半年經濟工作會議領導講話
隨著中國經濟的快速穩定發展,和改革開放的不斷穩定深入,中國老百姓的生活水平和消費能力不斷提高,中國的市場深度與廣度不斷拓展,為世界經濟的發展提供了新的機遇。下面就是小編給大家整理的,僅供參考。
一
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,今天在這裡召開全縣2016年半年經濟工作會議,主要任務是貫徹落實全州2016年半年經濟工作會議 精神,總結分析上半年經濟執行情況,安排部署下步工作 。
剛才, 縣直部分主要經濟部門 針對增比進位指標作了發言,李微副書記通報了上半年脫貧攻堅工作情況併發布脫貧攻堅戰區二號令。下面,根據會議安排,我就2016年上半年經濟社會發展情況和下半年工作,先講幾點意見。一會兒,方書記將作重要講話,我們要按照方書記的講話要求抓好落實。
一、上半年經濟工作基本情況
今年以來,面對國內經濟持續下行的巨大壓力,在縣委的堅強領導下,全縣上下深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性,紮實推動供給側結構性改革,深入實施主基調主戰略,搶抓國家重大產業政策機遇,始終堅定信心不動搖,面對困難不鬆勁,2016年上半年,我縣融資環境有所改善、專案工作紮實推進、固定資產投資回暖、財稅金融穩中有升,為“十三五”期間經濟社會發展開好了頭、起好了步。 一是經濟持續快速增長。 上半年,全縣地區生產總值完成55.03億元,在全省經濟強縣中排名第27位, 同比上升1位 ;同比增長13.7%,排第4位, 同比上升16位 。人均GDP完成13171元,排第29位, 同比持平 ;500萬元以上固定資產投資完成39.69億元,排第28位, 同比下降1位 ; 同比 增長21.3%,排第18位, 同比下降2位 。工業增加值完成16.7億元,排第28位, 同比持平 ;同比增長12.3%,排第14位, 同比上升7位 。 二是財稅金融增長較快。 全縣財政總收入 完成9.87億元,同比增長32.5%;稅收收入完成6.72億元, 同比增長24.8%,增速排第6位 。公共財政預算收入完成6.82億元,同比增長37.91%。6月末,全縣金融機構各項存款餘額達111.68億元;金融機構各項貸款餘額達94.66億元。2016年上半年融資到位31.9億元,較去年同期增長一倍以上。 三是經濟效益不斷提升。 農村居民人均可支配收入同比增長11.1%,增速排第7位 ;城鎮居民人均可支配收入同比增長8.9%,增速 排第17位 。非糧業增加值佔第一產業增加值比重達94.7%,同比提高5.2個百分點。總體上看,在全省33項經濟發展綜合測評指標中每萬人人才資源數和經濟發展群眾滿意度2項指標未參與排位,排名同比18升7平8降,排前10位的有10項,排11至25位的有12項,排26位以後的有11項。我縣在全省31個經濟強縣增比進位綜合測評中排第25位,同比上升6位,比2015年全年上升5位,實現歷史性突破。取得這樣的成績,是全縣上下共同努力的結果,凝聚著大家辛勤的汗水。
上半年,我們重點做了以下六個方面的工作:
