廣西公務員申論模擬題及答案

　　公務員申論的備考並不是太複雜，關鍵是抓住方法論和知識論兩條主線，以下是由小編整理關於廣西公務員申論模擬題的內容，希望大家喜歡!

　　廣西公務員申論模擬題

　　1.近年來，隨著北京城市化程序的快速發展，以及周邊省市眾多就業、定居、求學市民百姓的不斷湧入加劇了城市的人口負擔，促使商品房房價日益飆升，也使得一般或較低收入人群無法承受。針對這些問題，北京市已經建立起以廉租房、限價房、經濟適用房和公共租賃房為主的較完備的住房保障體系。此惠民政策讓廣大老百姓成為終受益者。

　　住房城鄉建設姜偉新表示，住房制度改革推進了城鎮住房的發展，改善城市低收入居民的居住條件。城鎮人均住房建築面積由1998年的18.7平方米提高到2010年的31.6平方米。“十一五”期間，全國開工建設各類保障性住房和棚戶區改造住房1630萬套，基本建成1100萬套。到2010年底，全國累計用實物方式解決了近2200萬戶城鎮低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困難，實物住房保障受益戶數占城鎮家庭總戶數的比例達到9.4%，還有近400萬戶城鎮低收入住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。保障性住房建設，對於改善民生、促進經濟增長與社會和諧發揮了重要作用。

　　2.2012年7月22日晚，北京暴雨後的第二天，王磊領著懷孕的妻子來到剛交房的新房，開啟燈發現，客廳和廚房窗戶下方的牆面滲水，溼了一大片。8月1日下午，北京又下了兩天雨後，他再次來到新房檢視，發現漏水面積比上次更大了。王磊購買的是同馨家園的房子，由北京某房地產開發有限公司2010年開發的限價房專案。作為符合保障房申請資質的北京市民，2010年，王磊和妻子搖到號，以7080元/平方米的價格買下了這套90平方米的三居室，6月8日收房。

　　記者在現場看到，這套位於一層的三居室中，廚房窗戶下方的牆面和地面，以及客廳暖氣片下方的牆面牆根，均有明顯滲水痕跡。住在同單元7層的王彩先家中，客廳和兩間臥室牆面也出現滲水現象。下午，雨還在下，施工單位之一的新興建設開發總公司的老張坐在20號樓前，他的身旁不斷有工人提著水泥桶回來。老張告訴記者，他們公司施工的640戶已全部交房，截至24日，共接到100餘起業主投訴。

　　“保障房是政府委託開發商代為建設，建完之後交給政府的，現在很大的問題就是在保障房移交給政府之前，沒有一個真正的主人在負責監管。開發商自己賣的房子，會找人進行監管，但這個房子是交給政府的，他就不會花太多精力去做這個事情。”一位關注保障房的專家接受記者採訪時表示，保障房建設僅僅依靠政府的質量監督站是不夠的，應建立一個監管體系，對保障房建設過程進行監管。

　　3.十一屆全國人大會第23次會議第二次全體會議上，受國務院委託，姜偉新報告了城鎮保障性住房建設和管理工作情況。住建姜偉新在城鎮保障性住房建設和管理工作情況的報告中指出，住房保障工作取得一定成效。但同時，住房保障工作任務仍很艱鉅。據調查，到2010年底，我國仍有2000多萬戶城鎮低收入和少量中等偏下收入家庭的住房不成套，設施簡陋。其中1000多萬戶居住在棚戶區中。姜偉新表示，從總體上看，我國住房保障工作還處於探索階段，存在不少矛盾和問題，如分配和運營管理方面還存在不少問題。家庭和個人住房、收入以及金融資產等情況基礎資訊不足，核定有一定難度。一些地方出現了騙租、騙購的情況。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群眾意見很大。這就需要我們及時總結經驗，加強管理。

　　4.2013年10月30日，國務院主持召開國務院常務會議，討論建立健全社會救助制度，推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網。會議認為，建立健全社會救助制度，事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是一項保民生、促公平的託底性、基礎性制度安排。建立與經濟社會發展水平相適應，與其他社會保障制度相銜接，保基本、可持續的社會救助制度，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網，確保網底不破，可以保障他們的基本生存權利和人格尊嚴，避免陷入生存窘境，防止衝擊社會道德和心理底線，也能讓人民群眾消除後顧之憂、安心創業就業，這對於推進市場化改革，促進社會公正，使全體人民共享改革發展成果，具有重要意義。

