鎮黨委政府半年工作總結範文
鄉鎮黨委書記隊伍的建設,是鄉鎮基層黨組織建設的重要組成部分。鄉鎮黨委書記的整體素質不僅直接影響到鄉鎮經濟發展和社會穩定,而且影響到黨在基層的執政地位。今天小編給大家整理了鎮黨委政府半年工作總結,希望對大家有所幫助。
一
20xx年,某某黨委在縣委、縣政府的正確領導下,在州、縣扶貧掛鉤領導和掛鉤部門的大力支援幫助下,以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出“東工業、西邊貿、南農北電中城鎮”的戰略部署,以解放思想抓機遇,又好又快的發展為主題,以改革開放和科技進步為動力,以人的全面發展為出發點和落腳點,深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,狠抓落實,紮實工作,按“文明規範保穩定,夯實農業求發展,興科重教提素質,退耕還林護生態,畜禽林果增收入,扶貧開發抓勞務,電矽開發曾財稅”的發展思路,以經濟建設為中心,以強化“三農”和扶貧開發為重點,著力抓好基礎組織建設、制度建設,大力發展半山經濟,扶持和壯大林業、養殖業和種植業,為促進全鄉經濟發展,構建和諧某某提供堅強的思想和組織保證。
一、 主要成效
一 經濟社會平穩較快發展
1、應對危機,經濟保持平穩較快發展,全力保增長的的一年。一年來,我鄉緊緊圍繞年初代會上既定的目標任務,克服困難,團結一致,迎難而上,基本完成了各項經濟指標,據統計 年全鄉農民經濟總收入完成 萬元。較上年增加 萬元,增長 %;糧食總產量完成 萬公斤,較上年增長 萬公斤,增長 %:農民人均收入 元,較上年增加 元.增長 %;農民人均有糧 公斤,較上年增長 公斤,增長 %;全鄉經濟呈現出財稅、農業、林業、畜牧、運輸業、服務業、其他收人和鄉鎮企業營業收人八項收人實現兩位數以上增長;農村人均經濟收入、農民人均糧食收入、漁業收入、商飲業收入保持穩步增長;建築業和外出勞務收入較上年有所減少;呈現出“八高四穩兩低”的特點,保持了經濟執行平穩較快的發展態勢。一是全面推進“農業立鄉、科技興鄉”程序,農作物播種面積完成 萬畝,良種播種面積完成 萬畝,科技推廣面積完成 萬畝,實現收人 萬元;二是堅持畜牧這個經濟支柱產業快速發展不動搖,加大對畜牧業的投入,快速推進原生態畜牧產品如:牛肉、羊肉、土雞肉的生產。年末,我鄉大小牲畜存欄 萬頭只,較上年增長 %;出欄 萬頭只,較上年增長 %;肉類總產量 萬噸,較上年增長 %。畜牧業收人完成 萬元,較上年增加 萬元,增長%,佔經濟總收入的%。三是認真落實“產業富鄉”戰略和打造“漆樹之鄉”目標,全面發動廣大人民群眾種植漆樹畝,核桃萬畝,草果 萬畝,油茶 萬畝,實現林業收入萬元,佔經濟總收入的 %,同比增加 萬元,增長 %。四是廣闢稅源,主要依靠馬俄河電站、新一五九木材加工、建築安裝業等完成一般地方財政收人 萬元,完成全年任務數的 %。五是高度重視私營企業發展,年末,全鄉有私營企業家.個體工商戶 家.營業收入完成 萬元。實現利潤 萬元。分別較上年增長
2、打牢基礎,城鄉基礎條件變化晟大的一年。基礎弱、整體貧困是扶貧攻堅鄉真實寫照,抓基礎、打基礎扶貧攻堅鄉永恆奮鬥的主題。一年來,鄉政府狠抓城鎮和農村基礎設施建設,改善了辦公條件和生產生活環境,城鎮面貌發生了巨大變化一是實施了“穿衣戴帽”工程,著重對古髓鄉政府辦公樓進行改造和辦公區會議室、院壩、圍牆等附屬工程新建完善.還著重對鄉獸醫站、鄉計生辦的辦公樓進行修繕和改造,極大改善了辦公條件和生活條件。城鄉面貌發生了巨大的大變化。多方籌集資金,全線架通了自來水輸水管道,保障了中學和機關片區職工的飲水安全。同時.加同維修了大小水渠 條,灌溉農田 畝。二是實施了某某政府職丁廉租房建設專案,目前前期工作已完成,預計明年 月中旬開工建設。三是實施完成了某某橋建設專案.
