東鳳鎮政府工作報告
東鳳鎮隸屬於廣東省中山市,位於珠江三角洲西南部,下面是小編給大家帶來的,歡迎閱讀!
篇1
20xx年,面對經濟發展新常態,鎮政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支援下,全面貫徹落實十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,積極應對、科學決策、狠抓落實,團結帶領全鎮人民奮力拼搏,基本完成了鎮十五屆人大九次會議確定的主要目標任務。全年實現地區生產總值121.04億元,規模以上工業增加值33.45億元,同比小幅下滑,幅度控制在合理區間;服務業增加值實現67.35億元,增長6.3%;完成固定資產投資69.83億元,增長16%;實現國地兩稅收入18.21億元,公共財政預算收入6.31億元,同比分別增長0.6%和2.5%。我鎮被評為“全國文明鎮”,建立“全國生態文明示範鎮”工作已進入最後衝刺階段。
1、發展質量穩步提高。新型專業鎮建設邁出堅實步伐。建立完善鎮領導聯絡規上工業企業和後備上規上限企業制度,年內淨增“四上”企業25家,位居全市前列。積極實施創新驅動發展戰略,年內淨增7家高新技術企業,增長58%;專利申請量和授權量分別達1186件和907件,分別增長34%和18%;近30家企業與國內知名院校開展產學研合作,市級以上企業技術中心和工程研發中心增至53家其中省級12家;積極引導企業投身新一輪技術改造,全年完成工業技改投資8.6億元,增長46.2%。企業上市程序加快,頂固家居成為我鎮首家新三板上市企業,奧創通風裝置和通富電器在上交所股權交易中心掛牌,後備上市企業增至19家。成立專業鎮金融服務中心,積極推進銀企對接,企業融資服務更趨多元化。順應“網際網路+”發展趨勢,籌備成立跨境網際網路貿易促進會東鳳分會,協助家電企業與阿里巴巴、中山美居等電商平臺對接,助力60餘家規上工業企業“上網觸電”。重點專案建設穩步推進,歐曼科技塑膠模具專案完成主體工程建設,頂固家居專案即將開工投產,世寶廣場正在進行二期商業部分建設。招商引資成效顯著,成功簽約三角洲高聚物材料等12個億元以上優質專案,總投資超40億元。生態農業發展提速,年內新增高值花木基地122畝,休閒農業100畝。
2、城鎮建設日臻完善。路網系統更趨完善,配合建成105國道東鳳段慢行系統,全市率先完成廣中江高速徵地拆遷工作,協助完成十水線東海路互通建設,增開320、321路鎮內公交線路和K12路市鎮快速公交。重點民生實事穩步推進,率先建成全市首個“全光網城鎮”,舊城區排水系統改造工程基本完工,中心幼兒園擴建工程完成設計,144套保障房建設基本完工。汙水處理廠二期工程投入使用,整治高汙染鍋爐23臺,淘汰黃標車1418輛,總量減排突破困局。實行內河湧治理“河長制”,開展河湧清流行動,河湧水質持續改善。建成壓縮式垃圾中轉站,農村生活垃圾實現“戶收集、村集中、鎮轉運”處理模式全覆蓋,人居環境持續改善。鐵腕整治“兩違”行為,拆除“兩違”建築27宗,涉及土地5萬平方米,“兩違”行為高發態勢得到遏制。
3、民生福祉持續改善。養老保險“雙軌制”順利並軌,社保參保人數持續增加,社保體系不斷完善。大力推進全民創新創業,舉辦多場次青年創業集市及“南粵春暖”大型招聘會,1.4萬餘人次參加創業就業培訓,新增自主創業350人,就業2541人,均超額完成市下達任務。青年創業孵化基地成功孵化23家企業出園,新入駐21家,帶動就業1200多人。切實保障底線民生,先後出臺困難居民重特大疾病和危房改造補助規定,全年發放“雙低戶”重特大疾病及臨時困難救助款58萬餘元,完成48間困難家庭危房改造,發放殘疾人各類補貼救助款117萬餘元,發放153名貧困學子助學金55.1萬元,確保了“住有所居、病有所醫、困有所幫、學有所助”。