安全監管工作會議發言稿

　　安全在我心中。廣大的朋友們，當你腳步邁出大門時，你是否想到了安全?當你在悠然自得的品嚐香菸時，可曾想到你隨意丟下的菸蒂可能會引起一場不必要的災難?安全隱患時時都潛伏在我們身邊，它隨時都可能給我們帶來意想不到的災難。那麼，今天小編為大家帶來的守於安全會議發言稿的範文，希望對大家有所幫助!

　　【安全會議發言稿】

　　同志們：

　　今天的會議既是一次安全生產的動員會，也是一次安全事故的警示會。主要任務是：深刻汲取錫盟“2?23”重大事故教訓，分析全旗當前安全工作形勢，進一步統一思想、提高認識，舉一反三，全力以赴抓好安全生產大檢查工作。剛才，我貌同學習了《中共中央、國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》《xx自治區黨委、自治區人民政府關於進一步加強安全生產工作的決定》《xx自治區安全生產條例》和《xx自治區黨政領導幹部安全生產責任制規定實施細則》主要精神;旗安監局宣讀了《貫徹落實的意見》，並通報了全旗安全生產工作情況;張光輝副旗長傳達了自治區、盟安全生產工作電視電話會議精神，通報了錫林郭勒盟西烏旗銀漫礦業有限責任公司“2?23”事故及後續情況;楊立耘副旗長對全旗安全生產大檢查工作進行了安排部署。會後，請各蘇木鎮、各部門迅速行動，認真抓好落實。下面，進一步做到就當前安全生產工作，再強調兩個方面的意見。

　　一、高度重視，全力以赴做好安全生產大檢查和區盟督查反饋問題整改工作

　　按照自治區的統一安排部署，自治區安全生產大檢查第12督查組和盟第2督查組，於3月2日-4日進駐我旗開展了相關抽查檢查工作。此次督查工作規格高、延伸廣、時間長、任務重，先後通過實地檢視、個別談話、核查資料等形式，對黨委政府、行業部門和企業三個層落實安全生產責任等情況進行了全面細緻的檢查，並集中反饋了9個領域72條隱患問題，要求我們立行立改並加強跟蹤督辦。總的來看，這次反饋的問題雖然沒有特別重大的隱患，但也影響全域性、影響我們安全生產工作開展。比如：對《中共中央、國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》《xx自治區黨委、自治區人民政府關於進一步加強安全生產工作的決定》《xx自治區安全生產條例》專題研究部署不夠深入;對《決定》有關工作任務未進行有效分解、落實;遏制重特大事故安全風險管控和隱患排查治理預防機制不完善，安全風險辨識、評估和分級管控工作較為薄弱;安全標準化管理水平不高等問題。煤礦方面，常山煤礦有兩座礦井井口未設定安全防護欄;安全風險分級管控措施沒有細化;礦山井下作業領導帶班制度落實不夠。非煤礦山方面，雙鑫鐵選廠廠房內無風險源分級管控標識牌;車間內各生產工段安全警示標牌不完善。危險化學品和煙花爆竹方面，雅布賴化工有限公司動火作業、臨時用電作業審批程式不規範;安全生產責任制無簽發日期;成品車間應急照明燈，疏散指示標誌設定不符合標準。冶金工貿方面，太西煤常山多元合金公司無值班人員交接制度;三樓照明不夠，安全疏散標識有故障，通風口護欄低;二樓液壓站規章制度、操作規程沒有上牆，壓力錶無定期檢驗;配電室和中控室混用電路。消防方面，新樂超市二樓消防通道擅自增加儲物間，消防門緊鎖;配電室未配備二氧化碳滅火器。道路交通方面，環通公司個別安全生產製度更新不及時，售票員崗位制度中缺少落實實名制售票內容。民爆器材方面，生資公司民爆庫安全房規章制度沒有上牆;民爆庫外牆安全警示標語陳舊。特種裝置方面，瑜戈液化氣充裝站未提供壓力錶校驗報告。南龍化工有限公司報廢的15只液氯鋼瓶未妥善保管。聯華科技公司新安裝的近50臺反應釜***壓力容器***未辦理安裝告知手續，等等。這些隱患的存在，說明我們的工作還存在安全細節不夠重視、安全管理不夠嚴格、整治隱患不夠認真的問題;還存在隱患排查和安全治理“嚴肅走過場、認真走形式”的問題，進一步暴露出相關行業監管部門和企業安全生產責任缺失、缺位的情況，必須引起高度重視，迅速抓好整改落實。

　　***一***要確保整改問效到位。各蘇木鎮、旗直相關部門要圍繞此次督查反饋的問題，能立即整改的，要立行立改、加快進度，抓緊在自治區督查結束前整改到位;對短期內難以整改到位的，要制定整改方案，明確整改任務、責任主體、整改措施、完成時限，分期推進整改，確保在3月底前取得實質性進展。絕不允許不作為、慢作為，對拖著不辦、頂著不查、該整改不整改、該處理不處理的，要嚴肅問責。

　　***二***要確保責任落實到位。一是嚴格落實部門的監管責任。旗安委會各成員單位和各蘇木鎮要認真落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，對負有直接責任的問題和隱患一定要認真細緻，一抓到底，迅速確定1名分管負責人具體開展督查整改工作，同時要確定1名聯絡員，認真做好資訊報送、材料上報、歸檔整理等工作。二是嚴格落實蘇木鎮黨委政府的屬地責任。蘇木鎮黨政主要領導是本轄區安全生產的第一責任人，一定要強化思想認識，做到面上的工作全面掌握，存在問題了如指掌，重要工作親自部署，重點隱患親自督辦，確保整改工作紮實推進。三是嚴格落實企業的主體責任。今天的會議，之所以請了許多企業負責人來參會，就是要再次強調企業責任的問題，安全生產不只是政府和相關部門的事，更是企業自身的事。會後，各企業還要繼續對照相關標準和要求進行全方位排查，突出設施裝置、維護執行、應急管理等重點內容，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，切實防範事故發生。

　　***三***要確保隱患排查到位。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，繼續深入開展問題隱患排查工作，重點對煤礦、非煤礦山、危險化學品、輸電用電、道路交通、建築工地、食品藥品等關鍵領域和部位開展地毯式、拉網式排查，確保不放過任何一個漏洞、不遺漏任何一個盲點、不留下任何一個死角。工作當中，要做到“六查六看”，即查安全風險，看是否有效標明;查責任制度，看是否簽訂安全責任書;查操作規程和制度，看是否嚴格執行;查裝置設施，看是否安全執行;查經營資格，看是否合法規範;查安全預案，看是否管用有效。同時，對排查出的隱患問題，要一一列出清單、建立臺賬，制定整改方案，明確推進時限，做到整改措施、資金、責任、時限和預案“五到位”。對排查出的重大問題，要實行掛牌督辦，明確責任主體，跟蹤問效、限期銷號。對重大隱患也要掛牌督辦，及時進行督查評估，舉一反三，進一步消除隱患。

　　二、警鐘長鳴，進一步落實好安全生產各項規章，全面提升安全監管水平

　　現在即將進入各類企業和工程的集中復產復工期，引發事故的不確定因素和潛在因素不斷增多。各蘇木鎮、各部門要結合季節、規律特點，進一步強化安全監管、加強值班值守，全力以赴抓好安全生產各項工作。

