領導行政服務中心總結表彰會講話***2***

　　領導行政服務中心總結表彰會講話***三***

　　同志們：

　　今天我們召開20xx年度總結大會，主要是對行政服務中心過去一年的工作進行總結、表彰，研究部署20xx年的工作任務和措施，動員大家在新的一年裡進一步統一思想，提高認識，完善措施，努力在提高行政效率，改善服務質量，優化經濟發展環境上實現新突破。剛才對20xx年度辦證大廳各類先進進行了表彰，在此，向受表彰的紅旗視窗，年度先進個人和在文體活動中獲得名次的個人表示熱烈的祝賀!向在視窗兢兢業業、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的問候!向一直以來關心、支援中心建設的上級部門和視窗單位表示衷心的感謝。下面，講兩個方面的意見。

　　一、 肯定成績，卯足幹勁，不斷增強建設效能型政府視窗的信心。

　　過去的一年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣各級各部門的支援配合下，我們縣行政服務中心全體工作人員克服種種困難，以科學發展觀為統領，緊扣經濟發展主題，嚴格按照“推進專案投資突破、推進民生保障落實、推進基層組織建設”年活動要求，以“三優三滿意”為目標，積極推進政府職能轉變，加強服務型政府建設，以效率和服務為工作重點，以創先爭優為抓手，進一步創新審批執行機制，提升視窗服務群眾、服務基層、服務企業的意識和能力;發揮“12345”政府服務呼叫中心功能，拓寬民意反映和迴應渠道，切實履行工作職責。截止目前***11月底***，辦證大廳共辦理各類證照39975個，提供諮詢18707人次，收費1億1821萬多元;召開客商座談會2次;發放綠卡87張***含換卡***;經濟110共受理企業投訴2件，求助10件，均已全部辦結;“12345”政府服務呼叫熱線二級平臺共接派件1817件，綜合辦結率94.4 %，綜合滿意率75.4%，在全市十三個區縣的年終考核排名位列第一，較好的完成了全年各項序時任務。回顧全年工作，亮點紛呈，我歸納了一下主要體現在一下六個方面：

　　一是行政服務新措施突出服務縣重點工程。

　　1、落實“扎口收費”工作。經與財政局溝通協商，在廣泛徵求相關單位意見建議後，制訂下發了《高淳縣行政服務中心“扎口收費”實施意見》，以進一步規範非稅收入規費徵收行為;同時，中心積極與多家銀行聯絡協調進駐事宜。最終確定高淳農村合作銀行進駐，其人員及相關設施於9月15日進駐到位，中心實行“扎口收費”，此舉大大方便了企業和服務物件。

　　2、紮實推進聯審聯辦工作。貫徹落實《高淳縣重大專案聯審聯辦制度》，由中心牽頭，召集縣工商、環保、發改、消防大隊等單位分管領導召開聯審聯辦會議，對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產專案進行現場評審，加快了該專案的落戶、開工、建設和投產達效工作。

　　3、籌備推行工業建設工程聯合竣工驗收工作。學習借鑑兄弟單位在工業建設工程聯合竣工驗收方面好的做法和經驗，經徵求相關單位意見建議後，出臺《高淳縣工業建設工程聯合竣工驗收暫行辦法》，力求克服企業多頭跑申報、驗收部門各自為政，程式多、時間長的問題，促進專案早日竣工投產。

　　4、健全全程代辦制度。設立“科技創新創業企業服務專窗”，落實全程代辦制度，為科技創新企業打造“無障礙創業”環境，提供便捷高效的綠色創業通道。

　　二是網上行政服務全力推進審批服務提速增效。

　　1、推進中心入口網站建設。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務中心學習，中心入口網站建成使用，網站既是中心對外宣傳的平臺也是中心政務公開的平臺，還能夠為企業和群眾提供***、表單下載、辦件查詢等服務功能，同時接受各方面意見、建議和投訴，豐富和拓展了中心的服務功能。

　　2、開發行政審批系統軟體。開發並投入執行的行政審批系統軟體，可實現“網上申報、網上審批、網上監督、政務公開、資訊共享”和“一表制”、“一票制”等功能，進一步提高中心電子化辦公水平，提升審批效率。