3.關注民生,改善群眾生產生活條件.群眾得實惠最多的一年。一是實施了村、村、村、村四個村的通達工程和完成了村、村通村公路的路面加固改造工程,其餘三個村通村公路正在有序推進,預計明年全部打通毛路.將極大地改善農村生產生活條件.實現了全鄉農村公路建設歷史性跨越。按照全縣扶貧攻堅鄉工作阜題會議精神以及“決戰交通、會戰交通、兩年內修通所有行政村駐地”的要求,力爭今明年內啟動實施、通村公路。,二是實施了和農村電網改造工程。實施完成了、、村、村4個村農村電氣化試點專案;基本完成了、、、 村 個自然村的農網改造專案,切實解決了群眾用電貴用電難的問題。三是實施了“興邊富民工程”專項轉移支付整村推進專案和農村民居抗震安全工程專案。完成了幹本村村間道路硬化專案、產業開發種植泡核桃、漆樹、草果、安居工程專案。完成了 戶農村民居抗震安全工程.切實解決了群眾居住條件。四是實施了“一事一議”財政獎補建設專案。 年實施了 件,總投資 萬元其中:人畜飲水完成 件.受益人數 戶 人,專案投資 萬元;公廁 件,專案投資 萬元,受益 戶 人,五是實施了廄舍改造專案。共實施改造了廄舍 戶,改廄面積 平方米。六是實施了種桑養蠶示範點。季加村、佑雅村兩個村種植桑樹 畝.完成蠶房建設 戶。六是積極開展農村獨生子女“獎優免補”、“少生快富”和“關愛女孩行動”等工程,人口自然增長率控制在 ‰內。七是實施了廣播電視“村村通”工程。全鄉 個村 個自然村 戶以上 戶覆蓋了廣播電視接收裝置,解決群眾看電視難的問題。八是切實關注貧困戶、受災戶等弱勢群體的生產生活.全年共發放救災救濟糧 公斤,救災救濟款 萬元,救災救濟衣被 件套,共發放最低生活保障金 萬元。
4.理順體制,創新工作機制,穩步推進改革創新的一年。緊緊圍繞新形勢、新任務工作的需要.超前謀劃,全面推進各項改革。一是認真貫徹落實“鄉辦小學、縣辦中學、村不辦學”的集中辦學要求.年內撤井完成 個校點,使我鄉學校數從原來的 個撤併為現在的 個校點,“普九”工作順利通過了州級年檢。二是積極推進文化體制改革,認真開展各種文體活動,在經費十分緊張的情況下,組織舉辦了“迎閏慶60週年”系列文體活動。三是切實推進財政體制改革,實現了鄉財縣管。四是認真實施中小型水利體制改革,前期組織發動、摸底調查工作基本完成。五是積極開展農村土地承包證補換髮工作,基礎資料登記工作基本完成。六是事業單位體制改革工作正在穩步運作。七是以整合醫療衛生資源為契機,加強醫療衛生基礎設施的投入和醫療衛生隊伍建設,全面推進防治艾滋病工作,加大新型農村合作醫療參合力度,基本解決了群眾看病難、看病貴的問題。
5.加強管理,轉變了作方式。切實加強政府自身建設的一年。一是啟動實施了陽光政府四項制度,開通了某某陽光政府政務公開入口網站開通,透明的政府檔案公開、決策過程公開、政務活動公開、辦事程式公開、收費公開、處理結果公開的六項“公開”,真正做到“陽光政府”形象。二是積極理順工作關係,建立健全機關工作制度。實行了指紋識別考勤制度,進一步規範上下制度。三是加大集體學習力度,將每週五定為集體學習日。四是加強信訪工作,將每週二為接訪日製度。五是堅持厲行節約原則,規範接待制度,公務接待一律在鄉政府職工食堂接待,節省了財政支出,做到公務接待支出在去年基礎上壓縮10%的日標。
