縣鄉兩級人大換屆選舉年度工作總結

　　縣鄉人大換屆選舉是我困民主政治建設的一項重要內容,縣鄉兩級人大代表實行直接選舉是保證選民真正實現當家作主權利的關鍵所在,而選民參與的廣度與深度,則又足衡量基層人大換屆選舉民程程度高低的重要標準。 下面是小編整理的一些關於，供您參考。

　　範文一

　　根據省、市委和省、市人大會的統一部署，徐州市全市人大換屆選舉工作從20xx年第三季度全面展開，在市委領導和省人大選舉工作辦公室的指導下，市、縣兩級人大會及所屬選舉工作機構嚴格按照“堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事”的原則，精心組織，周密安排，紮實有效地開展換屆選舉各個階段的工作，市本級及10個縣市、區和114個鄉鎮人民代表大會的換屆選舉全部順利結束。共選舉產生市級人大代表591名，縣級人大代表3009名，鄉級人大代表9588名，新一屆市、縣、鄉三級國家機關領導成員1196名。市縣鄉三級人大代表中繼續連任的分別達到37.4%、36.5%和32.5%。整個換屆選舉依法操作，規範有序，平穩推進，進展順利，成效顯著。

　　一、全市人大換屆選舉的主要成效

　　一是代表總體素質進一步提高，整體結構得到優化。在這次換屆選舉中，通過發動選民廣泛提名代表候選人，“三上三下”認真協商，組織代表候選人與選民見面等活動，嚴把代表“關”，新產生的人大代表具有較強的廣泛性、代表性和先進性,代表結構得到了進一步優化，代表的總體素質得到了進一步提高具體統計資料見附表。

　　二是國家機關領導人員結構明顯改善，人大自身建設得到加強。選舉國家機關領導人員，加強幹部隊伍建設是這次換屆選舉的重要任務。新當選的59名市級國家機關領導人員中，具有大學本科以上學歷的55名，佔總數的93.2%，婦女11名，佔總數的18.6%。新當選的394名縣市、區級國家機關領導人員中，具有大學本科以上學歷的340名，佔總數的86.3%，婦女80名，佔總數的20.3%。新當選的743名鄉級國家機關領導人員中，具有大專以上學歷的741名，佔總數的99.7%，婦女104名，佔總數的14%。從整體上看，市、縣、鄉三級國家機關領導人員具有年富力強、文化程度較高、政治素質較強、富有開拓精神的特點，結構更趨合理。

　　市、縣兩級人大會通過換屆，穩步實現新老交替，既充實了新生力量，又保留了一批具有多年人大工作實踐經驗的領導同志繼續連任，市、縣兩級人大會專職委員均達到了委員總數的1/2，保證了人大工作的連續性、穩定性，有效地加強了人大會的自身建設，為新一屆會發揮作用、依法履職，推動經濟社會發展提供了有力的組織保障。

　　三是廣大選民積極參與，民主法制意識普遍增強。通過廣泛的宣傳發動，廣大選民對人民代表大會制度的認識進一步提高，民主法制觀念和主人翁責任感進一步增強，換屆選舉成為廣大選民一場生動的法制教育和實踐活動。據統計，縣鄉兩級人大代表選舉中，全市18週歲以上人口的選民登記率、參選率有所提高，縣鄉兩級選區,選舉一次成功率保持較高水平具體統計資料見附表。整個換屆選舉過程中,全市沒有破壞選舉等違法案件的發生。

　　二、主要做法和特點

　　一是黨委高度重視，切實加強對換屆選舉的領導。這次換屆選舉是選舉法修改後首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，具有重要政治意義和現實意義，是全市人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，時間緊，要求高，面臨許多新情況、新問題。全市各級黨委，認真按照省委、省人大會的統一部署，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來，切實做到思想上高度重視，組織上加強領導，工作上週密安排，措施上紮實有力，確保了整個選舉工作健康、平穩、有序地進行。

