新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考論文

　　隨著我國社會經濟的發展和國有企業改革的深入，企業黨風建設和反腐倡廉工作面臨諸多新情況、新問題，如何全面履行職責，實現企業紀檢監察工作的新突破。下面是小編帶來的關於新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考的內容，歡迎閱讀參考!

　　新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考篇1

　　試論加強國有煤礦企業的紀檢監察工作的對策

　　內容提要：煤炭企業的紀檢監察部門，肩負著搞好企業黨風廉政建設和反腐敗工作的重要職責，做好新時期的企業紀檢監察工作，對促進企業改革發展穩定，確保企業在新時期各專案標任務的實現具有深遠的意義。本文論述了新時期國有企業開展紀檢監察工作的重要意義，闡釋了新時期如何開展國有企業紀檢監察工作。

　　關鍵詞：紀律監察企業

　　一、 充分認識新時期國有企業開展紀檢監察工作的重要意義

　　目前我國還處於社會主義初級階段，社會主義市場經濟體制正在建立和完善當中，舊的計劃經濟體制還沒有完全打破，新的社會主義市場經濟體制還沒有完全建立起來。主要表現在，一是市場對資源的基礎性配置作用沒有得到充分的體現，政府幹預市場、地方保護主義等非市場經濟行為隨處可見。二是維護市場經濟秩序的法律法規制度還不完善，尤其是執法不嚴，對違法亂紀，擾亂市場經濟秩序的行為打擊不力，與國外成熟的市場經濟國家相比，還有很大差距。三是建立現代企業制度，完善法人治理結構，還有很長的路要走。雖然我國大多數國有企業都進行了公司制改造，但真正按照現代企業制度運作的企業並不多。董事會的決策行為，經理層的執行行為，得不到有效的監督和制衡。

　　多數企業的監事會形同虛設，職工監督也流於形式，可以說，國有企業的監督約束機制還很不完善，監督不了，監督不好，不會監督的現象非常普遍。四是國家對國有資產的有效管理機制還沒有完全建立，人、財、物的管理沒有很好的統一起來，出現管人、管事、管物三者分立的現象。五是社會中介機構不健全，不能依法對企業的經營情況進行審計，出示虛假報表的違法行為也可隨時找到。六是國有企業的分配體制不合理，激勵機制不健全。這些都為國有資產的流失和腐敗的產生提供了土壤。在現實面前，我們要想確保國有資產不流失，預防和消除腐敗現象，就必須尋找到一種有效的消除腐敗的方法。多年的實踐證明，加強紀檢監察工作就是促進企業改革，防止國有資產流失，預防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。

　　二、新時期如何開展國有企業紀檢監察工作

　　一要圍繞企業發展，全方位開展紀檢監察工作

　　在社會主義市場經濟條件下，企業是以追求經濟效益為目的市場競爭主體，加快企業改革發展，不斷提高經濟效益，是企業的第一要務。因此，煤礦企業的紀檢監察工作要牢固樹立“為第一要務服務”的思想，堅持以生產經營為中心，緊緊圍繞企業經營改革發展穩定大局開展工作。要結合企業實際，加強監督檢查，保證黨中央關於國企改革與發展的一系列方針、政策和企業規章制度的貫徹落實。企業紀檢監察工作應加大監督檢查力度，保證改革措施到位、防止國有資產流失，促進企業健康發展，實現國有資產保值增值。

　　重點要抓好兩方面的工作：一是開展效能監察工作，為企業生產經營服務。在煤礦改革改制和發展的新形勢下，紀檢監察部門要緊緊圍繞生產經營管理中的重大問題進行選題立項，針對管理過程中出現的揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產行為及薄弱環節開展效能監察，健全完善規章制度，堵塞各種漏洞，為提高企業經濟效益服務。效能監察工作的重點是清理不良資產與呆壞賬、資金成本管理、固定資產投資、物資採購供應、油品銷售管理等;二是加強企務公開工作，促進民主決策、民主管理和民主監督。

　　為了給企業生產經營創造一個良好的環境，進一步健全、完善和推行企務公開制度，實行“陽光操作”，以公開促公正，以公正保公平。把職工群眾關心的生產經營重大問題作為企務公開的重點，尤其是大宗物資採購、工程建設專案招投標、投資決策等方面，必須讓職工知道，便於大家監督。必須堅持和完善職工代表大會制度，通過職代會職權的落實，促進企務公開，維護職工合法權益，保持職工隊伍穩定，推動企業改革和發展。