啟動居家養老服務中心建設,購買居家養老服務。深化教育領域綜合改革,制定學前教育三年提升計劃,先後被評為全市素質教育目標管理先進鎮和義務教育發展均衡鎮,並被市推薦參評全國社群教育示範街道鄉鎮。紮實推進文體惠民工程,建成3個健身驛站,成功舉辦第四屆鎮運會,先後承辦省國標舞錦標賽和“中葡”國際男子籃球對抗賽等高水平文體賽事,東興社群成功建立為國家基層綜合性文化服務中心試點。順利通過婦女兒童發展規劃2011—2020年中期評估。推行社群衛生家庭醫生式服務,“新家庭計劃──家庭發展能力建設”試點專案得到國家衛計委的高度肯定。紮實推進放心食品工程,全年檢測蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精及水產樣品近2萬份,實現100畝以上蔬菜基地產品安全檢測全覆蓋,有力保障了群眾舌尖上的安全。
4、社會治理卓有成效。建立健全社會穩定形勢分析研判月度例會制度,成立5個重點領域專責調解工作組,對重大事項引入第三方評估機構實施社會風險評估。積極建立“和諧工業園區”,推行“溫馨調解”制度,開闢集體勞動爭議“綠色通道”,妥善處置勞資糾紛。深入推進視訊監控三期工程建設,7個村社群完成“村村通”視訊建設,新增高清探頭172個,技防水平顯著提升。紮實推進“平安出租屋”建立工作,規模以上出租屋視訊門禁系統安裝率達80.8%。深入開展“3+2”專項打擊,全年刑事立案同比下降13.06%,破案宗數同比上升1.04%,打擊成效明顯提升。成功舉辦“博愛100·和美東鳳”第二屆公益創投大賽,4個專案獲評市級優勝專案,其中東鳳人民醫院的“守護天使──殘障少兒醫療慈善公益服務”專案獲總決賽銀獎。積極推進戒毒工作,設立社群康復治療服務站,強制戒毒完成率達98.5%。創立的社會主義核心價值觀辦事大廳榮獲市“特色修身專案”,建成法治文化廣場和社會主義核心價值觀主題廣場,推進第三批15所企業修身學堂建設,引導公眾遵紀守法和修身立德,湧現了“中國好人”麥容歡、翁強枝團隊和“中山好人”羅群英、楊轉心等一批先進典型。
5、政府自身建設得到加強。紮實開展“三嚴三實”專題教育,領導幹部認真查擺“不嚴不實”的突出問題,持續改進工作作風,“為民、務實、清廉”政府建設持續深化。深入開展駐點聯絡群眾工作,截止12月底,共走訪群眾18593戶、企業437家,走訪率98%,轉辦群眾反映的突出問題298個,辦結266個。積極探索科學的績效管理路徑,搭建政府績效考評線上執行平臺,強化對村社群和機關部門的實績考核,推動決策部署高效落實。全面完成13個村社群20xx年度經營狀況和內部管理情況審計,以及30個鎮屬機關事業單位、13所中小學和中心幼兒園財務收支情況審計,並將農村集體經濟審計工作延伸至村居民小組。主動接受人大代表集中測評政府職能部門,有力促進部門工作作風轉變。
20xx年工作安排
今年的總體工作思路是:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和省委十一屆六次、市委十三屆十次全會精神,堅持穩中求進總基調,全面適應經濟新常態,以供給側結構性改革為導向,以創新驅動為核心,全面推進新型專業鎮發展,加速產業轉型升級,持續提升發展質量,持續增進民生福祉,持續促進社會和諧,持續加強作風建設,努力建設更加幸福美麗新東鳳。
20xx年主要預期目標是:地區生產總值增長8%,出口總額增長2%,公共財政預算收入增長5%,城鄉居民人均收入增速高於全市平均水平,減排約束性指標完成市下達年度計劃。
一、堅持創新驅動,著力推動新型專業鎮發展
