人民調解工作會議講話

　　人民調解工作是維護社會穩定的第一道防線。各級各部門要高度重視人民調解工作，把人民調解工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加強工作保障，不斷推動人民調解工作向縱深發展。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次全區人民調解工作推進會議，是新形勢、新常態下召開的一次重要會議，也是我們貫徹落實市委、市政府關於人民調解工作安排部署的重要會議。剛才， XXXX 副局長傳達了副市長 XXXX 會議講話精神， XXXX 副局長傳達了省市司法行政系統關於推進人民調解工作的具體要求，XXXX 司法所所長XXXX 代表基層人民調解組織作了表態發言。今天的會議安排很緊湊，氣氛很好，會後，請大家按照要求抓緊落實。下面，我講三點意見：

　　一、立足“三個堅持”，全面推進調解工作深入開展

　　人民調解是黨和政府聯絡群眾、服務群眾的橋樑和紐帶，是化解社會矛盾、維護和諧穩定的“第一道防線”。在座各位，要麼是調解一線的“戰鬥員”，要麼是調解工作的“指揮員”，人民調解工作的重要性都很清楚，我就不再贅述。對於開展調解工作，我想法是要做到三個堅持：

　　一是要堅持依法開展。 中國文化傳統強調“和為貴”，但調解絕不是“和稀泥”，不講法律，不講道理，無原則地“當好人”、“和稀泥”很多時候會帶來更多、更大的問題。人民調解工作是 社會法治體系建設的一個重要組成部 ，如果不依法進行，沒有法治精神作支撐，調解就可能成為“和稀泥”，甚至損害百姓的權利，損害法治的健全與完善。 20xx年正式頒佈實行的《中華人民共和國人民調解法》，讓人民調解工作有法可依、依法而為， 依法調解是開展人民調解工作的基本原則。各級人民調解組織和廣大人民調解員要切實增強法律意識，帶頭學法懂法，依法辦事，依法開展調解活動。要充分尊重事實，按照法律規定，明確法律責任不含糊，不能各打五十大板，也要注重感情，以理服人，做到既合情合理又合法，才能在化解糾紛中使人信服，將大事化小，小事化了。

　　二是要堅持能動開展。 人民調解工作是很辛苦、很耗力，是件苦差事， 磨破嘴、跑斷腿、遭白眼、受冷落時有發生。大家對於親自上門和主動申請人民調解的都能做得很好，也調解出不少好的經典案例， 練就 不少調解能手，值得表揚，但僅僅這些做的還不夠，我們的調解糾紛工作還是遠遠無法滿足老百姓的實際需要，我們還要多主動上門去調解糾紛，主動深入到矛盾問題多的地方去開展工作，發現糾紛後要及時主動去調解、化解矛盾，不能坐等百姓上門來調，要主動上門去服務。 做好人民調解工作確實很不容易，大家對調解工作要有熱情，要樂於奉獻，敢於擔當，敢於直面矛盾，主動參與化解，遇到問題不繞道走、不踢皮球、不和稀泥，依法妥善調解調處糾紛矛盾， 讓老百姓更加認可我們的工作，更加信任我們， 這也是我們調解工作意義所在，調解人的自身價值所在。

　　三是要堅持創新開展。 人民調解制度是具有中國傳統、中國特色的制度，是社會主義獨創的以非訴訟糾紛解決方式來實現化解糾紛、消除矛盾的重要手段，被譽為“東方一枝花”和“東方經驗”。人民調解工作一直在創新、在求變，與時俱進，50 年代浙江出了 “ 楓橋經驗 ” ，近年來深圳又開創了“福田模式”，我們紅崗風華社群調委會也培育出“老支書工作室”典型。要推廣八百垧街道風華社群調委會的“老支書工作室”經驗，按照“三懂一會”標準，把轄區懂政治、懂法律、懂政策、會做群眾工作的“三老”人員老支書、老幹部、老黨員充實到調解隊伍中來。各級調解委員會要結合本鎮村、本社群實際，借鑑我國省市一些成熟的好經驗、好做法，融合到我們的人民調解工作中去，用創新的思路、靈活的方法，善於因地制宜、因人制宜地開展調解工作, 善於運用法、理、情結合的方法開展調解工作，依靠人民群眾、藉助群眾力量開展好調解工作。