　　二 要改進工作方法，規範化地做好紀檢監察工作

　　一是加強教育，健全機制，完善制度。

　　加強反腐倡廉日常教育。要堅持預防為先、教育為主的方針，發揮思想政治工作的優勢，結合發展社會主義市場經濟的新要求，以實踐“三個代表”為主要內容，大力開展理想信念教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育，引導黨員幹部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀;建立健全監督制約機制。根據《中國共產黨黨內監督條例》，建立一套監督制約機制，不斷加大監督力度。

　　堅持上級為主，上下結合，內外協調，公開透明，相互制約的原則，加強對重點崗位和人員的監督與管理。監督的重點是企業黨政“一把手”、單位領導、中層幹部、物資採購人員、財務會計人員、工程建設人員等。努力改變“上級監督不到，同級監督不了，下級監督無效”的局面。對監督的範圍、形式、方法、責任等做出明確規定，全面履行監督職能，敢於發現和查糾問題;進一步完善規章制度。在工作中我們除了堅決貫徹執行國法黨紀和上級條規外，還要結合企業實際，建立完善企業內部的規章制度，但是不能同法律和上級規定相牴觸，進一步規範企業權力運作，使我們有章可循，有規可依，增強工作的實用性和操作性，增強法規的嚴肅性和約束力。

　　二是強化領導，落實責任，嚴格考核。

　　企業要明確黨風廉政建設工作的領導機構和責任，健全完善黨風廉政建設責任網路體系和實施考核細則，層層簽訂責任書，形成橫到邊、縱到底、層層負責、上下聯動的責任機制;貫徹黨政“一把手”負總責，誰主管誰負責的原則，抓好責任分解、責任考核、責任追究的重點環節;加強監督檢查，嚴格責任追究，使黨風廉政建設責任制落到實處，促進企業物質文明、政治文明、精神文明建設健康協調發展。

　　三是查辦案件，標本兼治，綜合治理。

　　要認真落實《中國共產黨紀律處分條例》，繼續加大查辦案件的工作力度。一是發揮信訪主渠道作用。關注職工群眾反映的熱點難點問題，通過來信來訪及時發現案件線索;二是查處違法違紀案件。對於在工作中暴露出來的或群眾舉報的違法違紀行為，要進行深入調查。情況屬實的，嚴格按照程式，認真立案查處，重要案件及時向上級報告;三是配合協助上級紀檢監察機關查辦大案要案。發揮組織協調作用，溝通協作，密切配合，形成辦案合力，突破大案要案。同時，還要進一步推進各項管理制度改革，規範工作標準，嚴格辦事程式，公開辦事結果，維護良好的生產經營秩序，標本兼治，綜合治理，杜絕誘發違法違紀的環節，從源頭上預防和治理腐敗，剷除滋生腐敗的土壤和條件。

　　三 要加強隊伍建設，提高企業紀檢監察工作的整體水平

　　紀檢監察幹部素質不一，加上紀檢監察工作是涉及多學科、多領域的綜合性工作，特別是市場經濟條件下新情況、新問題層出不窮，工作難度加大。只有不斷提高專業水平，才能使之更好地勝任本職工作，為此要採取多層次、多渠道、多形式的培訓措施。當前，除了重點培訓紀檢監察專業知識，如案件檢查、案件審理、信訪工作、執法監察等知識外，還要注意加強電腦保安、財務會計、水庫管理法律法規等方面知識的培訓，提高處理各種複雜問題的能力，使每位紀檢監察幹部成為紀檢監察方面的行家裡手。

　　培訓方式方法上，要多搞一些集中綜合培訓，僅靠紀檢監察幹部立足崗位自學或上級部門組織專項培訓，只能從感性上提高認識問題，很難從理性上有更大的收穫，缺乏深度和系統性，而煤礦上級主管部門有層次高、思路清、總攬全域性的優勢。因此，建議上級主管部門每年選擇適當時機，組織基層煤礦管理單位紀檢監察幹部進行一至二次的專業培訓或系統培訓，也可分批進行;另外也可採取抽派到上級紀檢監察部門跟班學習的輔助培訓方式，進行有針對性地培訓學習，從而更有效地提高基層煤礦管理單位紀檢監察幹部隊伍素質。

