在維穩會議上的講話

　　維穩即維護社會穩定，是在中國國情基礎上為了維持中國社會的穩定、經濟的持續發展而做出的一項措施。維穩從來都不是目的，只是實現經濟社會快速發展的手段。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　集團公司今天召開維護穩定工作會議，主要是進一步貫徹落實中央、自治區關於維護穩定工作的部署要求，學習傳達貫徹上級關於維護穩定工作的有關檔案精神，總結匯報交流各公司一年來開展維護穩定工作的情況、存在的主要不穩定因素及應對措施，提出進一步抓好集團公司穩定工作的意見。參加今天會議的有集團公司領導，集團公司維穩辦成員，集團各公司黨委書記或副書記、分管維穩工作的副總經理以及信訪辦負責人。

　　下面，我主要講兩點意見：

　　一、學習傳達貫徹上級維穩工作有關檔案精神

　　最近，集團公司接到了《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳轉發<關於在全區進一步深入開展“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動的工作方案>的通知》桂辦發[20xx]54號。

　　《方案》指出，開展“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動應堅持屬地管理、分類指導、預防為主、齊抓共管、責任追究等五項原則。要通過開展這項活動，達到五個任務目標：一是各級領導幹部維護社會穩定的責任意識進一步加強，維護社會穩定的領導責任制、部門和單位責任制、責任查究製得到進一步落實;二是基層黨組織和基層政權組織進一步加強，群防群治隊伍不斷髮展壯大，基層維護社會穩定的資源和力量進一步有效整合;三是群眾工作進一步加強，黨群關係、幹群關係更加密切，維護社會和諧穩定的群體基礎進一步夯實;四是信訪工作進一步加強，信訪渠道更加暢通，群眾的合理性訴求得到及時解決，合法權益得到切實維護，集體上訪和非正常上訪總量明顯下降;五是維護社會穩定長效機制建設進一步加強，初步形成社會矛盾聯調、治安問題聯治、邪教活動聯防、社會管理聯抓、利民實事聯辦的工作機制，影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題得到有效化解，群體性事件發生率明顯降低，不發生在全國、全區造成重大影響的事件和案件。

　　《方案》明確這項活動分為三個階段進行：一是動員部署和排查階段20xx年10月中旬至10月下旬;二是全面攻堅階段20xx年10月下旬至12月上旬;三是檢查驗收階段20xx年12月上旬至20xx年1月中旬。《方案》專門就“大排查、大接訪、大調解、大防控”四個方面分別提出了要採取的工作措施。一是要深入開展“大排查”，全面準確掌握各類社會矛盾糾紛。要健全完善矛盾糾紛排查制度，加強對重點領域、重點群體矛盾糾紛集中排查，加強和改進矛盾糾紛排查工作方式。二是要深入開展“大接訪”，切實解決一批信訪突出問題。要嚴格實行領導幹部定期接待群眾來訪制度，加大對信訪突出問題的專項治理力度，切實加強和改進基層信訪工作。三是要深入開展“大調解”，最大限度地化解影響社會穩定的突出問題。要加強矛盾糾紛的源頭治理，大力化解各類矛盾糾紛，積極開展重點矛盾糾紛調處攻堅，不斷深化“大調解”工作體系建設。四是要深入開展“大防控”，積極防範和妥善處置突發性群體性事件。要健全完善突發性群體性事件預警機制，依法妥善處置突發性群體性事件，著力抓好重點群體和重大活動防控工作，全面落實社會治安管控措施，深入推進基層平安和諧建設。

　　《方案》提出了七項具體要求：一要進一步加強組織領導;二要進一步轉變工作作風;三要進一步加強基層隊伍建設;四要進一步強化協作配合意識;五要進一步健全完善長效機制;六要進一步加強工作督導檢查;七要進一步嚴格實行考評查究。《方案》要求，“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動結束後，要形成書面報告，於20xx年1月25日前報送自治區黨委政法委。集團公司已經參照自治區黨委辦公廳、政府辦公廳轉發的這一方案，制定了集團公司的活動工作方案，即將下發實施，各公司要認真抓好貫徹落實。