　　***一***要進一步強化紅線意識。各蘇木鎮、各部門要把抓好安全生產作為首要之責，逐級簽訂《安全生產管理責任狀》，層層傳導壓力，做到“五個全覆蓋”，即“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”全覆蓋;黨政主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;安監部門定期向同級紀檢、組織部門報送安全生產情況全覆蓋，織密安全生產責任網。旗處級領導要帶頭履行好“一崗雙責”領導責任，堅持每月至少研究1次、帶隊檢查1次包聯的蘇木鎮和分管領域的安全生產工作，及時分析安全形勢，有效解決重點問題，全力推動任務落實。各蘇木鎮、各部門黨政“一把手”要嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行好第一責任人的責任，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重點隱患親自督辦，切實把安全生產責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在具體行動上。各分管領導要切實擔負起直接領導責任，主動抓分管部門和分管領域的安全生產工作;班子其他成員也要根據分工，各盡其責、主動作為，真正形成黨委總攬、政府落實、部門聯動、擔當作為的大安全工作格局。

　　***二***要認真抓好制度落實。旗委政府兩辦和安委辦要圍繞此次區、盟督查的重點，建立健全旗委、政府關於安全生產方面的學習、督導、檢查、落實等一系列常態化、規範化制度。嚴格落實旗委、政府主要領導每年要至少聽取2次安全生產彙報，至少2次帶隊檢查和調研安全生產工作，政府或安委會每季度至少召開1次會議進行研究部署;各分管領導每季度至少1次帶隊檢查或調研分管行業領域的安全生產工作。旗安監局要切實履行綜合監管職能，全力督促企業嚴格執行各類生產經營和操作標準，以管理達標、裝置達標、崗位達標推動安全生產達標。要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度，定期進行考核評估，及時公開評估結果，並作為分類管理的基本依據，全面促進各行業、各領域安全生產標準化建設。此外，今天會議宣讀的《關於貫徹落實的意見》，會後請安委辦會同相關部門進一步修改完善後，提交政府常務會研究審定。

　　***三***要強化監管執法。一要提高監管隊伍的業務素養。旗政府***安委會***、安委辦要組織開展相關宣講、培訓活動，督導各行業監管部門認真學習《意見》《決定》《條例》和《細則》等相關政策法規，熟悉掌握執法內容、執法步驟、執法方法和執法尺度，切實提高監管執法人員的法治意識和執法水平。二要加大執法檢查力度。負有安全監管監察職責的部門要充分運用執法權力，增加執法頻次，堅持“四不兩直”，即不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場，保持執法檢查的高壓態勢。對檢查發現問題的企業，要按照“四個一律”，嚴厲處罰，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三要嚴肅安全事故查處和應急救援。各監管部門要充分運用典型事故案例開展警示教育，倒逼企業落實主體責任，要統籌建立安全事故應急物資儲備庫，夯實應急救援工作基礎，認真開展救援演練工作，確保應急工作安全、高效、有序進行。

　　***四***要加強值班值守工作。全國“兩會”已經召開，各蘇木鎮、各部門要壓緊壓實安全生產各項責任，嚴格執行領導幹部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，確保“兩會”期間安全形勢平穩。

　　同志們，安全生產沒有成績可言，只有問題可找。全旗上下要從講政治、講大局的高度，牢記職責，強化擔當，狠抓落實，以更加堅定的決心，更加管用的舉措，更加務實的作風，全力抓好安全生產各項工作，為全旗經濟社會高質量發展提供強有力的安全保障，以實際行動迎接新中國成立70週年!

　　【安全會議發言稿】

　　同志們：

　　2019年，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，認真開展“三深化、三提升”活動，持續唱響“愛高速、做貢獻”主旋律，全面打造“五型高速”，抓改革、保穩定、重創新、降成本、強服務，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。

　　一是毫不動搖地堅持政治引領，持續掀起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，在全面、系統、深入上下功夫。

　　二是毫不動搖地推動國家戰略、國家大事落地見效，確保延崇高速主線段年內建成通車，京雄高速儘早開工建設，加快收尾專案竣工驗收進度。持續加大扶貧工作力度，堅持抓好路域環境、揚塵、排汙三項治理。

　　三是毫不動搖地推進重大風險防控。繼續以收費為中心，明確具體責任部門，切實提高實收率、追繳率和通行效率。繼續加大籌融資力度，確保全年各項資金需求。

　　四是毫不動搖地推動改革創新，紮實開展差異化收費試點工作及智慧高速建設。

　　五是毫不動搖地加強隊伍建設，重點抓好學習、文化、基層，全面提素質、強精神、啟用力。

　　六是毫不動搖地提升服務品質，惠民舉措更實更細、通行環境更美更暢、資訊釋出更快更準。七是毫不動搖地堅持全面從嚴治黨。八是毫不動搖抓好安全生產，持續維護安全穩定的發展局面。

　　2018年，省高管局堅持穩中求進工作總基調，以“五型高速”為引領，服務京津冀協同發展、雄安新區建設、冬奧會籌辦等重大國家戰略，全年目標任務圓滿完成。

　　一是咬定目標拼命幹，戰鬥力不斷提高。全年完成固定資產投資x億元;高速公路建成通車3條段、x公里。查處逃漏費車輛x萬輛，同比增長x%;追繳金額x萬元，同比增長x%;通行費收入同比增長x%，連續三年保持兩位數增長。二是強化擔當主動幹，執行力持續增強。穩步推進“三大攻堅戰”，負債率明顯下降，系統性債務風險明顯下降;對口幫扶的16個貧困村全部實現脫貧出列，貧困發生率全部降至x%以內。三是守正出新高效幹，創造力充分釋放。積極落實供給側結構性改革和“雙創雙服”活動要求，改革創新進一步向縱深推進。

　　四是擼起袖子加油幹，保障力顯著增強。在全國首推高速公路“二維碼+公開誠信執法”，增強服務本領，提升服務品質，著力打造服務型高速。五是立心鑄魂齊心幹，凝聚力穩步提升。首創職工誠信管理系統並在全域性推廣應用。六是提高站位規矩幹，向心力不斷增強。七是防治結合盯緊幹，防控力穩中有升。

　　隨後召開的2019年安全生產工作會議要求，一是提高政治站位，始終把安全工作作為重大政治任務和重大政治責任抓好貫徹落實。二是增強“紅線”意識，堅持底線思維，層層壓緊壓實安全生產責任。三是堅持關口前移，加大隱患排查和督導檢查力度，按照“六查六看”要求，定期開展安全隱患拉網式排查。

　　四是強化素質提升，在教育培訓、完善規章制度、健全安全基礎設施、提升突發事件應急處置能力上下功夫。五是做好信訪，堅持“穩”字當頭，提高風險防控能力。六是建立工作機制，妥善做好輿情處置和輿論引導工作，確保輿情態勢平穩有序、向上向好。七是始終把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務，按照專項整治方案要求，聚焦重點領域，開展掃黑除惡專項整治。

　　【安全會議發言稿】

　　今天，我們在這裡召開2019年電力安全監管工作會議，主要任務是：貫徹落實全國電力安全生產電視電話會議精神，總結2018年電力安全生產工作，分析形勢，安排部署2019年電力安全生產任務。

　　剛才，安全監管處通報了2018年xx區域電力安全生產情況，國網xx分部和國網西南分部分別介紹了xx電網和西南電網執行方式安排，分析了今年電網執行中的風險，提出了相應管控措施，4家電力企業代表做了交流發言：國網湖北省電力公司圍繞基層班組安全文化建設進行了經驗介紹，國家電投江西分公司介紹如何加強電力工程施工安全管理經驗，神華萬州電廠介紹了做好電力裝置安全管控、建立健全隱患排查雙重預防機制的經驗，國網電力公司介紹了高寒氣候條件下電網安全風險管控經驗。大家提出了不少好的做法，值得相互借鑑。湖北省應急廳等政府部門有關領導就做好電力安全生產工作提了要求，國家能源局高可同志就做好今年電力安全生產工作進行了指導，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三方面意見：