　　5.在街道做保潔工作的沈大姐來京兩年半了，一直拿著低工資——來北京年是960元，第二年漲到了1160元，今年則漲到1260元。雖然只是“低工資”，但在沈大姐看來，工資能“破千”要放到河南周口的老家可算個“正經工作”，而且工資發放規矩而踏實，不必扯皮，因此她和老公還比較願意出來打工，每年上漲的工資可以多寄點回家給孩子上學、零花。不過，沈大姐坦言，“北京是大城市，東西漲得很快。”她更加期待，自己的工資能更加“給力”，好“每年都漲個一兩百的”。

　　對於有工作或者曾經有工作的勞動者來說，參加和享受醫療、養老等社會保險自不必說，但尚在上學的孩子、無工作的殘疾人生了病怎麼辦?因歷史原因沒上過班沒工齡的老人找誰領養老金?對此，北京市近年來陸續出臺完善了城鎮居民醫療保險、城鎮居民養老保險以及福利養老金制度。

　　2007年，北京市出臺“一老一小”大病醫保，2008年將無業人員納入醫保，標誌著本市醫保實現制度全覆蓋。2011年起，上述三類人員醫保制度“三合一”為“城鎮居民醫保”，在醫保繳費標準、繳費時間、報銷待遇上實現統一，並統一享受每人每年460元財政補助用於繳費。從2008年起，北京市開始實施《北京市城鄉無社會保障老年居民養老保障辦法》，年滿60週歲的城鄉無保障老年人每月可領取200元“福利養老金”。2009年，又建立了城鄉一體化的居民養老保障制度，同時將56至59歲的城鄉女性一次性納入無社會保障老年居民養老保障體系，這一“擴軍”使本市養老保障制度實現了全覆蓋。

　　家住在西城區校場口6號院的劉淑霞大媽就是“一老一小”政策實施的受益者，劉大媽的小外孫曾因重大疾病做過手術，就是因為辦了“一老一小”，才過了這個難關。轉眼間五年過去了，當年二年級的“小娃娃”如今長成了1.71米的“大個子”。“我們手術非常成功，每年寒暑假都要去兒童醫院複查，基本沒有什麼問題。”劉大媽言語間掩飾不住對外孫的疼愛。這些年孩子的醫藥費老人沒細算過賬，因為“一小”醫保650元起付線以上部分報銷一半，女兒單位能給孩子再報銷一部分，“算上覆查時的血液、胸片、彩超，一年看病錢也就幾百塊。”

　　6.在3年前，30多歲的素素是不敢進醫院的，“疼也扛著。”3歲得的類風溼病，“如今身上所有的關節都是死的。”有一天街道大媽登門說：“你申請個低保吧。”從此素素人生中次有了280元的收入，“能買點止疼藥了。”沒過多久街道大媽又來了，“國家給重度殘疾人入‘三險’，聽說每個人每月國家要補貼6000多元呢。”聽了這話，素素媽的眼淚掉下來了。街道大媽說：“別哭，你這姑娘命不好，但真趕上好時候了。”

　　奔醫院的路上，素素覺得這是她一生中輕鬆的一段路。她甚至愛上了醫院的味道。去年醫院留下她住院——被類風溼病折磨了30年的素素終於敢住院了。“平常一個月去趟醫院，有時候難受了一週就去趟醫院，但是全年下來，醫藥費自費的部分只有幾百元。‘三險’給報銷70%，剩下的30%中‘低保’再給報銷70%。所以，自己掏不了多少錢。”

　　過去3年，素素的低保金也在年年上漲，從初的280元，到如今的520元，因為是重度殘疾，國家另外給了補貼，加起來有700多元。現在又有了每月160元的殘疾獨生子女補貼，現在素素每月可以拿到小900元錢了。整個人忽然白淨起來，漂亮起來。素素媽說：“我這心呀，敞亮呀!”