　　二、切實抓好集團企業維穩工作，確保企業和諧穩定 剛才，聽了集團各公司關於維護穩定方面的工作彙報，總體看來，集團各公司在維護穩定方面做了大量工作，也確保了企業的整體穩定，但也仍然存在不少影響穩定的問題和因素，必須引起大家高度重視。集團公司目前存在的不穩定因素，歸納起來主要有幾種情況：一是拖欠職工和農民工工資問題;二是退休教師的待遇問題;三是房產證辦理遺留問題;四是拖欠離退休職工醫療費用及各種補貼、職工集資款，剝離、改制企業職工就業、安置等問題引發的信訪問題;五是個別離退休職工提出的安排住房、享受待遇等問題。

　　下一步，要針對存在的不穩定因素，採取有效的應對措施積極化解，切實維護集團公司的和諧穩定。

　　一要加強領導，進一步建立健全維穩工作機制。各公司要根據機構、人員變動情況，及時健全維穩工作領導小組及辦公室，制定完善突發性群體性事件應急預案，確保維穩資訊反映渠道的暢通。

　　二要採取積極有效措施，努力化解各種不穩定因素。首先，要搞好發展，加大清理拖欠工程款力度，確保職工和農民工工資的按時足額發放，凡過去拖欠的要抓緊籌措款項予以補發，確實無法一次性全部補發的，要與職工或農民工協商一致，採取分步補發方式，並向職工和農民工作好說明。今後要努力確保不出現新的拖欠。其次，對於職工群眾提出的確實需要幫助解決的合理問題，要分清輕重緩急，按照分步分類原則加以解決，並做好解釋工作。第三，要做好耐心細緻的思想疏導和矛盾化解工作。對待上訪的職工群眾，要注意接待方式，避免簡單粗暴，要曉之以理，道之以情，宣之以法，往往有時給上訪人員遞上一杯水、一支菸、一張紙巾表示關心，信訪氛圍和取得效果都不一樣。對於純粹是無理取鬧，蠻不講理，甚至是有暴力傾向的，更要講究方法策略，並及時與單位保衛部門和轄區派出所聯絡，共同做好處置工作，避免暴力事件發生。第四，要搞好安全生產，避免由於發生安全生產責任事故而引發的經濟糾紛事件，以致影響企業社會形象和持續健康發展。

　　三要繼續排查各種不穩定因素。隨著形勢的發展變化，隨著企業改革發展的不斷深入，企業內部會不斷出現各種各樣的不穩定因素，需要我們定期進行排查，及時瞭解、掌握有關情況和動態，把它消除在萌芽狀態，化解在基層;要定期分析、研判發展態勢，針對存在的突出問題提出解決的對策和意見，協調、指導妥善處理好;對有可能引發的不穩定因素進行評估並提出化解措施;對有可能引發群體性事件的問題及時向自治區和有關地方、有關部門發出預警，並提出防範的意見和建議。

　　四要認真安排好元旦、春節期間的看望慰問活動。一年一度的元旦、春節快要到來，集團各單位要提前做好相關籌備工作，要提前籌措看望慰問扶助資金，深入開展看望慰問送溫暖活動，確保廣大職工群眾歡度兩個節日。

　　同志們，紮實搞好“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動，是當前要做好的一項十分緊要的工作，是一項重要的政治任務，事關企業改革發展穩定大局，大家務必從思想上給予高度重視。各單位要採取切實有效的措施，認真搞好這項活動，確保企業持續發展，和諧穩定。

　　二

　　同志們：

　　在國慶節即將來臨，黨的十六屆六中全會即將召開之際，縣委、縣政府決定召開全縣信訪維穩工作會議，主要目的是進一步落實市信訪工作領導小組暨聯席會議成員擴大會議精神，分析我縣信訪維穩工作形勢，進一步落實措施，切實做好“國慶”和“黨的十六屆六中全會”期間的信訪維穩工作。剛才，黎明同志傳達了省上《關於轉發周永康等領導同志在處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議各省區、市主要召體人會議上的講話的通知》精神，市委維穩領導小組關於轉發《中共四川省委維護社會穩定領導小組暨省反恐怖工作協調小組關於做好20xx年“國慶”和黨的十六屆六中全會期間維護社會政治穩定工作的通知》的通知精神，市信訪工作領導小組暨聯席會議成員擴大會議精神，楊毅同志通報了今年以來全縣的信訪維穩工作情況，我都贊同。會上，漆書記還要作重要講話。下面，我先講兩點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪維穩工作的責任感和緊迫感

