村級安全生產應急預案

　　安全生產只有起點，沒有終點;只有更好，沒有最好。以下是小編為大家收集到的，希望對大家有幫助。

　　***一***

　　為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，提高我村各類事安全故的救援應急反映能力，加強安全生產事故預測和管理，及時有效地組織事故搶險救災，防止事故擴大和迅速搶救受災難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國家和人民群眾生命財產免受更大損失，按照“及時施救、統一指揮、分工負責、協調配合、妥善處理、確保穩定”的原則，結合本村實際，制定本預案。

　　一、安全生產事故預測和管理

　　做好安全生產事故應急處理的第一步，應是認真有效的做好安全生產事故的預測和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產事故的發生率，對進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針具有重大意義。要做好本工作，應從以下幾點入手：

　　1、定期全面排查。對村組及企業尤其是易發生安全生產事故的企業，每月一到兩次的安全隱患全面排查，對可能發生的安全隱患，組織相關部門儘快排除。

　　2、監督並督促村組和企業做好具體的應急處理預案。

　　3、做好本村安全事故應急處理救援預案，當安全事故發生時，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財產損失降到最低。

　　4、認真執行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息後按照應急處理預案做好自己的本值工作。

　　二、安全生產事故的確定和分類

　　安全生產事故是指在安監站工作範圍內造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的安全生產事故：

　　***一***火災事故;

　　***二***交通安全事故;

　　***三***建築質量安全事故;

　　***四***民用爆炸物品和化學危險品安全事故;

　　***五***特種裝置安全事故;

　　***六***急性中毒安全事故;

　　***七***汙染安全事故;

　　***八***其他安全事故。

　　三、安全生產事故上報及現場保護

　　發生安全生產事故後，本村安全生產工作組應立即將事故發生地點、時間、類別等事故有關資訊報鄉政府部門，並實施急救措施。

　　發生安全生產事故後，必須迅速組織搶險救護工作，協調有關力量，對重大問題作出決策。領導及工作人員要迅速到達現場及時開展施救工作。

　　***一***工作步驟。

　　1、成立指揮機構;

　　2、迅速開展施救;

　　3、做好情況通報;

　　4、開展事故調查。

　　***二***工作內容。

　　1、成立指揮機構。

　　成立事故處理領導組和現場工作領導小組，組長黨組織書記擔任。

　　***1***事故處理領導組由相負責人組成，負責應急救援工作的指揮和協調。

　　***2***事故處理領導組職能為：

　　①發生事故時，由領導組下達應急救援指令、訊號;

　　②組織指揮救援隊伍實施救援行動;

　　③及時向上級彙報和向有關單位通報事故情況，必要時向上級有關單位發出救援請求;

　　④配合上級開展事故調查工作，認真調查取證寫出有關書面材料。

　　2、迅速開展救治工作。

　　成立現場指揮機構後，在開展救治過程中，應注意組織協呼叫好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發生其他意外，杜絕事故擴大。

　　3、做好情況通報工作。

　　做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情按分類管理程式向鄉政府上報，及時貫徹落實上級的指示。

　　4、開展事故調查工作。

　　在事故的調查過程中，村要抽調力量，配合上級做好調查處理工作。

　　四、處置重特大事故的職責分工

　　事故發生後，村安全生產工作組人員要全力以赴，具體實施相關各項工作。協調公安部門做好事故現場警戒，人員疏散，治安保衛及事故重大責任嫌疑人員實施監控，及時開展調查和取證等工作;協調電力部門做好保障事故現場搶險施救的電力供應、安裝等，保證救援工作順利進行;協調電信部門做好事故現場的通訊工作，保證資訊暢通;協調衛生部門做好醫療救治和衛生防疫等工作;協調環保部門做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它汙染源的監測、監控工作;本身要做好情況通報工作，並配合上級部門按照有關法規規定開展或協助開展事故調查，提出處理意見。

　　***二***

　　為有效預防各類突發性公共事件的發生，積極、穩妥、快速地處置已發事件，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護正常社會秩序，根據上級要求,結合本村實際,現就全面加強全村應急管理工作制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系，全面提高全村應對突發性公共事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全村範圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。

　　二、基本原則

　　1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則。

　　2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

　　3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發事件與日常工作相結合，加強基礎工作，完善網路建設，增強預防分析，提高防範意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低。

　　4、堅持統一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

　　三、突發公共事件分級

　　為有效處置各類突發公共事件，根據其性質、危害程度、可控性、影響範圍、人員及財產損失等情況，由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。

　　1、特別重大突發公共事件***Ⅰ級***：是指突然發生，事態非常複雜，對全村甚至全鎮公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態環境破壞，需要村兩委統一組織協調，排程全村各方面資源和力量緊急處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

　　2、重大突發公共事件***Ⅱ級***：是指突然發生，事態複雜，對全鎮的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態環境破壞，需要村兩委集中資源和力量聯合處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

　　3、較大突發公共事件***Ⅲ級***：是指突然發生，事態較為複雜，對全村的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞，需要村兩委集中資源和力量處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

　　4、一般突發公共事件***Ⅳ級***：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小範圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，需要村兩委集中資源和力量進行處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。