　　3、開展審批流程優化工作。下發《關於開展行政審批服務流程再造工作的實施辦法》，對進駐專案辦理、收費進行全面梳理，優化流程再造，制訂服務指南。在視窗部門開展辦理事項、流程、時限、收費等情況調查，進一步壓縮審批時限，簡化審批方式，優化審批流程，實現承諾件審批時限在法定期限基礎上整體壓縮30-50%的目標;如發改局的投資專案審批由法定的3天辦結壓縮為現在的1天辦結，環保局公開承諾環評報告書由60日壓縮為10日，報告表由30日壓縮為7日，登記表由15日壓縮為2日;消防大隊一般建設工程備案抽查時限由原來規定的30個工作日壓縮到15個工作日，消防安全檢查由13個工作日縮短到10個工作日。

　　三是人性化規範管理樹立視窗服務新形象。

　　1、深入開展爭創“群眾滿意的視窗服務單位”活動。著重通過“三亮三比三評”，抓好大廳管理工作。實行統一著裝，佩戴胸卡上崗，更新監督崗，設立“黨員先鋒示範崗”;通過觸控式螢幕、辦事須知、服務指南手冊等方式實現政務公開;開展總檯引導服務、科技創新創業企業服務專窗服務;繼續實行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務承諾制”等工作制度;開展業務培訓和禮儀培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，增強服務本領;開展“紅旗視窗”、“優質服務標兵”評選活動，進一步發揮中心“賽場”作用，堅持把人民群眾滿意不滿意作為衡量服務工作的標準，引導每一個視窗、每一位工作人員爭創紅旗視窗，爭做先進個人，使創先爭優的過程成為錘鍊作風、提升服務的過程，促進服務視窗形象再提升。

　　2、嚴格執行中心各項規章制度。重申大廳值班長制度和必須遵守的紀律，細化服務規範標準，明確服務操作細節，嚴禁工作時間脫崗、串崗、玩遊戲、炒股票等非工作行為，杜絕“吃、拿、卡、要”、違規收費、超時辦結、不遵守服務行為規範等事件的發生;發放《視窗滿意度測評表》，主動接受群眾監督，對群眾提出的意見建議，及時制定整改措施並認真解決落實。

　　3、人性化管理激發工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動，關心參與中心工作人員紅白喜事，進一步融洽了黨群、幹群和同事之間的關係，激發了工作人員的積極性和創造性。

　　四是整合行政資源進一步增強涉企服務能力。

　　1、召開客商座談會，落實定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業負責人座談會。元月份召開的客籍企業負責人座談會上，共收集了16條意見和建議，當場解決了供電、物流、納稅等5個方面的問題。對其餘的11條意見和建議進行梳理，並督促相關部門進行整改落實。如針對企業提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議，交通運管部門聯合開發區服務局多次深入沿線企業調研，經多次協調，於3月28日開通了城西停車場至紫荊大道沿線企業的上下班定時班車，得到沿線企業的一致好評。在7月份召開的客籍企業負責人座談會上，42家企業負責人就交通、供電、自來水、人才招聘等問題提出了23條意見建議，其中交通、供電、人才培訓等7個問題當場答覆，另16條意見建議在梳理過後，督促相關部門進行整改落實，並及時將整改情況反饋給企業。

　　2、繼續實行掛鉤幫扶制度。年初，對全縣75個機關部門掛鉤的企業進行了調整，督促部門走訪企業，促進政企溝通，發揮部門優勢，為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。

　　3、不斷延伸“綠卡”服務內涵。認真做好“綠卡”稽核、發放等工作，對符合條件的申請者及時發放“綠卡”，為“綠卡”持有者跨區縣協調交通違章處理、解決子女入學***從九年制義務教育延伸到幼兒入園***等，受到客商好評。

　　五是暢通渠道快速回應各類投訴求助。

　　1、健全經濟110投訴求助快速反應機制。投訴求助電話由專人24小時接聽，一旦有投訴求助事件，相關工作人員第一時間前往調處。堅持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業主動發現問題轉變，先後走訪相關部門瞭解勞動培訓、企業用工等情況，走訪企業，傾聽企業意見建議，提前介入企業矛盾糾紛，跟蹤督查新開工專案，協調推進企業遇到的困難和問題。