6.建立平安,維護社會穩定,促進某某和諧發展的一年。以建立“平安某某”為主題,以鞏固“無毒鄉”成果為基礎,狠抓治安綜合治理工作.建立了以村和治保、調解組織為依託的群防群治防線及鄉村組三級聯防戰線;健全了以司法所牽頭,派出所協助的化解疏導防線;鞏固了以鄉綜治辦為中心,各職能部門配合的控制處置防線,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態,做到了小事不出村、大事不出鄉。一年來,共排查調處各類人民內部矛盾糾紛1051起,開展了安全生產檢查共115場次。深入開展了“五五”普法工作和“法制進校園”的宣傳活動,青少年學生上法制課15場次,使青少年從小樹立遵紀守法的良好風尚。深人開展了道路交通安全工作和礦山、木村加工廠的安全生產工作。大力推廣實施了丘北經驗.道路交通安全實行“二盯二”目標責任監督制,加大了全鄉道路交通監管力度。
二政治建設穩步推進
發展社會主義民主政治,依法治同,建設社會主義法制國家,是鄉黨委一直堅持的奮鬥目標。堅持黨的領導,堅持人民當家作主與依法治國的有機統一,切實保障人民群眾的政治、經濟、文化、社會、教育、醫療等多方面的權力和利益.讓人民群眾充分享有權利,切實執行義務。一年來,鄉黨委堅持和完善人民代表大會制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,民族區域自治制度和基層群眾自治制度。加大了對人大工作的支援力度。人大及人大主席團的職能切實加強,政府依法行政的能力不斷提高,法制建設與維護社會穩定緊密結合起來,在全鄉幹部職工中開展“五五”普法、行政法、行政問責等四項制度的知識測試。全面加強“涉藏”工作、社會治安綜合治理工作、宗教工作和全鄉矛盾糾紛排查調解工作。
全年共開展法律服務221次,受教育人數達1850餘人次,共建立“平安村組”441個,共開展矛盾糾紛排查211期,開展了為期12個月的書記、鄉長帶隊,大下訪大結訪活動,化解各種矛盾糾紛182起土地糾紛.381皁、家庭糾紛15起、民事糾紛11起、經濟糾紛16起、其他糾紛16起,同時健全完善了信訪接待制度,確保各種矛盾糾紛的早發現、早處理。把各種矛盾糾紛化解在盟芽狀態,維護全鄉社會秩序的穩定。
三文化建設成效明顯
切實加強宣傳思想工作,宣傳文化引領社會思潮的陣地作用進一步凸顯。加強中吲特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的的宣傳教育.初步形成了全社會的道德規範,價值取向,營造了全社會共同團結奮鬥的思想基礎,各族幹部群眾的思想認識進一步統一,形成了眾志成城搞建設,萬眾一心抓發展的良好氛圍。和諧文化進一步加強,公民道德建設廣泛開展。群眾性精神文明建設建立活動深人開展,人民群眾的精神文化生活進一步充實。文化體制改革深入推進.鄉村民間藝人進一步培育壯大,文化體育事業蓬勃發展。全鄉建有鄉級廣播站11個,擁有鄉級圖書館11個,藏書73100多冊.村級業餘文藝宣傳隊16支1130多人,年內共開展農村自編自演節目30場,觀眾達181900人次;舉辦專場群眾廣場文化活動160場次,觀眾近達75萬多人次;舉辦了“迎國慶”系列慶祝活動.開展了某某首屆“擺時”大賽.藍球、撥河、射弩等比賽,觀眾達20000餘人次。
四黨的建設不斷加強
20xx年,鄉黨委十分重視幹部隊伍的學習培訓,積極開展了“三項建設專項”教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動和千名黨員幹部進村人戶活動,把政治理論學習作為樹立和增強幹部隊伍事業心、責任感的大事來抓.進一步提高於部隊伍政治素質和文化素質。一是組織全鄉幹部職工和村兩蠶班子成員深人學習了黨的十七大、十七屆五全會、新《黨章》以及省、州、縣黨代會和全會精神。在學習中堅持理論聯絡實際.在精學、深學上下工夫,在指導實踐上做文章,努力把學習的理論知識轉化為科學的思維方式,轉化為指導丁作的思路和方法。通過學習,機關幹部工作作風得到明矽轉變。二是加強對農村基層黨員的培訓,組織全鄉農村黨員、團員集體學習36期.