幹部調整會議講話材料
讓幹部走的順心,留的安心,是搞好乾部調整交流的關鍵。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
一
同志們:
剛才,部長宣讀了幹部調整方案。這次調整的目的是,進一步優化領導班子結構,增強發展活力,特別是挑選一批優秀的年輕同志到基層一線工作,為灌雲當前和今後的更好更快發展奠定更加堅實的組織基礎和人力支撐。調整的原則是,堅持群眾公認,注重工作實績。這次幹部調整既有新提拔的領導幹部,又有轉崗交流的幹部,還有部分同志因為年齡的原因而離開了領導崗位,我們這些同志多年來一直勤勤懇懇、紮實工作,在各自的崗位上都取得了一定的業績,大家雖然離開了領導崗位,但單位不會忘記你們,組織不會忘記你們。在此,我代表縣委向大家所作的貢獻表示衷心的感謝。同時,也希望你們繼續關心、支援、參與全縣的經濟建設和社會發展,力爭再作出新的貢獻。藉此機會,我對全縣各級幹部特別是新提拔的幹部提幾點要求:
首先,要堅定信念,激情奮鬥。理想是人生旅途的航標,信念是人生征程的動力。只有樹立遠大的理想和堅定的信念,才能有崇高的思想境界和道德情操,才能有遠大的人生抱負和奮鬥目標,才能有旺盛的拼搏鬥志和忘我的奉獻精神。一名領導幹部如果沒有理想信念,就等於沒有了靈魂,就不可能做到立黨為公、執政為民,就不可能為黨和人民的事業鞠躬盡瘁、盡心盡責。人的一生總得要做出點什麼,總得要有自己的長遠理想和人生追求,只有這樣,才不會碌碌無為、虛度年華,才能讓自己活得更有價值、更有意義,才能使自己的工作和生活更加豐富多彩。對灌雲的各級幹部來講,加快跨越發展、崛起振興是我們所肩負的神聖使命,理應成為我們最大的理想抱負。理想不會自然成真,抱負更不會憑空實現,需要我們堅持不懈地努力和持之以恆地奮鬥。現在,灌雲的發展已經站在了一個新的起點上,也為我們各級幹部創造了更加寬闊的舞臺。應該說,我們施展才華的條件比過去更好了,實現抱負的機遇比過去更多了,展示價值的空間比過去更大了,我們一定要進一步增強責任意識、拼搏意識、奉獻意識,立志為灌雲的發展多挑重擔、多作貢獻,更加自覺地投身到推進又好又快發展的生動實踐中,努力創造出無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的顯著業績。
第二,要珍惜崗位,幹事創業。幹部就要幹事。幹事創業是對一個幹部最起碼的要求,也是組織評價一個幹部最基本的依據。近年來的實踐已經充分證明,灌雲的各級幹部是能幹事、肯幹事、能幹成大事的,一大批幹部正在加快成長、成熟,有相當一部分同志先後走上了各級領導崗位,今天,我們又提拔、重用了一批幹部特別是年輕幹部。但是,由於領導崗位的設定有一系列的原則和規定,比如職數的限制、結構的要求等等,還有許多工作實績突出的幹部因為沒有足夠合適的崗位而沒有得到提拔。其實,每個崗位都是組織為幹部成長而搭建的一個發展平臺,無論哪種安排,都包含了組織的信任和重託。堅決服從組織決定,是每個幹部應有的態度和覺悟。我們都要清醒地認識到,進、退、留、轉不是幹部個人的行為,而是幹部隊伍新陳代謝的自然規律,是實現幹部迴圈的必然要求,也是推動灌雲跨越發展的根本需要。“進”的同志要振奮精神,開拓進取,以一流的業績來回報組織和人民;“留”的同志要發揚成績,勤勉幹事;“轉”的同志要愉快到任,迅速進入狀態,開創新的局面。組織上評價一個幹部,不是看一時的作為,而是看一貫的表現;不是看某一個方面,而是看綜合素質;不僅要看平常時段,更要看關鍵時刻。我們各級幹部都要正確對待組織的決定,自覺服從組織的安排,以一種平常的心態來看待升遷去留,做到心胸開闊,境界高遠。要立志做大事而不能只求做大官,珍惜現有崗位,勤勤懇懇、踏踏實實、心無旁鶩地幹好本職工作。
第三,要加強學習,提升本領。學習和思考是領導幹部提高能力水平的基本途徑,也是必須具備的基本素質。現代社會是不斷變革的社會,新觀念、新思維、新事物層出不窮。如果我們的知識水平、知識層次、知識結構總是停留在原來的水平上,不及時更新、及時補充、及時提升,那麼,無論擔任什麼樣的領導職務,都不可能履行好崗位職責。當前,我們正在加快推進創新型經濟發展和創新型城市建設,有許多新的領域需要我們去探索,有許多新的課題需要我們去研究,有許多新的矛盾需要我們去解決,只有不斷加強學習,豐富知識,才能更加從容地應對各種挑戰,更加有力地推進創新發展。全縣各級幹部特別是新提拔的幹部,都要牢固樹立“終身學習”的理念,堅持把學習作為一種政治責任,作為自我發展的第一需要,作為履行職責的前提條件,少一些應酬、多一些閱讀,少一些娛樂、多一些思考,少一些空談、多一些調研,掌握真知識,練就真本領,真正具備與崗位職責相匹配的能力水平。要進一步大力弘揚求真務實、不事張揚、埋頭苦幹的工作作風,把全部心思和精力都用到工作上,用到發展上,全力以赴地抓專案,一著不讓地抓推進,不遺餘力地抓落實。
