城鎮環境綜合整治實施方案

　　隨著我國經濟發展,環境汙染和環境破壞問題越來越影響整個社會的可持續發展。下面是小編為大家整理的，一起來看看吧!

　　一

　　為了切實改善鎮區國道、省道沿線綜合環境，加強農村環境整治工作，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，結合我鎮實際，對省道212線、金永高速公路周邊村莊制定以下環境整治實施方案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞社會主義新農村建設，以科學發展觀為指導，以優化人居環境為核心，按照城鄉統籌、標本兼治的原則，動員全鎮廣大幹部群眾積極參與，深入開展鎮容村貌和環境衛生綜合整治，努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的農村新面貌。

　　二、基本原則

　　1、堅持政府主導、村委會配合、全民參與的原則。

　　2、堅持因地制宜、分類指導、體現特色的原則。

　　三、總體目標

　　通過開展金永高速和省道212線沿線農村環境衛生綜合整治，徹底改善該區域農村“髒、亂、差”現象，全面推進鎮區國道、省道出***處村貌整治和環境衛生城鄉一體化管理，健全生活垃圾管理體系，落實長效管理制度，達到農村衛生狀況明顯改觀、鎮容村貌明顯提升、人居質量明顯改善的目標。

　　四、工作任務

　　農村環境綜合整治的主要任務是“兩治理一建立”，即：治理村容村貌、治理環境衛生、建立生活垃圾管理體系。

　　***一***開展集中整治活動

　　1、省道212線、金永高速沿線村莊集中整治

　　對省道212線、金永高速周邊的鴛鴦池五社，河東堡四社、

　　五社、九社，黃家泉一社、二社、四社、六社，共計448戶進行統一規劃改造，對現有危舊房、土木平房、未硬化地坪、廢棄溫室、牛羊圈、豬舍、廁所等建築物進行改造。全面清理殘牆斷壁，修繕和出新殘破圍牆和建築;取締露天茅坑，改造旱廁;清理垃圾雜草，清除汙水。

　　2、道路沿線整治

　　對金永高速出***處下窪子五社、六社、八社，寺門村四社、五社，共138戶進行徹底整治，全面整治沿線村容村貌，修繕和出新圍牆和破殘建築，清理亂塗亂畫，拆除有礙觀瞻的圍牆和建築;拆除清除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建***構***築物，遷移拴養牲畜和柴草堆，清除路邊堆放建材等。清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。改造後要達到院落風格統一協調、排列整齊有序的新農村風貌。