　　一、2018年電力安全監管工作回顧

　　過去的一年，面對嚴峻的電力安全生產形勢，xx能源監管局和地方政府能源主管部門克服困難、齊抓共管，全力加強電力安全監管工作，在各電力企業的共同努力下，持續保持了轄區內電力安全生產平穩態勢。

　　一年來，xx能源監管局始終堅持以人為本、生命至上的理念，堅守紅線意識、底線思維，堅持突出重點、側重一線，堅持依法治安、齊抓共管，堅持目標導向、問題導向，強化電力系統風險管控和隱患排查治理，加強電力安全監管執法，主要開展了以下工作：

　　***一***貫徹落實國家能源局電力安全監管要求，紮實做好各類專項監管工作

　　xx能源監管局作為國家能源局派出機構，按照國家能源局的統一部署和安排，努力克服人少、事多、面廣的困難，履職盡責，積極落實國家能源局專項監管工作要求。

　　一是宣貫引導，明確目標，著力推動企業安全生產主體責任落實。每年年初，組織協調湖北、江西等四省***市、區***地方政府有關部門及電力企業分別在湖北、江西、重慶、分會場參加全國電力安全生產電視電話會議，傳達國家能源局電力安全生產工作要求。會後，迅速在各分會場召開了貫徹落實會，要求各電力企業切實採取措施，實現年度安全生產目標。每年春節之後，組織召開轄區內年度電力安全生產工作會議，總結工作，分析形勢，明確工作目標，部署安排年度工作，強調企業安全生產主體責任。

　　二是認真做好2018年春節、全國“兩會”等重要時段及節假日保電工作。印發檔案提出保電要求，同時組織3個督查組，對國網湖北、江西、重慶電力公司本部及其檢修分公司、部分重點發電企業的保電工作落實情況進行了專項督查，下發了督查記錄8份、整改通知書2份，通過共同努力，確保了2018年春節和“兩會”期間轄區電力可靠供應和系統安全穩定執行。

　　三是開展水電站大壩安全隱患督查。組織轄區69座在運水電站大壩完成自查，併成立督查組分赴湖北、江西、重慶、，對抽取的12座水電站大壩開展現場督查。共下發督查記錄和整改通知書22份，提出整改意見和建議56條。配合國家能源局完成對三峽水電站大壩安全隱患排查的現場督查，參加國家能源局大壩安全監察中心開展的水電站大壩註冊檢查和定期現場檢查工作，先後完成了18座大壩的安全註冊登記檢查或定期檢查。

　　四是開展防汛抗旱專項督查。按照國家能源局的工作部署，先後對湖北、江西、重慶、4省***市、區***的14家防汛抗旱重點企業進行現場安全督查，發現問題和隱患82項，提出整改意見88項，要求企業立即開展隱患整治、制定防範措施和整改計劃，落實問題整改。

　　五是紮實開展安全督查，督促企業認真落實電力安全防範自查工作。按照國家能源局的工作部署，督促轄區內電力企業做好電力安全防範工作，全面落實企業全員安全生產責任制，紮實開展隱患排查治理工作。在自查基礎上，對國網湖北、江西、重慶、四省***市、區***電網企業和發電企業等21家電力企業及10個在建工程專案的自查整改情況進行了現場督查，針對督查中發現的問題，累計下發督查記錄和整改通知書26份，要求受檢電力企業舉一反三開展排查整改，切實將問題消除在事故的萌芽狀態，全力確保電力安全生產形勢平穩。

　　六是堅持問題導向，做好併網電廠涉網安全及和電力監控系統安全防護工作。向電力企業轉發《國家能源局關於加強電力行業網路安全工作的指導意見》，要求電力企業加強安全風險預控體系建設，做好電網安全風險的排查、分析和評估，制定有效措施，不斷提升電網抵禦風險的能力和水平。並對轄區內的電力調控中心和重點發電企業共21家單位開展現場核查，現場下發督查記錄21份、整改通知書7份。

　　七是以點帶面，持續加強電力施工安全監管。按照國家能源局專項部署，重點選取藏中聯網在建工程、±420kV渝鄂直流背靠背聯網工程南通道換流站、川渝第三通道500kV重慶銅梁變電站新建工程以及部分在建水電站等17個電力建設工程，開展電力施工安全專項督查，督促建設單位強化安全生產主體責任和首要責任，認真開展電力建設工程施工安全專項治理，加大自查自糾自整改力度，狠抓工程外包和勞務分包的安全管理，現場安全管理混亂的工程專案要求限期整改。

　　***二***突出重點，主動作為，針對性開展江西電力安全生產大督查

　　根據日常電力安全監管工作掌握的情況，去年4月，舉全域性之力，抽調局內業務人員和電力企業專家共計48人，組成3個督查組，採取“四不兩直”方式，對江西16家電力企業或基層單位、9個在建工程專案或運維檢修施工作業現場同時進行了現場督查。發現98項安全問題和安全隱患，共下發11份督查記錄和9份督查整改通知書。10月，結合電力安全防範工作要求，重點針對贛西電網薄弱地區開展在運以及在建變電站安全專項檢查，形成3份現場督查記錄，下發2份督查整改通知書。

　　***督導隱患及執行風險，保障電力系統安全穩定執行。

　　對湖北220kV房懸線118號塔地質滑坡Ⅱ級重大隱患和國電重慶風電公司兩個Ⅱ級重大隱患，按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》，督促企業按期整改閉環，並深入現場進行專項督辦和驗收，完成隱患消除工作。對“西南非同步聯網試驗”等重大電網風險預警，及時下發督辦函要求有關電力企業嚴格落實安全管控措施，做好電網執行安全風險防範和應對工作。

　　***四***快速響應，妥善處置各類電力安全生產突發情況和事件

　　針對去年1月份xx區域遭遇了兩輪大範圍持續雨雪，迅速啟動應急響應機制，局主要領導赴國網湖北省電力公司瞭解冰凍災害造成電網受損情況，指導、協調電力企業應急搶修恢復工作，並將收集彙總搶修恢復資訊第一時間向國家能源局報告，為上級部門指導應急處置工作提供第一手資訊。

　　針對電力企業發生的人身傷亡事故，在接到企業事故報送資訊後，第一時間要求事發單位做好事故應急處置，現場全部停工整頓，同時派員緊急趕赴事故現場，指導應急處置及善後工作，調查收集有關事故情況及材料。同時印發緊急通知，要求責任單位深刻汲取事故教訓，切實加強作業現場安全管控，並將情況及時報告國家能源局。先後依法開展了江西“5·20”等5起人身傷亡事故的應急處置。

　　去年8月，收到華能雅江公司汛情報告後，及時向華能雅江公司和華電公司提出安全防範要求，並密切關注水情發展及應急處置情況。10月和11月,金沙江和雅魯藏布江共發生三次山體滑坡災害，形成堰塞湖，對下游水電站安全生產構成威脅。根據國家能源局指示要求，立即開展有關應急工作，瞭解災害情況並督促有關電力企業快速啟動應急響應。