一四大戰略行動紮實推進,經濟社會發展基礎不斷夯實。 一是脫貧攻堅工作深入實施。以“黨建統領·攻堅拔寨·精準脫貧”示範區建設為抓手,調整 充實脫貧攻堅作戰指揮部,實施脫貧攻堅“戰區制”,掛圖作戰、掛牌督辦、逐一銷號, 在“五大戰區”的框架下,完善上下一致的脫貧攻堅指揮體系,縣級組建脫貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃突擊團,鄉鎮組建脫貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃突擊連,村級組建脫貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃尖刀班。 加大專案投入力度,完成 18個縣級驗收竣工專案,涉及扶貧資金2058.14萬元。 採用 因素法分配資金落實 到貧困村,完成2016年第一批中央財政專項扶貧資金3705.2萬元分配工作。籌劃了“黨建引領·金融扶貧”專案,帶動貧困戶脫貧致富。 成立興仁縣扶貧開發投資有限公司,大部分鄉鎮街道也成立鄉級扶貧開發投資有限公司, 切實整合資金、強化監管,集中力量解決貧困問題,確保資金安全暢通、有效執行。紮實推進鄉村發展倍增計劃, 全縣領導幹部與群眾共商共識,制定了縣級鄉村發展“倍增計劃”,把計劃轉化為專案,納入全縣盤子。 根據“五共”、“三變四化”思路,重點推廣“合作社+村集體經濟+貧困戶”利益聯結模式。大力實施易地搬遷專案,轉移脫貧。按照“搬得出、穩得住、能致富”原則, 堅持應搬盡搬、願搬多搬、能搬盡搬,抽派工作組分頭深入基層和群眾共商搬遷事宜,宣傳搬遷相關政策,做好搬遷動員工作。積極籌備全省易地扶貧搬遷現場觀摩檢查會,實現東湖街道洛渭村“在水一方”安置點第一批移民住房分配工作,共分配房屋762套,安置移民3082人。 二是 大山地旅遊初現端倪。 開展 全縣旅遊資源大普查工作。圍繞旅遊景區景點的基礎設施建設,加大資金投入力度, 提高旅遊接待能力, 做好 第二屆國際山地旅遊發展大會賽事承接 。 放馬坪景區、馬金河景區建設按計劃推進;繼續完善鯉魚壩、綠蔭河、黔仁茶、薏品田園小鎮等景點基礎設施。 成功申報打魚凼景區建設專案。以馬馬崖電站旅遊景區建設為依託,謀劃好北盤江峽谷特色山地旅遊線路開發。 1-6月,全縣旅遊總人數達226.53萬人次,同比增長83.2%;旅遊總收入完成5.82億元,同比增長46.9%,增速 排第11位 。 三是大工業換檔提速。 完成 巴鈴重工區日供水 3 萬立方米小寨提水工程建設。淨水廠、打魚凼提水工程順利推進。煤炭專運通道、打魚凼環湖路、西北環線高武至民建段改造工程建設進展順利。啟動 500KV 八換乙線遷改、地方電網 220KV 變電站等建設。輕工區完成標準廠房二期部分路網工程和金鳳凰大道延伸段建設,園區承載空間進一步拓展。 登高煤電鋁一體化專案一期 2 × 20萬自備電廠 2# 發電機組完成進度 95% ;一期 10 萬噸 / 年鋁液生產線完成 34 槽電解槽築爐,啟動二期 10 萬噸 / 年鋁液生產線基礎孔裝工程。大唐 2 × 66 萬千瓦興仁火電廠專案啟動建設。億鴻 雙層儲油罐、 年處理 3 萬噸鋅浮渣資源綜合利用等專案順利推進。成功申報全國農民工等返鄉人員創業試點縣、全省薏仁米配套服務業集聚區。上半年,園區規模以上企業 48家,工業總產值完成 23.12 億元,工業增加值累計完成 6.01 億元。上半年 招商引資專案到位資金68.07億元, 排第18位,同比增長10.92%。瓦窯寨標準廠房落地投產銘興電子廠,目前用工已達540人。成功引進萬峰林電梯、年產 1100 萬條牛仔褲等專案。新能源招商勢頭強勁,與大唐風電、中廣核等知名企業在光伏、風力發電方面進行了深入對接。興仁縣政府與興義市政府順利簽約,形成跨區域合作模式,由廣西登高集團、興義陽光集團、興仁金鳳凰集團三方合作,啟動二期年產10萬噸煤電鋁一體化專案建設,成功引入杭州錦江集團進行運營管理。在國內鋁價持續上揚的背景下,煤電鋁及鋁下游產業逐步成為興仁招商引資的優勢。 