　　3、村莊內部整治

　　全面清理村莊的房前屋後、河塘溝渠、村***居***委、鄉村道

　　路、設施農業基地等範圍內的暴露垃圾。農家院落應做到房前屋

　　後可用物品堆放整潔有序，衣物晾掛整齊規範。無衛生死角，無蚊蠅孳生地。牆體無亂塗、亂畫、亂張貼。

　　***二***落實長效管理

　　1、完善環衛配套設施

　　***1***配備標準化垃圾桶。垃圾實行容器化收集密閉化運輸，原有垃圾房***池***全部拆除。

　　***2***垃圾清潔車定期清理。鎮區垃圾清理車對改造後的農舍垃圾進行定期集中清運、及時處理，確保農村衛生整潔。

　　2、健全各項管理制度

　　***1***健全工作職責制度。建立健全農村生活垃圾的收集、清運和保潔制度，落實垃圾清運和村莊保潔的責任，確保村莊衛生整潔。

　　***2***鎮、村委會要加大對農村居民進行社會主義新農村的教育，加強農民對村莊環境衛生的責任感，積極參與到村莊環境綜合整治中來，自覺維護村莊衛生文明。

　　五、實施步驟

　　農村環境綜合整治從20**年3月上旬開始，分三個階段進行。

　　***一***重點突破階段***201**年6月31日前***。綜合整治金永高速公路出***處道路兩側房屋，對破舊建築、圍牆就行拆除，對所有房屋進行統一規劃改造。

　　***二***拓展延伸階段***2012年10月31日前***。以點帶面，全面拓展延伸，把集中整治延伸到整個村莊。對整個自然村進行改造，力求村舍整齊美觀，鄉村道路暢通、探索建立鎮容村貌長效管理機制，快速推進環境衛生城鄉一體化管理。

　　***三***鞏固提高階段***2013年4月1日起***。不斷總結經驗，全面落實鎮容村貌管理標準和環境衛生城鄉一體化，建立完善農村環境綜合整治管理長效機制，組織開展檢查考評，納入全鎮城鎮管理長效考核之中。

　　六、保障措施

　　***一***加強組織領導。成立農村環境綜合整治工作小組，抽調農技中心、建設局、財政局、城管大隊、環保局、團鎮委等部門負責人組成。工作組要全面指導農村環境綜合整治工作，協調解決綜合整治中遇到的困難和問題，切實保證按期完成環境綜合整治任務。

　　***二***加大宣傳引導。鎮相關單位、村委會和相關部門要大力宣傳農村環境綜合整治的目的意義和主要措施，以群眾喜聞樂見的形式，引導和動員廣大群眾積極主動參與到環境綜合整治工作中來。

　　***三***完善管理制度。各街鎮要大力推進鎮容村貌和環境衛生責任鎮制度，形成“政府組織、村民自治”的管理格局。倡導講究衛生、健康向上的生活方式，促進村民文明意識和文明習慣的養成，達到農村環境衛生標本兼治。

　　二

　　為貫徹落實市委、市政府關於開展城鄉環境集中整治百日行動的有關部署，進一步改善全市城鄉環境面貌，美化市容環境，提升城市品位，經局黨委研究決定，在城區範圍內開展城鄉環境集中整治專項活動，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以“創造優美環境，營造優良秩序，塑造良好形象，打造文明XX”為目標，以整治城鄉環境衛生、市場秩序為重點，以解決群眾最關心、最直接的問題為突破口，全面提升城鄉環衛一體化、城市管理精細化、人居環境生態化水平，打造生態宜居、環境優美、設施完善的現代化新XX。

　　二、整治內容及標準

　　***一***城區主次幹道整治

　　主要內容：主次幹道衛生保潔;兩側店鋪門頭牌匾整治;亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂潑亂倒、亂堆亂放、亂掛條幅、亂設攤點、亂設戶外廣告等“八亂”行為整治。

　　整治標準：城區主次幹道路面平整，下水道無垃圾堵塞，路面、綠化帶、路沿石、便道、樹箅、果皮箱、垃圾桶乾淨整潔無衛生死角;主要街道兩側和景觀區內的建築物、構築物和其設施保持整治、完好、美觀;兩側店鋪門頭牌匾高低一致，寬窄相同、色調和諧，並與依附建築相協調;垃圾定點投放、及時清運;無

　　亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂潑亂倒、亂堆亂放、亂掛條幅、亂設攤點、亂設戶外廣告等“八亂”行為。

　　***二***建築工地整治

　　主要內容：規範建築工地圍擋和物料堆放;治理渣土亂堆亂放、亂拉亂倒現象;整治建築工地揚塵、噪聲擾民等現象;規範建築運輸車輛管理。

　　整治標準：建築工地圍擋整治美觀，物料堆放整齊有序，建築渣土覆蓋嚴密、封閉運輸，無施工揚塵、無夜間噪聲擾民現象;建築運輸車輛管理規範，無撒漏、無帶泥上路等行為。

　　***三***園林綠化整治

　　主要內容：新建綠地整治;已有綠地管護提升;主要道路兩側、重要節點、廣場、公園、公共綠地綠化景觀提升;拆牆透綠;城區新增空地及廢棄路口增綠擴綠;花卉景觀建設。

　　整治標準：行道樹無缺株、死株、斷檔現象;城區28處新增空地及廢棄路口綠化完畢;雜草清除及病蟲害防治及時，日常管護措施到位。

　　***四***夜景亮化整治

　　主要內容：城區範圍內黨政群機關、企事業單位、社群辦公場所及轄區內建築物，沿街商業門頭牌匾、廣告燈箱、公共場所夜景等亮化設施整治。

　　整治標準：亮化設施按要求設臵，外形完好，沒有破損、漏電、殘缺、脫落現象;佈局合理、設計新穎、圖案美觀、色彩協

　　調，做到動態與靜態效果相結合、白天與夜間效果相結合、冷色

　　調與暖色調相結合、文字與圖案顯示相結合，避免燈飾視覺汙染。

　　***五***背街小巷整治

　　主要內容：街面衛生;街巷兩側亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂擺亂賣整治。

　　整治標準：城區主要背街小巷定時清理街面衛生，垃圾日產日清，無衛生死角;街巷兩側無亂搭亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂擺亂賣等現象;無汙水積存現象。