　　二是人大精心組織指導，周密安排各項工作。市、縣兩級人大會高度重視，根據法律規定和序時進度要求，對每個階段工作及早謀劃，強化組織和指導工作。重點做好五個方面的工作。首先是深入基層，注重調研，超前籌劃。對人大代表資源分佈、素質、結構及履職能力、人大會的組織建設、幹部群眾的思想動態以及換屆選舉中可能出現的新情況、新問題等有關情況進行摸底調查，為科學決策提供了可靠依據，保證了換屆選舉工作的順利進行。其次是建立隊伍，抓好培訓，提高水平。市、縣兩級人大會始終把建立一支熟悉相關法律知識、熟練操作換屆選舉業務的骨幹隊伍作為一個重要環節來抓。市人大選辦、各縣市、區、鄉鎮選舉工作機構及時抽調精幹人員，充實工作力量，因地制宜，分層次、分階段，開展了各具特色的培訓活動，增強了選舉工作人員的法律素養，強化了依法辦事的能力，提高了工作水平，有效地保證和提高了換屆選舉工作的質量。第三是科學計劃，規範程式，同步推進。根據本次換屆選舉時間上的總體安排，市選辦結合實際，統籌兼顧，科學安排選舉日程，制定了《徐州市縣鄉兩級人大換屆選舉主要工作日程表》、《全市人大換屆選舉工作程式表》，各縣市、區在此基礎上進一步細化、充實，使全市縣、鄉兩級人大換屆選舉工作呈現出時間相對統一，步調基本一致，按程式穩步推進的良好局面。第四是抓住重點，現場示範，狠抓落實。依法推進介紹代表候選人工作，組織代表候選人與選民見面活動是本次換屆選舉的重要工作。市選辦專題研究，制定工作方案，規範操作方法，各縣市、區相繼召開現場觀摩會，開展先行試點，對這項工作進行整體推進。各縣市、區黨委、人大、政府領導中的縣級人大代表候選人率先垂範，向選區選民代表介紹自己的情況和履職打算，並回答選民代表的提問，為選民正確行使民主權力，選出自己滿意的代表奠定了基礎。第五是及時排程，互動交流，強化指導。各縣市、區實行分片包乾，根據選舉工作的進展情況，及時召開排程會，具體指導、檢查工作，分析可能出現的問題，研究制訂預案。市選辦陸續編髮了28期《換屆選舉簡報》，刊載換屆選舉過程中的一些好做法、好經驗，及時反映工作動態，加強聯絡，交流經驗，起到了很好的指導作用。

　　三是深入宣傳發動，努力激發選民的政治熱情。換屆選舉工作涉及社會各個方面和全市710多萬選民。各縣市、區加大宣傳力度，使宣傳教育工作貫穿於換屆選舉的全過程，取得了較好的成效。一是把握主題，堅持做到宣傳教育工作與堅持和完善人民代表大會制度、擴大民主、健全法治相結合，與加快推進“兩個率先”、建設美好徐州相結合。二是材料準備充分，發放及時。換屆選舉工作伊始，《換屆選舉工作手冊》、《換屆選舉工作規程》、選舉法和地方組織法釋義與解答等工具書就按時配送到各選區，發放到選舉機構工作人員手中。三是結合階段特點，通過各種新聞媒體有針對性地開展宣傳教育。宣傳形式多層次、多角度、全方位。各縣市、區在發出《致選民的一封信》、釋出公告、印發各種宣傳材料的同時，還採取在機關、廠礦企業、街道張貼標語、拉過街橫幅、出板報、出動宣傳車、設立宣傳站等多種形式，集中進行宣傳發動，營造良好的輿論氛圍，各級選辦充分運用報紙、廣播、電視等媒體優勢展開豐富多彩的宣傳報道。通過行之有效地宣傳教育工作，極大地激發了廣大選民的政治熱情和參選積極性，選民的參與意識明顯增強，參商率、參提率、與選民見面率、參選率、一次成功率明顯提高，收到良好的效果。

　　四是堅持充分發揚民主，嚴格依法辦事。在換屆選舉過程中，各級人大始終堅持充分發揚民主，嚴格依法辦事的原則，切實保障選民和代表的民主權利，保證換屆選舉各階段的工作始終沿著法制軌道有序執行。

　　在選民登記核對階段，力求做到登記核對“不錯、不重、不漏”。為保證全體選民都能依法行使民主權力，市公安部門專門下發檔案，要求公安機關積極配合當地選舉機構做好選民登記核對工作，各縣市、區嚴格按照法律的規定，與當地公安部門戶政管理人員通力協作，嚴格錄入與稽核，做了大量艱苦細緻的工作;選舉工作機構落實被羈押人員選舉權問題，做好停權、行權的接轉工作，做好選民資格的遷出、轉入的銜接工作，保障每位選民都能夠依法行使民主權利。選民登記核對基本做到“不錯、不重、不漏”。

　　在提名推薦和協商確定代表候選人階段，嚴格按照選舉法規定的程式和方式產生代表候選人。堅持做到民主推薦、“三上三下”、反覆醞釀、充分協商、尊重民意、合法產生，將黨委的意圖和人民的意願通過充分發揚民主、嚴格依法辦事有機地結合起來。縣鄉兩級選舉工作機構首先聯合紀委、檢察、公安、工商、稅務、計生等部門對代表候選人基本資訊、廉潔情況進行匯審，其次要求推薦單位嚴格執行公示制度，保障群眾的知情權、參與權，對不符合本次換屆選舉政策要求的候選人及時提出調整意見。對婦女代表候選人比例、非中共代表候選人比例、直接提名代表候選人比例均控制在法定範圍內。在嚴把審查關的基礎上，較好地貫徹了黨委的意圖，體現了選民的意志。