　　二、突出“三個結合”，不斷提升人民調解工作實效

　　人民調解工作是“潤物細無聲”，蘊含著巨大的社會效益，把大量的矛盾糾紛消化於無形。正如趙中超副市長所言：在人民調解上花費10 萬元，就可能在處置信訪糾紛上少花100 萬元。大家要充分發揮人民調解工作職能，找準人民調解工作規律，不斷提升人民調解工作效果。

　　一是結合矛盾糾紛排查。 當前和今後一個時期仍處於社會矛盾“凸顯期”，建立預防機制，注重源頭治理，開展矛盾糾紛排查調處工作，是各級黨委政府不容忽視的大事。要堅持群眾利益無小事，著力促進解決群眾關心、社會熱點、歷史欠賬等方面的問題，將人民調解工作與矛盾糾紛排查活動充分結合起來，定期深入開展矛盾糾紛專項排查調處活動，掌握轄區不安定因素髮展趨向，以防止民間糾紛激化和群體性事件為重點, 以化解矛盾糾紛、息訴罷訪為主要任務, 採取集中排查、調處的手段夯實基層矛盾糾紛調解工作基礎。當前，要依託轄區53 個基層人民調解委員會，將防範化解矛盾糾紛的重心下移、關口前移、責任上移，大力開展矛盾糾紛排查調處工作，變被動調解為主動調解，變事後調解為事先預防，及時把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態。

　　二是結合行業專業調解。 新常態下社會矛盾的多樣性、複雜性需要建立與之相適應的多種類、靈活的化解矛盾糾紛的手段、機制 ， 人民調解作為黨委政府構建“大調解”工作格局的最基礎、最核心工作，就需與行政調解、司法調解、行業調解等相銜接，更好地築起維護穩定的第一道防線。近年來，我們在交通糾紛調解、醫療糾紛調解等專業調解上積累了一定經驗，與法院司法調解對接愈發順暢，調解可作為的空間還很大。要建立健全行業性、專業性人民調解工作機制，主動介入社會熱點、難點領域開展人民調解工作，主動與道路交通、人事勞動、衛生等部門單位對接，繼續深入開展醫療、交通等專業性矛盾糾紛調解活動，重點在提升調解效果上下功夫。要完善民事訴訟領域與人民調解工作的無縫對接，推進檢調對接、公調對接，推進司法調解與人民調解有機結合，形成以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、司法調解、行業協會調解、群眾團體調解相互銜接配合的工作機制。

　　三是結合信訪糾紛化解。 當前，各類社會矛盾頻發，信訪上訪問題成為我們社會治理工作必須面臨的頭等難點難題，我們大慶進京非訪已經連續五個月排進前三名了。最近，市裡召開的信訪工作專題會提出開展信訪積案化解百日攻堅，要求消化存量、嚴控增量，消化有獎、新增追責。人民調解不僅可以從源頭上預防信訪糾紛的發生，在初信初訪、矛盾萌芽階段時也可通過及時介入合理化解，達到案結、事了、人 和 的效果，所以大家一定要高度重視人民調解工作矛盾糾紛排查調處化解。要將人民調解與信訪調解相結合，信訪案件引入人民調解機制，發揮人民調解員自身優勢，共同化解信訪積案。當前，要 聯合區信訪、綜治等部門，重點突出重大節日和敏感時期，加強對重點領域、重點物件排查，實現信訪與人民調解無縫銜接，提高處置和化解信訪糾紛的能力，維護轄區穩定。

　　三、著眼“三個提升”，促進人民調解工作提檔升級

　　人民調解的基本職責是預防化解矛盾糾紛，對維護社會和諧穩定至關重要。要始終堅持從隊伍建設入手，加快人民調解基礎規範化建設，不斷提升人民調解工作的社會影響力，為維護紅崗轄區社會和諧穩定作出應有的貢獻。

