政務服務中心領導總結講話

　　政務服務工作是一項服務群眾、服務社會的民心工程，是建設責任型政府、服務型政府的重要舉措，下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次年度總結表彰大會選在跨年之後召開，主要是及時貫徹落實省市區委全會和人代會精神，全面回顧總結去年工作，科學謀劃新一年思路，動員中心上下進一步解放思想，凝心聚力，紮實快乾，以更加昂揚的姿態，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，朝著更高目標邁進，全力下好我區“十三五”規劃、決勝全面小康政務服務先手棋。剛剛過去的2015年，是我區崛起振興的決勝年，也是全體政務服務人發揚“馬上就辦”精神，勠力同心，真抓實幹，務實創新，團結奮進的拼搏年。這一年，“一辦兩中心”機構重組開局良好，政務服務、公共資源交易服務齊頭並進，簡政放權、深化改革落實有力，便民利企成效明顯，區交重點工作、全年目標任務圓滿完成。

　　一、始終保持改革韌勁，審批再提速，服務再創新

　　一年來，中心上下按照區委、區政府戰略部署，以策應簡政放權、推進職能轉變為主線，強化“便民、規範、高效、廉潔”服務宗旨，優化審批流程，拓展民生服務，助力地方經濟社會發展。全年辦件88萬多件，日均辦件3200多件，辦結率100%，即辦件率達8%;累計開展各類公共資源交易703宗，交易額20.4億元，增收節支達3.2億元。

　　1、加速推進審批制度改革。參與完成全區審批事項及收費清理，取消全部非行政許可專案，動態更新駐場專案至216項，其中行政許可專案98項，服務專案118項，專案承諾總時限壓縮至法定總時限的36.5%，實際壓縮442個工作日。企業名稱核准從3個工作日提速到即辦，施工許可證辦理縮短為5個工作日，安監所有審批事項時間縮短1/2，民政壓縮時限63%，文廣新、農委、住建壓縮時限均在50個工作日以上。組織實施全區“三證合一、一照一碼”商事制度改革，做到先試先行、穩步推進;配合政協專題工作調研，承辦雙月協商活動，強化綜合視窗建設，加快部門業務流轉，釋放商事改革活力，向泰州市改革試點交出滿意答卷。積極落實省政府專項督查組工作意見，強化部門對接，實現國土用地審批整科室進駐。研究制定聯合圖審、聯合測繪實施方案，推動解決企業“多頭跑”麻煩。統籌做好投資專案線上審批監管平臺建設初期工作，組織開展系統操作培訓，為實現“平臺之外無審批”、專案資訊全省聯動、資料共享打好基礎。

　　2、整體優化政務服務體系。堅持政務服務一體化、一盤棋思維，強化統籌推進。公共資源交易有序開展。起草《姜堰區公共資源交易目錄》，公共服務專案擴至39類，公共服務採購規模1461.98萬元，節約政府資金431萬元。成立公共資源交易管委會，制定出臺《加強公共資源交易管理的意見》、《小型工程建設專案承發包交易管理辦法》，紮實推進“三合一”評標和遠端電子評標，規範化水平進一步提高。分中心建設亮點頻頻。國、地稅分中心積極運用“網際網路+”技術，創新網上辦稅舉措，辦稅效率大幅提升。財政集中支付分中心深化支付改革，強化監督檢查，公務卡結算支付管理水平邁上新臺階。海事分中心優化集中檢驗制度，堅持“走上門”與“沉下去”相結合，服務基層方式多樣。婚姻、車管、農機分中心常態化開展預約服務、延時服務，深受群眾好評。鎮村便民服務得到加強。出臺《關於進一步加強鎮街道便民服務中心建設的意見》，落實紀委“雙派單”工作任務，開展便民服務標準化專項檢查，列出61個整改事項逐個落實到位。張甸鎮便民服務樣板工程基本成型，羅塘、淤溪、大倫等鎮街道標準化建設有力推進，執行質態明顯提高。