第四,要嚴格自律,永葆本色。廉潔從政是我們時刻提醒、反覆強調的問題,因為這不僅關係到領導幹部的政治生命,更關係著灌雲的發展大業。作為一名幹部,尤其是走上領導崗位很不容易,既有組織的培養,又有個人的努力。我們一定要倍加珍惜社會給我們提供的機遇和舞臺,倍加珍惜組織對我們的厚愛和重託,倍加珍惜群眾對我們的信任和期盼,倍加珍惜現在的崗位和待遇,把黨的事業看得更重一些,把個人的利益看得更輕一些,以感恩之心來對待組織,以公僕之心來對待權力,以平常之心來對待地位,以奉獻之心來對待事業,永葆一個共產黨員和領導幹部的政治本色。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,立足各自崗位,多創體現跨越發展要求的政績,多創得人心、暖人心、穩人心的政績,多創經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。要大力弘揚艱苦奮鬥、崇尚節儉的優良傳統,做到只在工作上比學趕超,不在待遇上盲目攀比,勤儉辦事,艱苦創業。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,嚴於律己,克己奉公,努力成為多幹事、幹實事、幹好事的表率,成為守紀律、重操守、講形象的模範。要不斷強化廉政意識,嚴格執行廉潔自律的各項規定,正確運用手中的權力,以身作則,率先垂範,帶頭規範從政行為,自覺抵制各種腐朽思想和不正之風的侵襲,乾乾淨淨地為黨和人民工作,以一身正氣、兩袖清風樹立起領導幹部為民、務實、清廉的良好形象。要大力弘揚團隊精神,班子成員之間要互相信任、互相尊重、互相支援,在合作共事中加深瞭解,在相互協作中增進團結。每一名幹部都要胸懷坦蕩,不要小肚雞腸,倍加珍視團結,精心維護團結,進一步營造齊心協力幹事業、和衷共濟謀發展的良好局面。
同志們,組織和人民把我們推上了領導崗位,既賦予了權力,更賦予了責任,大家一定要牢記使命,恪盡職守,紮實工作,不負重託,努力為灌雲的又好又快發展作出新的更大的貢獻。
二
同志們:
關於幹部調整大家一直都很關心,議論的時間比較多,期盼的時間比較長。去年因為開兩會,沒有調幹部。開完兩會就過年了,讓大家安安穩穩過個年,也沒有調幹部。調整幹部實實在在是一件非常複雜的事,遠比我們處理具體事情要費工夫。雖然我們不斷加強幹部人事制度改革,建立起這樣那樣的制度,進一步完善這樣或者那樣的制度。但是,說到底幹部工作的對像是人,無法避免主觀因素。怎樣避免在用人上大的失誤呢?反反覆覆地推敲!這次調幹部也是我們縣近年調整幹部規模較大的一次。這次是以鎮為主,兼顧部門。按照組織系統的規定,兩個月內提拔的幹部不能超過五十個人。但現在各鎮機關幹部缺額情況非常普通,擺佈起來就更難了。另外,這次幹部調整還涉及到各個鄉鎮幹部排序的變化。
1月23日,縣委召開會研究通過了幹部工作的一些基本原則,為這次幹部調整作準備,對幹部的提拔、安置、交流進行規範。
一、提拔使用方面
第一,鎮人大主席繼續保留,仍由黨委副書記兼任。這也是我們縣爭取的一項政策。鄉鎮綜合改革的重要內容是黨委書記和鎮長由一個人兼任,或者黨委書記兼任人大主席,鎮長單設,副書記每個鎮只設一名。我們慎重研究認為,農村鄉鎮綜合改革非常必要,我們**也應該推行,但是**目前正處在突破發展的關鍵時期,應該把大家的主要精力集中在抓發展、上專案上。如果這個時候用更多的精力去消化幹部,會把好不容易鼓起來的氣給洩下去,至少是分流出去。因此經過慎重研究,暫緩執行,讓更多的崗位能夠有人幹事。
第二,黨委書記缺位。如果沒有特殊情況,原則上由鎮長接任。鎮長空缺的,從具有潛質的優秀幹部中選拔。什麼意思呢?就是選拔鎮長,至少現在判斷具備將來當書記的一些基本條件。否則的話,原則上也不要選來當鎮長,不然將來不好辦。目的是使規則明朗化,減少鄉鎮黨政主職的惡鬥。規則一旦不明,黨委書記不知道自己今後向何處去,鎮長也不知道自己能不能接任書記,會加劇矛盾糾紛,矛盾也更容易被其它方面利用。
第三,鎮後備幹部原則上異地交流提拔使用。黨委書記推薦某些同志,如果民主推薦也過關,個人條件符合要求,可以提拔。但是一定要去其它地方,不能在原地。**的圈子太多。一個幹部提拔幾個人,慢慢形成人事依附關係,也就成了圈子。**的圈子看起來是對某一個人有利,實則有害,且害處更大。就像我們物理學上的原子一樣,它既有吸引力也有排斥力。某些幹部陶醉於小圈子或者自覺或者不自覺地做著這個小圈子的頭兒,可以獲得短暫的精神滿足。但是一旦有具體利益,圈子和圈子之間必然會產生矛盾衝突。**的幹部走不出去,這是一個非常重要的原因。我建議同志們不要搞什麼圈子,另外一方面,我們也採取相應的措施讓一些人形不成圈子,主觀上是對幹部的一種制約,客觀上是對幹部的一種保護。當**的小圈子基本上沒有的時候,不再以政治勢力範圍來劃分地域的時候,**的幹部提拔一定是最快的時候。
第四,機關幹部提拔使用,原則上安排到基層經受鍛鍊。會紀要的原文表述是可適當考慮到鎮任職。為什麼沒有限定必須到鎮裡任職呢?因為有些專業技術性非常強的崗位,可以留在機關使用。除此以外,要在機關提拔,必須要到鎮裡去鍛鍊。在具體的工作當中,鍛鍊自己的才幹。
二、回城安置方面