　　三、工作安排

　　第一階段：宣傳發動***11月25日至11月27日***

　　各小組要根據城管局制定的方案，制定相關工作措施，明確工作任務，搞好宣傳動員，營造宣傳聲勢浩大、群眾參與廣泛、治理效果突出、社會反響積極的良好輿論氛圍。

　　第二階段：組織實施***11月28日至12月8日***。

　　各小組要嚴格按照城鄉環境集中整治方案的任務要求，立足本職，將城鄉環境集中整治工作作為工作重點，採取強力措施，落實責任，組織實施，全力開展好各項整治行動，並加大對此項工作的檢查督導力度，確保圓滿完成各項工作任務。

　　第三階段：檢查驗收***12月9日至12月11日***城管局城鄉環境集中整治工作領導小組將對各小組工作開展情況進行全面檢查驗收，對整治效果作出整體評價，排出位次，評比表彰。

　　四、工作措施及要求

　　***一***加強領導，落實責任。為全面落實城鄉環境集中整治方案落到實處，成立由局長任組長、各副局長任副組長、各城管執法小組組長為成員的城鄉環境集中整治工作專項整治活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在城管執法大隊辦公室。

　　***二***統籌安排，精心組織。按照城鄉環境集中整治工作方案的有關要求，各小組要將城鄉環境集中整治工作作為當前的一項重點工作來抓，嚴格按照標準要求，切實履行責任，強化措施，高標準、高質量完成相關工作任務。要加強與有關單位、人員的溝通協調，齊抓共管，提前做好排查工作，切實把城鄉環境集中整治任務目標落到實處。

　　***四***加強督導檢查，實施長效管理。在城鄉環境集中整治過程中，要做到邊整治、邊鞏固、邊提高，積極探索城鄉環境集中整治長效管理機制，實施長效管理，防止出現反彈。

　　三

　　為深入貫徹落實好農村環境連片整治工作，完善農村環境執行管理，使農村整體環境衛生及管理秩序明顯改觀。結合我區實際，我局擬對農村環境“髒、亂、差”的現象進行一次集中整治，並在此基礎上，完善執行管理，使農村環境衛生進入

　　正軌管理軌道。現將《大武口區2011年農村環境集中整治實施方案》呈上，請批准實施。

　　妥否，請批示!

　　附件：1、大武口區2011年農村環境集中整治實施方案

　　2、各涉農單位環境衛生的情況調查

　　二〇**年十一月九日

　　主題詞：城鄉建設 環衛 方案 請示

　　大武口區園林和農牧水務局 20**年11月9日印發

　　大武口區2011年農村環境集中整治實施方案

　　按照農村環境連片整治設計要求，目前自治區批覆我區實施的幾個專案區的垃圾運轉工程已經基本完工。但是由於各種原因，當前農村整體環境狀況不容樂觀，農村環境“髒、亂、差”現象依然存在。為使農村環境連片整治明顯改觀，完善農村環境執行管理，創造乾淨、整潔、優美、和諧的農村環境，結合我區實際，制定本方案。

　　一、總體目標

　　在鞏固已有的環衛成果的基礎上，對我區農村居住區、背街小巷、居住區外圍髒、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的髒亂差現象集中治理。保護農村飲用水源地，治理生活汙水、垃圾和禽畜養殖場廢棄物，推進農村清潔能源綜合利用和生態環境建設;進一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂佔現象，完善服務功能，注重提高群眾的文明素質，建立健全農村環境衛生管理長效機制，努力做到每一個村莊、每一條道路都乾淨有序，整潔美觀，使廣大農民群眾生活的更舒適，更滿意。

　　二、主要整治任務

　　農村環境集中整治的主要任務是推動“兩治理兩建立”，即：治理農村環境衛生、治理村容村貌，建立完善農村保潔隊伍、建立農村環境衛生執行管理體系和機制。

　　***一***整治責任。堅持屬地負責、突出重點、整體推進的原則。星海鎮，長勝、長興街道辦事處為本轄區農村環境集中整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的突出環境衛生問題，以點帶面，全面推進。