　　3、全力服務企業專案建設。牢固樹立“專案為王”理念，圍繞全區“專案大突破”目標任務，助力專案招引建設。成立重大專案協調服務工作組，建立重大專案服務檯賬和月報制度。堅持問題導向，明確重大專案會辦流程，促進容缺受理、見單蓋章有力落實。實行提前預審、延時服務，堅持特事特辦、難事巧辦，開足審批綠色通道。組織駐場視窗、職能科室走訪“一區三園”，開展座談交流，解讀法規政策，徵求意見建議，幫助化解難題。發改牽頭“四聯”專案聯合踏勘，推進專案建設富有成效。安監堅持實施“提前介入、跟進服務、綠色通道、同步協調、嚴格把關”舉措，推進新辦專案儘快上馬。住建、規劃、國土、人防、消防、氣象強化業務交流，積極落實聯辦要求，合力開展聯合圖審、聯合測繪創新實踐。市場監管牽頭國稅、地稅強化“三證合一”業務融合，推動“一照一碼”改革穩步實施。建管定期召開建築業企業座談會，強化工作調研，全力服務重點建築企業轉型升級、市場開拓。城管、公安落實區交重點工作，整合渣土車準運證、通行證二證合一，全區渣土車密閉改裝按期完成。

　　4、大力創新便民服務舉措。以事項為龍頭編制服務指南30多項。排找“一長四多”突出事項，繪製土地證、房產證聯辦流程圖，有效解決群眾辦證繁困擾。調優窗口布局，實現民生關聯事項相對集中。拓展服務範圍，城區戶籍辦理、人社機關事業保險、新農合等一批民生服務事項全面進駐。開通網上“政務諮詢”，實現事項辦理即問即答、有問必答;接通政務服務大廳觸控式螢幕與入口網站系統關聯，實現全天候查詢服務;積極探索網上審批，以市場監管局等視窗為試點，開通網上材料預受理、預稽核程式，提高審批效率。人社制定退休辦理流程圖，開通社保資訊網路查詢通道，實現生育醫療費院端實時結算。國土、房管密切對接，推出商品房變更登記預受理服務，為買賣雙方節省時間。交通注重急事急辦、難事巧辦，多次幫助企業群眾化解辦事難題。公安購置自助填表機和前臺通裝置，有效加快申請人填表速度。民政開通福利企業網上預審平臺，實行四類社會組織直接登記。計生取消一孩生育服務證，精簡婚育證明材料，切實解決“辦證難”問題。

　　5、同心擦亮陽光政務品牌。堅持以文化立品牌。加強中心圖書館建設，營建優質文化環境，提高服務軟實力。開展服務禮儀培訓，金牌視窗談做法、服務標兵談體會、全員徵文談心得，接待群眾禮儀規範入腦入心。舉行政務資訊專項評比，加強工作宣傳推介，展示視窗特色亮點，推進服務創優創新。堅持以行動樹品牌。紮實開展提速增效、優化體系、陽光服務、便民利民、比學趕超五大行動，促進質量提升、服務提速。開展掛鉤共建、“先鋒社群行”黨員志願服務，“走進企業服務專案”“走進園區破解難題”“走進社群宣傳政策”等活動，讓企業群眾真切感受品牌效應。堅持以管理強品牌。視窗管理工作有力加強。公安創新“日考評、周講評、月表彰”工作機制，出臺《行政許可工作規範》、《行政服務110機制實施方案》，細化明確工作職責，“三集中，三到位”有力落實。住建制定兩項考核辦法，實施二次考核，促進服務爭先。發改制定百分制考核細則，細化評分標準，考核導向明確。物價、住建、建管、地稅、安監等視窗堅持宣傳工作與視窗工作並重，資訊宣傳報道頻次多、內容實、資料真、質量高，充分展示了視窗業績。堅持以作風鑄品牌。紮實開展“三嚴三實”學習教育，開辦專題黨課，加強學習研討，深刻查擺不嚴不實問題。及時召開全員作風建設推進會，開展“庸政懶政怠政”專項整治，對症下藥，舉措得力，“庸懶散”“中梗阻”“生冷硬”等作風頑疾得到有效遏制。及時完成區委對中央第十二巡視組、省委第三巡視組反饋意見整改落實涉及事項;高效辦理人大代表、政協委員建議、提案6項，政協委組工作建議7項，書面答覆滿意率100%。注重廉政風險防控，實行交易服務全過程節點留痕，嚴格招投標行為監管，規範工程代理、評標專家管理考核，認真做好招投標投訴、案件處理工作，查處各類案件10起，沒收投標保證金50萬元，對4家投標企業限期進入交易市場，黨風廉政建設“兩個責任”有力落實。