鎮黨委書記回城,一般安排局長或黨委書記職務,這就叫安排回城。鎮長回城,如果無特殊情況,一般安排為黨委副書記、副局長、主任科員。公務員制度最大特點是等級森嚴,長幼有序,不能亂了規矩。有極個別的鎮,鎮長不知道自己應該幹什麼,為所欲為,出差了,書記居然不知道,我行我素。縣委現在把所有細節儘可能給大家做個規範。第二,人大主席進較大單位任副局長或副書記。第三,黨委副書記進城一般進較大單位任紀委書記、紀檢組長、工會主席或小單位副局長、副主任。第四,人大副主席、副鎮長、組、紀、宣、武、統回城安置原則上不安排領導職務,但特別優秀的屬於提拔使用的除外。那麼黨委書記的出路在哪裡?第一,你在黨委書記的位子上充分展示了自己的才幹,這本身就是一種出路了。在一個縣裡面,除了四套班子領導之外,很難有哪一個職位像黨委書記的位子一樣重要了。第二個出路呢?由於年齡等原因,在黨委書記的崗位上幹完回城,就安排局長或者黨委書記。第三個出路,我們已經向市委彙報過了,在黨委書記中,當然也包括其它比較優秀的部委辦局主職,但總體上是以黨委書記的職位為主,推薦明確一部分副處級。至於哪些同志能進入這麼一個圈子,看個人業績,看群眾公認度。第四個出路,條件具備,並且機緣也很好,進入四套班子,當然不一定只是在本地,去外地也可能。黨委書記的出路明確之後,鎮長要好好幹,你不要和黨委書記彆扭,彆扭沒好處。書記走了,把你拎上來,一步一步往前走,形成一個良性迴圈。以上這些就是我們常講的一句話,叫有言在先,讓大家吃下定心丸。
另外,各鎮幹部原來排序比較亂,現在把排序規範化。第一,黨委書記;第二,副書記、鎮長;第三,副書記、人大主席;第四,副書記;第五,黨委委員包括紀委書記、組織委員、宣傳委員、武裝部長、統戰部長、政法委員以及其他幾個黨委委員。他們之間的排序按照任職時間先後排序;第六,人大副主席;第七,副鎮長;第八,副科級幹部;第九,股級黨委委員。堅持順序,減少人為的衝撞和幹部之間的惡鬥。在這次幹部調整之前,我們評選“一對好搭檔”,在經濟工作會議上要隆重地表彰。在這次評選為“一對好搭檔”的鎮和綜合考核前三名的鎮的後備幹部和其班子成員優先提拔重用,使用的比其它鎮多。“一對好搭檔”的鎮有李集、桃園、官山、王集、慶安、沙集。“一對好搭檔”的鎮幹部優先使用、綜合考核前三名的鎮幹部優先使用。極個別鎮不團結,責任在主職,成員都有責任,人人受害。主職調整,其他成員一個都不動,一榮俱榮,一損俱損,在不團結的班子裡沒有一個受益者。讓任何人都不敢再輕易胡來。**必須採取這些相對極端的措施。
剛才敬峰部長宣佈了調整方案,以鎮為主兼顧部門,調整的人數為207人。其中,二線33人,提拔50人,被提拔的女幹部5人,女幹部也要佔一定比例。今天為什麼通知這麼多人開會呢?第一,黨委書記你的幹部調整了,你得來了解情況並且帶人;其他的同志呢?因為涉及到排序的變化,得了解了解情況,請你們來聽聽會議。原來坐一張桌子吃飯,你坐上席,今天開完會回去你可能得坐下席,心理上自己要調整過來。在規範化的秩序當中,找準自己的位置,開展好自己的工作。今天所做的工作是強制性地推進幹部工作規範化,讓大家守規矩,按規矩辦事。以鄉鎮為主,兼顧部門,因為鄉鎮要開展招商引資工作、上專案,抓緊調整到位。兩個月以後,我們再調整機關幹部。在原則把握上,總體上保持穩定,不會為了調整幹部而調整幹部。這次調整幹部嚴格堅持以下幾個原則:
第一,工作上去,幹部上去;工作下來,幹部下來。總體調整是在一線用人,用在一線。大家比較關心的綜合考核處於末位、總分低於65分的鄉鎮黨政主職的前途命運,縣委是否認真兌現。劉超同志和田海同志被免職,劉超同志到城建指揮部協助工作,田海同志到化工園區指揮部去協助工作。應當說這兩個同志人品都很好,工作都認真負責。姚集有它的特殊情況,客觀上區位優勢和交通優勢在全縣是最差的。招商引資、上專案比較難。雖然現在探出了煤炭,但能否開採還是未知數,而且即使可供工業化開採,我們也不一定開採。主觀上也要找原因,工作為什麼老在最後,要認真思考、反思,以圖東山再起。劉超同志和田海同志明知道自己要免職之後的表現是令人讚賞的。第一,精神狀態比較樂觀,積極向上,沒有顯得很頹廢,沒有怨天尤人;也沒有把責任推卸出去,很難得。第二,儘管兩人已經知道自己要離職,但是手頭的工作一點沒耽誤,穩定工作抓得很好。今年以來的財政收入,完成的也是比較好的。他兩個人的表現給很多幹部以啟發。所以我對他們兩個人的未來充滿信心。這樣的幹部可能會有挫折,但是倒不下。這一次我們用幹部,有的幹部工作出色好幾個鎮要,像雙溝的武裝部長徐威,最後調到樑集得到提拔重用。幹事和不幹事不一樣,人心有公道。我們按照拉練工作法的要求,能幹事,幹成事,工作出色的幹部予以重用,真正做到了工作上去,幹部上去;工作下來,幹部下來。這次用到一線主職的,沒有一個是靠託關係、打招呼上來的,沒有一個是靠送禮上來的,哪怕給我送過一塊糖,請同志們監督。
20xx年對**是最為關鍵的一年, 20xx年這個基礎打得不錯,20xx年巨集觀上遇到了金融危機和經濟危機,微觀上企業執行遇到了不少麻煩,中觀上基礎打牢之後,幹部會不會疲勞,思想會不會疲勞,體力會不會疲勞,20xx年“兩風”轉變會不會回潮?所以我們要咬緊牙關,20xx年的工作力度現在不但不能減小,而且還要繼續加大。無論是軟環境治理、“兩風”轉變、招商引資和專案建設力度只會比20xx年大,不會比20xx年小。我們究竟在**留下什麼印記?是不是像一顆流星一樣!第一年很好,第二年滑下來,第三年讓大家看看也不過如此平庸而已。20xx年是一個節點。因此,20xx年我們一定會咬緊牙關,同志們要共赴前程。如果信任,一定追隨!如果受處理,從自己身上找原因;如果受提拔,希望能夠激勵更多的人。