深入實施創新驅動發展核心戰略,促進增長動力從要素驅動向創新驅動轉變,不斷提升發展質量,確保經濟執行在合理區間。
1、凝心聚力創新發展。緊緊扭住創新驅動“四大抓手”,堅定不移推進創新發展,加速產業轉型升級步伐。一是大力培育高新技術企業。做好已申報成功高企的後續跟蹤工作,進一步抓好政策宣傳,培養更多的高企後備力量,力爭年內淨增高新技術企業6家。二是大力培育新型研發機構,鼓勵企業開展產學研合作,引導企業積極申報省市工程技術研發中心。三是著力推動科技企業孵化器建設,充分利用國家優惠政策,積極構建東鳳小家電產業孵化鏈條,力爭年內實現科技企業孵化器“零”突破。四是實施智慧財產權戰略,鼓勵企業發明創造,強化專利質量導向,培育和形成一批擁有自主智慧財產權優勢的企業,實現發明專利申請量比20xx年翻一番。與此同時,加快裝備製造業發展,引導企業建立智慧示範工廠,提升工業機器人、高階數控產品、自動化生產線等智慧裝備的普及應用水平;繼續大力促進企業上規上限,力爭年內淨增“四上”企業8家,努力向200家規上工業企業目標邁進;深耕發達國家市場,大力拓展非洲、南美洲、東南亞等新興市場,全力以赴穩定外貿出口;開展降本增效惠企行動,切實降低企業生產成本、交易成本和融資成本,減輕企業負擔。
2、聚精會神主攻專案。全力推進三角洲中山高聚物擴產搬遷、大益尚悅廣場、鐵將軍TMPS胎壓監測系統產業基地、合勝燃氣熱水器產業基地及產業創意中心、合勝智慧閥體、華美駿達電控制器產業園、頂固智慧家居配套產業園、伊萊特電器集約化發展、美斯特養生電器、興華市場升級改造、東鳳風雲大世界、漢諾威熱水器及開水器生產基地等重點簽約專案建設,嚴格按照專案建設計劃,認真落實鎮領導掛點聯絡安排,組織專門力量跟蹤服務,開闢專案立項、審批、報建 “綠色通道”,力爭早日竣工投產,發揮經濟效益。繼續引導企業實施技術改造,力爭全年投入8.6億元以上。有序推進鋅鐵棚廠房改造,盤活閒置工業廠房,在政策扶持、要素保障、執行協調等方面給予支援。積極引進優質專案,實施差別化供給政策,推動土地、環境等生產要素與先進生產業高效匹配。
3、積極發展高值農業。實施東西罟步村8000畝高標準基本農田建設。完善農業園區規劃,科學設定功能分割槽,提升園區交通、灌溉能力。大力發展高值花木種植、標準化商品魚養殖和高效設施農業,繼續推進“公司+基地+農戶”生產模式,提高種養業產出效益。鼓勵脆肉石硤龍眼規模化種植和龍眼茶加工,積極培育懂經營、會管理、帶動性強的家庭農場,支援發展休閒農業。依託農業服務中心、獸醫站、專業合作社等機構,加快農業生產實用技術推廣應用,促進農業可持續發展。依託市流通協會、網上銷售平臺和盆景協會等平臺,鼓勵種養大戶上網銷售和加入全國性生鮮農產品供應鏈條,加快建設園藝、高值花木、龜鱉等高階市場,拓寬銷售市場,破解銷售難題。
二、堅持民生為本,著力提高群眾幸福指數
按照“普惠共享、補強短板”的原則,努力讓群眾擁有更美的居住條件、更好的教育環境、更優的醫療衛生水平,確保率先實現全面小康。
1、堅決打好精準扶貧攻堅戰。要率先實現全面小康,重點是全面推進,關鍵是補齊短板。積極幫扶相對困難村,重點幫助東和平、穗成、東罟步、西罟步、永益等村發展集體經濟和建設公共基礎設施,促進村社群均衡發展。完善《東鳳鎮困難家庭危房改造實施方案》,進一步擴大政策覆蓋面。繼續實施《東鳳鎮扶困助學實施辦法》,切實幫助困難學子完成學業。著力解決群眾因病致貧、因病返貧問題,全面實施大病醫療保險,逐步提高困難家庭重大疾病醫療補償水平,減輕貧困群眾看病負擔。逐步提升農村五保、特困人員供養標準,將符合條件的農村五保物件全部納入保障範圍,努力保住基本、補上短板。進一步完善殘疾人綜合服務中心建設,紮實做好殘疾人康復和就業幫扶工作。