參學人數達00餘人次;三是組織村兩委班子成員和鄉級站所長70餘人到上江、老窩考察學習兄弟鄉鎮農業產業結構調整、社會主義新農村建設、班子制度建設等方面的經驗.使全鄉農村基層幹部開闊了眼界,增長了見識。四是鼓勵在職幹部職丁積極參加各種業務培訓和學歷再教育。00年全鄉共有00人蔘加了州委黨校、農大、電大、雲大等高等院校主辦的各種學歷再教育,全鄉r部職工的知識結構層次不斷提高。在抓好人黨積極分子培訓丁作的基礎上列出發展物件,採取入黨公示制.強化跟蹤教育考察,全年共有82人向黨支部遞交了人黨申請書.有30人被黨支部列為發展物件.納新黨員12人,使全鄉的黨員空白小組從12個降到9個。全鄉現有1個黨總支.19個黨支部.84個黨小組.共有534名黨員其中女00名,黨員隊伍不斷髮展壯大.隊伍素質得到提高,戰鬥力得到加強。把全面加強黨的基層組織建設作為重要工作來抓,不斷加強了農村黨組織的制度建設和硬體建設.通過多方爭取資金修繕了00個村的黨組織活動室和活動場所,同時得到縣委組織部的大力支援,計劃投資00萬元.對亞碧羅、俄奪羅兩個村委會辦公樓進行了重建。現已建成投入使用.並於20xx年底投入00萬實施了五個村村級陣地建設。加強對民兵進行思想政治教育和軍事知識教育。全年組織民兵學習十七大、十七屆五中全會精神,以及政治、經濟、軍事等知識教育00場次。組織應急分隊、基幹民兵00人普通民兵000人和00名武裝幹事進行為期一週的軍訓;積極開展泥石流等自然災害隱患排查00次,開展公路和重點地質隱患點監察險情00次。同時認真開展了冬季徵兵工作,共00人接受了徵兵篩選。認真開展工會工作,努力為工會會員辦實事、辦好事。全年慰問困難職工00人次。共青用工作不斷得到加強,按照“黨建帶團建”的原則,積極發展壯大黨員隊伍.把發展青壯年黨員作為重點,按照“堅持標準,保證質量,改善結構.慎重發展”的方針.堅持成熟一個發展一個的原則。團的基層組織建設得到不斷加強,逐步走上規範化道路,00年共發展團員00名。辦理超齡團員離團手續00名.全鄉團員數達到了00人.進一步優化了團員結構。積極開展婦聯工作,年內以多種形式宣傳學習了《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》和各種法律法規00場次,00;奈人次參加,還積極開展了“不讓艾滋病進我家”、“抵制毒品”等社會括動。利用街天進行宣傳“防艾”宣傳50期,發放宣傳單108700餘份,發放防艾知識冊36000餘籍冊,使群眾更好地瞭解了艾滋病的相關知識。同時積極開展婦女之家活動,積極投入科技興農活動,投身於大春生產.充分發揮半邊天的作用。
二、特色亮點
000年,鄉黨委堅持發展這個第一要務。從某某的實際,圍繞“文明規範保穩定.夯實農業求發展,興科螢教提素質,退耕還林護生態.畜禽林果增收人,扶貧開發抓勞務,電矽開發增財稅”的工作思路.樹立“生態立鄉,文化興鄉,科技強鄉,產業富鄉”的發展理念,採取“五重五抓五促”的工作措施,全力推進“三支柱、兩品牌、一之鄉”發展規劃,統籌城鄉發展.努力實現我鄉經濟社會快速發展。著力做好以下五個方面的工作:
一著力抓好“三農”工作,紮實推進新農村建設
全面建設小康社會,重點在農村、難點在扶貧。鄉黨委圍繞又好叉快發展主題,著力抓好蘭農”工作,紮實推進新農村建設,努力增加農民收人。0000年,一是認真落實各項涉農政策。採取有力措施貫徹黨在農村的各項政策.保證扶持“三農”的力度不削弱,已實行的支農政策不改變,已給農民的實惠不減少。二是強化了農業基礎設施建設,加強水利建設.在維修加固同時.加快新建水利建設。三是紮實推進新農村示範點建設。始終把生產發展放在首位.積極發展優勢特色產業.突出“一村一品,產業強村”,增加農民收入。堅持把新農村建設與扶貧整村推進.易地開發結合起來。