四是大資料有了起色。 研究制定《興仁縣推進大資料發展的實施方案》和支撐大資料發展的人才、金融、稅收等各項配套優惠政策,謀劃構建具有興仁特色的“5+N”大資料產業發展體系,即:組建一個公私合營的大資料公司、建設一個政府資料開放平臺——“長壽興仁雲”、建設一個縣大資料應用展示中心、組建一個大資料辦公室、建立一個大資料產業發展專家諮詢委員會,建設“興仁縣健康醫療雲”等N個行業雲平臺。 “長壽興仁雲”將向上連線省政府資料開放平臺“雲上貴州”和州政府資料開放平臺“雲上金州”,並於2016年底匯聚50%的資料到“雲上貴州”,實現省、州政府資料的上下融通和聯動共享 。 大力抓好電子商務進農村工作,方便群眾購物,促進農村消費。在泛亞薏品田園小鎮建設電子商務一條街、快遞物流一條街,已有13家企業入駐開展工作。完成1個縣級電商營運中心、15個鄉鎮電商服務中心、48個村級電商綜合服務中心建設。獲批 國家級電子商務進農村綜合示範縣。
二山地農業發展紮實推進,居民收入不斷增長。 一是做大做強農業優勢產業。 加大土地流轉力度,落實農村土地集體所有權,穩定農戶承包權,切實使農村“三變”改革工作落地。全縣薏仁米種植面積達29.5萬畝,輻射帶動500餘家加工企業發展,預計銷售收入7.44億元,實現利潤1.03億元。完成烤煙移植4.08萬畝,計劃收購菸葉10.2萬擔,預計實現產值1.33億元以上,稅收2917.2萬元以上。完成高山有機茶產業投資1.5億元,高標準種植茶葉1.5萬畝。城北中藥材核心區建設穩步推進,輻射帶動下山 何首烏,新龍場玫瑰等產業發展,中藥材種植達 3.6萬畝。 樹莓、五星 枇杷、無籽刺梨、高鈣蘋果、紅心獼猴桃、核桃的高標準、規範化種植得到長足發展。新增25個示範養殖場,新建草料加工廠1個。完成春季農作物種植66萬畝,預計秋糧總產17萬噸以上,力爭突破18萬噸。 二是延伸產業鏈,提高農產品附加值。 榮獲全省農業一二三產融合發展試點縣,興仁食藥康養服務產業集聚區等專案有望被列為第四批省級現代服務業集聚區,國家級出口薏仁米質量安全示範區建立通過國家考核驗收。依託“中國薏仁米之鄉”“中國長壽之鄉”國字招牌,充分發揮“興仁薏仁米”中國馳名商標品牌效應,加大對薏仁米、茶葉等傳統優勢農產品的研發力度,積極宣傳、推介薏仁米系列產品。 三是培育經營主體,全面壯大新型農業。 立足提升傳統農民,引入新型農民,支援有文化、懂技術、會經營的農村實用人才和農村青年致富帶頭人,通過流轉土地等多種方式,擴大生產規模;鼓勵有一定規模的種植大戶成立家庭農場,積極引導申領個體工商戶或個人獨資企業營業執照;圍繞特色優勢產業,引導發展龍頭企業。全縣共有龍頭企業30家,其中省級龍頭企業9家,州級龍頭企業21家;發展薏仁米企業478家,組建薏仁米集團公司4家。農民專業合作社蓬勃發展,解決了一些單家獨戶“辦不了”、村級組織“管不了”、政府部門“包不了”的難題,夯實了“三變四化”的基礎。加快農村集體土地確權登記頒證。組建興仁縣不動產登記事務中心。積極推進興仁縣農村承包土地的經營權抵押貸款試點工作, 作為全國試點縣之一, 成功舉行全州農村土地承包經營權抵押貸款首發儀式,發放首批26萬元經營權抵押貸款。完成了12個鄉鎮街道54個村土地確權調查摸底工作,調查摸底13748戶,地塊調查面積約12.3萬畝。