　　2014年1月份,銅川市人社局、市殘聯組織開展了以“就業幫扶、真情相助”為主題的就業援助月專項活動,為符合認定條件的就業困難人員、登記失業的殘疾人等援助物件提供就業幫扶活動。

　　據瞭解,活動期間各區縣也舉辦了招聘服務活動,積極為就業困難人員搭建就業對接平臺,並採用排查到人、實名登記、資訊入庫的方式全面摸清轄區內各類就業困難人員的數量,準確掌握其就業需求狀況,在活動期間開展崗位收集工作,對採集到的崗位資訊及時予以釋出,建立崗位資訊庫,為就業困難人員就業需求做好崗位儲備。同時,各區縣人社局、殘聯結合春節慰問活動,對援助物件進行就業幫扶,及時為援助物件送政策、送崗位、送服務,對重點物件實行“一人一策”、“面對面”的就業幫扶。

　　7.冬日羊城，寒風冷雨，貧困村民黃鄧強的新家卻暖意充盈。新家三房一廳，坐落在廣州北部山區派潭鎮亞口冚村，一年前那片破敗的泥磚房已不見蹤影。“去年過年才搬進來的。”談起現在的生活，黃鄧強的愛人話裡話外都是滿足：“我婆家窮啊。過去家裡七口人就擠在40多平方米的老泥屋裡。多虧政府改造泥磚房，才住上了這新房子。”

　　走進位於芳村區龍溪大道邊的芳和花園小區，只見樹木蔥蘢，綠草如茵，19幢高樓矗立其間。居民們有的到健身廣場活動筋骨，有的在球場上投籃比拼。

　　作為批廉租戶，黃秀鳳離婚後獨自一人帶著兒子生活，靠做保姆維持生計，後來一場重病奪去了她的勞動能力。如今，母子住進了芳和花園新房。黃秀鳳說：“開心是租金便宜，每平方米1塊錢，加上物業管理費一塊三，每月只要花90塊錢。距地鐵100米，20多條公交線路經過，還有小學、幼兒園、菜市場……在周邊這至少要1500元才能租到。”

　　至今，廣州已累計開工建設和籌集保障性住房23.17萬套，保障範圍已經覆蓋至年人均收入低於全市年人均可支配收入60%、人均住房面積15平方米以下的困難家庭。

　　廣州雖然是珠三角發達城市，可在從化、增城、花都等區市農村，仍然有3.6萬戶困難群眾，住在老舊破敗的泥磚房中，雨天一地水，晴天滿屋灰。2008年廣州市就著手開展農村危險房屋改造工作，五年來投入財政補助4.83億元。“補助標準為低保低收入家庭5萬元/戶;非低保低收入家庭3萬元/戶。”廣州市國土房管局房屋和物業管理處處長謝雲裡介紹。

　　在增城市派潭鎮高灘村，28歲的潘叔庭正準備發動摩托車外出。村裡條件好的早就建了新樓，有錢的更是去城裡買了房。正當一家六口鬱悶嘆氣的時候，鎮上通知他們，鎮裡鼓勵村民進行泥磚房改造。“很划算!蓋一層樓大概8萬—9萬就夠了，政府補三萬五，自己貼個4萬—5萬就能住上新房子。”為使村民改造期間居有定所，派潭鎮就近搭建了多個臨時安置房。如今，潘叔庭一家六口就住在免費提供的集裝箱房子裡，“沒別的，就希望改造進度能快一點。”

　　8.有一句挺繞口的名言是“政府的目的是：幫助人們幫助他們自己”。北京市民政局副局長李紅兵用直白的話翻譯了這句西方名言：“政府是用來幫助小眾的，大眾要交給市場。”李紅兵認為，小眾實際上指的是弱勢人群——這正是政府要守住的底線。從“一老一小”入醫保，到政府掏錢為殘疾人辦理“三險”;從0.4元的公交票，到保障房的選址離城區愈來愈近;從老年人免費進公園，到失庭每月200元的補助;從低工資標準、低保標準、養老金標準年年上調，到這些“標準”與物價聯動，從機制上保障困難群眾生活水平不因物價上漲而降低——這些看不見的線被政府官員和專家稱為“底線”，被市民稱為“福祉”。