第二,後備優先,次第使用。用什麼樣的幹部,這是最重要的導向,最根本的導向。行政的公正是第一道防線,司法的公正是最後的底線,吏治的腐敗是最大的腐敗。而在吏治當中,最重要的就是對後備幹部的提拔使用。我們這次調整幹部實行老中青三代相結合,注重年輕化,讓那些有相當文化程度,接受外部能力比較強,並且有能力有幹勁,沒有複雜關係和背景的後備幹部走上領導崗位,真正樹立起平民英雄的形像。後備幹部的使用,按名次排,各個鄉鎮,用後備幹部就用排名第一名,第一名用完,後面再補,用到“一對好搭檔”和綜合考核排名前三名鎮的第二名後備幹部,依次往下,次第使用。如果棄第一名而用第二或者第三名,必須有一個正當的理由。這次沒有這樣的情況。機關這次沒有考慮次第使用,只用第一名。
第三,德才兼備,以德為先。這既是中央、中組部的要求,也是**的必然。我們主要是堅持“四看”:看實績、看口碑、看人品、看潛力。凡是幹出實實在在的業績,有激情、有抱負、有思想、有能耐的同志,優先予以提拔和重用;那些平庸無能、碌碌無為、無所事事、渾天了日的同志,堅決不予提拔使用。這次我們原計劃要提拔使用幾個人做鎮長,能力較強。但是深入瞭解,德行出問題了,那就沒辦法,放下來了。有些幹部看上去很有能力,有闖勁,但是目前群眾已經有種種反映了。剛才唐健書記也隱隱約約和大家講了些,所以我們這次及時調整,不讓他陷得太深,對幹部是一種保護。這個社會已經是一個比較開放的社會,做了什麼事,很快都會公開流傳。但是我希望被交流的幹部到了新崗位以後不要認為原來的事了了,又可以在新地方開始靠山吃山,靠水吃水,再撈一把。如果這樣做的話,可能很快就會出事,並且新帳老賬一起算。我們希望通過調整,能夠平息個別地區或單位的民怨。但前提是你從此要收斂,還是希望大家好自為之。說實話,現在工資也不算低,待遇也不低,而且更為難得的是這種社會地位是花錢買不來的。希望要珍惜,別最後雞飛蛋打,什麼都失去。
第四,結構優化,增強活力。這次組織部拿方案,按照結構佈局圖的要求來拿。書記年齡大點,鎮長年齡就會年輕點;書記如果屬於沉穩的,鎮長就是有衝勁的;如果書記有闖勁,鎮長一定是比較穩當的。這是從性格特點上搞結構區別。另一個,就是年齡上有大有小,老中青三代相結合。老的有五十;中年有一部分;青年我們用一部分,姚集的陳楚比較年輕,還有幾個鎮長是77年、76年的。
**的幹部提拔得少,原因之一當然在內耗,這個不要避諱。第二,確實也沒有可以用的人。舉個例子,假如團市委要選一個副書記,**縣現在科級幹部當中沒有一個符合年齡條件的,因為你現在要去團市委當副書記,年齡應該是80後。如果是5年以後,要選一個團市委書記的話,不能超過35。那就意味著我們現在必須有一名28歲左右的科級幹部,到那時候才能勉勉強強具備被選拔上的資格,最好現在是二十五六歲的科級幹部,才有比較大的可能進入。如果現在進行縣委縣政府換屆選舉,每一個班子都要有一個35歲以下的成員,**縣基本沒有具備條件的。所以我們現在必須要用一批年輕的幹部,既是為哪一個鎮,更是為**的未來。這樣做,才能讓我們更多的幹部衝出去。幹部衝出去**,就意味著會騰出更多更好的位置,**的幹部發展就有可能走出惡性迴圈。當然,用年輕幹部決不意味著揠苗助長,要給年輕幹部脫穎而出的機會和晉升的臺階。另一個呢,性別結構,沒有一個女鎮長,反反覆覆選,綜合各個方面因素,最後提拔使用一個人,叫宋曉莉,77年出生的,公推公選考上了副鎮長,去年考省環保廳公務員第一名,人家不要女同志,沒能走成。但是我們並沒有只用年輕的幹部,老中青三代相結合,大家都有希望。
第五,充分尊重黨委負責人的意見。對鄉鎮幹部的調整,我們分別徵求黨委主要負責人的意見,有極少數我沒時間去直接徵求,也委託李部長征求意見。而且下一步,有極少數沒去的鎮,我還是要去的,同他們的班子成員逐一見面。因為馬上還要調整機關幹部,鄉鎮幹部這次也沒有完全調整到位,仍然空了不少職位。對黨委主要負責人提出來的合理化意見,予以吸收。因為,黨委書記是一方的負責人,第一責任人,放在一個地方幹,就要授權於他,給他構建一個比較順手的班子。但是,有的鎮推薦的後備幹部,我們去了解情況,除了書記推薦以外,班子裡的其他成員一致反對,最後還是沒有使用。一把手要慎用手中的權力,一定要讓手裡的權力和民意相一致,至少要大體一致。這樣你的權力才能用好,違背民意的話,權力用不成。這一次,調整的後備幹部交流出去使用,目的在於新提拔的幹部沒有人身依附關係,只有事業上的感恩之情。否則慢慢形成人身依附關係,慢慢地形成一個小圈子。等這任書記走了,換一個書記都難以開啟局面。所以,縣委尊重書記提出的幹部使用意見,但是需要交流使用。對個人、對集體、對組織都是有好處的。