　　四、應急組織領導

　　***一***應急領導小組

　　組 長：XXX

　　副組長：XXX

　　成 員：XXX

　　XXX同志負責突發事件的全面工作;XXX同志負責突發事件的協調工作;XXX同志負責組織處理工作

　　***二***應急值班室

　　應急值班室設在村辦公室。應急電話：XXXXXXXXX。電話實行24小時有人值班，應急行動時，應急值班室有專人值班，確保上通下達，通訊聯絡暢通。

　　***三***資訊接報員

　　安排XXX為資訊接報員，負責接報群眾上報的突發事件資訊和向上報送及時報送資訊。

　　五、應急隊伍保障

　　***一***應急自救分隊

　　以民兵聯防隊為基礎，設立應急自救小分隊，XXX具體負責

　　***二***村志願者隊伍

　　發生突發事件後，村兩委自行組織安排。

　　六、突發事件的預防與群眾自救

　　***一***突發公共事件包括：水旱、洪澇、地質災害、生物災害、動物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、群體性事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯集體上訪等前兆資訊。

　　***二***本村應通過廣播站、牆報等宣傳陣地，向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發事件自救能力。

　　七、事件資訊報告

　　***一***發生突發事件後，現場發現者應在第一時間向村應急值班室或資訊接報員報告突發事件資訊，緊急時要向“110”報警。

　　***二***村應急值班室或資訊接報員在接報後15分鐘內應立即向鎮應急值班室報告突發事件資訊，緊急時要向“110”報警。

　　***三***報告內容：事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。

　　八、處置工作流程

　　***一***到達現場

　　發生突發事件，村兩委幹部立即趕到現場，快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。

　　***二***快速報告

　　立即上報鎮應急管理辦公室或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。

　　***三***投入先期救援

　　1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，後救物資，避免人員更多傷亡。

　　2、量力而行：在現場應急資源不足或高危險狀態下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。

　　3、重點救援物件：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護物件，優先安置。

　　4、疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。

　　5、控制現場事態發展：防止次生、衍生二次事故。

　　***四***協助上級處置

　　1、與第一時間趕到現場的鎮領導共同開展先期處置。

　　2、協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。

　　3、村辦公室作為上級現場指揮部指揮場所，為相關部門的應急隊伍提供後勤保障等。

　　九、應急保障工作

　　***一***應急物資儲備

　　1、儲備一定的應急物資。

　　2、村兩委專門設立了應急電話。

　　3、對應急物資和場所可以臨時徵用和借用。若有損壞，按有關規定予以賠償。

　　***二***應急避難場所

　　1、村轄區內的中、小學校可為抗災救災提供緊急避難場所。

　　2、村廣場等公共設施可作為避難場地。

　　3、企業空置廠房或其他房屋可臨時徵用使用。

　　十、災後恢復重建和善後處理

　　***一***負責災後恢復與重建，村兩委立足本村實際，迅速組織居民災後自救，恢復生產和生活正常秩序。

　　***二***負責做好死傷者的善後處理和死者家屬的撫卹工作。

　　***三***協助鎮政府和有關部門做好事件事故調查工作。

　　***四***協助鎮政府和有關部門做好民政賑災工作。

　　***五***協助村民向鎮政府和有關部門申請臨時徵用物資的補助事項。

　　***六***及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失。

　　***三***

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障農機安全生產，減少生命財產損失，促進農村社會穩定，規範農機重特大事故的應急處理工作，提高處置突發事件的能力，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《甘肅省農業機械管理條例》等有關規定，結合全市農機安全管理實際情況，特制定本預案。

　　第二條 本預案適用於農業機械在本鎮境內田間、場院和鄉村道路上發生造成人員傷亡，或者10萬元***含***以上直接經濟損失的重特大農機事故等突發事件，以上情況發生時，啟動本預案。

　　第三條 實施本預案堅持以下原則：堅持在鎮黨委、政府和安全生產監督管理部門領導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警預報和應急隊伍建設，預案演練等工作。加強與相關部門的協調和聯動，嚴格執法，果斷處置，防止事態擴大，儘可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響，維護農機生產安全，促進農村社會穩定。

　　具體要求：

　　1、救人高於一切;

　　2、施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救;

　　3、區域性服從全域性，下級服從上級;

　　4、分級負責，條塊結合，密切配合;

　　5、最大限度地減少損失，防止和減輕次生損失;

　　第二章 應急處理機構

　　第四條 應急辦公室設在鎮農機監理站，監理站負責人兼任主任。

　　第五條 應急處理指揮應當在同級及以上政府、有關部門和上級農機部門領導下，迅速、果斷地做好突發事件應急處理工作。?

　　第三章 報告制度

　　第六條 事故發生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農機事故報告後須立即向上級政府和安監部門報告，同時，報告區農機監理站***0935--8212271 手機：13389452279***。

　　第七條 事故發生後應在24小時內寫出事故書面報告，逐級上報。

　　事故報告應包括以下內容：

　　1、發生農機事故的機械、機主姓名及事故發生的時間、地點;

　　2、事故的簡要經過，傷亡人數、直接經濟損失等;

　　3、事故原因、性質的初步判斷;

　　4、事故搶救處理的情況和採取的措施;

　　5、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜;

　　6、事故報告單位、簽發人和報告時間。

　　第四章 監控預防機制

　　第八條農機監理站應當加強與道路交通管理部門的溝通和協調，加大對鄉村道路以及田間、場院等農機作業場所重大危險區段的監控力度，對可能引發重特大農機事故的險情等重要資訊應及時上報，應急救援指揮機構應當及時分析處理，並按照分級管理的程式逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

　　其 他

　　第九條 本預案是農機監理部門在重特大農機事故等突發事件發生後，進行調查處理的指導性意見，調查處理按國家和省市有關規定進行。

　　第十條 對突發事件處理不力，造成事故損失擴大的有關人員，按有關規定追究責任。

　　第十一條 本預案自發布之日起執行。