二看力抓基礎設施建設.打牢構建和諧社套的物質力量 某某自然地理條件差.經濟基礎薄弱.基礎設施嚴重滯後。針對基礎設施落後嚴重製約著經濟社會加快發展的現狀,鄉黨委強化了對基礎設施建設重要性的認識,確立了著力抓基礎設施建設的戰略。明確突出抓好交通、水利為重點的基礎設施建設.努力改善發展條件。000年,某某千方百計集中力量籌措資金加快了基礎設施建設的步伐。一是加快改善交通條件擺到基礎設施建設的首要位置。通達工程全面啟動,完成俄奪羅、幹本、臘斯底,馬垮底、加奪馬、色仲等村委會的通達工程建設。二是加強電力基礎設施建設.積極配合做好超高壓輸變電建設丁程.加快了農村電網改造,完善農村電網後續改造工程,加快各類輸變電工程建設。
三著力抓支柱產業培育,推進經濟增長方式轉變和產業結構優化升級
某某是一個資源豐富,工業發展水平低、支柱產業單一、經濟總量小、經濟結構不合理、經濟增長方式屬粗放型的貧困鄉。面對這樣一個鄉情,要加快經濟的增長就必須發揮好某某比較優勢,著力開發某某豐富的水能、礦產、文化資源,構建特色支柱產業群,增強經濟實力。為此,鄉黨委確立了以社會主義新農村建設為主題,深化“文明規範保穩定,夯實農業求發展,興科重教提素質,退耕還林護生態,畜禽林果增收入,扶貧開發抓勞務,電矽開發增財稅”的工作思路.樹立“生態立鄉,文化興鄉,科技強鄉,產業富鄉”的發展理念,採取“五重五抓五促”的工作措施,全力推進“三支
柱、兩品牌、一之鄉”發展規劃,統籌城鄉發展.努力實現我鄉經濟社會快速發展。以全鄉構建“三支柱、兩品牌、一之鄉”的規劃目標,逐步改變以往在種植面積上做文章的做法,注重優化佈局.改善品質.位穩定糧食生產、確保糧食安全的基礎上,把推進積極培育矽電支柱產業、“核桃支柱產業”、“漆樹支柱產業”,全力打造“黑漆油”品牌、“民族文化—擺時品牌”、“漆樹之鄉”的規劃上來。全力以赴推動我鄉的產業結構調整,確保農業增產,農民增收。
四著力解決人口問題,推進人口控制,提高和轉移
某某社會發育程度低,思想觀念僵化,文化貧困現象突出,人口素質高,這給某某經濟發展和生態環境都帶來了巨大壓力。某某黨委按照科學發展觀的要求,堅持以人為本這個核心,確立了著力解決人口問題的戰略,著力採取“控制、提高、轉移”三大措施,綜合解決好人口問題。在人口控制方面,落實各種長效節育措施,以建立“無多孩鄉”為目標,以控制違法生育特別是違法多孩生育、提高計劃生育率為重點,主攻流動人口計劃生育這個難點。繼續抓緊“一放二扎”、醫學監護和補救措施落實〃人口自然增長率控制在千分之九以內,進一步完善以獎勵扶持制度為龍頭,“少生快富”扶貧工程為支援,“獎優免補”為內容的計劃生育利益導向機制。 在提高人口索質方面,大力推進、教育、文化、衛生等事業發展,做好科技推廣和科普工作,大規模開展農民技術培訓。穩步推進教育“州基”工作,人均受教育年限不斷提高、推進農村新型合作醫療。加強衛生服務建設。優化了教育資源配置,逐步縮小城鄉、
區域教育發展差距,推進公共教育辦淵發展。
在人口轉移方而,以實施“白萬勞務輸出工程”的實施,把過多的人口從土地上轉移出來,從農村轉移出柬,從某某轉移出去,減少農民,富裕農民。依託州、縣兩個勞動力市場,積極聯絡沿海地區的用人企業.並逐步建立長期合作機制,形成有富餘勞動山,就有企業崩州的工作機制,加大培訓力度,引導自主創業。通過這些有效措施,全鄉農村人力資源開發工作聯取得了顯著成效,全鄉農村人山資源開發取得了“五大轉業”和“七大效應”。“五大轉變”就是從無序向有序轉變.從低素質向高素質轉變,從不穩定向穩定轉變.從低收人向高收人轉變,從外出務工向川鄉創業轉變。“七大效應”就是農峙增收的效應,扶貧攻蝸的效應,新農村建設效應,構建農村和諧社會的效應,優化勞動辦價值重組的效應,促進土地流轉規模經營的效應。減少社會生態壓力的效應。