背景也講過了,原則也講過了,那麼我再作一些具體的講解。第一,非正常調整。一個是姚集,一個是邱集。姚集我說過了。邱集,社會輿論一致認為班子該調了,不調不行了,早調早好。我本人非常重視,和三套班子成員人人見面,並且又談了兩位村支部書記,可以說把底摸清楚了,責任分得很清楚。我們不去搞各打五十大板那一套,相信縣委還是能分清是非的,一定要分清楚主次責任。在安排上,要體現出主次責任。剛才李部長給大家宣佈了這種安排,完全就是按照責任的主次來區分。黨委書記要當得像書記,該抓的事情要硬梆梆的抓起來,要抓好,抓住權威來,不該抓的事要放手、放權;鎮長當的要像個鎮長,幹什麼,不該幹什麼,權有多大,要明白,不要出這個圈子。不能書記不像書記,鎮長不像鎮長。對非正常調整的兩個鎮,班子成員一個也不動,一個不提拔,一個不調整。但是也不往你那派人,給兩個鎮的同志留下希望。希望姚集的同志在新班子到任以後,痛下決心,紮紮實實發展經濟,迎頭趕上,甩掉落後的帽子。到時候,班子成員該提拔的提拔;該重用的重用;該調整的調整。邱集的班子成員要認識到,覆巢之下安有完卵!不要做看客,書記、鎮長不團結,每個人都有責任。也希望這種鮮活的事例啟發在座所有的同志。在班子團結中,要積極發揮自己的作用。所以你們這兩個鎮既不動,也不派;既對你們抽一鞭子,也給你們留有足夠的出路。第二,正常調整。魏集和其它幾個鎮的書記、鎮長。魏集的王凱同志到政法委,負責日常工作,希望不要讓我們失望,因為這個任務還是比較重的,這個職務安排也是對你的信任。仇鳳仙同志兼政法委副書記,除了分管解困辦以外,還要分管法制學習班,負責日常的社會穩定工作,涉法涉訴的信訪。另外,從公檢法再派兩名業務幹部過去,充實和強化政法委的力量。你們要迅速進入角色,開創工作的新局面。前面我講過要樹立“平民英雄”。所謂“平民英雄”,第一,沒有任何複雜的關係和背景,第二,實幹,第三,有業績,第四,人品好。這次用的幹部整體上是這種型別,舉一個例子,沙集的張玉超,南京農業大學畢業,科班出身,從機關下到鄉鎮,自身條件很好,單位反映也很好。後來我就到班子裡瞭解,個人條件在**還是很不多的,為什麼成長比較慢?原來是黨外幹部,但後來又入黨了,幾個機會都錯過了。你從這些同志的背景上去找,找不到其它事。當然也有一個例外,姚集的鎮長陳楚同志例外。他是一位老同志的親屬,但是這位老同志我很敬重,他從未向我打過招呼,哪怕暗示。我們是按照業績,由單位推薦出來的。我今天點評,把一切都亮出來給大家,給大家講幹部使用的決策過程,接受監督。第三,缺額部門的配備。一個是規劃,一個是環保。規劃局長空了很長時間,因為市規劃局要給我們派幹部,但後來又不派了。我們自己配誰呢?李林,河海大學土建工程畢業,本科畢業,從專業上講和規劃局是一致的。規劃局要用一個本分的幹部,守規矩的幹部。規劃是一個實權部門,權力太大了,紅線歪一歪可能就是幾百萬,這個幹部一定要經得起檢驗,靠得住。不僅組織上要靠得住,人品上也要靠得住。李林同志鎮長就當過兩個了,沙集鎮的鎮長,凌城鎮的鎮長,而且因為安全生產背過處分。有的同志講砸盤子砸多了會影響提拔重用,這是個典型的砸盤子的人,我們不也重用了嗎?所以,砸盤子不一定會影響提拔重用,我們處理的是連盤子帶菜端回家的人。環保局黨委書記王濤同志應當講也不錯的,班子評議中,優秀票得票第一名,而且也很集中。我瞭解很多和王濤同志共過事的人,對他的評價也不錯,實事求是地講,王濤同志優點和缺點都比較突出。考慮到方方面面的價值判斷和公認度,決定讓王濤同志換個位置,調到行政審批中心任主任兼政府辦副主任,由薛靜同志擔任環保局長,薛靜同志在城管局工作期間比較長,交流使用。財政局是一個大局,孫武同志對縣委、縣政府安排的工作,積極性非常高,兢兢業業,很辛苦。但是畢竟年齡擺在那,我們要給他選一個比較好的出路,往上走的出路。所以到工會任黨委書記,在那個位子排隊,先坐凳子。財政局局長的位子是非常費心思的。第一,要懂業務,因為這個崗位業務性太強了。第二,還不能是一個純粹的業務型的幹部,不能只考慮收收支支。就狹意而言,它是財政經濟;就大的方面而言,它幾乎是全部的經濟的表現。所以,既要業務能力強,還要有全域性觀和把握全域性的能力。選了趙鳳羽,他是西南財經大學畢業,現任李集鎮黨委書記,多崗位鍛鍊過,我們認為比較適合。其它幾個單位,主要是輪崗交流。交流是有好處的,就不多說了。大體上,調整的思路就是這樣,今天就要調整到位,迅速展開工作。在這裡,我就當前工作再提幾點要求:
第一,統一思想、儘快到位。能否服從組織安排,正確對待個人的進退流轉,是對領導幹部黨性的一次考驗。縣委對人事調整,都是從工作需要出發,從加強領導班子建設出發,嚴格按照民主推薦、組織考察、個別醞釀、集體研究、會議決定等幹部工作程式來調整配備幹部的。一方面,要求幹部服從組織安排,相信絕大多數的幹部是非常高興服從今天安排的,有些同志根本沒有想到自己能夠做鎮長、局長、書記,也有很多年輕幹部沒有想到能被提拔安排到這樣的位置,希望你們能夠珍惜。如果有不服從的,**歷史上也有過,而且搬著小板凳到領導家門前鬧事,最後逼著領導更改對他的任命。歡迎來鬧,正好還覺著他那些事情保護起來不容易呢,咱們把事情弄清楚,正好去掉這個包袱。我們可以把好同志放在好的位置上使用,也能根據事實,追究相關人員的法律責任。我這麼講,是針對**出現過的一些事情發的感慨,是針對**的一些痼疾痛下的決心。縣委組織部要抓緊銜接。我今天下午去南京參加“兩會”,所以這次召開集中談話會議。會後,請王縣長、亞偉書記、敬峰部長以及其他縣委把調整的同志送到位,我就來不及送了。這次的主職幹部,我在“兩會”結束回來還要分別進行一對一交心談話,有利於以後開展工作。縣委組織部要抓緊時機把幹部送到位,有兩個例外,一個是劉超,一個是孫雪松,你們兩個人在一週內先不要到新單位報道,幫助新書記把穩定工作做好,認認人頭帶帶路,然後再去新崗位。涉及到的鎮和部門要儘快做好分工調整,做到無縫對接。被調整的同志要以新崗位為新起點,以更強的事業心和責任感,更高昂的鬥志,更務實的作風,紮實工作,以更加優異的成績報答組織的信任。