三山地城鎮化紮實推進,城市形象不斷提升。 一是基礎設施和城市功能配套進一步完善,城市綜合承載能力有所提升。 完成 《興仁縣城市總體規劃》2015—2030和11個鄉鎮總規及重點鎮控規編制。正在進行《興仁縣城市綜合管廊可研》、《興仁縣城市停車場》的規劃編制。29個“四在農家、美麗鄉村”規劃編制預計8月中旬可完成。 以開展“多彩貴州·美麗興仁文明行動”“文明在興仁、滿意在貴州”等活動為契機,完成城區主幹道路及背街小巷全面升級改造。對城區路面進行一次全面勘查,重劃城區主幹道路面標線,完善城區道路標誌標牌。完成城市垃圾箱、隔離護欄等公共配套設施建設。在東湖3D音樂噴泉、水幕電影投入執行的基礎上,快速推進東湖溼地公園生態治理一期工程建設。東南片區路網建設快速推進。 二是以完善城市管理機制為抓手,不斷提升城市管理水平。 依法治城工作有序推進,制定《興仁縣依法治城實施辦法暫行》,出臺依法治城“十條禁令”,把城市管理工作提升到依法治理層面。對城區“兩違”、髒、亂、差等突出問題實行網格管理,對違法行為依法採取高壓態勢治理。 三是示範小城鎮建設按既定時間節點推進,確保觀摩會取得實效。 全省整縣推進小城鎮建設試點縣獲批,相關工作全面 啟動。 繼續完善巴鈴詩意棲居小鎮、泛亞生態旅遊小鎮基礎設施建設,提升小鎮品質;屯腳、百德小城鎮建設加快推進。 四是商品房銷售快速回升。 嚴格住房批建和商業用地供應、從“供給側”保障房地產市場穩定。同時,通過開展“融資性”購置房源、政府幫扶救助、爭取國家資金政策支援等方面工作,我縣商品房存量得到了有效化解,在建專案得到了有效推進,房地產行業持續健康發展得到有效保障,取得了明顯成效。 上半年 ,我縣商品住宅銷售面積10.98萬㎡,同比增長103%;商業用房銷售面積2.9萬㎡,同比增長440%。
四基礎設施建設紮實推進,發展後勁不斷增強。 投資386.12萬元,建設農村飲水鞏固提升工程,解決4516人貧困人口飲水困難問題。投資268萬元,建設8眼機井配套工程;投資630萬元,建設集鎮抗旱應急提水工程。投資1727.47萬元,建設打魚凼掃尾工程。投資15100萬元,建設尖山、崩土山、魯皁水庫等基礎設施。組建興仁縣惠道交通投資有限公司,裝入淨資產達10億元。縣通村公路已全面列養,列養率達100%。農村公路路政管理經費和小修經費列入財政預算。爛田灣至百卡公路改造工程完成投資314萬元,形象進度達85%。2016年,通村瀝青水 泥路目標任務113.9公里,已完成工程投資5032萬元,工程形象進 度達80%。完成補郎城鄉便民碼頭建設。 魯礎營鄉客運站完成工程形象進度50%;大山鎮客運站已完成選址及施工前期工作。
五 生態文明建設 紮實推進,生態環境不斷改善。 堅守發展與生態兩條底線,按照“石漠化山頭綠起來”“153工程”工作要求,推進“綠化興仁大地工程”。上半年造林綠化11.83萬畝,完成率75%;組織義務植樹造林1800餘畝。全縣森林覆蓋率達45.05%。大力發展林業特色產業,以五星枇杷、樹莓、核桃、李子、高鈣蘋果為重點產業,以商品林、生態林為林業生態建設目標,讓“石漠化山頭綠起來”,實現綠色生態經濟全面發展。強化森林防火責任制落實,嚴防發生重特大森林火災。完成《興仁縣新一輪退耕還林還草工程縣級規劃2016—2020年》編制。減化行政審批程式,下放審批許可權,將森林限額採伐委託鄉鎮辦理。投資120萬元開展森林普查工作,完成調查規劃任務60%以上。兌現各類涉林民生資金1508.2萬元。啟動梨樹坪國有林場改革。爭取林業重點工程造林指標8.8萬畝,總投資3200萬元。 加大對汙水處理廠的監管力度,加快推進城南、回龍、百德、瓦窯寨4個汙水處理廠建設,汙水處理步入“城鄉一體化”軌道,城鎮汙水處理率達88.4%。 加快建設城鄉垃圾收運系統。 城鄉生活垃圾無害化處理率達84.3%。對集中式飲用水源進行常態監測,集中式飲用水源地水質達標率保持100%。