　　新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考篇2

　　淺談國有企業紀檢監察工作創新的路徑

　　【摘 要】隨著我國社會經濟的發展和國有企業改革的深入，企業黨風建設和反腐倡廉工作面臨諸多新情況、新問題，如何全面履行職責，實現企業紀檢監察工作的新突破?筆者從紀檢監察工作實務的六條路徑，就推動紀檢監察工作的創新發展進行探析。

　　【關鍵詞】國有企業;紀檢監察;創新

　　新時期，國有企業紀檢工作要緊緊圍繞企業的生產經營中心，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞黨的先進性和純潔性建設，深入推進以“崗位廉潔風險防範管理體系”為核心的懲防體系建設，築牢廉潔防線，保障黨員幹部廉潔從業安全，為企業的改革發展穩定提供了有力紀律保證。在實踐中，企業必須堅持開拓創新，健全“強化教育、完善制度、嚴明法紀”的工作機制，努力提高紀檢工作的科學性、系統性水平，探索實現紀檢工作規範高效的有效途徑，把握關鍵，強化有效監督，不斷取得黨風建設和反腐倡廉工作的新成效。

　　一、強化宣傳教育，不斷增強廉潔從業意識

　　堅持教育為先的理念，匯入“清正廉潔”理念，用制度教育規範人、示範教育激勵人、警示教育感化人，不斷營造廉潔文化氛圍，築牢思想道德防線。宣傳教育要把好“幾個關口”。

　　一是日常教育，把好思想關。通過組織黨員幹部收看反腐倡廉警示教育和先模示範教育電教片，組織黨員幹部學習等黨紀條規和管理制度，開展廉潔文化“四進”、反腐倡廉宣傳月活動、“勤廉雙優”主題教育活動，開設網路廉潔文化專欄、播放廉潔公益廣告、設立廉潔文化標誌牌、勤廉座右銘桌牌等形式，推進廉潔文化建設，營造“清正廉潔”的廉潔氛圍。

　　二是節日提醒，把好“廉節”關。通過節日期間寄送廉潔賀卡、傳送廉潔簡訊，元旦春節等節前組織廉潔警示談話，加強了重點時期的教育防範。

　　三是崗位贈言，把好履職關。通過組織學習崗位廉潔風險防控任務表，簽訂崗位廉潔承諾書、開展以案釋法警示教育等形式，加強了關鍵崗位人員廉潔教育。

　　四是親情融入，把好家庭關。通過管理幹部配偶助廉座談會，向家屬贈送廉潔警句、發“家庭助廉”倡議，組織家屬觀看反腐倡廉電視片等形式，發揮了家庭廉內助的作用。

　　二、強化源頭治理，著力完善廉潔防範體系

　　堅持預防為主的方針。著力在強化責任，完善制度，構建體系上下功夫，紮實推進崗位廉潔風險防範管理體系建設。源頭治理要落實“三個加強”。一是加強黨風廉政責任制落實。把黨風廉政建設責任制納入各級領導班子、幹部目標管理，適時召開協調聯席會議，解決有關重大問題。強化各級領導人員責任主體意識，對所管轄業務範圍的黨風建設和反腐倡廉工作加強指導和督促檢查，落實廉政責任。推行目標管理，黨委對班子成員進行黨風建設和反腐倡廉任務分工，遵照分工負責的原則得到有效落實。二是加強反腐倡廉制度建設。

　　結合企業特點制定《建立健全懲防體系實施細則》、《黨風廉政建設責任追究實施細則》、《效能監察實施辦法》、《紀檢監察信訪監督實施細則》、《廠務公開監督檢查實施辦法》、《中層領導幹部八小時以外監督實施辦法》、《廉潔文化建設工作方案》等一系列的制度，保障了工作機制有效執行。三是加強廉潔風險防範體系建設。不斷建立健全以崗位廉潔風險防範管理為核心的懲防體系，通過崗位風險識別和防控措施制訂，確立崗位的廉潔風險防控任務，推進關鍵業務的廉潔風險的流程化管理。紮實構建涵蓋制度保障、組織保障、風險預警、防控措施、管理評價和責任追究一體的廉潔風險防範管理體系，形成了企業、車間、工段的三級崗位廉潔風險管理架構，推進企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入。