　　一是要提升調解隊伍的綜合素質。 人民調解隊伍的素質高低決定了人民調解工作成就大小。當前，我們的調解隊伍因人員變動、部分調解員法律知識不精、責任心不強等因素，導致調解工作開展還有待加強。要堅持把人民調解隊伍建設作為司法局的重點工作來抓， 區司法局要按照人民調解法規定，認真履行好指導人民調解工作的職責，加強對人民調解相關業務知識培訓，加大法律知識更新力度，鼓勵並引導轄區調解員通過走出去參觀優秀基層人民調解組織、與知名調解專家能手交流學習，不斷提升調解隊伍整體素質，促進 人民調解工作依法進行，依法辦事，讓老百姓認可人民調解工作，更加信任人民調解員。區司法局 要切實從政治上、工作上、生活上關心愛護人民調解隊伍，積極維護他們的合法利益。 同時，大家也要加強政治理論學習，做到政治立場堅定，顧全大局，明辨是非，提 高 調解工作水平，維護人民調解隊伍的良好形象。

　　二是要提升調解組織規範化水平。 規範化建設 是貫徹落實《人民調解法》的重要內容，也 是對人民調解組織的硬性要求 。要積極協調省市區加大投入，加強基層人民調解組織基礎設施建設， 努力解決好人民調解場所、辦公裝置等問題， 按照有關規定，逐步實現人民調解委員會“組織建設、人員隊伍、組織名稱、工作場所”的四個規範化， 努力為人民調解工作順利開展創造良好條件。 當前，區司法局要深入各調委會進行督導檢查，督促調委會制定工作責任紀律和工作制度，加強糾紛排查、登記、調處、文書檔案、回訪等規章制度落實，確保人民調解工作開展“有章可循、有制度可依、有規矩來執行”。對 發現的個別調委會徽標沒掛、調解卷宗不規範、口頭調解無記錄等問題進行督促整改，並探索建立調解回訪制度，達到 調解規範化、制度化、科學化。

　　三是要提升人民調解社會影響力。 人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織，是化解社會矛盾的中堅力量，對預防和化解社會矛盾、維護社會穩定具有不可替代作用。當前，大家做了大量工作，付出了也很多，百姓也認可，但我發現一個問題：在座的各位太低調，做了這麼多的工作，社會上很多人卻不清楚我們在做什麼、做了什麼，領導也不清楚。最近，我在報紙、網路、電視上也經常看到別的兄弟縣區人民調解相關報道，比如“說和”節目。俗話說，酒香也怕巷子深，大家開展人民調解工作一定要講出來、寫出來，讓大家都知曉。要宣傳推廣人民調解先進典型，發出人民調解“好聲音”，宣傳人民調解“正能量”。會後，各級人民調解組織要加強人民調解工作相關報道，對於一些好的調解素材案例，主動邀請律師、記者現場參與，利用電臺、報社、網站的喉舌把我們的工作宣揚出去，把我們的形象傳遞給全社會，擴大人民調解工作的社會影響力，吸引更多人關注人民調解工作、瞭解人民調解工作、支援人民調解工作、加入人民調解隊伍，推進人民調解工作健康持續開展!

　　謝謝大家!

　　篇2

　　我社群在市司法部門的指導下，圍繞上級檔案精神，深入開展“防激化”為重點的人民調解工作，切實做好維護社會穩定工作。通過開展社群居民糾紛，工廠企業的勞資、合同等矛盾糾紛排查調處活動，進一步發現和掌握社群內各種矛盾糾紛的現狀、規律和特點以及由社會變革和發展帶來的突出問題，及時把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態，營造良好的社群法制環境。

　　我社群認真組織開展各種矛盾糾紛的排查調處工作，成立了社群人民調解委員會，現有調解員12人。去年調委會共接受矛盾糾紛373起，主要有勞資糾紛、拖欠工資、工商、罷工、合同、建房、工程等矛盾糾紛，成功調解346起，調解排查率100，成功率93，基本實現了“無積壓糾紛、無可防性‘民轉刑’、無自殺和非正常死亡、無群體性械鬥、無群體性上訪”的目標。