　　今年以來，在縣委、縣政府的領導下，各鄉鎮、各部門始終把維護社會穩定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維護社會穩定作為第一責任來落實，始終以對黨和人民高度負責的精神，齊心協力，攻堅克難，基本扭轉了信訪維穩工作的被動局面。前不久，市委、市委祕書長譚豹來我縣視察信訪工作，對我們上半年的信訪維穩工作給予了高度評價，全縣信訪案件同比年大幅度下降，這些成績的取得，與同志們艱苦細緻的工作是分不開的，感謝你們為此付出的艱辛和努力。

　　在看到成績的同時，必須清醒地認識到，我縣信訪維穩工作形勢仍然十分嚴峻：一是信訪總量雖有大幅度下降，但是重複信訪仍然較多，反映出息訪率不高的問題;二是不穩定因素仍然不少，到省、進京非正常上訪現象時有發生;三是群體性事件較為突出，特別是已解聘的臨時國土員、建環員，電力公司職工，原羅渡二紙廠職工、修建鄉鎮油路老闆等集體上訪事件，給嶽池形象造成了較大的負面影響;四是群眾信訪的擇機性強，往往選擇在重大政治活動或者重要節假日期間信訪，以擴大社會影響。黨的十六屆六中全會即將召開，屆時還可能出現到省、進京越級訪的又一輪高潮。

　　各鄉鎮、各部門要始終牢記“發展是第一要務，穩定是第一責任”，克服“等”、“靠”、“拖”、“躲”、“應付”五種錯誤思想，大家務必高度重視，主動出擊，妥善處臵，化解矛盾。一方面要堅持發展不動搖，不能因為怕影響穩定而喪失發展機遇，另一方面也要從保障嶽池發展的戰略高度，進一步增強做好信訪維穩工作的責任感和緊迫感。

　　二、結合實際，增添措施，進一步抓好當前信訪維穩工作

　　國慶長假即將臨近，黨的十六屆六中全會召開在即，做好當前的信訪維穩工作十分重要。各鄉鎮、各部門要把處理好進京到省上市非正常上訪工作放在更加突出的位臵，找準著力點和主攻方向，落實切實措施，確保信訪形勢的根本性好轉。

　　一必須明確責任。要強化和落實信訪維穩工作責任制，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，落實責任，明確到人，做到一級抓一級，層層抓落實。各鄉鎮、各部門主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，親自部署、親自組織、親自研究信訪維穩工作;分管領導要具體負責，經常督促檢查，把工作抓實、抓緊、抓好;其他領導要主動負責，認真抓好分管條塊的穩定工作，真正形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導共同抓，齊抓共管的工作格局。各鄉鎮、各部門要增強大局意識，在穩定問題上，不論涉及哪個鄉鎮、哪個部門，都不能推、不能拖，不能不管。責任單位必須首當其衝，有關部門必須全力配合，共同把問題儘快妥善解決，真正形成維護社會穩定的強大合力。縣委、縣政府將嚴肅信訪維穩工作責任追究，對工作不力的鄉鎮、部門，將在全縣通報批評;對因重視不夠、責任不落實或處臵方法不當，造成大規模越級上訪，特別是到省進京上訪的，或引發群體性事件造成嚴重後果的，堅決追究相關領導和工作人員的責任。

　　二必須調處到位。維護社會穩定，要做到未雨綢繆，見微知著，防患於未然，要做到抓早、抓小、抓苗頭。各鄉鎮、各部門要堅持每月、每季度對本地、本單位的信訪維穩工作進行一次全面排查。對排查出的問題要分門別類地登記造冊，並立即進行調處，決不允許久拖不決;對已經排查出來的問題因一時無法解決的，要制訂計劃，向群眾說明情況;對已經解決的重大信訪和穩定問題，要在一定時期內繼續跟蹤，防止反覆。要採取有力措施防範和化解可能引發突發性事件和群眾性上訪的苗頭，切實做到早發現、早報告、早控制、早疏導、早化解，決不允許讓一件小事因久拖不決而釀成大事。這次會後，各鄉鎮、各部門要立即開展一次全面深入的排查調處工作。對排查出的問題，要定領導、定方案、定期限、定人員，把責任落實到人。對重點領域、重點行業的不穩定因素，要限期解決，消除隱患，把影響社會穩定帶傾向性、苗頭性事端解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。特別要強調的是，目前城中、城東片區建設工作正處於十分關鍵的時期，兩個工作組、九龍鎮和縣級有關部門，要繼續耐心細緻地做好群眾工作，確保房屋拆遷補償、安臵費、青苗補償等遺留問題解決到位，嚴防不穩定事件的發生。