　　***五***管控源頭，多措並舉，強化電力建設工程質量監管

　　先後印發了《關於加強可再生能源發電工程質量監督管理的通知》等檔案，督促質監機構加強電力建設工程專案的工程質量監督管理，規範現場監檢行為，切實履行電力工程質量安全職責。同時，以鄂、贛、渝、藏四省***市、自治區***等電力建設工程質量監督中心站為抓手，結合質檢註冊申請情況和工程質量監督報告，敦促企業做好工程質量監督管理或質監報告披露問題的整改落實，未閉環整改或整改不力的電力建設工程一律不得辦理質監轉序手續。

　　***六***督促指導，強化評估，持續做好電力安全應急管理

　　一是結合各類電力安全現場督查，督促電力企業開展應急能力建設，推進應急體系建設制度化、規範化、標準化，不斷提高各類突發事件的應對與處置能力，全年網上形式稽核通過應急預案備案48家。二是派員參加國家能源局舉辦大面積停電事件應急預案編制培訓班，提升相關人員的應急管理能力和業務素質。三是及時關注地震頻發地區和湖北巴東、秭歸地區發生地震後對電網裝置設施安全執行和三峽大壩安全執行的影響及應急處置情況。

　　***七***加強宣傳，多途並進，促進本質安全理念提高。

　　結合第17個全國安全生產月活動，先後向轄區內電力企業印發《關於開展2018年電力行業“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》等檔案，組織企業開展形式多樣的宣傳活動，深入廣泛宣傳安全生產方面的法律法規以及電力安全監管有關規章制度、規範性檔案等，協助中電傳媒進行安全方面的宣傳，確保“安全生產月”六項活動及“安全生產萬里行”四個主題落地生根、取得實效。

　　2018年，轄區內沒有發生較大以上電力事故，沒有發生較大以上裝置事故，沒有發生水電站大壩漫壩、垮壩以及對社會有較大影響的電力安全事件。這些成績來之不易，是電力行業廣大幹部職工辛勤工作、密切配合、團結奮戰的結果。在此，我代表xx能源監管局，向辛勤工作在電力安全生產崗位上的廣大幹部職工緻以崇高的敬意!向所有關心、支援電力安全生產工作的同志們表示衷心的感謝!

　　二、認清形勢，明確任務，全力做好2019年電力安全生產各項工作

　　2019年，新中國成立70週年，武漢市還將承辦第七屆世界軍人運動會，因此，做好電力安全生產、保障供電意義重大。同時我們還要清醒認識到鄂渝直流背靠背、藏中聯網等工程投運後，區域電網執行規模和方式明顯改變，電網執行安全管控面臨新的考驗;轄區內部分輸變電裝置長期過載執行，電源側火電老舊機組偏多，對系統安全可靠性執行帶來潛在風險;網路與資訊快速變化，帶給電力監控系統安全防護新的挑戰;電網負荷峰谷差大、電網調峰調頻困難，甚至有的地區將出現硬缺電，保供壓力大;地質災害頻發，雨雪冰凍、高溫天氣等氣候災害多發，增大了電力安全生產風險;電力建設專案點多面廣，部分企業安全意識和安全保障能力薄弱，安全事故風險增大。這些客觀問題的存在，凸顯了電力安全生產形勢依然穩中有憂、穩中有險，容不得我們有絲毫鬆懈和半點馬虎。

　　2019年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國電力安全生產電視電話會議精神，牢固樹立安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以電力安全生產、電力行業應急能力建設和電力行業網路安全等三個行動計劃為指導，緊緊圍繞國家能源局有關電力安全監管工作的安排部署，著力強化風險管控、夯實基礎、提升能力、消除盲區、排除隱患、狠抓落實，努力防範和遏制重特大事故，確保全年電力安全生產工作開好頭、起好步。

　　***強化責任擔當，全力做好重要活動和特殊時段保電工作。要高度重視“建國70週年”、“第七屆世界軍運會”、“兩會”等重要時段和重大活動期間的保電工作，強化責任擔當，明確工作目標，通過企業建立保電安全責任制考核與獎勵制度，確保重要活動和特殊時期的電力系統安全穩定執行。重點開展好“建國70週年”、“第七屆世界軍運會”等有關保電督查工作，通過深入到班組的現場督查，將保電壓力進一步傳導到基層一線，確保好安全生產主體責任履行到位，確保各類安全隱患及時得到消除或有效控制。

　　***二***加強預警預判，做好迎峰度夏及今冬明春自然災害預防應對工作。要高度重視雨雪冰凍災害和用電負荷突增疊加給電力可靠供應的帶來的風險，提早防範應對，及時將責任落實到崗、工作落實到人。在迎峰度夏、今冬明春期間，督促企業進一步發揮安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制的作用，提前進行預警預判，有針對性的落實好各項應對措施，盡最大努力降低災害帶來的損失。進一步完善各類災害事故應急預案，強化與氣象、地震、排程等有關部門的溝通、聯絡，科學應對各類突發狀況，確保電網安全穩定執行和電力可靠供應。

　　***三***狠抓風險管控，高度重視電力系統執行安全。從電網結構看，執行風險和控制難度正在逐步增加，用電高峰期間電網執行裕度減小，安全壓力較大。我局將根據電網不同時段存在的風險，適時對轄區內電網企業開展現場督查，強化電網安全風險管控，加強安全風險預控體系建設，完善電網安全風險管控長效機制，做好電網安全風險的排查分析和評估治理，制定有效措施應對電網存在的各類安全風險，不斷提升電網抵禦風險的能力和水平，確保電網安全風險始終可控、在控。

　　***四***築牢安全基礎，強化電力裝置安全管理。高電壓、大負荷的執行環境下，對電力裝置質量和可靠性要求更高，發電機組併網安全性評價工作更顯重要。當前部分電力裝置質量問題，以及部分發電企業涉網安全管理鬆懈，暴露出裝置安全管理和涉網安全管理存在的漏洞和薄弱環節。結合電力裝置專項監管工作，進一步督促企業加強裝置狀態監測、診斷和分析，強化電力裝置設施執行、維護、檢修和技術管理，主動開展好發電機組併網安全性評價和整改閉環工作，有效提升電力裝置、發電機組的安全執行水平，促進機網協調，共保電力系統安全穩定執行。

　　***五***堅持問題導向，強化隱患排查治理。針對部分輸變電裝置長期過載執行，電源側火電老舊機組偏多等問題，我局將結合各個專項督查工作，檢查電力企業的隱患排查治理工作開展情況，督促企業建立健全安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制，落實各項風險防範措施，不斷提升電網本質安全水平。以“隱患就是事故”為導向，加大隱患排查治理力度，對存在的事故隱患，要落實責任、措施、資金、時限和預案，實現隱患排查治理的閉環管理。把風險控制在隱患之前、把隱患消滅在事故之前，著力推動“隱患自查自治，內部監督有效、主體責任落實”的安全管理新格局，不斷髮揮隱患排查治理長效機制的作用。

　　***六***抓實防汛抗旱，統籌做好水電站大壩安全監管工作。立足“防大汛、抗大旱”的要求，提早謀劃、統籌安排。今年將在湖北、江西、重慶、四省***市、自治區***抽取防汛重點電力企業及水電站開展現場督查，重點檢查防汛抗旱工作的落實情況，同時密切關注汛期資訊，加強資訊跟蹤和問題督辦，確保防汛抗旱任務順利完成。積極協同國家能源局大壩安全監察中心開展水電站大壩註冊登記和定期檢查，認真分析水電站大壩註冊登記意見和定期檢查審查意見，及時整改閉環，確保水電站大壩執行安全。