2、堅決打好民生改善持久戰。保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。重點辦好建立食品安全城鎮、關愛老人、創業促就業工程、建立全民禁毒示範鎮、道路暢通工程、城鎮美化淨化工程、高標準農田建設、啟動消防大隊新營房建設、二埒東水閘至和泰水閘段河岸治理工程、健康惠民工程等年度十件重點民生實事。堅持優先發展教育事業,繼續加大教育投入,持續改善學校環境,推進“強師工程”,開展教育“改革創新年”和“質量提升年”活動。鞏固文明鎮建立成果,實施“文明細胞工程”,廣泛開展文明建立活動。積極建立“文化強鎮”,鞏固提升文化惠民水平。舉辦首屆美食節名菜評選活動,傳播東鳳美食文化。加強東鳳人民醫院內涵建設,優化科室設定,提升醫技水平,完善績效考核辦法,持續提升群眾滿意度。完善社群衛生服務中心功能和執行機制,提升基層醫療衛生機構服務能力。深入推進社群衛生家庭式服務工作,大力推廣中醫藥服務及中醫適宜技術,切實方便群眾就醫,減輕群眾醫療負擔。鞏固國家衛生鎮建立成果,切實做好登革熱、禽流感、手足口病等疫情防控工作。繼續完善食品綜合檢測中心配套建設,著力查處無證照食品加工銷售窩點,切實保障人民群眾食品安全。鞏固婦女兒童發展規劃實施成果,推動婦女兒童事業更好發展。
3、堅決打好社會保障鞏固戰。社會保障是實現基本公共服務均等化的重要抓手,是社會穩定的壓艙石。積極宣傳各項社保政策,確保規定險種應徵盡徵。認真落實“全面兩孩”計生政策,堅持利益導向,加強符合條件家庭生育保險參保工作,紮實推進婦幼健康優質服務,提高優生優育水平。千方百計促進就業,認真落實就業扶持政策,積極開展專項技能培訓,精心組織人才招聘會,確保企業用工形勢穩定,促進異地務工人員順利就業。認真執行《老年人權益保護法》,加強老年活動中心和居家養老服務中心管理,進一步弘揚我鎮敬老愛老的優良傳統,不斷提高養老服務水平。
三、堅持創優環境,著力提高宜居宜商水平
緊緊圍繞“三個適宜”城市建設的總體目標,營造“大眾創業、萬眾創新”的良好環境,健全完善城鎮治理體系,建設碧水藍天的美好家園。
1、打造透明高效的發展環境。健全完善鎮村兩級公共服務平臺,完善行政服務中心功能設定,持續優化辦事流程,提高辦事效率,打造更加高效的政務環境和更具活力的市場環境。堅持落實鎮領導聯絡重點企業制度,優化企業服務,打通惠企政策“最後一公里”。認真落實“三證合一”商事登記制度改革,強化後續市場監管,構建“寬進嚴管”的新格局。切實加強信用體系建設,維護公平競爭的市場環境,堅決保護註冊商標專用權,嚴厲打擊製假售假行為。落實創業扶持政策,對本地青年創業實行政府貼息貸款,對應屆畢業大學生創業給予資金扶持。完善金融服務中心執行機制,積極為中小微企業提供銀企對接、融資輔導等金融服務,助力中小微企業做強做大。積極籌備跨境網際網路貿易促進會東鳳分會建設,組織更多的小家電企業與阿里巴巴、中山美居等電商平臺對接,開展電子商務代運營服務。
2、打造公平正義的法治環境。牢固樹立法治觀念,充分運用法治思維推動發展和維護穩定。依託法治文化廣場,加強法治文化宣傳,助力形成全民守法的良好氛圍。加快推進視訊監控一期升級改造工程和“村村通”視訊工程建設,持續提高技防水平。鞏固深化“3+2”專項打擊整治成果,保持對“毒賭黃”犯罪的高壓態勢,重點打擊涉盜搶、電話詐騙和涉食藥假犯罪,切實防範暴恐等惡性犯罪。鞏固平安建立系列成果,深化“無醫鬧、無傳銷、無假藥、場所無三害”等“全民創無”行動,深入推進平安出租屋建設,確保年內視訊門禁系統安裝率達100%,打造“平安東鳳”升級版。穩妥推進農村土地承包經營權確權頒證工作,依法保障農民土地承包經營權益。完善維穩形勢分析研判例會制度,推動在法制框架內解決矛盾糾紛,積極化解重點信訪案件和歷史積案。積極構建和諧勞動關係,優化勞資糾紛處置程式,提高勞動爭議案件處置能力。加強農村集體“三資”交易平臺執行監管,確保農村集體資產陽光交易,切實保障農村集體收入權益。加強農村集體裝置採購及工程專案招投標的監管,織牢農村集體廉政風險防範網。