　　在代表候選人與選民見面活動中，嚴謹操作程式。堅持做到“五個規定”，即依規定的程式，在規定的時間，規定的地點，向規定的物件，發言規定的內容。全市4648名縣級人大正式代表候選人，參加與選民見面活動的4409人，佔94.85%; 13011名鄉級人大正式代表候選人，參加與選民見面活動的12447人，佔95.67%。通過這一活動，使選民知人、知情，體現了對選民權利的尊重，增強了候選人接受監督的意識，體現了民主政治的不斷進步。

　　在投票選舉階段，嚴格按照法律的規定，做好相關準備工作。要求投票選舉以召開選舉大會、設立投票站的形式為主，嚴格控制使用流動票箱，避免違法操作;在選民填寫選票、委託投票、公佈選舉結果等各個環節，嚴格依法操作，保障選民依法行使民主權力。

　　認真搞好群眾監督，保證選舉依法進行。為確保換屆選舉工作合法有序地進行，自覺接受群眾監督，對選民舉報的問題和情況，及時認真地進行調查處理。

　　三、主要體會

　　回顧和總結這次全市市、縣、鄉三級人大換屆選舉工作，我們感到體會最深的有以下六點：

　　一是搞好人大換屆選舉，必須始終堅持和依靠黨的領導。人大換屆選舉是一項重要的政治任務。在換屆選舉工作中，各級人大必須自覺接受黨委的領導，堅決貫徹執行黨委的統一部署，遇到重要情況和重大問題，都應當及時向黨委請示報告，使換屆選舉工作全過程都嚴格置於黨委的直接領導之下。只有這樣，才能使人大換屆選舉保持正確的政治方向，確保圓滿完成人大換屆選舉的各項任務。

　　二是搞好人大換屆選舉，必須始終做到充分發揚民主、嚴格依法辦事。人大換屆選舉事關廣大人民群眾的民主權利能否得到有效行使。在換屆選舉過程中，要採取切實有效的措施，進一步調動人民群眾參與管理國家事務的積極性，擴大公民的有序政治參與，切實維護和保障選民的民主權利。在換屆選舉工作的各個環節和步驟上，必須嚴格按照有關法律和政策的規定辦事，確保換屆選舉在法制的軌道上執行。

　　三是搞好人大換屆選舉，必須與促進各項工作結合起來。換屆選舉工作政治性強，社會影響大。既要防止由於工作不到位而引發潛在的社會矛盾，又要防止一些對社會不滿的人藉機干擾破壞。要與經濟社會發展的各項工作統籌兼顧，做到相互促進。要積極調動廣大代表和人民群眾的積極性，促進民主政治建設，加快依法治市程序

　　四是搞好人大換屆選舉，必須周密安排、精心組織。人大換屆選舉是一項複雜的系統工程。要做好這項工作，必須開展深入細緻的調查研究，認真制定周密的工作計劃和切實可行的實施方案，按照序時進度,一步一個腳印地將各個階段、各個環節的工作做到位。直接從事人大換屆選舉工作的同志，要以強烈的事業心和高度的責任感，集中精力，全力以赴地做好工作，同時還要積極動員和組織各方面的力量，齊心協力，共同推動換屆選舉有條不紊地進行。

　　五是搞好人大換屆選舉，必須把提高代表素質和優化代表結構放在重要位置。人大換屆選舉的一項重要任務就是要選出素質高、結構優的人大代表。必須抓住換屆選舉的契機，廣泛深入地宣傳人大代表的性質、地位和作用，對人大代表的素質和結構提出明確要求，促進解決代表素質和結構中存在的突出問題，認真把好代表的關，使選出的新一屆人大代表能更好地履行職責、發揮作用，保障人大更加有效地行使法律賦予的各項職權。

　　六是搞好人大換屆選舉，必須在制度創新上有新舉措。換屆選舉是加強人民代表大會制度建設的重要環節。要在法律規定的範圍內，積極爭取同級黨委的支援，採取積極有效的措施，更好地推進人民代表大會制度建設。這次換屆選舉，全面推行縣、鄉兩級人大正式代表候選人與選民見面活動、由人大推薦連任代表和會委員連任人選、增加人大會專職委員人數，推進鄉鎮人大主席、街道人大工委主任專職化，對於擴大選民的有序政治參與、加強人大代表的隊伍建設、保障人大會有效行使職權都具有重要意義。