六 社會事業 紮實推進, 保障水平 不斷提高。 一是切實保障和改善民生。 穩步推進養老保險、醫療保險工作,城鄉養老金髮放實現全覆蓋,醫療費報銷比例提高到70%以上,全面推行8大類39種重大疾病基本免費醫療。2016年,我縣城鄉居民參保39.21萬人,參保率達96.87%。城鄉居民基本醫保險制度覆蓋了全縣所有鄉鎮,全縣常住人口基本做到應保全保。參加社會保險8.22萬人。城鄉低保核查提標工作有序推進。完成低保物件和新申請物件核查,切實做到“應保盡保、應退則退”。城鎮低保保障標準由440元/月/人提高到484元/月/人;農村低保保障標準2580元/年/人提高到3060元/年/人。全面做好民政保障工作,認真開展各類救災救濟。及時發放各類救災款物,確保災區困難群眾的基本生活。加強災害農房保險政策宣傳力度及理賠工作。潘家莊、屯腳等鄉鎮敬老院主體工程全面完成。 強力推進殯儀館建設,力爭年底建成投用。啟動逸居養老專案建設。全面推進未成年人保護中心、縣兒童福利院專案建設。 二是 科教文衛事業長足進步。 科技進步貢獻率預計完成70%以上。組織開展了科技、智慧財產權、“科技、文化、衛生三下鄉”和防震減災宣傳活動。實施 推廣有機薏仁研究示範和中藥現代化科技產業研究開發2個科技專案。制定《興仁縣普及十五年教育工作實施方案》,全縣“普十五”工作紮實推進。全縣寄宿制學校專案建設工作快速推進。紮實推進文體廣電工作,不斷豐富群眾精神文化生活。成功舉辦潘家莊六月六布依小年文化節、巴鈴鎮首屆潑水節等文化活動。中國老年學和老年醫學學會向我縣授以“中國長壽之鄉”牌匾和證書,正式成為“中國長壽之鄉”新成員,併成功在興義舉行康養黔西南·興仁縣“中國長壽之鄉”授牌儀式暨新聞釋出會。
雖然上半年經濟實現了平穩較快增長,取得了一定的成績,但是,結合綜合測評指標,我們應該看到,我縣排名靠後的指標大多都是絕對數指標,在31個經濟強縣中我縣的主要經濟指標基數較低、基礎較為薄弱。比如地區生產總值、人均GDP、固定資產投資、工業增加值、農村居民人均可支配收入、社會消費品零售總額、旅遊總收入等指標排名靠後的狀況短時間內難以改變,增比進位壓力很大,經濟執行中仍然還存在一些突出的困難和問題。
第一,工業轉型升級步伐緩慢,持續增長後勁不足。 規模以上工業增加值增速比上年同期回落0.2個百分點;工業增值稅僅增4.9%,工業用電量下降23.4%;煤炭行業完成工業增加值8.5億元,同比僅增長7.5%。 水泥、黃金等主要工業產品價格處於較低水平,企業利潤空間縮小,生存壓力加大。同時,由於停產和負增長企業多,影響工業經濟增長。有29家企業停產和負增長狀態,佔規模以上工業企業數的36.7%,累計減少工業總產值2.9億元。受經濟形勢影響,園區企業生產普遍縮水。
第二,經濟結構調整難度較大。 受政策、機制、市場、地緣等諸多因素制約,縣域經濟結構調整在短期內難以有大的突破和質的飛躍,農業大、工業小、三產弱的問題還沒有從根本上解決,導致縣域經濟發展動力不足,後勁不強。產業優勢不夠突出,招商引資缺乏有吸引力的專案,工業化程序明顯滯後,工業在縣域經濟中的主導地位和核心地位尚未形成。
第三,財政經濟執行仍然困難。 “一煤獨大”的產業佈局沒有發生根本變化,由於財源建設滯後、剛性支出增多,以及新產業、新業態、新產品、新模式,培育拉動經濟增長的新引擎、新動力未成形和輕、重工業園區尚未形成產業業態等諸多問題的影響,縣級財政仍然窘困,保工資、保穩定壓力巨大。同時,由於銀行惜貸慎貸,使得縣域中小企業、民營企業資金嚴重短缺。 批零業增值稅同比下降5.4%,其中批發業增值稅同比下降11.0%;全縣無批發、零售大個體入庫統計。同時,“營改增”對地方財稅也產生多方面的影響。