　　9.社會救助在美國稱作公共救助或福利補助，是幫助貧困人群維持低生活水平和享有某些權益的社會保障專案。以下為美國社會救助體系的主要內容：

　　貧困家庭臨時援助***TANF***。1996年聯邦政府頒佈了《個人責任與就業機會協調法》，強調每個人都應為自己工作機會負責，努力尋找並參加工作。依據該法案設立TANF專案，取代原先實施的“撫養未成年子女家庭補助”***簡稱AFDC***專案。TANF專案主要幫助那些沒有獨立能力***收入來源***撫養兒童的單親母親家庭、撫養孩子但父母親長期失業的家庭以及低於貧困線以下的失業雙親。TANF的政策目標是倡導讓兒童在自己的家中接受照顧，並減少福利依賴。主要內容包括：一是賦予州行政管理權。聯邦政府將整個專案的行政管理權委託給州政府行使，由州政府決定專案的受益資格標準、受益水平，負責資格審查。二是規定了救助的期限要求，所有家庭只能獲得累計60個月***5年***的聯邦援助，不能無期限的領取救助。三是規定了受助者工作要求，領取福利的父母必須每週至少工作或職業培訓30個小時，州政府必須確保受助者參加工作。如果救濟金領取者不配合“工作”要求，州政府可以減少或是終止福利，而且工作時間要求也很高，成人領取福利者一般需要每週工作30小時，雙親家庭則需要每週工作35小時。為確保就業政策的執行，聯邦政府一方面出臺了一系列就業刺激計劃，比如受助者參加工作後，仍然給予6個月的救助期限，直至收入高於貧困線50%以上才停止救助。

　　補充保障收入***SSI***。SSI是1974年修訂《社會保障法》實施的，旨在為65歲以上貧困老年人或者盲人、永久性重殘人士提供一個低水平的全國性現金給付計劃。生活在公共機構中，且大部分開支由醫療救助計劃支付的人，其SSI專案每月多支付30美元;其他一般人則視情況而定。總體上，補助水平隨物價上漲而上升，且提供的保障水平比較高，單個人收益水平可以達到貧困線75%，夫婦兩人能夠達到貧困線89%。SSI專案運作類似TANF，其經費主要來源於聯邦政府的撥款。各州和地方政府可以在財政管理上根據聯邦支付情況選擇增補。

　　一般公眾援助***GA***。GA是幫助沒有資格享受聯邦補貼救助的人，例如沒有資格獲得TANF或SSI，由各州另行提供一般救助以維持貧困者的生活，是各州社會救助方案的重點專案。有些州是直接提供現金支援，有些則包括醫療給付、住院、喪葬以及其他物質協助。一般來說，沒有孩子的健康成年人通常沒有資格申請TANF或SSI，由州為其提供援助，但通常有工作和受助期限要求，如果沒有遵循工作要求，將失去申請資格。絕大部分受助者生活極度貧困，大部分州的GA水平還不到聯邦貧困線的一半。因此，GA也被看作後生活救濟手段。

　　食品券***FS***。FS專案自1964年國會制定《食品券法》後正式實施，旨在讓貧困家庭購買到充足的營養食品，尤其是幫助那些把收入30%以上用於食品開支的家庭，是美國抵禦飢餓的道防線。申請者必須是美國公民或依法獲得永久居留權的外籍人，但附加一定限制條件，包括申請人家庭淨收入必須在聯邦貧困線以下;有勞動能力的成年人必須進行工作登記，沒有充分理由不能推辭工作;罷工者、生活在福利機構中的人、福利欺詐者或不遵守食品券專案相關規定的人等，不能享受該專案救助。食品券的受益水平取決於家庭規模和家庭收入。沒有任何收入的家庭領到的食品券券值，等於全家人得到營養適當的膳食月開支的估計金額，這個金額每年按照食品價格上漲幅度調整一次;有家庭收入的，等於營養適當膳食月開支估計金額減去家庭淨收入的30%。目前的食品券已改發放銀行卡，持卡人可以到任何商場與其他消費者一樣刷卡購物，避免受到歧視，但只能購買食品，不能兌換成非食品類的東西，如菸酒等。

　　醫療救助。美國在1965年修訂《社會保障法》將醫療救助作為全國社會救助專案，是美國規模大、開支大的福利專案之一。醫療補助金直接發給受助者和提供服務的機構。參與該專案的醫生和醫療保險機構必須同意接受專案規定的補助金標準和用藥治療目錄。個人必須先向當地福利部門提出申請，獲批後會收到一張醫療救助卡，接受服務時須出示該卡。醫療救助所提供的醫療服務範圍非常廣泛，聯邦政府規定了必須提供服務，包括住院病人和門診病人的醫療服務等。醫療救助對於解決美國貧困群眾醫療問題發揮了重要作用。目前，醫療救助覆蓋了美國總人口12%，其中40%受助物件收入水平低於貧困線。