　　為了使我區人民調解工作順利、有效的開展，我社群主要從以下幾方面入手：

　　一是領導高度重視，責任明確，為推進我區的人民調解工作提供了保證。領導從思想上高度重視是我們調解工作順利開展的關鍵，他為我們的工作開展緩解了後顧之憂。

　　二是從注重強化調解的“三個功能”入手，充分發揮人民調解“第一道防線”的職能作用，採取“預防糾紛發生，糾紛專項治理，防止矛盾激化”的工作做法，實施“三早”的工作法，在“防”字上做文章;把握矛盾糾紛新情況、新特點，在糾紛專項治理上下功夫;圍繞穩定大局，防止矛盾激化不放鬆。如：20xx年11月9日，在我們調解員在依據法律事實的基礎上，掌握了糾紛的緣由，成功的調解了外來務工人員李勇彰和用人單位龍眼恆駿製衣廠之間的勞資及待遇糾紛，及時防止了雙方的矛盾激化，最後雙方達成協議。

　　20xx年12月17日，我區發生了一起嚴重的父子吵架糾紛事件，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個要躺在地上”。對於這對父子激烈的衝突，幸虧我們調解員及早的發現，及早的疏導、調解，最後在我們調解員的調庭下，終於化解了父子間的矛盾。在春節期間，這對父子來到調委會的辦公室感謝我們，稱讚我們的調解員工作深入細緻、真心誠意，並表示今後兩人一定和睦相處。

　　三是重視調解員的學習和培訓，提高調解員的業務素質。作為一名社群調委會的工作人員，除了要有紀律、有覺悟、有耐心外，還要懂得一定的法律知識，因此提高社群調解員自身的業務素質是做好人民調解工作的重要前提。我們按照“三懂一會”即懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作的目標要求，每季度組織調解員學習《婚姻法》、《合同法》、《勞動法》《人民調解委員會組織條例》等相關法律法規，提高調解員依法調解、依政策調解的工作質量和工作效率。

　　對於調解工作，我們還要具有全心全意為人民、舍小家為大家、無怨無悔的奉獻精神，這樣才能完完全全的做好人民調解工作。

　　這是我社群調委會在人民調解工作上所做的努力，可能還存在很多不足之處，存在一些考慮不周全的地方，希望各位加以指導和指正。在今後的工作中，我們將繼續努力，改進工作方法，創新工作思路，提高調解技能和技巧，嘗試開展訴前調解和心理輔導等方法最大地限度地預防、減少群眾矛盾糾紛，同時希望各位能提供你們的經驗和體會，共同努力，擔負起人民調解在化解人民內部矛盾、維護一方轄區穩定的重任。

　　篇3

　　同志們：

　　在爭創全國文明城市,構建和諧社會的新形勢下，區委、區政府召開全區第五次人民調解工作會議，這是貫徹落實黨的十七大會議精神的具體舉措，對全區的改革、發展和穩定有著積極的促進作用。剛才，大會表彰了人民調解工作先進集體和先進個人，區有關單位和個人作了交流發言，區委、區政法委書

　　記徐文華同志回顧總結了近年人民調解工作的情況，並提出了下步工作目標和要求，希望大家按照大會的精神，強化工作責任，認真抓好落實。

　　這幾年來，我區人民調解工作在各級黨委、政府的領導下，把發揮黨的政治優勢與依法調處結合起來，落實責任，健全制度，創新方法，認真抓好預警預測、排查梳理、疏導化解各個環節，使大量民間糾紛及時解決在內部、解決在基層、解決在萌芽狀態，有力地維護了我區的政治穩定和社會安定。這是全區司法行政系統調解人員共同努力的結果。在此，我代表區委、區政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向從事人民調解工作的同志們致以親切的慰問和崇高的敬意。

　　下面，我再強調三點：

　　一、從貫徹落實黨的十七大精神的高度，深刻認識新形勢下加強人民調解工作的重要意義

　　人民調解制度是一項中國特色的社會主義法律制度，也是有效解決社會糾紛，實現基層民主、促進經濟發展、維護社會穩定的重要方式。在當前我國構建和諧社會時代背景和多元化社會的現實背景下，人民調解制度在協調各方利益關係、處理社會矛盾方面發揮了重要的作用。新形勢下，我區進一步加強人民調解工作，對於深入貫徹落實黨的十七大精神，不斷推進建設更高水平小康社會，具有十分重要意義。