　　在充分肯定這次換屆選舉工作成績的同時，我們也認識到工作中存在的問題和不足，如在推進選民登記資訊化過程中，有的地方社保、戶政管理部門的職能作用發揮得還不夠有力，選民登記資訊庫構建的還不夠完善，市區選民登記的準確度還有待進一步提高;有的地方提名推薦和協商確定代表候選人的工作做的不夠細緻，初提候選人的面還不夠寬，選民的參與程度還不夠高;代表候選人的整體結構仍不盡合理，非中共黨員比例偏低，婦女代表比例仍需提高;在統計有關換屆選舉資料、填報報表方面培訓力度不夠。這些問題還有待於在今後的工作中進一步完善和改進。

　　鑑於全市人大換屆選舉工作的各項任務已經全面完成，根據省選舉實施細則的有關規定，建議撤銷市人大會選舉工作辦公室。

　　範文二

　　按照市人大會2016年度例會議題安排，我就縣鄉兩級人大換屆選舉工作情況作簡要彙報，不妥之處請指正。

　　一、精心安排部署

　　全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班結束後，市人大會黨組及時向市委作了專題彙報，市委高度重視、及時研究部署，市人大會及有關部門認真落實，主要做了以下工作：

　　一是抓好學習培訓。5月17日，市人大會辦公室會同市委組織部、市委宣傳部舉辦了由全市縣鄉兩級人大換屆選舉聯席會議成員單位負責人及縣區人大會主要領導、分管領導、辦公室主任、人代委主任，縣區委分管領導，各鄉鎮黨委書記、人大主席，市人大會機關科級以上幹部參加的全市縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班，傳達了全省縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習班精神，觀《鏡鑑—衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》，市人大會領導、市委組織部、市委宣傳部領導分別作了講話，就換屆選舉有關政策法律規定、紀律要求、組織宣傳、工作流程、責任落實等方面進行了輔導培訓。之後，永昌縣、金川區人大會也會同有關部門舉辦了相關人員參加的學習班，層層傳達學習班精神、層層分解落實工作任務。

　　二是印發實施意見。按照省委、省人大、市委的部署和要求，市人大會及時召開黨組會議，研究擬定了全市縣鄉兩級人大換屆選舉工作的實施意見。《意見》明確了換屆選舉的主要任務、總體要求、基本原則，並就把好代表“關”、優化代表結構、選區劃分、選民登記、保障流動人口選舉權利、推薦和確定代表候選人、嚴肅換屆紀律、加強宣傳工作等方面提出了明確具體的要求。在此基礎上，及時將該《意見》提請市委會議研究通過並由市委批轉下發。

　　三是加強組織領導。為了切實加強對全市縣鄉兩級人大換屆選舉工作的協調和指導，經市委同意，成立了由市人大會主任李銀為組長的全市縣鄉兩級人大換屆選舉工作指導小組，具體指導換屆選舉工作;成立了由市人大會分管領導為召集人，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市公安局、市安全域性、市民政局、市財政局、市人大會有關工作部門等單位負責人為成員的全市縣鄉兩級人大換屆選舉工作聯席會議，負責協調處理換屆選舉中的具體問題，並於6月24日召開了第一次會議，明確了各成員單位工作職責和要求，研究部署了相關工作。

　　二、強化督查指導

　　為保證換屆選舉工作部署的貫徹落實，6月12至14日，市人大會組成三個調研組，由主要領導和分管領導帶隊，深入永昌縣、金川區及全市12個鄉鎮、16個街道社群，採取座談彙報、實地檢視、填寫表格等方式，對換屆選舉工作進展情況等進行全面督導檢查和了解。針對存在的主要問題，協調縣區黨委、人大及時研究解決，保證了縣區換屆選舉工作順利進行。6月17日，市人大會召開專題會議，聽取了三個調研組情況彙報，並就進一步做好換屆選舉工作提出了要求。6月26日至7月8日，人事代表工作委員會就縣鄉兩級人大換屆選舉工作，分赴全市12個鄉鎮的四十多個村和16個社群近一百個選區進行具體的督查，對存在的問題進行現場指導並督促落實。

　　三、工作進展順利

　　自縣鄉人大換屆選舉工作啟動以來，永昌縣按時成立了換屆選舉委員會和選舉工作領導小組，選舉委員會下設10個鄉鎮選舉委員會和10個聯絡小組，劃分選區186個。全縣應選縣人大代表169名，鄉鎮人大代表559名。7月16日同步完成了縣、鄉兩級人大代表換屆選舉工作。金川區成立了換屆選舉委員會和選舉工作領導小組，選舉委員會下設2個鎮選舉委員會和6個街道選舉聯絡小組，劃分選區100個。全區應選區人大代表156名，鎮人大代表112名。 6月 26日、7月12日，兩鎮人大代表和區人大代表選舉依法有序順利完成。按照省、市委的統一部署和縣區的工作情況，永昌縣、金川區及各鄉鎮的新一屆人民代表大會計劃於7月底或8月初召開。

　　以上彙報，不妥之處，請批評指正。

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