　　無家可歸者救助。美國政府成立有專門的無家可歸者社會服務機構，作為政府機構，聯邦、州和地方政府有專門的財務預算。洛杉磯市無家可歸者社會服務局，有街頭援助緊急隊伍30多人，屬公務員，配備14臺車，24小時工作，主要負責接收評估無家可歸者，一般不從事具體的救助服務。具體實施救助服務的機構都是由政府資助的非營利性組織負責。個人或組織發現街頭無家可歸者可以撥打政府設立的無家可歸者服務機構熱線，由該機構派人接收無家可歸者並對其進行評估，再根據無家可歸者實際情況，分派給相關非營利性組織提供具體服務。洛杉磯市有200多家直接從事無家可歸者社會服務的非營利性組織，每個非營利性組織都有自己的主要工作，或者負責單親問題，或者負責兒童離家問題或者提供臨時住房等。這些非營利性組織，每年接受政府資助，與政府合作，為無家可歸者提供具體服務。美國無家可歸者救助遵循臨時救助、自願受助的原則，不實施強制救助。

　　美國政府主要負責制定社會福利計劃和制度政策、籌集資金等，具體實施福利專案由政府打包交由非營利性組織負責，包括受理申請、稽核審批、發放救助款物、提供服務等等;在美國慈善組織的註冊程式比較簡單，條件也很寬鬆。大部分慈善組織都可以向稅務當局申請到免稅資格，核心是必須保證該組織以非營利為目的。

　　10.2013年深圳全市財政對九類重點民生領域投入達1061億，111項民生實事完成109項，還有2項正加快推進。2014年度安排116件具體民生實事，市財政向教育、醫療衛生、社會保障和就業等重點民生領域投入總額約638億元，增長23.5%，

　　2014年，深圳將啟動實施食品藥品安全、藍天工程、基礎教育、名醫、文體惠民、安居、養老、社群公園建設、汙水管網建設、茅洲河治理、消防能力提升、地面坍塌防治等12項跨年度、跨“十二五”規劃的重大民生工程，總投入上超過1000億元資金，力爭幾年持續努力，集中解決一批民生領域的突出問題。

　　廣東省決定將落實城鄉低保標準和農村五保供養標準，提高城鄉醫療救助標準、城鄉居民養老保險基礎養老金、殘疾人保障水平和孤兒生活保障標準，並列為2014年省十件民生實事之首。會議強調，要按照保障民生、堅守底線，突出重點、加大投入，分類指導、分步推進，政府主導、社會參與的原則，不斷提升我省底線民生保障水平，建立起與我省經濟社會發展水平相適應、覆蓋城鄉的底線民生保障體系。廣東省2014年大幅增加各級政府用於“底線民生”的支出，將全省各級財政用於城鄉低保、五保供養、醫療救助、基礎養老金等6項12類底線民生保障支出單獨編列，預算總資金153.89億元，比上年增長45.3%。其中，省級財政安排增長66%。

　　三、作答要求

　　***一***請根據給定資料4～6，指出政府為編織兜住困難群眾基本生活的安全網都採取了哪些做法。***10分***

　　要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

　　***二***給定資料中提到了“底線民生”,結合對整篇資料的理解，談談“底線民生”與“基本民生”、“熱點民生”之間的關係，是否矛盾?***15分***

　　要求：觀點明確，條理清晰。300字以內。

　　***三***請根據給定資料9，分析提煉出美國社會救助體系的主要特點。***15分***

　　要求：準確恰當、條理清晰、語言流暢。不超過300字。

　　***四***給定資料1～3，談到了我國保障性住房的發展狀況，假定你是某市住房城鄉建設委員會的一名工作人員，請根據給定資料，撰寫一份關於你市保障性住房工作進展的總結材料。***20分***

　　要求：內容具體，物件明確，條理清晰，格式規範。不超過500字。

　　***五***請結合全部資料，以“保底線·促發展”為題目，撰寫一篇文章。***40分***

　　要求：觀點明確，論證充分，條理清晰，結構完整，語言流暢。900字左右。