，應當充分聽取當事人的陳述、申辯，對當事人的申辯意見是否採納以及處罰決定中有關從重、從輕、減輕處罰的理由應當予以說明。

　　四是建立行政處罰自由裁量權稽核制度。加大對行政處罰自由裁量權行使的稽核力度，規定案件調查人員提出行政處罰建議後，應經兩級稽核才能批准作出決定。

　　五是建立重大或複雜自由裁量案件集體討論決定製度。對涉及執行自由裁量權的重大或複雜案件，應進行集體討論，共同研究決定案件的處理結果。

　　四五五普法考核驗收合格

　　根據全市關於組織開展五五普法依法治理考核驗收工作的要求，組織開展了全域性系統五五普法依法治理考核驗收，形成了自查報告，並接受市普法辦的考核驗收，我局被評定為五五普法合格單位。

　　五編印《武漢市文化文物法律法規彙編》共四冊

　　為了進一步加強依法行政、依法治文，強化全市文化文物工作者的法律意識和執法水平，引導廣大文化市場從業人員守法經營，我局專門編印《武漢市文化文物法律法規彙編》，印發給全市文化行政部門和單位、全市文化市場經營單位學習使用。受到廣泛好評。

　　六加強培訓和評查，促進行政審批規範化

　　7月份，我局舉辦全市文化市場行政審批工作人員培訓班。培訓期間，邀請市法制辦專家就依法進行文化行政許可的法律意義和實踐性問題作了專題報告。同時，針對各區的設立娛樂場所、舉辦演出活動等行政許可案卷的審批流程和文書填寫進行了專項評查，並細緻講解各區在日常行政許可中出現的問題。通過培訓，有力地強化了區級行政審批工作人員依法審批意識，提高了大家依法審批業務水平。11月份，我局組織全市行政執法人員培訓班，強化依法執法的理念，講解依法稽查的重要性，提高執法人員的素質。

　　四、注重法制監督，著力完善依法治文績效考核機制

　　一加強制度建設，規範行政執法行為

　　為加強對權力的監督，確保權力正確行使，用制度管人，用制度管事，我局建立了一整套規範文化行政執法的約束機制。例如《武漢市文化局行政執法責任制》，《行政執法公示制度》，《行政處罰錯案責任追究暫行規定》，《工作無缺位制度實施辦法》，《行政賠償實施辦法》，《行政許可和行政執法投訴管理辦法》等，進一步規範我局行政審批和執法行為。

　　二建立科學考評體系，完善行政執法績效考核制度

　　文化文物行政執法績效考核制度，是通過分解執法職權來明確執法責任、監督執法活動、落實責任追究的一項重要制度。我局針對工作實際，專門出臺《武漢市文化市場行政執法考評辦法》及《考評細則》武文政發[2009]49號。

　　根據工作安排，近期我局分管領導將帶隊分別對各區文體局進行文化行政執法考評專項檢查工作。檢查結束後，我局組織專班對各區行政執法工作和執法案卷統一進行評比打分，隨即召開全市文化行政執法績效考評工作總結大會，通報各區的績效考評結果並將考核結果在市文化局政務網上進行公示。

　　三主動接受領導機關、新聞媒體、廣大市民12318舉報電話等監督，建立完善不易腐敗的外部監督機制

　　2014年共受理各類舉報868件，做到件件有查處、有回覆。健全舉報、投訴、回訪制度，完善個案監督，認真處理群眾來信來訪，不斷拓展社會公眾依法有序參與監督的渠道。我局還不斷完善監督形式，積極按照市紀委、市監察局要求建立了行政審批資訊系統並與市行政審批電子監察系統對接，建立起一套行之有效的文化行政執法工作自查、自省、自我約束和外部監督相結合的完善不易腐敗的外部監督機制。

　　一年來，我局在文化市場管理與執法工作中，齊心協力，克難奮進，取得了一定成績，但我們也清醒地認識到工作中仍存在很多不足。如網咖管理仍然存在超時經營、未成年人進入的問題;如我市的藝術品市場發展速度不快的問題;如我市文化文物行政執法人員專業素質有待進一步提高的問題等等。

　　下一步，我局將繼續把規範具體行政行為和相關案件作為依法行政工作重點，不斷深化依法行政，認真做好以下工作：一是進一步強化文化產品和服務的審查力度，加強市場準入管理;二是圍繞保護智慧財產權、維護未成年人合法權益、辛亥革命100週年紀念活動為重點，開展平安市場專項整治行動等內容，部署開展文化市場專項整治行動;三是按照綜合執法改革和統一要求，配備做好全市綜合執法改革方案出臺及實施相關工作，爭取全市綜合執法改革取得實質性推進;四是健全以宣傳、監督、檢查和行政處罰自由裁量權為核心的行政執法體系，重視社會和媒體的監督功能;五是鞏固五五普法成果，啟動六五普法工作，在普法教育、依法治理、法制宣傳等方面出實招、求實效。在今後的工作中，我們會繼續紮實有效地推進依法行政、依法治文工作。