　　2、建立“軟環境工作聯絡點和制度”。在漆橋、固城鎮等6個企業服務中心和國、地稅辦證大廳建立8個聯絡點，對重點專案進行跟蹤服務，經常定期不定期地對聯絡點意見、建議進行收集整理，並及時整理、反饋，促進高淳軟環境的整體提升。

　　六是注重實效，“12345”啟動執行成效顯著。

　　1、“12345”呼叫中心高效運轉。高淳縣12345政府服務呼叫中心自20xx年12月28日正式執行以來，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派發工單1817件，***包括退單38件，直接辦結4件，重複派單1件，其他5件***，其中及時辦結工單1658件，超時未結工單0件，正在辦理工單46件，二次辦理工單7件，辦結待回訪工單33件,5+2訴求單25件。綜合辦結率94.4%，綜合滿意率75.4%，年終綜合考核得分在全市13個區縣中排名第一。

　　2、齊推共抓，竭力提升工單辦結滿意率。一是召開“12345”專題推進會。認真落實沈縣長關於“12345”工單辦理情況的批示精神，多次組織召開高淳縣“12345”政府服務專題推進會，對工單辦結滿意率低於80%的部門單位加大工作力度，加快工作節奏，提升辦理質量和效果。二是組織開展“12345”業務專項培訓。邀請市督察辦的同志對成員單位分管領導和承辦人員進行業務指導講座，促進工單辦結率和滿意率不斷提升。

　　3、認真督查督辦，狠抓工單辦理質量。一是規範工單辦理流程。針對工單辦理中存在的不規範問題，對工單辦理流程進行固化處理。一旦發生過期、重辦或不滿意工單，對照流程節點進行責任排查，實行責任追究制。二是堅持“回頭看”，排查前期“不滿意”工單原因，對照市“12345”有關“5+2”訴求辦理要求，及時辦理“5+2”型別工單，以減少我縣的“不滿意”工單數量，從而提高綜合滿意率。三是堅持督查督辦制度。平時堅持電話催辦和督辦，對工單數量比較多，辦理中存在問題比較突出的承辦單位，報請縣紀委、監察局領導一道進行現場督查督辦。四是認真落實首接負責制。要求主辦單位認真履行首接責任，由首接責任單位負責履行牽頭協調、彙總協辦單位辦理結果、答覆訴求人、回覆工單等首接責任。

　　縱觀20xx年的中心整體工作，成效是顯著的，實踐經驗是務實的，但是存在的問題和矛盾也應該值得注意和深思。具體表現在：一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位。客觀上受區域位臵稍偏，場地面積較小等因素的影響;主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在;二是視窗人員調換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人，僅今年以來，就有10個視窗11名工作人員進行更換，且人員素質參差不齊，增加了大廳管理難度;三是行政審批時限有待再壓縮。在審批過程中，有些部門仍然以法定期限為辦結時限，不利於審批提速要求的實現。四是配合意識差。個別視窗和部門在執行縣委縣政府的相關規章制度上，存在規避、不執行現象。尤其在“12345”工單辦理中表現突出。

　　二、明確任務，不斷創新，努力推動行政服務再上新臺階。 20xx年是高淳率先基本實現現代化的關鍵時期，是夯實率先基本實現現代化基礎的關鍵之年，面對巨集觀環境複雜多變，挑戰考驗日趨嚴峻的新形勢，如何堅定信心，創新手段，為我縣重點工程建設順利進行開闢高效快捷的審批服務通道，提供良好的軟環境支援，是擺在我們面前的一項現實而緊迫的課題。我認為，20xx年行政服務中心整體工作可歸結為：圍繞一條主線，實現兩個強化。

　　“圍繞一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務功能和工作水平這條主線。如何創新手段，充分發揮行政資源集聚優勢，降低准入門檻，減少行政成本，提高服務社會經濟的能力，成為中心工作重心所在。提升服務功能，體現在服務大局、服務發展、服務民生方面能發揮更大作用。