第四,投資高位增長壓力大。 5000萬元以上新開工入庫專案26個其中,億元專案17個,億元以上大專案儲備較少,難以支撐投資的高速增長;億元以上專案完成投資39.87億元,佔總投資的比重65.5%,低於全州平均水平15.5個百分點。
二、下半年主要工作任務
實現全年經濟社會發展目標任務,做好下半年工作尤為關鍵。省委陳敏爾書記在聽取州委會彙報時對黔西南州發展提出了新的定位: 念好山字經,打好特色牌,奮力打造民族特色山地經濟創新示範區。 州委、州政府對各項工作任務都進行了分解。全縣各級各部門一定要認真學習陳敏爾書記、孫志剛省長的講話精神,按照州委、州政府的安排部署,緊緊圍繞年初確定的目標任務,堅持目標和問題導向,針對上半年經濟執行存在的不足和問題,強化對策措施,排出時間表、明確路線圖,做到有的放矢、對症下藥,全力以赴抓好各項工作落實。
一要抓山地新型工業化。 省委要求黔西南州要在山地新型工業化上創新示範。從全州的情況來看,工業主要分佈在興義、興仁兩縣。州委、州政府都希望興仁能在山地新型工業化上走出新路子,這是州委、州政府交給興仁的新任務。這個我們就要認真思考,重新定位我們興仁工業的發展方向。過去我們依靠傳統工業,實現了“工業強縣”目標,擠進全省經濟強縣之列。但現在傳統工業的支撐作用已經不在,面臨著艱難的轉型,所以還得認真思考如何走山地新型工業路子。現在我們“一園四區”已初具規模,但園區建起來之後如何往裡面裝? 裝什麼? 陳敏爾書記說過裝農業加工、裝電子商務、裝民族特色的產業都是可以的。我們除了對現在重工區已經裝進去專案要搞好服務,儘快達能達產外,還要思考下步如何引進更多的專案裝進去。特別是我們的薏仁米產業,如何在園區中“接二連三”。這就要依託龍頭企業、聚合中小企業,做新產品、做強品牌,形成 特色產品,把“中國薏仁米之鄉”這塊國字號招牌用好用活,這個應該是我們走山地新型工業化的一個突破點, 我覺得興仁走山地新型工業化的路子,既有基礎、也有路徑,基礎就是我們有煤、有水、有電,特色就是我們有薏仁米、有長壽之鄉,所以我們有信心在這個方面走出新路子。
二要抓特色專案建設。 一是 盤活專案存量。加快推進在建專案,加大專案資金籌措力度,解決好專案建設中存在的困難和問題。加快推進登高煤電鋁、大唐電廠等重大專案建設進度,保證完成時間節點任務, 加快煤電轉化步伐 ;加快城市綜合體和城市棚戶區專案建設進度,加大房地產專案入庫和商品房去庫存力度。 二是 做大專案增量。積極謀劃專案,對接好中央預算內投資、專項建設基金和PPP模式建設專案。針對已經下達的專案,明確專人對接金融機構,及時完善相關手續,推進專案建設,儘快形成投資。 三是 做好投資5000萬元以上專案尤其是億元專案入庫工作。包裝好一批億元專案申報入庫,提高億元專案投資增速。繼續加大產業投資專案入庫力度,為產業投資佔比排位穩步推進打好基礎。 四是 抓好重大專案的建設謀劃。切實謀劃好興仁馬金河水庫建設前期工作。 興仁 馬金河 水庫的建設,將極大夯實我縣生態基礎,提升環境質量,提高城市品位,是興仁打造長壽之鄉品牌的重要承載點,對我縣長遠發展具有不可估量的作用。7月6日,貴州省發改委公開發布2016年第一批三大基礎設施建設專案,包括貴陽至興義鐵路、公共租賃住房配套基礎設施建設、城市棚戶區改造配套基礎設施建設、興仁縣荒山荒地造林等一系列專案。其中,貴陽至興義鐵路專案總投資達350億元,相關部門要積極做好涉及我縣專案建設前期準備工作,該專案的實施,將改寫我縣不通鐵路的歷史,能極大夯實我縣在全州的交通樞紐地位。我們要充分利用這些重大專案建設的拉動效應,推動經濟社會發展再上一個臺階。