五著力抓好環境保護,加強生態建設
某某是一個生態脆弱的鄉,抓好環境保護,加強生態建設是某某持續發展的重大前提。為此,鄉黨委著務把抓好環境保護和生態建設提高到前所未有的高度的來認識,作為推動經濟社會義好義快發展的重要標準。針對某某態脆弱的特點,深入實施“七彩雲南保護行動”,抓好“天保”工程,做好農村能源建設,水資源保護,退耕還林,造林綠化、生特多樣性保護工作。加強環境汙染綜合治理,積極推進生態保護和重點一程建設,努力實現經濟發展與環境保護良性蔓動。繼續加大力度,突出重點和難點.努力使某某的水更碧、山更青、天更藍、地更綠,資源得到更好地保護,人與自然更加和諧。
三、經驗與體會
00年,某某經濟社會發展取得了較好成績,但在肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中還存在小少的困難和問題,主要表現在以下幾個方面: 一是思想觀念陳舊,等靠要思想比較突出;二是經濟結構小合理工基礎設施落後,勞動者素質普遍較低;三是生存宅間狹小,人地矛盾日益尖銳;四是財源少,農民增收緩慢,農村貧困面大、貧困程度深;五是支柱產業一時難以培育,小城鎮建設滯後;六是政府職能轉變有待於加強,幹部作風需要進〃步轉變。回顧00年工作的成績和不足,鄉黨委有以下經驗和體會:
一必緬堅定不移地把發展作為第一要務
某某人口多,底子薄、基礎差,如果不加快發展,要按期建成全面小康社會.是不可能的。通過這些年的發展,鄉黨委深深地體會到,要構建和諧社會的目標,就必須堅定不移地貫徹落實科學發展觀,堅持發展第一要務。為此鄉黨委圍繞“文明規範保穩定,夯實農業求發展,興科重教提素質,退耕還林護生態,畜禽林果增收入,扶貧開發抓勞務,電矽開發增財稅”的工作思路,樹立‘‘生態立鄉,文化興鄉,科技強鄉,產業富鄉”的發展理念,採取“五重五抓五促”的工作措施,全力推進“三支柱、兩品牌、一之鄉”發展規劃,統籌城鄉發展。努力實現我鄉經濟社會快速發展。進一步加快了發展速度,增加了經濟總量。
二必須堅定不移地深化改革擴大開放
改革足推動力又好叉快發展的動力源泉。某某要增強經濟豐十會發展動力就要在深化改革中找出路、謀發展。通過20xx年的實踐,鄉黨委深深地認識到,到加快某某的發展,就要進一步加大改革,形成有利於轉變鮐濟增長方式、調整經濟結構、促進科學發展的體制機制。為此。鄉黨委通過深化鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革、土地徵用制度改革,進一優化發發展環境。同時毫不動搖地鼓勵、支援、引導非公經濟發展,認真落實好支援非公有制經濟的政策措施,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。從而發揮了甫精的區位優勢,實施丁“走出去”的戰略,荷造良好的投資環境,促進外外投資持續增長。
二
一年來,我們在區委、區政府的堅強領導下,根據市委的總體部署,圍繞鎮*屆*次黨代會及*屆*次人代會確定的工作目標,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以加強黨建為基礎,以經濟發展為主線,以制度創新為先導,以新農村建設為重點,經過全鎮廣大黨員幹部共同努力,圓滿完成了年初制定的各項工作任務,實現了經濟和社會事業的健康穩定發展。