　　一加強人民調解工作，是營造和諧環境、紮實推進“兩創”戰略的重要保障。社會穩定，是推進經濟社會發展的重要保證。沒有和諧穩定的社會環境，一切推進經濟社會發展的舉措就無從談起。黨的十七大報告指出，社會穩定是人民群眾的共同心願，是改革發展的重要前提，並提出了要最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的要求。這一要求表明，我們必須要把維護社會和諧穩定作為促進經濟社會又好又快發展的先決條件。特別是面對當前利益關係和社會矛盾呈現出多元和複雜的局面，因利益關係引發的人民內部矛盾明顯增多，涉法涉訴信訪案件和群體性事件居高不下的狀況，必須要進一步強化措施，切實維護社會和諧穩定。目前，我區全區上下正按照省市委的部署，著力以兩創為總抓手，推動全民創業、全面創新，努力實現區第七屆黨代會所確定的各專案標任務。和諧穩定的社會環境將為我區有效落實“兩創”戰略及黨代會確定的目標任務提供有力的保障。人民調解工作作為解決基層糾紛、化解社會矛盾、保持社會穩定的重要途徑，具有遍佈基層、深入群眾、便捷靈活等多種特點和優勢，擁有廣泛的群眾基礎，是營造和諧社會環境的重要手段。加強新形勢下的人民調解工作，有利於及時將各種矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，避免矛盾激化;有利於引導人民群眾更多地通過調解的形式化解矛盾糾紛，避免大量矛盾糾紛湧向司法渠道;有利於更好地維繫社會公正和家庭美德，增強社會責任和社會活力。

　　二加強人民調解工作是堅持執政為民、著力改善民計民生的重要舉措。黨的十七大報告全面闡述了科學發展觀，提出了以人為本，加快推進以改善民計民生為重點的社會建設，並指出要妥善處理人民內部矛盾，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。人民內部矛盾引發的糾紛，大多數涉及到群眾的切身利益。群眾利益無小事。人民調解紮根基層，瞭解民情，體現民意，與廣大人民群眾的利益息息相關。利用調解的方法化解矛盾糾紛，一方面可以依法維護糾紛當事人的合法權益，維護社會公平正義，有助於建立廣大人民群眾所期盼的良好社會秩序、生活秩序和工作秩序。特別是通過化解大量的生產經營性糾紛，有助於完善社會主義市場經濟體制，保護廣大人民群眾的生產積極性，從根本上維護群眾的長遠利益，促進人民安居樂業，各得其所。另一方面也可以使黨委、政府及時瞭解群眾反映的熱點難點問題，有助於我們有針對性地採取措施，解決好事關群眾利益的問題，實現好、維護好、發展好人民的根本利益，從而更好地實踐執政為民的宗旨，不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎。

　　三加強人民調解工作是弘揚法治精神、建設“法治江北”的重要手段。黨的十七大報告指出，要深入開展法制宣傳教育、弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍，並強調要建設和諧文化，培育文明風尚。人民調解是廣大人民群眾在黨的領導下通過自我教育、自我管理、自我服務、自我約束，化解矛盾消除紛爭的自治活動。人民調解委員會作為基層群眾性自治組織，最貼近基層和人民群眾，是基層群眾參與社會管理，自主化解矛盾糾紛的重要形式。通過人民調解工作，可以在調解個案的過程中，有針對性地開展法制宣傳教育，引導廣大人民群眾遵紀守法，依法律、按程式主張和維護自己的合法權益，從而在全社會進一步弘揚法治精神，推進“法治江北”建設。同時，在人民調解工作中，可以有針對性地開展社會主義榮辱觀教育，弘揚中華民族的傳統美德，促進和諧文化建設，培育良好的社會風尚，從源頭上減少和預防矛盾糾紛的產生。

　　各級各部門尤其是人民法院、司法行政機關，一定要按照學習貫徹落實黨的十七大精神的要求，從堅定走中國特色社會主義道路，構建社會主義和諧社會的高度，不斷深化對新形勢下人民調解工作重要性的認識，進一步增強責任感和使命感，切實把這項工作抓緊抓實抓好，不斷取得新的成效。

　　二、按照構建和諧江北的要求，積極探索新形勢下人民調解工作的新途徑

　　在新形勢下，人民調解工作面臨的任務更加艱鉅、責任更加重大。我們必須立足當前，著眼長遠，按照中央和省市區關於進一步加強新時期人民調解工作的要求，堅持繼承和創新相結合，勇於探索，大膽實踐，全面加強人民調解工作，充分發揮人民調解化解矛盾糾紛、預防矛盾糾紛和法制宣傳教育的功能，充分發揮人民調解實現基層民主，促進基層群眾參與社會管理的作用，努力為我區建設全民創業型社會、全面創新型城區提供保障。