　　***二***整治重點。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯髒、亂、差地段及普遍存在的髒、亂、差現象。

　　1、對農村門前、村莊巷道、庭院、莊點髒亂差進行徹底清理，所有垃圾必須進入垃圾箱或垃圾池，達到垃圾統一收集清理的目的。

　　2、對洩洪溝道及沿公路200米內農村的溝、渠、田間道路等進行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、洩洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農村環境。

　　3、以主要街路為軸線，突出人口密集區經營網點、次幹道和背街小巷髒亂差的整治。清理、平整村莊主幹道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂佔現象，逐步治理亂倒垃圾、亂排汙水現象。

　　4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建築垃圾。清理樹木、建築物挑簷等部位的空中垃圾。

　　5、清理整頓養殖園區的亂搭建、亂擺放、亂倒亂佔現象，加強園區統一管理。

　　***三***落實管理機制。

　　1、做到農村保潔範圍內的每塊土地，每一地段都劃分落實

　　到人，沒有盲點。對不同片區、不同地段，採取不同的管理方式。凡有管理單位、個人的地段，由管理單位或個人管理，簽訂責任書，明確獎罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個地段都有人管理，有管理辦法，有獎罰措施，無管理盲區。

　　2、各涉農辦事處要有專門領導，配備專人對農村環境衛生統一組織，管理協調。

　　3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結合，落實門前“三包”,完善各項管理制度，採取嚴管重罰與疏堵結合的方式，加大執法處罰力度。按照統籌城鄉的目標，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現象，達到村居環境整潔，院落硬化平整，居室內外乾淨整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統一收集處理，切實解決農村環境髒、亂、差等突出問題。

　　要求星海鎮及兩個涉農辦事處定人員，定任務，定時間，對轄區內環境衛生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建築垃圾及消除拆遷“後遺症”，規範轄區內市場秩序，建立農村環境村容整潔、管理有序的新局面。

　　三、時間安排

　　根據區委、區政府統一安排，2011年農村環境集中整治工作分三個階段實施：

　　***一***宣傳動員階段***2011年10月底之前***。各涉農辦事處召開農村環境集中整治動員大會，迅速安排部署各項工作任務，各責任單位根據《實施方案》規定的工作職責和任務，把各項任務細化到各責任人、到村，分解落實責任到村、到人，

　　層層動員，做到有安排，有落實，見效果。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發動，營造濃厚的輿論氛圍。

　　***二***集中整治階段***2011年11月1日至11月30日***。按照“集中整治，全面推進，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標任務、工作重點，對群眾反映強烈的熱點難點問題和嚴重影響農村環境的髒亂差現象，集中力量進行整治。同時，各單位要隨時進行自查整改，對沒有完成或存在問題的內容及時查漏補缺，確保整治工作取得實效。

　　***三***檢查驗收階段***2011年12月1日至12月20日***。根據實施方案的目標要求，重點加強平時督促檢查。集中整治階段結束後，由領導小組對各涉農辦事處整治情況進行檢查驗收。

　　四、保障措施

　　***一***組織領導。農村連片整治工作領導小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責確定專人全方位配合好各涉農單位完成此項工作。

　　***二***建立保障機制。星海鎮及各涉農辦事處要制定農村環境長效管理辦法，明確環境衛生專兼職管理機構，明確領導分工;儘快建立農村保潔服務組織，配齊鄉鎮、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊伍;按照“戶集--村收--轉運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系;財政局要做好資金保障工作，進一步加大經費投入，建立正常的經費投入機制，把農村環衛執行經費納入財政預算，保障設施執行和保潔人員工資發放，

　　不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區財政局應列入50萬元資金***星海鎮20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元***，採取以獎代補方式對各涉農辦進行獎勵，作為專項整治經費劃撥各轄農辦確保整治活動順利進行。

　　***三***嚴格考核獎懲。建立區政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創先爭優活動結合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報存在的問題，限時整改，並提出對各涉農辦的獎勵、獎金分配意見。

　　***四***完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展建立文明鄉村、“文明戶”、“衛生戶”等評比活動，把農村環境集中整治與村規民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動農村環境標本兼治。