主要標誌是:全鎮國內生產總值GDP為 億元,較上年增長 %;鄉鎮企業總產值實現 萬元,較上年增長 %;工業企業總產值達到 萬元,較上年增長 %;鄉鎮企業實現增加值 萬元,較上年增長 %;固定資產投資 萬元;招商引資達到 萬元;鎮本級財政收入達到 億元,其中國稅 萬元,地稅 萬元;人均GDP為 元,農民人均純收入達到 元。
**年主要工作情況
一、堅持黨建立鎮,不斷提升市委“高、全、強”黨建工程 加強黨的建設是做好各項工作的組織保證。今年以來,我鎮圍繞增強黨組織的凝聚力和戰鬥力,保持黨員隊伍的先進性和純潔性這一主旨,主要做了以下工作。
1、總結經驗、規範運作,紮實開展第三批保持共產黨員先進性教育活動
第三批保持共產黨員先進性教育活動涉及面廣、覆蓋範圍大,是先進性教育活動的關鍵所在。今年初,我鎮 個支部共 名農村黨員參加了第三批教育活動,實際操作中,我鎮黨委及時總結第二批教育活動取得的經驗和做法,在嚴格按照區委規範要求,明確提出各階段活動重點和目標的基礎上,結合自身實際,在學習教育的方式與內容上均做出了針對性強的安排。我們選派在第二批教育活動中表現突出、黨性強、覺悟高的同志到各支部擔任督導員,負責該支部教育活動的輔導、宣傳、幫學工作,具體指導農村支部先進性教育的規範化運作。對於那些因身體原因不能正常參加活動和外出的流動黨員,我們重點制定幫扶措施,並責任到人,使先進性教育活動不留盲點、不走過場,收到了明顯成效。
2、結合實際、健全機制,積極完善基層組織規範化建設
年底,在第 屆村民委員會換屆選舉結束,新的村委班子產生並投入工作後,抓緊抓好其後續完善工作,以鞏固換屆選舉成果便成為當務之急。今年,我們一是圍繞建立行之有效的農村管理模式,加強制度建設。經過認真研究、反覆論證,出臺了《關於進一步加強村級事務規範化管理的意見》和《黃碾鎮村級事務規範化管理工作實施細則》,針對事怎麼議、錢怎麼花、公章如何管理、群眾怎樣參政議政規定了明確的程式,使兩委班子職責明確、分工清楚、配合有效。同時,健全了村民會議和村民代表會議制度,指導各村制定和完善了《村規民約》、《衛生公約》、《村民自治章程》、《財務管理制度》等,使他們在工作中有法可依、有章可循。二是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制,建立配套組織。本著減少職數、減輕農民負擔的原則,在村委換屆結束後,按照規定的條件和程式推選產生了村委會的下屬委員會,建立了村民小組、村務公開監督小組和村民理財小組。三是圍繞發展選幹部、著眼發展配班子,按照“德才兼備”的原則和幹部隊伍“四化”方針,把“政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過”的人選拔進村級班子中,魏村、淹村、故縣、西旺、黃中幾個村的村委成員都是通過嚴格的“兩推一選”組織程式充實到了支部,實現了支、
村兩委交叉任職。四是圍繞“用公開促公正”的原則,嚴格執行雙議雙考制度。鎮黨委認真按照區委《關於在農村推行“雙議雙考”制度的意見》和區委組織部《對農村幹部“雙考”工作的補充通知》要求,嚴格依據規定程式堅持一年兩次對農村“兩委”實行考評,並與市委組織部對農村幹部“績效”考核相結合,調動了廣大農村幹部工作的積極性,推動了村級事務規範化建設,使“黨員代表會”和“村民代表會”的決議,在公開公正的氛圍中真正成為了群眾的共同意願,真正反映了群眾的共同心聲。