　　***七***保持高壓態勢，持續加強電力工程施工安全管理。電力建設工程存在著點多面廣、任務重、建設單位管理不暢、監理履職不力、參建隊伍人員素質參差不齊的問題，2019年轄區內南陽-荊門-長沙、陝北至湖北、雅中至江西等在建電網建設工程專案較多，配電網升級改造進入高峰期，同時在建發電建設專案規模大，包括國電投江西分宜電廠、華能江西瑞金電廠等裝機容量大的火電專案，大型水電施工建設專案，以及大量新能源專案，特別是同一家電力企業短期內將有大量電力建設專案開工建設，進一步加大了電力建設施工安全風險。2019年我局將對湖北省風電建設專案、江西省火電建設專案、重慶市電網建設專案、自治區水電建設專案進行重點督查，檢查施工現場管控能力和現場安全防範措施，以及開工前培訓和班前交底落實情況，狠抓建設單位的首要責任和參建各方的安全主體責任;強化源頭管理，建設單位要加大現場施工安全管控力度，嚴抓工程違規外包和勞務分包的安全管理，長抓施工單位和各類施工人員的安全教育培訓和警示教育活動，嚴禁隨意壓縮工期、搶工期、趕進度等行為。

　　***八***創新監管方式，著力推動電力系統網路資訊保安工作常態化。部分發電企業涉網安全管控較為薄弱，特別是新能源機組大量併網後，其出力不穩定性增加了電網管控難度，新形勢下電力監控系統安全管控介面在不斷延伸，也對電網安全執行帶來風險和挑戰。通過與電力調控中心相關工作有機結合，開展網路資訊保安督查工作，重點關注湖北省和自治區新能源機組併網後對電力系統網路安全帶來的影響，著力構建電力系統網路資訊保安工作常態化機制，督促企業全面貫徹落實國家發改委14號令及其配套檔案的各項要求，著力推進電力系統網路資訊保安全面納入企業安全管理體系，進一步提升電力監控系統安全防護工作管理水平。

　　***九***加大宣貫力度，著力宣傳電力安全生產的相關規章制度。按照《安全生產法》及國家有關法律法規、規章制度要求，及時開展宣貫培訓，加強基層一線和車間班組安全生產標準化建設，提高全員安全生產意識，結合各類現場安全檢查，隨機抽查基層單位培訓計劃落實情況。同時結合每年的安全月活動，創新安全培訓工作，突出經典安全原理、通俗安全道理的宣傳，做好安全生產正反兩個方面案例學習，注重安全知識和安全意識入腦入心。

　　三、突出重點，持續發力，助推2019年電力安全生產工作再上新臺階

　　去年xx區域內電力安全生產形勢雖總體平穩，但是距離黨中央的要求和人民的期盼還有一定的差距，在剛剛通報的xx區域電力安全生產情況中，發生5起電力人身傷亡事故，教訓十分慘痛，尤其是同一家中央企業在同一個省份連續兩年都發生了人身傷亡事故，這與全國電力安全生產要求相逆行，必須引起我們在座各位的警醒、警覺，暴露出有的企業安全生產責任落實不到位，壓力沒有傳遞到基層班組，安全工作仍然存在短板，安全生產基礎急需進一步夯實。今年要為新中國成立70週年營造良好的安全環境，各單位要切實增強責任感和使命感，撲下身子幹工作，查隱患補漏洞，切實提高本單位安全生產管理水平。在此，我想再重點強調以下幾點：

　　***一***壓實主體責任，落實全員安全生產職責

　　安全生產說一千道一萬，離不開落實兩個字，壓實企業主體責任，要牢牢抓住企業主要負責人這個“關鍵少數”，領導重視了，安全壓力才能向下傳遞，今年我們要重點抽查企業主要負責人安全生產職責落實情況，特別是《安全生產法》規定的七條法定職責，請各單位回去後認真梳理本單位主要領導安全生產履職情況。今年我們還將結合國家能源局今年開展的基層班組安全建設專項監管工作，對安全生產目標及任務分解、安全保障措施執行、安全監督機制作用和安全培訓、安全意識、安全技能等方面進行重點抽查，其中包括全員安全生產責任制落實情況，請各單位回去後重點抓好該項工作。

　　***二***狠抓外包管理，夯實電力建設工程施工安全基礎

　　外包工程安全管理一直都是電力建設工程安全施工管理最薄弱的環節，從去年我局開展的電力建設工程施工安全專項督查和事故通報中可以看出，施工安全管理的問題主要集中在以下幾個方面：現場安全管理不規範、安全組織體系不完善、外包管理不到位，安全教育嚴重滯後、施工現場安全意識重視不夠、施工安全管理不嚴、現場抓落實力度不夠。今年，各電力企業要針對以上問題，具體抓好以下工作：一是嚴格現場安全管理，通過各項制度的剛性約束，確保安全措施切實落實執行到位;二是嚴格責任考核和責任追究，要對施工現場出現的各類苗頭性、傾向性問題，露頭就打，抓早抓小抓實，切實提高現場反三違的管理水平;三是加強對施工人員特別是臨時用工人員、勞務外包人員的安全培訓教育，針對施工人員素質參差不齊的實際情況，區分層次，突出重點，採取多種方式做好安全培訓工作;四是配足安全監督人員力量，不僅業主單位要有足夠的現場管理人員，還要切實發揮監理單位的作用，今年要重點整治監理現場不作為的問題，通過一級壓一級，一級保一級的壓力傳遞模式，共同確保現場的施工安全。本週國家能源局剛印發了《關於紮實做好電力建設工程復工安全管理有關工作的通知》，我局也將從下週開始，在轄區內開展電力建設工程復工復產督查工作，希望各單位回去做好復工復產的自查工作，同時要重點加強外包工程的安全管控，居安思危，常抓不懈，不斷夯實安全生產基礎，有效防範各類事故的發生。

　　***三***提高應急水平，紮實開展應急能力建設

　　轄區內地質災害頻發，極端天氣多發，都對我們的電力應急工作提出了較高的要求。各電力企業要認真梳理並分析本單位存在的各類風險點和危險源，在安全風險辨識的基礎上，加強應急救援能力建設，提高裝置設施的防災減災設計標準，完善災情預警監測機制，按照國家能源局的要求，定期對本單位的應急能力建設情況進行評估，據此進一步有針對性的完善本單位的各項應急預案，並進行演練常態化，滾動修編，同時注重與地方政府、相關單位的應急聯動，不斷將完善本單位的應急協調體系，持續提升應對各類突發事件能力。

　　***四***搭建文化平臺，強化班組安全標準化建設

　　加強安全文化建設、提高全員安全意識是促進行業長治久安的根本途徑，各單位要重點學習領會習總書鉀於安全生產重要論述，進一步強化紅線意識和底線思維。要結合今年國家能源局在電力行業開展的“安全文化建設年”活動，建立各單位的安全文化建設標準化評價體系，要重點突出基層班組安全標準化建設。一是安全文化要有“形”，所謂安全文化要有形，就是要使安全文化具有強烈的視覺感，開展安全目視化、簡潔化建設試點，做到風險一看就明白、制度一看就會做，措施一次就做對，同時還可以編印安全文化手冊，製作手冊力求圖文並茂，增強視覺感染力，並做到人手一冊;二是安全文化要有“聲”，所謂安全文化要有聲，就是要使安全文化具有強烈的聽覺感，讓廣大職工到處聽得到，各級領導要帶頭在班組開展安全文化宣講活動，一級講給一級聽，還要充分討論，主題可以多種多樣，以交流代替說教，充分發揮大討論的自我教育作用。三是安全文化要有“新”，所謂安全文化要有新，就是要創新安全文化內容，讓企業員工覺得有新意有意思，通過豐富多彩的活動形式來增加安全文化的吸引力，使廣大員工積極參與其中，不斷提煉本企業的安全文化，打造安全文化精品。基礎不牢，地動山搖，希望今年各單位在安全文化建設上多下功夫，切實提高基層員工的安全意識，進一步促使安全理念從“要我安全”到“我要安全”和“我能安全”的轉變。