三要抓山地新興產業。 充分利用好“中國長壽之鄉”和“中國薏仁米之鄉”這兩張國家級名片,念山字經、打特色牌,大 力發展新產業、新業態、新產品、新模式,培育拉動經濟增長的新引擎、新動力。 一要 完成《興仁縣旅遊總體規劃》修編及重點旅遊專案建設規劃,根據縣內旅遊資源稟賦設計旅遊線路,爭取納入貴州西部黃金旅遊線路。全力抓好第二屆國際山地旅遊大會承接專案基礎設施建設,確保圓滿完成我縣承接的運動專案。依託薏仁、茶葉、五星枇杷等生態農業基地,打造一批生態農業觀光旅遊示範區,建設一批山地戶外體育基地。 加快旅遊產業體制機制創新,構建旅遊投融資平臺,積極培育民族文化旅遊品牌,加快優勢旅遊資源整合開發、提質升級,讓興仁成為遊客夜歸地。 二要 大力發展電子商務。啟動建設全域電商平臺網格化示範點,整合和引導各方資源, 打造電子商務園區, 抓好企業入駐和執行,形成全縣電子商務產業聚集發展區域。
四要抓山地特色新型城鎮化。 一要 圍繞城市總體規劃2015-2030修編,完成生態城市交通、縣城地下綜合管廊、高鐵站場周邊、生態城市基礎設施、特色小城鎮等專項規劃,全面謀劃和啟動涉及城市路網工程、管網工程、門戶工程、靚化工程、淨化工程、秩序工程、智慧工程、誠信工程、文明工程、法治工程等新型城鎮化專案建設,以實施“十大工程”建設提升城市品位和綜合承載能力。 二要 進一步完善基礎設施和城市功能配套,提升城市長效管理和綜合服務能力,建立和打造文明有序、整潔優美、生態宜居的城市環境,構建綜合管理體系,提升城市管理水平。 三要 以規劃為龍頭,以建設工作為目標,注重發展特色,拓寬融資渠道,加快整縣推進小城鎮建設試點縣的建設程序,打造山地特色新型生態宜居城鎮。
五要抓山地特色農業。 加快推進農業現代化,加快轉變農業生產方式,全面提升基地建設、基礎設施、加工轉化、市場開拓和科技支撐五大能力。 一要 充分發揮興仁區位優勢和薏仁米等綠色有機特色農產品資源優勢,建立“現代農業龍頭企業+家庭農場+農村電商”模式,一頭連到田間地頭,一頭連著消費群體,拓展農產品銷售渠道,拉動農民收入增長。 二要 抓好中醫藥大健康產業。以已種植的3.6萬畝中藥材為依託,繼續擴大中草藥產業核心區種植面積,融合大健康產業,打造種、加、銷、養生服務為一體的中藥材園區,延伸中藥材產業鏈。 三要 圍繞“一米三葉兩果一園一業”總體發展思路,加大園區建設力度,提升產業發展質量,進一步完善龍頭企業與農戶利益聯結機制,讓更多農民享受到產業發展紅利。大力培育新型農業經營主體,打造特色優質農產品供給體系。以農村一二三產業融合發展試點縣建設為契機,深入調整農業產業結構,形成農村一二三產融合發展格局,促進 現代山地特色高效農業 發展 。
六要抓精準脫貧攻堅。 充分發揮好村級“五人小組”, 脫貧攻堅暨鄉村發展倍增計劃突擊團、突擊連、尖刀班等的 作用,結合鄉村發展倍增計劃,重點要 解決好“怎麼扶”的問題: 一是大力推進黨建扶貧; 二是 大力推進產業扶貧; 三是 大力推進就業創業扶貧; 四是 大力推進扶貧專案資金落地; 五是 大力推進易地扶貧搬遷; 六是 大力推進兜底扶貧; 七是 大力推進“百企幫百村”行動。 要 通過這些措施的落實, 確保今年 減少農村貧困人口2.5萬人,28個貧困村退出貧困之列。
