保衛南海的圖片
南海有兩個概念:南中國海是國際上的便稱型地理水域,南接爪哇海,西通印度洋;中國南海是九段線內的領海、是主權區域***中國海外領事館用此名介紹***。以下是小編分享給大家的關於捍衛南海圖片,希望大家喜歡!
捍衛南海圖片
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南海局勢最新訊息:中美角逐東亞主導權
隨著“南海仲裁案”翻篇,南海形勢日趨降溫,南海問題也開始逐步迴歸雙邊磋商和談判協商解決的正道,域內外國家對南海問題的注意力亦由爭議向合作轉移。越、菲、馬等國領導人先後訪問北京,並在南海問題上達成了諸如通過談判和協商解決分歧、管控危機推動合作、加速“南海行為準則”磋商等一系列新的共識。在目前形勢下,少數國家如試圖在南海再掀風浪,則不僅不合時宜,也會因缺少域內國家的呼應和支援而孤掌難鳴。
美國在南海對華制衡政策不會變
如何看待當前的南海形勢?目前出現的改善勢頭是否意味著南海“柳暗花明”或可以從此“高枕無憂”?如何才能保持目前這種向好發展勢頭?要回答上述問題,首先還得了解南海問題的實質,以及中美當前圍繞南海問題衝突和博弈的走勢。
20世紀70年代前,整個南海地區風平浪靜。隨後因南海地區發現石油天然氣資源和《聯合國海洋法公約》的誕生,南沙爭議隨之產生和發展。進入21世紀以來,由於少數域外國家的介入、尤其美國“亞太再平衡”戰略的推進,其他爭端國謀求自身南海利益最大化、固化其非法佔領,使南海問題逐步演變成爭端國和利益攸關方圍繞地緣政治、航道控制和自然資源開發的激烈博弈。
南海爭議實質的演變、南海博弈遊戲規則的變化、爭端方和利益攸關方戰略目標和利益訴求的調整,使得地緣政治競爭成為驅動當前南海形勢發展的主要因素。首先,隨著美國“亞太再平衡”戰略中的南海因素上升,中美南海地緣政治和海權爭奪也更加明顯。其次,軍力博弈將成為未來南海地緣政治競爭中的一個顯著特徵,以中美軍力博弈為主線,美國或美國及其盟國進入中國控制島礁12海里可能“常態化、機制化”。未來美國可能在南海周邊地區建立更多軍事基地或與南海周邊國家進行更多軍事合作,旨在保持對中國的軍力優勢。不僅如此,未來美國還將試圖在地區安全機制構建和規則制定上發揮影響力,如在幕後影響“南海行為準則”的磋商、試圖主導東亞峰會、堅持《海上意外相遇規則》在南海適用於中國海警等,以維護美國在本地區的霸主地位和地緣政治利益。
但我們也必須看到,隨著美國下屆政府可能對“亞太再平衡”戰略有所調整和收縮,我國通過推動南海海上合作和共同開發,把南海建設成“和平、友誼、合作之海”機遇期可能相對延長,運籌和經營南海的戰略環境可能會有所改善。美國政治黨派更替和政權更迭或將引發亞太地區安全格局調整和重塑,不排除南海局勢將出現“間歇性的平靜和暫時性的相對穩定”。
如何看待未來中美關係中的南海因素?以及中美南海博弈的走向如何影響整個南海形勢?筆者認為,因為南海問題從美國的視角來看關乎“航行自由、國際法和國際規則,以及美國的盟國和夥伴利益”,所以無論特朗普政府是否繼續推進“亞太再平衡”戰略,中美兩國在南海的博弈不僅會繼續,而且會隨著中國的日益崛起和美國在亞太的利益日益增多而趨於緊張和激烈。同時因為中美在南海的衝突和博弈是結構性的、戰略性的,甚至是不可調和的,中美南海矛盾涉及地緣政治之爭、海權之爭和東亞秩序主導權之爭。從這個意義上講,美國從軍事和外交上在南海對我進行圍堵和制衡的政策不會發生顛覆性變化。
抓住機遇保持南海局勢向好發展
不過,鑑於菲、越、馬等聲索國的南海政策和對華態度調整,由仲裁裁決引發的南海爭議高位執行的態勢趨緩和降溫,南海爭議的解決迴歸正軌,我國以島礁建設為中心向地區國家和國際社會提供公共服務產品逐漸成形,“南海行為準則”磋商正穩步有序推進。作為南海和平穩定的建設者和捍衛者,我國應該抓住當前南海形勢向好發展的有利時機,從中美關係、中國和其他聲索國關係,以及中國東盟關係三個層面著手,穩定南海形勢、引導南海局勢繼續保持目前的良好發展態勢。
第一,中美在南海構建避免誤判、減少對抗、管控危機的軍事關係。美國應對抵近偵察、進入中國所控島礁12海里保持克制,避免利用裁決向中國施壓和將日本等盟國納入針對中國的南海聯合巡航行動,不在南海周邊建設針對中國的軍事基地和進行鍼對中國的聯合軍事演習。作為迴應,中國應承諾尊重各國依據國際法享有的“航行自由”權利,避免島礁建設的過度軍事化和暫不宣佈南海方向的防空識別區。
第二,中國與東盟各國應加速“南海行為準則”磋商,制定準則磋商的“時間表”和“線路圖”。對於“準則”制定的緊迫性和重要性,需從建設南海地區安全機制和解決南海地區危機管控機制缺失的高度加以認識。穩步推進“南海行為準則”的磋商,亦可在一定程度上抵禦域外國家對南海事務的干預和介入。
第三,根據《公約》123條閉海、半閉海合作義務的規定,圍繞海洋環境保護和生物資源可持續利用等議程探討建立“南海沿岸國合作機制”。如:從漁業合作開始,探索在南沙地區建立多邊漁業協定,確定爭議地區的漁業資源可捕量、禁漁期和入漁制度。從緊迫議題和低敏感領域著手,本著“先易後難、先簡單後複雜”的原則推動海上合作、唱響南海合作的主旋律。
第四,考慮啟動中國與南海沿海國海岸警衛隊《海上意外相遇規則》磋商,避免因海上執法領域的規則缺失而引發海上不測事件。同時利用我部分島礁的民用設施與周邊國家探索建立人道救援合作的機制化安排。
第五,根據“雙軌思路”的機制設計,逐步建立中國與爭端國之間的、著眼於危機管控和爭端解決的雙邊磋商機制***中-越,中-菲,中-馬,中-汶萊***建設,從而把“雙軌思路”由構想變為現實。隨著中菲關係的不斷改善,可考慮首先著手建立中菲兩國政府間的高級別磋商機制,就中菲南海爭議、黃巖島入漁制度、危機管控和共同開發等問題進行探討。
南海的和平與穩定不僅關係到本地區國家和人民的發展利益和福祉,同時也是整個國際社會的重大關切。所以,讓南海迴歸平靜、讓南海爭議迴歸本來屬性,維護南海地區的持久和平與穩定需要聲索國、沿岸國和利益攸關方,乃至整個國際社會的不懈努力。
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