　　一推進理念創新，切實增強人民調解工作的生機和活力。做好新形勢下的人民調解工作，必須適應形勢任務的變化，不斷創新人民調解工作的理念。要牢固樹立以人為本的理念，始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為人民調解的出發點和落腳點，始終帶著對人民群眾的深厚感情做好調解工作，既要注重從法律的角度對矛盾糾紛進行分析，使當事人知法、懂法，又要善於運用思想政治工作的方法，對當事人進行說服教育，讓他們知榮辱、明事非。要牢固樹立公平公正的理念，大力推進人民調解工作規範化建設，建立和完善人民調解工作制度，嚴格人民調解工作程式，遵循依法調解、平等自願、尊重當事人訴訟權利的原則，實行公開調解，確保調解結果為當事人雙方所接受，努力做到“案結事了”，切實增強人民調解工作的社會公信力。要牢固樹立便民利民的理念，善於根據矛盾糾紛的性質、難易程度和當事人的具體情況，充分利用“村頭”、“地頭”、“街頭”調解等方式，因地制宜、因人制宜、不失時機的開展調解工作，引導、幫助當事人達成調解協議。要牢固樹立“第一防線”的理念，充分發揮人民調解貼近群眾、瞭解民情，在化解民間糾紛中平等協商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高、易於為人民群眾所接受的優勢，大力倡導和支援一般民間糾紛向非訴訟解決渠道分流，使人民調解成為化解矛盾糾紛的首選途徑和主渠道，進一步發揮人民調解“穩定器”的基礎性作用。

　　二推進機制創新，著力構建“大調解”工作格局。各街道、鎮設立的綜治工作中心是維護社會和諧穩定的前沿陣地，它有效整合綜治、信訪、司法、公安、勞動等各方面的力量，實行治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、事件聯處、平安聯創，這為我們開展人民調解工作提供了十分有利的平臺。各級各部門要緊緊依託街道、鎮綜治工作中心以及村社群綜治工作站室，積極推進人民調解、行政調解和司法調解的有效銜接，著力構建在黨委、政府領導下，以人民調解為基礎，人民調解、行政調解和司法調解相互銜接的“大調解”工作格局。法院與司法行政系統要建立和完善經常性的溝通聯絡制度，依法履行指導管理人民調解工作、疑難糾紛調處工作等職能，進一步完善人民調解與訴訟程式的銜接配合機制，同時，要積極探索和完善人民調解與治安、醫療、勞動爭議、交通事故等糾紛調解的銜接配合機制，增強人民調解工作的效果。此外，還要加強與綜治中心的聯絡，與綜治、信訪、勞動、司法、公安等部門密切配合、通力協作，及時分析預測社會治安形勢和矛盾糾紛的特點規律，共同研究預防和處置措施，形成化解矛盾糾紛的合力。

　　三推進功能創新，積極拓展人民調解的工作領域。在經濟社會發展的不同時期不同階段，社會矛盾糾紛也呈現出不同的內容和特點。人民調解工作必須順應經濟社會發展變化的趨勢，認真研究各類矛盾糾紛的規律和特點，創新調解功能，牢牢把握人民調解工作的主動權，切實增強工作的針對性和有效性。要創新人民調解矛盾糾紛預防功能，建立健全矛盾糾紛預警資訊工作網路、處置預案、定期排查和資訊反饋機制，做到超前工作、提前預防，抓早抓小抓苗頭，防止簡單民事糾紛轉化為刑事案件，引發群體性事件。要創新人民調解化解矛盾糾紛的功能，既要加強婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產經營等常見性、多發性矛盾糾紛的調解工作，促進家庭和睦、鄰里和諧，維護和發展和諧人際、社會關係，更要積極參與徵地拆遷、勞動爭議、醫患糾紛、環境保護等社會熱點難點糾紛的調解，不斷提高對跨區域、跨行業、複雜疑難矛盾糾紛的調處水平。要創新人民調解宣傳教育功能，堅持把法制宣傳教育、思想道德教育和思想政治工作貫穿人民調解始終，增強人民群眾法律意識，引導群眾依法表達合理訴求，幫助群眾釋疑解惑，有效疏導化解矛盾，做到調解一案、教育一片，努力營造和諧穩定的社會環境。