第二,團結一心、眾志成城。團結出戰鬥力,團結出政績。班子成員之間要坦誠相見、精誠協作。20xx年,我們提出“團結就好,幹事就好,成功就好”,把團結放到了第一位。我們還進行“一對好搭檔”評選,目的也是讓大家相互團結。我向來關注班子的團結,對於團結和諧的班子,優先提拔使用。對於不團結、不和諧的班子,不僅不予提拔重用,還要做出必要的調整。也就是說,在**各級班子裡,決不允許勾心鬥角,決不允許搞團團夥夥,決不允許搞爾虞我詐,決不允許搞鬥鬥爭爭。這四個“決不允許”,是團結和諧的基礎,是事業發展的保證,更是“突破**”的要求。所以說,大家要加強團結。要堅持民主集中。在議事決策上,要按程式、按制度辦事;該黨委書記辦的事情要辦到位,不該辦的事情不要越位。鎮長該你辦的事情一定要盡力辦好,不該辦的事情不要搶臺。我覺得就目前而言,我和王縣長都給你們作出了榜樣,做鎮長你們應該好好向王縣長學習,我做書記還有許多不足之處需要努力改進。但是就做行政長官而言,王縣長是在座同志的榜樣,無論做人做事你們都要學習。凡重大事項,都必須提交集體研究決定,集體一旦作出決策,個人要堅決執行。鎮黨委會開完了,鎮長不能還說不同意、不辦,如果再出現這樣的情況,鎮長也就不要再幹了。有些只要把自己要表達的意見表達清楚,不承擔相應的責任,但是隻要形成集體決議,個人必須服從,必須去落實辦理。就和帶兵打仗一樣,上級決定事情,下級必須服從。凡事要以事業為重、以誠為先、以和為貴,心往一處想,勁往一處使,不計較個人恩怨和利益得失,不糾纏細枝末節,有不同看法要做好事先溝通,相互尊重,大事講原則,小事講風格。要真誠共事,實事求是,光明磊落,同甘共苦,同舟共濟。要互相信任,互相支援,互相補臺,互相諒解。鎮長幹好了,把成績幹上去了,把書記推上去,位置自然就讓出來了。書記一定要好好提攜鎮長,才能把大家的心勁聚到一起,幹出來的所有成績都是鄉鎮集體的。今天把大道理放在一邊,全都給大家講實話。局長和局機關書記也是如此。在困難面前不推諉,共度難關;在榮譽面前不爭先,相互謙讓;在責任面前不推託,勇於承擔。要有寬闊的胸懷容納對方的失誤和缺點,善於理解和尊重他人,學人之長、補己之短,嚴於律己、寬以待人,以人為善、坦誠相處,共創偉業。
第三,立即進入角色、投入工作拉練。目前,幹部調整已基本到位。工作任務還等待大家去一一完成,拉練戰場還等待大家去嶄露頭腳。今年,我們繼續推行拉練工作法,在各項工作中開展大拉練,逐級分解任務、壓力層層傳遞,掛出“作戰圖”、列出“時間表”、立下“軍令狀”,打破幹部任用的傳統方式,根據工作需要,火線使用幹部。拉練工作辦公室最近啟用,和縣委縣政府督查室合署辦公,安排彭燕同志任縣委縣政府督查室和拉練辦公室主任,繼續保留縣紀委職務。拉練掉隊,仍然像20xx年一樣隨時免職,決不手軟。在拉練中練活,在拉練中淘汰一批幹部,在拉練中提拔、使用一批幹部。所以,大家要認清形勢,沉下心來,積極投身到招商引資拉練,專案建設拉練,城建工作拉練,高效規模農業拉練等中去,不要在拉練中掉隊,不要在拉練中被淘汰。
第四,加強自身修養,當好人民的長工。要加強學習,加強自身修養,要做一個正派的人,做一個對人民有益的人,做一個受別人尊重的人。僅僅擁有權利並不能受到別人尊重,在座的各位都是**的精英,不論在何種工作崗位,都是別人羨慕的。能夠進入公務員隊伍、事業單位幹部隊伍已經不容易,再進入領導崗位更加不容易,一定要注意自己的一言一行,像一個幹部的樣子。不該說的不說,不該做的不做,不該去的地方不去。對於幹部工作上的問題並不害怕,怕就怕的是個人問題。因此,領導幹部個人一定要加強自身修養。另外,要加強鍛鍊,深入調查研究本職工作的特點,抓好各項工作的落實,讓各項工作能夠在我們手裡抓出成效,獲得成功。同志們,一定要重視老百姓的呼聲,尤其重視老百姓反映的一些具體問題,認真對待,採取切實可行的措施,為群眾排憂解難,贏得群眾的信任。如果我們不能加強自身修養,當好人民長工,必然會被淘汰。我不希望我們幹部像飛蛾撲火一樣去追逐不當利益,最後受到懲處。
第五,做到廉潔自律,不許搞迎來送往。一些幹部被提拔或重用,的確是值得高興的事。但是,大家不能為此而推杯換盞、舉杯慶賀。不要樂極生悲。如果這樣,一方面顯得輕浮,另一方面會給老百姓一個很壞的印像,使我們一年以來幹部作風轉變上的成果、在群眾心目上鑄就的良好形像毀於一旦。大家要把更多的喜悅、更多的激情投入到工作中去。新提拔的幹部更要正確對待手中的權利,要畏懼手中的權利,決不能把權利變成私器。靠山吃山,靠水吃水在大自然中行得通,在官場上決不允許。各級幹部對事膽要大,對權膽要怯,對利膽要小。無論哪一級幹部都不得借調整的機會突擊簽發票報銷,回去以後就不能再籤。有事說清楚,繼任者接著辦理。紀委、組織部以及縣委縣政府督查室抓好督查。發現一起,查處一起,絕不姑息遷就。
同志們,新的崗位就是新的征程。縣委對大家寄予厚望,全縣人民對大家也寄予厚望,希望同志們積極發揚“敢於擔當,勇於奉獻,勤於工作,善於落實”的工作作風,勵精圖治、團結奮進。對縣委、縣政府追隨、追隨、再追隨,對事業和個人進步向前、向前、再向前。謝謝大家!