　　三必須突出重點。當前，群眾上訪的問題主要集中在社會保險、企業改制、涉法上訪、城鎮建設和拆遷安臵補償以及“三農”工作等方面。希望各牽頭領導、責任單位和責任人要分清輕重緩急，按照“突出重點、分類解決、急事先辦”的原則，有計劃、有步驟、有組織地逐個解決，做好信訪息訴工作和化解不穩定因素工作，切實解決好進京上訪、集體上訪、重複上訪、非正常上訪和擇機上訪等難點問題。一是積極解決歷史遺留問題。歷史遺留問題是一道邁不過去的坎，只有通過不斷努力，逐步消化這些問題，才能掃清發展障礙。各位包案領導要切實擔負起包案責任，變群眾上訪為幹部下訪，做到能解決的儘快解決，能息訪的抓緊息訪，該穩控的堅決穩控。二是積極預防、穩妥處臵群體性事件。發生群體性事件後處臵得不好，將嚴重損害地方的形象，甚至嚴重影響地方經濟社會發展，愛眾電力公司、原羅渡二紙廠職工集體信訪事件給我們再次敲響了警鐘。一方面，要立足於“早發現”，完善預警機制。要充分發揮基層派出所、村委會、社群居委會的作用，把觸角延伸到社會各個角落，建立起一個覆蓋面廣、靈敏度高，渠道暢通的情報資訊網路，做到發現得早，化解得了。另一方面，要立足於“控得住”，健全應急預案。應急預案不能只是寫在紙上，關鍵時候必須要派得上用場。各鄉鎮、各部門要認真總結近年來處臵群體性事件的經驗和教訓，多與信訪部門溝通，結合各自實際，不斷完善應急處臵預案。

　　四必須完善機制。要著力完善和落實領導包案處理信訪大要案責任制、信訪工作量化考評制、首問責任制、責任追究制以及突發事件應急處理機制。要堅持群眾來訪、縣長接待日製度、定期排查制度和重大事項報告制度。各鄉鎮、各部門務必加強值班、靈通訊息，領導幹部務必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態、科學判斷形勢，便於及時妥善處臵不穩定因素，切實做到不穩定因素排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

　　五必須轉變作風。抓好信訪維穩工作，各級領導幹部務必進一步轉變工作作風，務必工作下移抓落實，要敢於直面矛盾，直面群眾，要主動深入一線，深入基層，到群眾怨氣最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作止步不前的地方去，體察民情、瞭解民意、關心疾苦，用真情去消怨氣，用真誠去感動群眾，用心做好說服教育和引導轉變工作，認真調處各種問題和矛盾。要進一步抓好學習培訓、宣傳教育工作，讓全社會都能領會和全面把握《信訪條例》的精神實質、基本要求和具體內容，通過對《信訪條例》的宣傳，努力營造良好的社會輿論氛圍，增強群眾依法信訪的意識，為進一步做好信訪穩定工作打下堅實的基礎。

　　同志們，信訪和維穩工作事關我縣的改革、發展、穩定工作大局，我們要牢固樹立抓信訪、保穩定、促發展的意識，牢記為民宗旨，發揚務實作風，齊心協力，奮力拼搏，開拓進取，紮實工作，增強責任感和使命感，以實際行動切實抓好信訪和穩定工作，為推進嶽池經濟社會的新跨越、新發展創造更加穩定和諧的社會環境。

　　三

　　同志們：

　　正當全鎮上下為進一步開創土官跨越式發展新局面、構建土官和諧社會而努力奮鬥之際，今天，鎮黨委、政府在這裡召開20xx年綜治工作會議。會議的主要任務是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹省、州、縣政法工作會議精神，總結去年的工作，分析面臨的形勢，全面安排部署我鎮今年的綜治工作。下面，我講三個方面的問題。

　　一、認清形勢，切實增強做好綜治維穩工作的責任感和緊迫感

　　過去的一年，是全鎮上下凝心聚力，加快發展的一年，是經濟實力顯著增強，各項事業蒸蒸日上的一年，是全鎮政治安定，社會穩定，人民群眾安居樂業的一年。在這一年裡，綜治工作也取得了一定的成績，為保障全鎮經濟和社會各項事業的發展做出了突出貢獻。這主要體現在：狠抓了各村委會、各責任單位領導責任制、目標管理責任制等制度的落實，有效推動了綜治維穩工作的開展;堅持“嚴打”開路，始終保持了嚴厲打擊各種刑事犯罪的高壓態勢，有效地震懾了犯罪，維護了社會治安秩序。以降低刑事發案率為抓手，加強了基層基礎和治安防範工作，初步做到了“以防為主”，有力地控制了治安局面，對一些基礎薄弱、問題較多的區域，加強了綜合整治，深入開展了矛盾糾紛排查調處工作，收到了明顯效果。