　　***五***強化作風建設，紮實做好電力安全生產工作

　　前面提到的這些工作，根本的落腳點還是要靠大家工作作風的轉變，事故事件的背後都有安全責任不落實、安全管理浮於表面、安全措施在一線人員執行不到位等諸多問題。習近平***在一次重要講話中提到：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”今年各單位要切切實實的抓好工作作風建設：首先要提高各級執行力，要做到安全意識入腦入心，安全責任要到崗到人，安全考核要科學合理，決不允許出現安全責任落空、安全工作真空，安全隱患排查和風險防控流於形式的情況出現。其次是要樹立“晚幹不如早幹，要幹就幹好”的理念，真正把安全工作落地落實，要動真碰硬抓落實，該停工停工，該處分處分，敢於直面安全管理存在的問題，發現問題要抓好整改閉環，以務實的工作作風，紮實做好各項電力安全生產工作。最後再次強調，各單位回去後務必要將本次會議精神原原本本的向本單位主要負責人進行彙報，對貫徹本次會議的精神，絕對不能簡單地以會議落實會議，以檔案落實檔案，要採取措施真抓實幹，確保會議精神落實到實際中。今年，我局將進一步加大安全生產執法力度，對領導只閱不批、工作只說不幹、問題只查不改等現象，我局將嚴格執行安全生產“黑名單”制度，加大信用懲戒力度，並依據有關法律法規採取通報、約談、行政處罰等方式進行頂格處理。

　　同志們，安全生產責任重大、使命光榮，我們要在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，凝心聚力，深入貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產的決策部署，落實好國家能源局安全生產各項工作。安全生產永遠在路上，只有起點沒有終點，新的一年，希望大家以更加昂揚的鬥志、更加紮實的作風、更加細緻的工作安排來確保轄區內電力安全生產形勢持續穩定向好，為決勝全面建成小康社會做出更大的貢獻，以更加安全的環境迎接建國70週年!

　　【安全會議發言稿】

　　同志們:

　　剛才，鄭炳鋒副區長傳達了省、市安全生產第一季度防範重特大生產安全事故工作視訊會精神，區政府安辦、區道安辦、區消防救援大隊分別通報了2018年全區安全生產、道安、消防工作總體情況，並對2019年的工作進行了詳細的部署，大家也都領到了責任狀，希望大家要認真抓好貫徹落實。

　　從全區安全生產形勢來看，在大家的共同努力下，我區的安全生產事故總量逐年下降、形勢向好。比如，道路交通方面，全區一般程式交通事故起數、死亡人數、受傷人數和財產損失四項指數全面下降，分別比上年度下降26.37%、12.5%、42.14%、26.6%。消防安全方面，火災起數下降57.25%，直接財產損失下降89.3%。但是，我們也要清醒地認識到，今年全區的安全生產形勢依然嚴峻，各種不確定因素很多。比如，自然災害方面，夏季即將來臨，高溫天氣、暴雨、颱風多發，城區內澇是我們最大的挑戰。老舊小區隱患方面，我區零星危舊房、群租房、自建房等火災隱患大，且人員密集，一旦發生火災，後果不堪設想。重大風險方面，危舊房屋、高層建築、公共娛樂場所依然是我們的重大風險行業，特別是我們的城市人員密集場所單元重大事故風險在全市排名第1、城市公共設施單元重大事故風險排名第2、總體城市重大事故風險水平排名第4。因此，在座各位必須強化問題導向、底線思維和憂患意識，下定決心、下大氣力解決安全生產存在的各類隱患和突出問題，維護人民群眾生命財產安全。下面，我再強調五點意見：

　　一要繃緊安全生產這根“生命弦”。安全生產事關人民安危、大局穩定。中央、省、市高度重視安全生產工作，特別是黨的十九大和十九屆三中全會，對安全生產和應急管理的體制機制、機構作出了重大部署，把安全生產工作放到了更加重要、更加突出的位置。今年以來，中央、省、市先後召開了系列安全生產工作會議，對安全生產工作進行了強調部署，這些充分體現了黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對安全生產工作的高度重視，充分體現了安全生產工作的極端重要性。作為省會核心城區，區位特殊、責任重大，安全生產工作任務十分艱鉅。各單位要切實提高思想認識和政治站位，認真貫徹落實中央、省、市安全生產各項決策部署，緊繃安全生產這根“生命弦”，堅守底線思維，以更加堅決的態度、過硬的作風、有力的舉措，把安全生產各項工作謀實、想細、抓具體，保障省會城市安定穩定。

　　二要扭住安全生產責任制這個“牛鼻子”。要深入貫徹落實《xx省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》《福州市黨政領導幹部安全生產責任制職責清單》等規定，按照一線工作法和我區即將出臺的《黨政領導幹部安全生產責任制職責清單》要求，層層壓實責任，做到守土有責、守土盡責，確保完成今年安全生產各專案標任務。各單位主要負責同志要切實履行好安全生產第一責任人的責任，親自安排部署、親自帶隊檢查、親自督促落實，承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。要按照“誰主管、誰負責”的要求，切實加強行業監督管理，杜絕推諉扯皮等現象。區安辦要認真履行綜合監管職能，督促協調指導各行業主管部門、街鎮、園區做好安全生產工作。各行業主管部門要切實履行直接監管責任，加大安全生產監督檢查力度，督促企業嚴格落實主體責任，依法依規嚴肅查處違法違規行為。各街鎮、園區要嚴格落實好屬地管理責任，嚴格執行“黨政同責、一崗雙責”，強化安全生產責任制，確保安全工作有人管、有人抓，不出現監管盲區。

　　三要織密隱患排查整治這個“防護網”。隱患險於明火，防範勝於救災。2月16日倉山區發生的自建房倒塌事件，給我們敲響了警鐘。大家不要以為事情沒有發生在我們身上都不以為然，檢檢查、走走場，拍個照片，發個微信或簡報就行了，等到“風頭”鬆了就算過去了，這種“形式主義”和“留痕思想”恰是問題的禍端。因此，我們要把隱患排查整改作為長期性、經常性工作，不僅要嚴格按照6月底這個時間節點，紮實開展全區自建民房安全隱患專項整治和在建工程、市政設施安全大檢查行動，還要緊盯危化品、煙花爆竹、建築施工、道路交通、城市燃氣、特種裝置、商圈商超、大型活動、“三合一”及人員密集場所等行業領域，摸清安全風險和事故隱患，全面細緻開展排查治理，有效管控各類安全風險。同時，我這裡也強調一下城市安全風險評估工作。城市安全風險評估至關重要，有助於城市安全風險得到全面分析評價、城市安全發展面臨的問題得到查擺管控、城市安全風險得到有效降低，希望在座各位重視起來，積極配合區應急管理局做好城市風險評估相關工作。