七要抓各類觀摩會籌備。 從目前掌握的情況來看,下半年我們要接受幾次重要觀摩,比如即將到來的全省易地扶貧搬遷現場觀摩、全省第三次專案建設現場觀摩、全州小城鎮建設現場觀摩等。全省易地扶貧搬遷現場觀摩已經作好充分準備,小城鎮建設現場觀摩正在有序推進,重點是2016年全省第三次專案建設現場觀摩。本輪觀摩會黔西南的重點在興仁,興仁的重點在登高。可以說登高能否順利接受觀摩事關興仁、事關黔西南觀摩能否成功。從政治意義上來講,11月份又是新當選的十二屆縣委剛剛履新的第一個月。因此,本輪觀摩對興仁、對黔西南來講都意義重大,是對新一屆縣委、縣政府領導班子工作能力的一次重大檢驗。大家要千方百計、舉全縣之力加快推動登高煤電鋁一體化專案建設進度。在推進登高專案的同時,我們要接受觀摩的專案也要一併推進。7月26日我在重工區調研時就明確要成立三個工作組,一個組負責輕工區擬接受觀摩的萬峰林紡織、銘興電子、電梯、牛仔褲專案;一個組負責重工區的登高、興安環保科技等專案;第三個組負責大唐電廠建設專案。各工作組一定要倒排工期、加班加點完成任務,保證本輪觀摩只許成功,不許失敗。
八要抓好經濟執行排程。 一要 對標對錶。各級各部門都要按照十三五規劃和年初《政府工作報告》確定的目標任務,根據上半年工作中存在的問題和不足,準確研判,適時排程,查缺補漏,確保全面完成或超額完成年度目標任務。 二要 做好對接。涉及經濟指標的部門要做好與上級主管部門的溝通協調,掌握指標執行狀況,把各項增比進位指標明確到具體的分管領導、責任部門和責任人,使各項指標都有人抓、有人管、有人負責。同時要眼觀六路、耳聽八方,要了解我們所處方陣中前幾位、後幾位的指標情況,也要了解州內幾個縣市的執行情況,隨時排程好。 三要應統盡統。要加大對投產大專案和具備規上企業的跟蹤服務,認真排查,確保有新的工業企業特別是規模較大的工業企業入庫統計。同時也要做好既抱西瓜,又撿芝麻,能入統的全部入統。下半年要在批零住餐的統計上殺出路子來。 四要 做好服務。圍繞重點煤礦企業做好服務,拓展煤炭銷售市場,緊緊抓住供給側結構性改革機遇,幫助破解當前煤炭銷售難的問題,實現煤炭產業轉型升級,走出困境。 五要 做好協調。縣政府分管發改統計的領導要經常排程,適時預判、預警,確保各項指標的支撐性與匹配性。
九要抓安全生產。 各級各部門要切實增強紅線意識和底線思維,要真正樹立安全生產工作大於一切的思想,要高度警惕汛期災害性天氣多髮帶來的挑戰,深刻認識下半年生產經營活動進入旺季和重特大事故易發多發的特點,保持工作連續性,增強工作預見性、實效性,針對突出問題,強化工作措施,確保安全生產形勢總體穩定。 一要 責任落實到位。 築牢安全生產基礎,層層落實責任,要進一步落實“黨政同責、一崗雙責,齊抓共管”。做到責任明確、責任到人、措施到位。 二要 加強重點行業領域監管。要紮實推進重點行業領域專項治理,深入抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、食品安全、校園安全等重點行業領域的監管工作,強化“打非”力度和巡查密度,持續開展安全隱患排查整治, 按照今年安全生產工作任務和目標分解認真完成落實好每階段工作,各單位要加強合作配合,確保汛期和下半年安全生產工作持續穩定。
同志們,當前我縣經濟形勢喜憂參半,依然不容樂觀。希望大家把思想集中到幹事創業上,把精力凝聚到專案建設上,把功夫施展到狠抓落實上,堅定信心, 攻堅克難, 紮實推動全縣經濟社會發展,確保全面完成全年各專案標任務,為實現興仁跨越趕超、同步小康作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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