　　在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的複雜性、嚴峻性，去年我鎮刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數量仍然偏高。人民內部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在。同時，我們的工作還存在一些薄弱環節，主要是：作風轉變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發展變化的要求。基層基礎工作仍相對比較薄弱，綜治隊伍的整體素質還有待於進一步提高，保障機制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩工作的開展。

　　對此，我們一是要提高認識，增強責任感和緊迫感。當前，舉國上下都在為構建和諧社會、加快推進小康社會程序而不懈努力，我鎮工作的中心就是大力發展經濟，構建和諧土官。假若我們沒有一個穩定和諧的社會環境。就沒有精力、沒有時間去搞建設，謀發展。那麼擴大開放，招商引資，加快發展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩工作意義非常重大，全鎮上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎上，爭取今年綜治維穩工作更上一層樓!二是要把握有利條件，堅持以往成功的經驗做法，堅定信心，與時俱進，把思想統一到省、州、縣政法工作會議精神上來，統一到鎮黨委、政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態度，把綜治維穩各項工作措施落到實處。

　　二、突出重點，努力開創綜治維穩工作新局面

　　今年，我鎮綜治維穩工作總的指導思想是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發展和穩定的關係，與時俱進，開拓創新，以降低刑事發案率為抓手，按照“打擊、防範、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為土官經濟社會各項事業發展起到保駕護航作用，創造穩定和諧的社會治安環境。

　　一是要抓好矛盾糾紛排查調處工作。要堅持矛盾排查預防為主的方針，高度重視人民內部矛盾，積極預防、妥善處置群體性事件和突發公共事件。要把實現群眾長遠利益和維護群眾現實利益統一起來，密切聯絡群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的上訪問題才能切實得到解決，黨和政府在人民群眾中才更有威信。

　　二是要嚴格落實責任包案制度。對本區域、本單位的信訪案件和不穩定事件要實行領導包案制度，通過包案處理，把責任落實到有關領導和單位，特別是對重大不穩定因素，主要負責同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報告，切不可“蓋、壓、捂”，以致於一個小的治安問題演化為大的治安事件;要爭取工作的積極性、主動性和創造性，在工作中發現問題是水平，敢抓敢管是魄力，迴避問題是失職，解決矛盾是成績。

　　三是要深化嚴打整治鬥爭，確保治安大局平穩。嚴厲打擊各類犯罪，切實維護社會穩定，是構建和諧社會的必然要求，要堅持嚴打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，依法從重從快嚴懲各類刑事犯罪活動，把“嚴打”整治鬥爭和綜合治理有機結合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發展環境。

　　四是要堅持“打防結合，預防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理各項重點工作。“打防結合，預防為主”是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經驗，符合我鎮實際。全鎮上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮的社會治安工作，要堅持一手抓“嚴打”，一手抓重點整治和綜合治理。第一，要結合當前形勢，客觀地分析當地的治安狀況，認真研究各地存在的問題，仔細查詢治安管理和防範的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實現重點整治。第二，要繼續深入開展“平安建立”活動，增強人民群眾的安全感。

　　三、落實責任，加強對綜治維穩工作的領導

　　各村委會、各單位要按照“爭一流，創特色”的要求，認真落實綜治工作責任制，把綜治維穩工作列入重要議事日程，及時作出安排佈署，確保各項工作措施的落實。

　　一要加強領導，落實責任。各責任單位要逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把綜治工作責任制真正落到實處。要落實責任追究制，對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發生嚴重刑事犯罪，或發生重大治安災害事故、造成惡劣影響的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任。

　　二要齊抓共管，形成合力。維護穩定是全社會的共同責任，各責任單位都要積極支援和配合，做到多聯絡，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監督，又要相互支援，密切配合，形成團結戰鬥的統一整體，實現管人、管地、管事的統一，確保轄區內發案少、秩序好、群眾滿意。

　　同志們，做好今年的綜治維穩工作，保持長期和諧穩定的社會環境，意義十分重大。希望各村委會、各責任單位堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮綜治維穩工作再上新臺階，為全鎮的繁榮與發展做出新的更大的貢獻!　　

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