　　四要抓住重點行業領域這個“關節點”。安全生產寧可百日緊，不可一日鬆。我區安全生產監管點多面廣、任務艱鉅。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，狠抓重點行業領域專項整治，精準施策攻難點，不斷提高全區安全生產工作水平。要堅決防範消防安全事故，加快工作重心從事後救援向事前防範和事中監管轉變，緊盯商場、賓館、飯店、學校、醫院等人員密集場所重點風險隱患點，嚴格落實監管責任，重拳重典治理亂象。消防大隊要以體制改革為契機，切實加強電氣火災和高層建築綜合治理;各街鎮、各部門要按照《xx省消防安全責任制實施辦法》要求，落實消防安全主體責任。在危險化學品和煙花爆竹領域，要突出抓好生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全檢查，切實堵塞安全漏洞。區安辦要牽頭組織有關部門嚴肅整頓臨時煙花爆竹零售秩序，不能有一點疏忽。要繼續精準實施道路安全綜合整治三年提升工程，加強危險路段及特種車輛安全監控，加強路面執法和交通疏導，嚴厲打擊嚴重交通違法行為，避免較大事故特別是惡性事故發生。要堅持抓好建築施工專項治理，加快推進施工裝置的更新換代，提高機械化智慧化水平，嚴格控制高風險作業人數，加強施工作業現場的風險管控。針對工礦商貿領域，要採取切實有效的預防措施，加強現場管理。總之，各單位要始終堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，切實履行安全生產監管責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

　　五要築牢長效機制這個“奠基石”。安全生產是一個動態的管理過程，需要長期抓、經常抓。全區各街鎮、部門、園區要進一步加強領導、壓實責任，特別是建立健全安全生產長效機制，久久為功，常抓不懈。要健全完善考核獎懲機制。統籌整合、科學設定安全生產考核指標，實行過程考核與結果考核相結合，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。區委督查室、區政府督查室、區效能辦、區安辦要深入各街鎮、重要領域督查安全生產落實情況，對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實，隱患排查治理不到位而造成事故發生的，要按照“四不放過”原則，嚴肅查處、嚴格問責，決不姑息。要健全完善部門協調聯動機制。安全生產工作是一個系統工程。各單位既要各司其職、各負其責，又要密切配合、齊心協力，才能真正把工作落到實處。區應急管理局、、消防、市場監管、建設、房管等部門要協同配合，加強資訊溝通與共享，形成整體合力。針對本轄區、本部門安全生產工作存在的問題，要立即研究整改措施，對存在重大事故隱患，且拒不整改或經整改驗收仍達不到安全生產條件的生產經營單位要予以關閉，從源頭上遏制安全事故發生。要加強安全生產宣傳教育。各單位要藉助電視、廣播、報刊、網際網路等傳統和新興媒體，加強安全生產宣傳，進一步推動安全生產進企業、進校園、進機關、進社群、進家庭、進公共場所，提升群眾的安全意識，正確引導社會輿論和公眾情緒，動員全社會的力量來維護安全生產。

　　同志們，安全生產大於天，安全責任重於山。我們要堅決貫徹落實中央、省、市安全生產工作各項決策部署，持之以恆打好安全生產攻堅戰、持久戰，為建設宜居宜業的首善之區、幸福之城營造安全穩定的社會環境。

　　我就講這些。

　　【安全會議發言稿】

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開安全生產工作例會，目的是總結近期安全生產工作，分析當前安全生產形勢，研究部署下階段安全生產工作。剛才，縣安委會辦公室主任、縣安監局局長文平海同志通報了今年前三季度我縣安全工作情況，安排了第四季度安全生產工作，縣旅發局、xx鎮各有側重地作了交流發言，希望各鄉鎮、各部門立足我縣實際，結合本職工作，切實抓好貫徹落實。下面，我從“大安全”生產的角度，再強調幾點意見。

　　一、居安思危，提高認識，築牢安全生產“紅線”

　　從剛才通報的情況來看，全縣前三季度安全生產形勢總體穩定，這和縣委、縣政府的正確領導以及在座各位及鄉鎮、行業系統努力工作是密不可分的，在這裡，我也從分管安全工作的角度，感謝大家的努力付出!在看到成績的同時，我們必須繃緊安全這根弦，因為安全工作沒有完成時，只有進行時，這需要我們時時分析面臨的形勢，紮實做好應對工作。當前，隨著氣候轉冷，冰雪天氣頻繁，常態下的農村客運安全、危化品過境車輛形成的安全隱患仍然存在;賓館飯店、農牧家客棧及城區建築消防設施不完備造成的消防隱患仍未消除;草原、森林等防火工作仍然不能放鬆警惕。我們要更深刻地認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢，始終保持危機感和居安思危的憂患意識，紮實細緻地抓好安全工作，切實杜絕重特大安全生產事故發生。

　　***一***強化安全“責任”意識。安全生產事關廣大人民群眾的根本利益，事關社會的和諧穩定，事關全縣經濟發展的大局，任何時候都不能掉以輕心。各鄉鎮、各部門的安全工作不能僅僅停留在簽訂責任書上，而是針對責任書中的內容，明確工作目標，逐條研究細化，抓細抓實，提高安全係數。

　　***二***明確安全“防線”意識。在強化“防線”意識方面要著力抓好以下幾件事：第一，加強對安全生產工作的領導，要牢固樹立安全發展理念，各鄉鎮、各部門在落實各項工作時，始終做到與安全生產同安排、同部署，做到安全“防線”與各項工作同落地、同構築。第二，健全預警應急機制，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。第三，建立健全制度，以制度規範安全工作“防線”。從各鄉鎮、各部門的層面，要築牢“黨政同責、一崗雙責”的防線，規範安全生產過程中的制度和標準，要督促企業在安全生產工作中有效實現“五落實五到位”。在農村交管辦工作中，規範好相關制度，建立相關檔案，落實責任主體，築牢安全生產“擋牆”。特別是年底要進行目標考核，該報的及時報送，該留痕的要留痕。

　　***三***嚴肅安全“追責”意識。完善和落實事故約談、事故現場會、事故通報、事故結案、事故責任追究報告備案和事故定期分析等制度，堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未教育不放過的原則，依法依規實行問責。

　　***四***強化安全知識宣傳“普及”意識。只有提升全社會的安全生產意識，才能多渠道、全方位地實現安全行為“全覆蓋”，要紮實做好以下幾項宣傳工作：第一，立足各鄉鎮、各部門實際，加大安全生產和消防知識宣傳普及的力度，按照《中華人民共和國新修訂安全生產法》、《中華人民共和國消防法》的有關要求，大力開展安全生產和消防安全應急演練宣傳活動，有針對性地面向社會進行安全生產和消防宣傳教育，形成強大的宣傳氛圍。第二，教育、人社等主管部門和學校、有關職業培訓機構要將安全生產和消防知識納入教育、教學和培訓的內容，切實提升學生和被培訓人員的安全意識。第三，各機關、團體、企業事業等單位要加強對本單位人員的安全生產和消防宣傳教育。第四，設立安全警示及溫馨提示標牌。各單位要結合各自的工作實際，特別是在建專案點，要合理設立安全提示牌，對損壞的標示標牌要加強維修，要通過“設立一個標牌”，實現“教育提醒一大批人”的目的。