　　三、強化監督檢查，有效制約崗位權力執行

　　堅持日常參與的方式。嚴格監督檢查，不斷拓寬監督渠道，完善制約機制，提高監督效果，保障了權力正確執行。監督檢查要把握“三個重點”。一是以資金管理和工程突出問題為重點，開展專項治理。加強輿論引導，提高黨員幹部對“小金庫”滋生腐敗的危害性認識。建立自查自糾工作承諾制和公示制，治理結果由單位領導簽字公示，接受群眾監督;做好工程建設領域突出問題專項治理工作，對工程建設中掛靠借用資質投標等問題開展監督檢查，排查專案的準確性和潛在問題。二是以企業關鍵業務和職工關切事件為重點，參與監督。

　　參與企業建設工程和物資採購招投標工作。加強敏感問題的監督，依據職責參與機電裝置外委維修、廢舊物資銷售、材料、備品、備件採購等合同談判監督，對群眾關心的集資房分配、崗位招聘等工作進行全程監督。在參與監督過程中積極履行職責，監督權力執行，嚴格執行法規制度，保障公開、公正、公平。三是以薄弱環節和問題易發領域為重點，開展檢查。開展物資採購管理、產品銷售、工程專案建設、裝置委外修理、廠務公開監督等專項檢查，發揮了職能部門的專業優勢，把監督滲透到人財物管理、使用、調配的全過程和各個環節，達到防範關口前移的目的。促進了企業管理水平的提高。

　　四、強化效能監察，促進企業管理效能提升

　　堅持融入中心的思路，通過開展效能監察，完善制度缺失、堵上管理漏洞、糾正執行偏差，促進了管理效能提升。效能監察要嚴控“三個環節”。一是精心選題立項。結合企業中心工作，立足實際，針對管理流程的薄弱點、資金流動的關鍵點、效益流失的遺漏點，認真選題立項，發現問題，解決問題。二是嚴格工作程式。按照確定效能監察專案、實施準備、組織實施、擬定監察報告、作出監察處理、跟蹤落實、總結評審和歸檔立卷的基本程式，開展好效能監察專案。三是跟蹤督促整改。通過對專案監察中發現的行為偏差和管理缺陷進行分析，查詢問題原因，提出了監察建議，並督促整改完善制度，達到完善管理、提高效能、促進勤政建設的目的。

　　五、強化案件查辦，有效發揮查案治本功能

　　堅持懲防並舉的原則，通過查辦案件，維護黨紀政紀的嚴肅性，通過懲處違紀;警示教育幹部，實現有效預防。案件查辦要注重“三個結合”。一是堅持監督與執紀相結合。堅決維護企業和職工根本利益，利用各種新資訊平臺，暢通訊訪舉報渠道，嚴格按照信訪程式，嚴守辦案紀律，認真辦理群眾舉報和上級轉辦的信訪舉報案件，對信訪舉報認真核實，違紀案件嚴格查辦。二是堅持懲處與預防相結合。

　　認真受理和查處信訪舉報案件。對於嚴重違反黨紀，依紀嚴懲;對錯誤性質較輕，加強跟蹤教育，積極幫助其改正錯誤。對在查辦案件中，發現的管理問題，及時督促其建章立制，堵塞漏洞，加強防範，促進懲治成果向預防成果轉化，發揮了查辦案件的治本作用。三是堅持信訪與維穩相結合。正確運用信訪監督手段，加強輿情的監控和分析，發現苗頭性、傾向性問題，做好信訪的宣傳與引導工作，梳理不和諧因素，及時處置，維護穩定。

　　六、強化隊伍建設，不斷提高自身履職能力

　　堅持能力建設的目標，通過多種途徑，提升紀檢幹部隊伍素質，提高執紀能力和水平，樹立可親、可信、可敬的紀檢隊伍形象。隊伍建設要致力“三個提高”。

　　一是加強思想作風建設，提高政治素質。紀檢監察幹部加強理論學習和黨性修養，自覺把學習宣傳貫徹黨的十八大精神有機融入到企業紀檢監察工作實踐中去，深刻認識黨章賦予紀檢部門的重要職責，切實增強憂患意識、風險意識、責任意識。

　　二是加強業務能力建設，提高業務素質。加強調查研究，完善工作思路，要針對當前反腐倡廉建設新要求，適應企業改革發展的新變化，努力夯實基礎管理，提高工作能力、效率和執行力;要進一步提高監督和服務質量，探索工作的新思路、新方法、新途徑，不斷提高科學履職的能力和水平。

　　三是加強紀檢隊伍建設，提高隊伍素質。按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，加強紀檢監察隊伍自身建設。建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍，為企業在新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的提供重要組織保證。

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