　　三、明確職責，強化保障，著力為人民調解工作順利開展創造良好條件

　　人民調解工作是維護社會穩定的第一道防線。各級各部門要高度重視人民調解工作，把人民調解工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加強工作保障，不斷推動人民調解工作向縱深發展。

　　一要進一步加強對人民調解工作的領導和指導。各街道、鎮和各有關部門要全面加強對人民調解工作的領導，大力推進人民調解工作的社會化、制度化和規範化建設，努力形成上下聯動、協調配合、齊抓共管的工作網路。要加強對人民調解組織日常工作的指導，配齊配強人民調解員，加大對人民調解員的培訓教育力度。認真研究分析人民調解工作開展情況，積極探索化解矛盾的新途徑新方法，充分發揮人民調解組織的作用，不斷提高人民調解工作水平。人民法院和司法行政機關要著眼於人民調解工作長遠發展，建立科學合理的工作機制，加強對人民調解工作的指導。綜治、信訪、公安、勞動等部門要樹立“大調解”意識，加強與人民調解的銜接配合，運用人民調解化解行政糾紛。廣大人民調解組織和調解員要自覺圍繞黨委政府的中心工作，針對本地經濟社會發展中存在的難點熱點糾紛開展調解工作，全力維護社會穩定，確保一方平安。

　　二要進一步加強組織隊伍建設。健全完善的組織網路，是做好人民調解工作的重要保證。要主動適應我區經濟社會發展的新形勢，將人民調解組織的建立健全納入基層組織建設總體規劃，進一步健全人民調解的組織網路，要按照“哪裡有人群，人民調解組織就建在哪裡;哪裡有糾紛，人民調解就在哪裡發揮作用”的要求，從實際出發，創新人民調解組織形式，在鞏固加強街道鎮和社群村調解組織的基礎上，把人民調解工作延伸到社會的各個領域。今年開展了百人企業建立人民調解組織和積極吸納外來人員加入人民調解組織工作，在區勞動、衛生等單位建立人民調解等，要切實抓緊抓好，抓出實效;同時加強大型集貿市場、行業協會、院校等領域的人民調解組織建設。要加強調解員隊伍建設，堅持人民調解員的選任條件，擴大選任範圍，積極吸納人大代表、政協委員、人民陪審員、退休法官、檢察官、警官等志願者參與人民調解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、熱心人民調解工作的專兼相結合的人民調解員隊伍。要定期進行培訓，不斷提高人民調解員的法制觀念、政策水平和業務水平。

　　三要進一步加大人民調解工作保障力度。各有關部門要根據人民調解工作的需要，按照省市區關於加強新形勢下人民調解工作的要求，將人民調解工作經費和表彰獎勵經費納入財政預算和部門預算，從人力、財力、物力上保障人民調解工作的順利開展。全區推行了人民調解工作以獎代補制度，有關單位白沙街道並根據這一制度配套了相應的獎勵措施。要關心廣大人民調解員的疾苦，從政策措施等方面給予傾斜和支援，積極為他們解決實際困難和問題，努力為他們創造良好的生活和工作條件。要繼續在人民調解員隊伍中開展爭先創優活動，及時總結人民調解工作的先進經驗，對在人民調解工作中取得突出成績的先進集體和先進個人要給予表彰和獎勵，激發他們從事人民調解工作的積極性和自豪感。各新聞單位也要加大對人民調解工作的宣傳，努力為人民調解工作營造良好的輿論氛圍。

　　同志們，人民調解制度作為社會主義基層民主法治的重要組成部分，作為解決社會矛盾糾紛的重要機制，在新的形勢下具有不可替代的地位和作用。人民調解工作前景廣闊，任務光榮而艱鉅。我們一定要按照十七大以人為本和構建和諧社會的要求，進一步解放思想，紮實工作，不斷提高人民調解工作水平，充分發揮人民調解在化解社會矛盾糾紛、維護社會穩定中的作用，為紮實推進創業富民、創新強區，為實現全面建設小康社會奮鬥目標做出新的更大的貢獻。

　
　看過的人還：