　　二、多管齊下，完善措施，抓好安全生產工作

　　我們要在預判前三季度的安全生產形勢的基礎上，結合縣域實際，在行動上快一拍，把工作做在前面。

　　***一***紮實抓好消防安全生產專項工作。一是結合冬季防火防控工作實際，加強消防知識宣傳，及時組織各鄉鎮和有關部門重點對賓館、易燃易爆危險品、加油站等領域的排查力度，切實消除火災隱患。二是在森林、草原防火安全方面，要充分汲取甘肅省迭部林區達拉林場“3·02”森林火災教訓，加強火源管理，提高火情監控能力，同時，還要加強滅火設施實用培訓和管護。三是開展“拉網式”消防安全隱患排查，重點排查機關單位、公共場所消防安全，尤其是疏散通道不暢、違章裝修的一些KTV、網咖、賓館、飯店等公眾聚集場所，全程督查整改。四是各鄉鎮、各部門要建立健全火災應急救援預案、落實救援隊伍和救援工具，大力開展森林、草原火災應急救援演練。

　　***二***紮實抓好道路安全生產專項工作。一是全面做好道路交通安全綜合治理工作，切實加強客運車輛維護、駕駛員安全培訓等方面的工作，嚴格執行“黨政同責、一崗雙責”等安全管理規定;二是繼續加大國、省幹道測速，督促遠距離疲勞駕駛人員休息等有效措施，加大路檢、路查，嚴肅查處和糾正各類道路交通違法行為;三是加強交通安全檢查，加大上路巡查力度，加強對重點路段、重點時段的道路交通安全整治，堅決依法從重處罰客貨混裝、“三超”、無證駕駛、酒後駕駛等重點交通違法行為;四是加大對客運車輛特別是7座以上客運車輛及駕駛員的動態監管力度，堅決制止客車超載超速，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具;五是著力發揮好各鄉鎮農村交管辦作用，各鄉***鎮***要加強轄區內農用車輛、拖拉機違法載人管理和整治，加大整治力度，形成嚴管重罰的高壓態勢;六是在交通、交警部門要在重點危險路段、事故多發路段設立警示標誌、標牌、防撞墩和護欄，確保群眾出行安全。

　　***三***紮實做好自然災害安全生產專項工作。隨著冬季來臨，高原極端天氣頻發，冰雪天氣較多，安全工作形勢十分嚴峻。一是要深刻吸取近年來自然災害和因自然災害引發的安全事故教訓，按照“防大雪、搶大險、救大災”的要求，做好應對極端天氣的準備;二是各鄉鎮、各部門要突出重點，按照“雪前檢查、雪中巡查、雨雪後核查”的要求，迅速行動，加強旅遊景區、市政排水、中小學危舊校舍、醫院、養老院、寺廟等安全隱患排查整改;三是完善訊期資訊溝通，各單位特別詩安交警、交通運輸、水務、國土資源、氣象、消防、安全監管等重點部門要加強溝通聯絡、資訊互通。建立完善雪情、災情的預測預報和搶險救援機制，通過電視、手機簡訊平臺等及時釋出雪情、霧情、大風、地質災害等預測預報資訊，及時採取應急處理措施。

　　***四***紮實做好重點領域安全專項工作。各相關職能部門要結合“元旦”、春節時期，提前謀劃、超前準備、搞好組織協調、通力協作，認真開展重點領域安全自查工作。一是加強專案施工中的安全文明宣傳，加大隱患整改力度，加強具有重機械、腳手架、深基坑等危險性較大工程的監管。確保人民群眾的生命財產安全。二是繼續做好特種裝置、施工工地、旅遊景點及其他領域的隱患排查治理工作。三是全面規範危險性較大工程管理，嚴厲打擊非法違法行為，加強施工現場監督檢查，對秩序混亂、問題突出的進行嚴肅查處和整改，特別是政府下達停工令之後，所有工程必須停工。四是加強賓館、飯店、農家樂消防安全管理工作，保障消防設施裝置完好、安全指示明確、通道暢通，各種食品安全、衛生，呼叫報警裝置完好。

　　三、切實做好元旦、春節期間安全生產工作

　　接下來講迎來羌歷年、元旦和春節三個節假日，為全面貫徹落實國家、省、州關於加強安全生產工作的指示精神，防止安全事故發生，確保廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節日，現就做好節假日期間安全生產工作提出三點要求。

　　***一***切實加強領導，落實責任。各單位、各部門要採取有力措施，切實加強對節日期間安全生產工作的領導，進一步強化行政首長負責制和企業法定代表人負責制，嚴格落實“兩個主體責任”。各鄉鎮主要負責人要親自抓、負總責，各職能部門要做到各司其職、各負其責、分兵把守，抓實、抓細、抓好節日期間的安全生產工作，主要負責人要親自部署，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員。

　　***二***節前開展一次安全生產大檢查工作。各鄉鎮各有關部門要組織力量，深入到各重點行業、領域進行拉網式檢查，尤其是對安全生產重點部位和薄弱環節，要加強督促檢查，督促企業和單位制定針對性強、切實有效的防範措施，對重大危險源，要安排專人24小時嚴密監控，堅決防止節日期間發生安全生產事故。縣裡將組織安委會成員單位組成聯合檢查組，深入到各鄉鎮和存在隱患較多的企業、重點行業、領域進行巡迴督查檢查，對組織不力，搞形式、走過場的進行通報批評，釀成事故的要從嚴追究責任。

　　***三***制定完善和落實應急預案，加強節日期間應急救援工作。各部門、各單位要制定和完善節假日期間安全生產事故應急預案，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備等應急物資，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開展應急演練。應急救援力量要堅守崗位，隨時作好救援準備。要加節假日期間的值班工作，堅持24小時領導帶班值班制度，一旦發生事故或緊急情況，有關領導要及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理善後工作，確保社會穩定。要暢通訊息渠道，對節假日間發生的生產安全事故，要在1小時內如實按程式向縣政府和有關部門報告，對不報、瞞報、漏報、遲報的將依據有關規定嚴肅查處。

　　四、強化督促，嚴格考核，保障安全生產“落實”

　　各鄉鎮、各部門都要把安全生產工作做為重中之重，加大對安全生產工作的監督檢查，保證安全生產各項政策、措施落到實處，促進全縣安全生產形勢穩定好轉。

　　***一***加大督促落實力度。縣安監局要切實履行綜合監管職責，牽頭抓好督促檢查，把督促行業監管部門和各鄉鎮落實安全生產檢查作為中心任務，紮實開展好專項檢查和綜合督查。重點要檢查行業監管部門安全檢查是否落實、檢查記錄和檔案管理是否規範、重點行業隱患治理是否徹底。對於安全檢查走過場、隱患治理不徹底甚至不到現場、不進企業、不開展安全檢查工作的部門和鄉鎮，檢查、督查人員要將工作情況記錄在案，並及時彙報縣委、縣政府，納入全縣安全生產年終目標考核依據。

　　***二***嚴格目標責任考核。縣安委辦要加強對控制指標落實情況的排程統計，每季度通報各鄉鎮、各部門安全生產控制指標執行情況，嚴格落實預警和約談制度。今年年終考核時，將按照責任書的內容進行嚴格考核，採取月排程、季度查、半年考核、年度考評的方式進行。堅決實行安全生產“一票否決”制度，凡是發生較大以上責任事故的單位和鄉鎮，一律取消評優選先資格。涉及牽頭部門開展的專項工作，相關部門要積極配合，如有推諉扯皮的，牽頭部門報安辦備案，年底考核作為扣分內容。

　　同志們：安全大於天、責任重於山。我們要牢牢繃緊安全生產這根弦，把工作抓實、抓細、抓好，堅決防範和遏制各類事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，努力為全縣經濟發展、社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。