三
同志們:
向社會各界人士通報幹部調整情況,!既是縣委進一步擴大幹部工作中的民主,全面落實群眾對幹部工作的“四權”,提高幹部調配工作的透明度的創新舉措;同時也是縣委開門納諫,廣泛聽取社會各界對幹部工作的意見和建議,不斷改進和完善幹部選拔任用工作的現實需要。近年來,縣委多次通過社會各界人士情況通報會這種形式,向社會各界公開幹部工作的相關情況,積極聽取和採納各界人士對幹部工作的意見和建議,大力推進幹部工作的民主化程序,在全縣形成了群眾有序參與、大膽監督和客觀評價的良好局面,使我縣幹部工作水平得到了有力地提高。在此,我代表中共××縣委,向長期以來積極參與、支援、配合幹部工作,給我們的工作提出了許多寶貴的建議和意見,為建設堅強有力的領導核心和高素質的幹部隊伍作出了積極的貢獻的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,我將鄉鎮黨委換屆不再提名人員安置情況和部分縣直部門領導班子調整情況向各位,並通過你們向社會各界予以通報:
一、關於鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備的背景
按照中央要求和省、市委的統一部署,我縣鄉鎮黨委換屆工作從6月上旬開始,到8月底已全面結束。由於受領導職數限制和個人年齡、身體狀況等原因,原鄉鎮領導班子中共有52名幹部未被繼續提名為新一屆鄉鎮領導班子成員。除其中4名同志因工作需要已調回縣直部門安排工作外,還有48名不再提名幹部未重新安排工作。同時,由於部分縣直部門機構的變化和人事的變更,有一部分班子出現缺額,已經影響到正常工作的開展。當前正值全縣上下深入貫徹落實縣委十二屆六次全委會議精神,全面落實“一縣一業”發展思路,全力推進新農村突破發展的關鍵時刻,全縣改革發展穩定的任務十分繁重,迫切需要把各級領導班子配齊配強,把幹部的積極性充分調動起來,聚精會神地推進全縣經濟社會率先突破發展。為此,縣委決定在安置鄉鎮不再繼續提名幹部的同時,根據縣直部門領導班子建設的實際需要,對部分縣直部門領導幹部進行適當調整,對空缺的領導職位進行補配,對部分鄉鎮和縣直部門幹部隊伍進行充實,從而進一步優化各級領導班子和幹部隊伍結構,增強整體功能,提高執政能力。
二、關於鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備的指導思想和基本原則
根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和市委有關規定,鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神和縣委十二屆六次全委會精神,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設,堅持黨的幹部工作的各項路線方針政策,堅持幹部“四化”方針和“德才兼備”原則,以提高素質、優化結構、增強團結、加強工作為重點,解放思想,實事求是,與時俱進,廣泛發揚民主,堅持走群眾路線,堅持視能力給位置、憑實績用幹部,注重在基層單位和經濟工作一線發現幹部,注重在工作成績突出的單位選拔幹部,注重根據各部門的工作需要調整幹部,充分保護和調動幹部積極性,積極解決一些班子和個人的問題和困難,努力把全縣各級領導班子建設成為堅決踐行“三個代表”重要思想的堅強領導集體,為全縣順利實現率先突破發展提供堅強的組織保證。
這次幹部調整主要遵循了以下幾個原則:黨管幹部原則;幹部“四化”方針和德才兼備原則;注重群眾公認度和工作實績原則;民主集中制原則;到齡不提名原則;不超編制配備原則。同時注意合理搭配班子年齡、文化、氣質和專業結構,注意調動各層次幹部的工作積極性。同時,未提名鄉鎮領導班子成員安置工作還遵循了以下原則:一是逐層逐級安置原則。根據縣直部門、鄉鎮領導和非領導職務崗位空缺現狀,優先安排未繼續提名的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和鄉鎮人大主席團主席;未繼續提名的鄉鎮副職先妥善安排黨委副書記、黨委副書記兼紀委書記,副鄉鎮長、人大主席團副主席次之。二是基層一線安置為主原則。適當控制鄉鎮不再繼續提名幹部調回縣直部門數量,副職一般在鄉鎮轉任非領導職務和調任其他相當職務崗位工作。對家庭困難較大和身體等原因不再提名幹部,工作能力和成績特別突出、群眾公認度高的安排為部門副職,其餘人員均轉任副主任科員。三是兼顧個人困難原則。堅持以人為本,盡最大可能解決不再繼續提名幹部的實際困難。對存在長期患病、家庭特別困難、多年在偏遠鄉鎮工作等困難的幹部,儘可能調整到條件比較好、離家較近的鄉鎮或縣直部門工作。
三、關於鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備的主要工作情況
鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備工作,既是鄉鎮黨委換屆幹部調整工作的延續,又是縣委從不斷優化班子結構、促進全縣經濟社會快速發展的角度出發,慎重作出的決定。調整方案合理運用了鄉鎮黨委換屆幹部考察考核結果及近幾年年度考核結果,充分尊重了各部門及方方面面的意見,尤其是注重把握了以下幾點:
一是堅持從工作需要出發。近年來,在縣委、縣政府的領導下,我縣經濟社會取得了長足發展。全縣各級領導班子是團結務實、開拓奮進、幹事創業的;包括不再提名幹部在內,廣大幹部都能夠自覺主動地講政治、講大局、講奉獻,勤懇敬業,紮實工作,做出了比較突出的工作成績。但是也有一些縣直部門班子不健全,出現缺職;個別班子整體效能發揮不夠,有的班子結構不盡合理,活力不足。為此,縣委在穩妥安置鄉鎮黨委換屆未提名幹部的同時,從有利於調動各層次幹部的積極性和創造性,有利於工作,有利於發揮個人特長出發,按照《幹部選拔任用工作條例》的規定,從縣紀委、縣委組織部、政法委、縣直機關工委等部門抽調36名幹部,先後組成13個考察組,對縣直部門58個職位進行了民主推薦擬人人選,並依據被推薦物件德才表現、年齡、學歷、推薦得票情況及近三年年度考核情況,由縣委研究決定,將32名民主推薦得票率在50%以上、群眾綜合評價高的幹部作為擬任人選考察物件,嚴格按照《條例》規定的程式,進行了深入全面的考察,並充分徵求了有關部門意見,經組織部部務會、縣委書記辦公會研究,全體縣級領導書面發表意見,縣委會決定,將其中的26名同志提拔充實到縣直部門領導班子。這26名同志中,有2名同志來自於多年未提拔幹部的單位,有3名同志是為新設立單位而配備的,有10名同志是部門急需熟悉業務的領導,有11名是單位培養多年的後備幹部。從而進一步優化了班子結構,提高領導班子的整體功能和執政能力,充分調動各級幹部的積極性和創造性。
二是突出實績,注重公論。堅持正確的用人導向,堅持憑實績用幹部、憑發展論英雄,這是近年來縣委一再強調、反覆申明並且一貫堅持的幹部工作原則和用人導向。這次鄉鎮黨委換屆未繼續提名幹部安置和部分縣直部門領導班子調整配備工作,縣委始終堅持嚴把思想政治素質關,堅持以人為本,堅持立足當前、著眼長遠,把黨管幹部的原則同幹部工作走群眾路線相結合,個人願望與整體佈局相結合,現實需要與中期發展相結合,既重能力又重德行,既重實績又看潛力,特別重視在群眾中的口碑。堅持把領導班子和領導幹部年度考核、換屆民主測評和推薦、實績考核及全面考察談話情況作為重要依據,有意識地將德才素質優良、實績明顯、群眾公認度高的幹部安排在重要崗位。在確定縣直部門新提拔人選時,採取民主推薦、談話推薦、民主測評、徵求有關部門意見等方式方法,多方面全方位瞭解被考察人的德、能、勤、績、廉和群眾公認程度,對民主推薦得票率在50%以下,多數群眾不擁護的幹部,堅決不予考察和提拔使用;對在考察中有實名舉報問題且有線索的,不予使用。
三是反覆醞釀,嚴格程式。這次縣直部門領導班子調整配備人選的產生和確定過程中,縣委自始至終貫徹了《幹部任用條例》規定的原則、條件和程式,按照德才兼備、注重實績、群眾公論的要求,對提拔使用的每名幹部,都經過了民主推薦,民主測評,全面考察,廉政、綜治、計生鑑定,生活圈、社交圈考察,充分醞釀,會議討論,組織決定等程式,實行了考察預告、差額考察,並專門召開了全體縣級領導幹部大會,充分徵求縣級領導對幹部調整方案的意見,全面落實幹部群眾在幹部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。所提人選都是自下而上,自上而下,反覆醞釀,充分徵求有關方面意見,各方面達成共識,意見一致後,由縣委慎重研究確定的。
四是重視基層,關注一線。針對基層各種矛盾集中、工作任務繁重、群眾要求發展的願望強烈的實際,縣委著眼於充實和加強鄉鎮領導力量,將因職數限制未繼續提名的15名工作實績突出、農村工作經驗豐富、在群眾中有較好口碑的優秀幹部,兼顧其個人困難,安排在條件較好、離家近、社會主義新農村建設任務重的鄉鎮任同級相當職務,繼續為推進社會主義新農村建設而建功立業。同時,在縣直部門領導職位資源緊缺的情況下,根據個人要求,將35名家庭困難大、或因身體等原因不適宜在鄉鎮工作,在基層埋頭苦幹多年並取得顯著成績的幹部調回縣直部門任職,並根據年齡、經歷、能力及特長,將其中27名同志安排在重要崗位擔任領導職務。這充分體現了縣委對基層幹部的關心、愛護和重視。這就是要向基層幹部傳遞一個導向,對那些默默無聞、兢兢業業、在條件艱苦的地方、在改革發展的一線幹出成績的幹部,組織上始終是關心和重視的。!
這次幹部調整配備共涉及141人,其中鄉鎮正職調回縣直部門任職18人,鄉鎮副職調回縣直部門任職17人,鄉鎮副職交流輪崗和轉任非領導職務15人,縣直部門、事業單位輪崗交流28人,縣直部門新提拔31人,縣直部門、事業單位領導到齡轉任非領導職務19人,工作需要兼職5人,單位更名重新任職5人,解決待遇3人。涉及調整的幹部將由縣委組織部派員在9月12日前全部派送到位。
縣委認為,以上人事安排方案都是依照有關法律法規確定,符合上級有關規定,班子的年齡、性別、黨派、民族結構是比較恰當、合理的,提拔人選符合任職資格、條件,符合××發展的需要。
同志們,“為政之要,惟在得人,用非其才,必難致治”。幹部選得準不準,用得好不好,歷來是個大問題,它不僅直接關乎××發展的大局,關乎到一個地方經濟社會的發展,關乎用人導向,還關乎著大家的切身利益。為此,我們殷切希望,在今後的工作中能夠得到社會各界一如既往的支援和關心,積極為選拔、培養、使用人才建言獻策,齊心協力開創我縣人才濟濟、群賢畢至的大好局面,為實現全縣經濟社會率先突破發展提供強有力的組織保證和人才支援。
謝謝大家!
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在幹部績效考核會議上的講話