　　充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：審批辦理資訊化、智慧化水平不高，網路平臺需要抓緊構建。開拓精神不強，在解難題、提質效上沒有動足腦筋，聯審聯辦效率拿領導的要求和企業群眾的期盼尚有一定差距;部門對視窗授權仍存在不徹底現象，“三集中，三到位”短板亟待補齊;鎮村便民服務質量參差不一，實現均衡發展仍需加大氣力;少數幹部職工認識模糊，精氣神疲沓，“混日子、得過且過”的消極思想長期存在，違規行為還時有發生，綜合監管力量需要加強。這些問題必須高度重視，在今後的工作中切實加以改進，把各方面工作做得更加紮實有效。

　　二、全面服務轉型升級，把握新常態，實現新作為

　　2016年，政務服務工作的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹系列重要講話精神，根據省市政務辦部署和區委區政府要求，進一步加強政務服務體系建設，加快推進審批制度改革，提高依法行權水平，推動政務服務轉型升級、提速增效，為“十三五”起好步、開好局。

　　1、加強改革創新，更好服務經濟社會發展。要圍繞深化改革謀服務。進一步解放思想，提高認識，加強學習，勇於擔當，在“一枚公章管審批”的新前景、新語境下謀劃好政務服務轉型升級新課題。要繼續配合審改部門做好權力“瘦身”工作，動態取消、下放、轉移一批駐場審批事項。著力做好時限、材料、流程三個減法，能整合的整合，能精簡的精簡，能取消的取消，努力換取辦事效率的乘法。要敢於和善於做深化行政審批制度改革的破冰者、先行者，既“早邁步”，更“邁好步”;既不斷完善放大“先照後證”、“一照一碼”等已有的改革舉措，又及時學習吸收“負面清單”、“證照分離”等走在前端的改革成果，為我區大眾創業、萬眾創新釋放有利空間。要圍繞促進發展謀服務。緊扣“專案大突破”主題工作和“專案興區”戰略，為專案建設當好參謀、做好服務。要進一步開足專案審批綠色通道，大力推進重大專案聯審會辦，確保容缺受理、見單蓋章有力落實。加強聯審聯辦工作合力，加快實施建設專案施工圖設計聯合審查和建設工程聯合測繪。全面推行投資建設專案並聯審批，加強投資專案線上審批監管平臺建設，建立健全“牽頭負責、抄告相關、限時辦結、效能監控”執行機制，實現專案資訊與省、市聯動，資料共享。要圍繞利民惠民謀服務。牢固樹立民本意識，在辦事難上拿著子，在辦事急上想辦法，努力拿出更多的、更受群眾歡迎的便民服務舉措。要繼續強化履職意識，發揚奉獻精神，不打折扣地執行首問負責、服務承諾、一次性告知等制度，全面推行預約服務、延時服務、保姆式服務。要加快推進政務服務體系建設，加大分中心工作指導力度，進一步提高鎮村便民服務標準化程度，規範執行管理，完善服務功能。深入落實泰州深化改革兩年行動計劃方案有關要求，逐事項編制辦事指南，把群眾辦事的實際需要作為完善工作的指南針、風向標，推進服務精細化。

　　2、建好四個平臺，打造新型政務服務格局。要加強實體平臺建設。充分發揮政務中心資源集中優勢，圍繞許可權、程式、環節和時限等審批要素，大力改進跨部門審批，創新並聯審批方式，提高“一站式辦公、一條龍服務，陽光式運作、規範化管理”的集約化服務水平。要加強網路平臺建設。注重運用現代資訊科技，積極探索“網際網路+政務服務”模式。上週，省政務服務專網已經跟泰州各市區實現聯通，要緊抓這個契機，加快建設網上審批監管平臺系統，建立網上並聯審批證照資料庫，推動無紙化審批及行政審批資訊化。要加快網上審批推進力度，駐場視窗要主動爭取本部門技術、應用等方面的支援，儘早開通網上預受理和預審查功能，實現網上服務與大廳服務、線上服務與線下服務優勢互補、同步推進。要加強交易平臺建設。加快推進電子招投標工作，積極開發投標保證金收退系統，保證交易平臺通暢順捷，確保6月底前與泰州平臺整合順利實現，形成規則統一、公開透明、服務高效、管理規範的平臺體系。要加強相關人員申請入庫管理以及招標代理、評標專家動態管理，從嚴規範交易過程和異議、質疑處理行為。要加強監管平臺建設。充分調集人員力量和技術手段對審批服務和交易過程進行全程同步跟蹤，及時預警和開展責任追究。建立完善第三方監督機制，切實加強對政務服務、公共資源交易服務工作的監督評議。充分發揮公共資源交易管委會職能，強化對交易監管工作中重大問題的研究、探討和處理，形成標前、標中、標後全程化監管機制。