　　1、穩步推進“兩集中兩到位”工作。因地制宜，圍繞專案服務“一條龍”要求，做到進駐部門、人員、事項應進必進，授權充分到位，使視窗真正成為能辦事、辦成事的視窗，為專案建設搭建優質高效、方便快捷的審批服務平臺。

　　2、進一步實施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步簡化和規範審批程式，創新服務方式，優化流程，提高效率。與相關職能部門一道，從審批操作程式、承諾時限、視窗辦理、後臺監督等方面進行優化重組，力爭使審批期限在原有基礎上再提速20%以上。

　　3、重點推進專案聯審聯辦制度。充分發揮辦證代理員的作用，在企業和政府間架設溝通的橋樑;對涉及多部門審批的事項，由中心牽頭組織召開聯審聯辦會議，執行審批單位缺席、超時預設制;實行聯合現場踏勘，壓縮審批時限，實現行政提速。

　　4、加強電子政務建設，進一步推進行政審批公開制度，把審批事項、審批程式、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾等在網上公佈，實行網上公開申報、受理、諮詢和辦復，為企業、群眾辦事提供更多便利。

　　5深入開展創先爭優“三亮三比三評”活動，進一步增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力、提高服務效能，增進群眾滿意度：

　　要求每一箇中心工作人員都明確自己的崗位和任務，自覺履行自己的職責，通過優質的服務質量和熱情的服務態度來贏得全社會的認可和尊重，爭取在樹立中心的服務形象上實現新突破。中心要繼續關心視窗工作人員的成長和進步，不斷完善中心與視窗單位的溝通機制和視窗人員工作表現反饋機制，完善視窗工作人員的推薦選拔制度，探索建立部門後備幹部進中心視窗鍛鍊制度，努力把中心建設成為培養幹部和人才的“基地”。

　　“實現兩個強化”一是強化涉企服務措施，增強為企業服務功能。

　　1、認真落實定期聽取意見制度。促進政企溝通，充分了解企業、專案建設中對政府服務的需求，整合行政資源，真心誠意為企業、專案解決實際困難。

　　2、繼續實行掛鉤幫扶制度。督促部門深入企業、專案一線，增強主動服務意識，發揮部門優勢，為企業提供創業輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。

　　3、落實“綠卡”服務細則，拓展“綠卡”服務內涵，以優質的服務留住客籍企業老闆，以良好的“國民”待遇引來人才。

　　4、完善經濟110投訴求助快速反應機制。改進工作方法，提高工作效率，堅持走訪和督查相結合，堅持調處和預防相結合，為外來投資者營造一個“公平、公正、和諧、穩定、寬鬆”的發展環境。

　　二是強化措施，努力提升“12345”工單辦結滿意率。

　　1、認真落實首接負責制。對涉及多個單位共同辦理的事項，按照“職責關聯、條塊結合、屬地管理、行業指導、首接負責、處理到位”的原則，由縣“12345”中心明確首接責任單位，首接責任單位承擔牽頭責任，協辦單位積極配合做好相關工作。

　　2、建立工單辦理三級平臺。嘗試在辦件數量較多的承辦部門和鄉鎮建立工單辦理三級平臺，從網上直接完成工單分派、預警催辦、考核督查等事項，進一步提升工單辦理質量。

　　3、落實領導現場會辦制度。對一些疑難複雜工單、涉及多個部門辦理而相互推諉的工單、辦理結果不滿意的工單、縣“12345”政府服務呼叫中心認為辦理不到位的工單，請縣相關領導牽頭組織現場會辦。

　　4、嚴格進行督查考核。加強督查工作力度，嚴格責任追究。認真制定年度考核辦法，建議縣委、縣政府重視對考核結果的運用，獎優罰劣，以促進群眾合理訴求能得到認真、及時辦理，促進社會和諧。

　　同志們，推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題的重要工作,使命光榮，任重道遠。全體中心人要切實增強責任感和緊迫感，進一步堅定信心，振奮精神，齊心協力，紮實工作，努力把“中心”打造成為我縣政府創新的樣板、便企利民的平臺、展示形象的視窗，為優化地方經濟發展環境，全面開啟基本實現現代化新徵程，努力開創幸福高淳建設新局面做出積極的貢獻。

　　最後祝全體人員新的一年裡身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

　
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