3、打造美麗宜居的生態環境。深化全國生態文明示範鎮建立工作,全面抓好“水陸空”環境整治,努力實現“天藍、地綠、水淨”。深入實施南粵水更清行動計劃,持續推進雨汙分流工程建設,重點抓好支管工程建設工作,提高汙水收集率。開展雞鴉水道中沙環險段整治,實施橫瀝河吉昌段疏浚清淤工程,提高防洪排澇能力。加大內河湧疏浚和保潔力度,加強環境監測執法,嚴肅查處企業偷排行為,引導市民養成良好的衛生習慣,不斷改善內河湧水質。深入建立秀美村莊,力爭年內完成5~7個村社群建立工作,實現秀美村莊覆蓋率達80%以上。加強和穗生態園和鶯哥咀水文公園管理,提升鎮內主幹道路兩旁綠化管養水平。投入1600餘萬元,加快推進農村“五化”建設,完成村路硬底化等農村公共基礎設施專案建設。加強大氣汙染防治,堅決淘汰黃標車,加強總量減排工作,強化建築工地揚塵治理。加強綠道管理維護,倡導綠色出行。
四、堅持依法行政,著力鍛造務實清廉隊伍
深入推進“為民、務實、清廉”政府建設,持續改進工作作風,積極構建創新高效的便民服務體系,不斷提升政務服務水平。
1、深化改革,開拓創新。針對“四個全面”的戰略佈局,牢牢把握“二次創業”的發展機遇,積極搶佔新一輪發展先機。以黨的十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神為指標,既抓當前,紮實抓好新一年各項工作的落實;又謀長遠,系統謀劃“十三五”期間經濟社會發展。強化創新理念,形成“經濟發展靠創新驅動、社會治理靠創新引領、工作難題靠創新破解”的生動局面。破除因循守舊的思想,打破固有思想觀念和束縛,培養改革創新的豪情,最大限度發揮自身潛能,敢於涉“險灘”,敢啃“硬骨頭”。培養改革創新的智慧,苦幹實幹更要巧幹,善於抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,找準突破點,發揮優勢、轉化劣勢、藉助強勢,順勢而為。
2、牢記宗旨,務實為民。深入開展駐點普遍直接聯絡群眾工作,廣泛聽取群眾意見建議,認真辦好民生實事。牢固樹立法治思維,健全決策機制,實現公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查和集體討論相結合,確保政府決策依法、民主、科學,不斷提高依法行政水平。自覺接受人大法律監督、主動接受新聞輿論監督、社會公眾監督,認真辦理人大代表議案和建議。完善政府績效考核評價體系,整合督查督辦職能,狠抓工作落實,強化問責問效。
3、轉變作風,嚴肅紀律。嚴格落實中央“八項規定”和《中國共產黨廉潔自律準則》,規範“三務”公開,嚴控“三公”經費開支。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,嚴肅查辦違法違紀行為,特別是對損害群眾身邊利益的案件實行“零容忍”,堅決發現一起、查處一起,絕不姑息。加強審計監督,對村社群和行政事業單位及鎮屬企業財務收支實行年審制,並延伸到村居民小組,以及對資金量大、覆蓋面廣的重點專案進行專項審計。狠抓政府部門作風建設,嚴明工作紀律,強化在崗在位、值班值守、請假外出等各項紀律執行,堅決摒棄紀律鬆弛、工作拖延、自由散漫等陋習,堅決糾正不正之風,樹立政府部門良好形象。
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