　　3、完善制度舉措，建立更高服務行為規範。要推進集中審批。嚴格執行區政府《關於進一步規範行政審批行為的意見》，排找“三集中，三到位”落實薄弱環節，加強與相關部門對接，推動解決少數視窗授權不徹底問題。要規範行業標準。緊緊圍繞政務服務工作的新形勢新要求以及“十三五”規劃政務服務“江蘇模式”，對現有機制體制、規章制度進行全面梳理，完善管理標準。結合各服務專案運轉的保障需求，建立健全涵蓋政務服務各環節的保障標準。要統一辦事標準。改進審批方式，對駐場專案的服務依據、申報條件、申報材料、收費依據、服務流程、辦理時限、結果公示等作進一步規範。加強《視窗工作人員工作規範》《禮貌服務規範》執行情況全過程檢查，堅決杜絕看人辦事、內部人好辦事、託關係好辦事等不正之風。

　　4、加強協調聯動，保障政務服務蹄疾步穩。體系上要加強整體構建。密切與省市政務辦工作銜接，緊跟改革步伐，主動加強學習調研，確保重大改革舉措和重要工作事項精準落地，高效實施。要按照“一辦兩中心”工作機制，強化統一管理、分工協作、職責分明、資源共享，推進“兩個服務”雙軸驅動，有力向前。要加強對各分中心、便民服務中心的業務指導，幫助各鎮區街道整合優化政務服務資源，健全管理體制，創新工作機制，協調解決力量配置和經費、編制等方面的必要保障，加快一體化建設邁向更高水平。業務上要加強整體合作。駐場視窗在服務上要擰成一股繩，勁往一處使，對涉及同一事項的業務流程要共同熟悉，共同研究，做到知己知彼，融會貫通，努力實現串連審批無縫對接，並聯審批同步推進，資料資訊共用共享，提高視窗辦事效率，節約群眾辦事成本。特別是專案審批視窗，要嚴格按照重大專案聯審會辦流程，做好溝通互聯，掌握進度資訊，避免審批要件互為前置，確保重大專案走上審批快車道。監管上要加強整體聯動。強化大廳監管監控，紀檢、監察、督查以及值班主任、科長巡查要形成合力，充分藉助電子監控、問卷調查、滿意度測評等手段，強力規範服務行為，杜絕違紀違規。交易中心要對專案受理、檔案編制、開評標服務、中標公示、資料歸檔諸多環節嚴格把關，推進招標採購活動公開透明、陽光執行。充分發揮行政主管部門在工程建設專案管理中的監管執法作用，有效解決五方主體責任落實不到位問題。建立定期會辦會商工作機制，研究解決招投標案件查辦問題。主動聯絡相關部門抽調執法業務骨幹駐場，充實公共資源交易監管力量，提高監管實效。

　　5、做好統籌謀劃，加快服務質量高位攀升。當前，無論是巨集觀層面改革深水區的破浪前行，還是區域層面專案大突破的發展強音，都對提高政務服務質量提出了新的要求。謀求質量新提升，必須集中精力備好三堂課。一要備好“思想”課。切實加強對政務服務工作內涵的認識和把握，既審時度勢，及時更新服務理念，打破僵化思維，改進工作作風，突出服務至上，解決認識上不到位問題;又乘勢而為，敢於擔當重任，勇於先試先行，苦幹快乾實幹，務實開拓創新，解決行動上庸懶散問題。二要備好“能力”課。不斷強化自主學習意識，勤“充電”、快“充電”，對新政策要及時吃熟吃透，對新流程要不折不扣執行，對新系統要遊刃有餘運用。要抓住年初節點，制定周密的業務培訓計劃，特別做好新進人員、聘用人員的業務技能培訓，確保熟練掌握政策法規、審批流程、資料清單、操作方式，做到辦事指南“一口清”，審批事項“一窗辦”。三要備好“管理”課。管理出效益。政務辦領導班子以及各科室、視窗、分中心、交易中心、便民服務中心負責人要按照“三嚴三實”要求，充分發揚嚴實作風，守土有責、履職盡責，切實加強對精細化管理的研究，推進制度健全，服務創新，考核嚴格，以高質量的管理打造我區政務服務金字招牌。

　　同志們，新的一年，政務服務工作正處於新的起點，光榮使命激勵人心、催人奮進。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，大力弘揚新時期姜堰精神，解放思想，務實創新，團結奮進，紮實工作，為“決勝全面小康、加速崛起振興”巨集偉目標作出新的更大的貢獻!