3、強化領導、創新載體,切實發揮黨的先鋒模範作用 今年,按照區委要求,我鎮順利完成了黨委換屆,減少了幹部職數、優化了班子年齡結構、提高了班子的整體素質。新班子根據市委組織部《關於在全市鄉鎮領導班子實行“兩務”公開集體決策監督管理的辦法》以及郊區區委《關於在鄉鎮推行“兩民主、兩公開”制度的意見》,結合自身工作實際,出臺了《黃碾鎮黨委推行“兩民主、兩公開”制度的實施方案》,對鎮黨委的民主決策和民主監督,黨務公開與政務公開各個方面都進行了明確的規定,同時成立了黃碾鎮推行“兩民主、兩公開”工作領導組,具體負責組織實施。此舉健全了黨委內部議事和決策機制,我鎮的重大問題、重大決策和幹部任用等方面的問題都由集體討論決定。鎮黨委堅持這種民主集中制的原則在全鎮起到了很好的示範作用。同時,我們為了有效挖掘黨員內在潛力,不斷增強其光榮感和使命感,按照區委《關於在全區黨員中實施爭先創優工程的意見》精神,結合先進性教育活動中學習身邊黨員霍鬆勤、潘蘭庭、王桂玲的事蹟,在全鎮積極開展各種主題教育活動,如“親情聯動、結對幫扶”活動、“黨員奉獻日”活動、“一個黨員一面旗、我為黨旗添光彩”活動,通過創新載體,黨員的精神面貌煥然一新,黨員的先鋒模範作用明顯增強,好人好事不斷湧現。
二、堅持調產富鎮,不斷探索財政增收新途徑
今年,市委提出了實施“三三戰略”,建設“三個長治”的發展新思路。這是一個全新的指導思想和戰略部署,要求我們必須用全新的觀點、全新的方法來組織實施,同時,還要立足黃碾鎮自身實際,發揮黃碾鎮的自身優勢。實際工作中,我們按照“三三戰略”中的“三化”要求,主要做了以下幾項工作。
1、按照工業新型化的要求,著力建設三種工業經濟模式 20xx年,我們一是利用毗鄰長鋼的區位優勢,抓住長鋼正處於改制發展、二次創業所帶來的新機遇,繼續實施“掛靠戰略”,進一步研究和制定促進掛靠聯合的工作措施和優惠政策,多次召開企地共建協調會,拓寬融資渠道,大力推進以瑞寶工業園區為龍頭的中部鋼鐵業建設。二是做好煤礦資源整合工作,原屬鎮辦東風礦已與西旺礦實現了資源重組,以此發展規模經濟,同時加大對現有煤礦企業技改力度,形成了以北嶺地區資源重組為基礎的煤炭業。在此基礎上,我們還千方百計延伸產業鏈條,促成了以貢村勁牛焦化廠和辛莊神龍洗煤廠為代表的南部煤焦、化工業的形成。四是扶持新型產業,西旺的免燒磚廠和安居的粉煤灰磚廠已經投產併產生效益,正對我鎮傳統產業注入新的生機與活力。
2、按照農業產業化的要求,著力構建三種農業經濟形式 今年,我們認真貫徹中央一號檔案精神,堅決執行中央、省、市一系列惠農政策,不折不扣落實上級政府對農業的補貼措施,切實引導和保護農民調產的積極性,重點培育了以中科南華有限公司和綠色生物發展中心為龍頭的中部綠色經濟,形成了以奶牛養殖和奶製品加工為特色,以坡底福興奶牛廠為代表的南部畜牧經濟。另外,以葛家莊晉康酒精廠二期工程以及萬頭豬場為依託的玉米種植基地,也為我鎮形成以糧食深加工為特色的北部生態經濟提供了雛形。
3、按照城鎮特色化的要求,著力發展三條經濟隆起帶 我們在舊309國道黃碾段繼續鞏固發展摩托、家電銷售基礎上,通過發展新舊309國道沿線以及新309國道至長鋼專用公路沿線三條三產經濟帶,在道路兩側發展商貿、餐飲、物流小區,使之成為輻射周邊的載體,成為我鎮三產經濟的一大特色。
三、堅持和諧建鎮,不斷推進新農村建設系列工程
1、強調“以人為本”,推廣“故南模式”
今年,通過政府“點名”和各村自願申報相結合的方式,我鎮的故南、西溝、葛家莊被確定為新農村建設示範村,故北、史家莊、坡底被確定為新農村建設整治村,其中尤以故南村的新農村建設最具特色,被評為人性化的“故南模式”,其主要特點有1少年有所學。故南的小學與幼兒園擁有一流的設施與師資,並輔助遠端教育等先進的教學理念,是我鎮乃至全區村級辦學的典範。2青年有所為。故南的年輕人可以在全區第一個省級科普示範基地——中科南華有限公司接受免費的教育與培訓,學得一技之長,故南的人才隊伍培訓班已成功舉辦數期,其四個資產逾千萬元的村辦企業,包括年產9萬噸煤礦、40萬噸洗煤廠、暖熔保溫材料廠和中科南華公司,吸納了本村眾多的剩餘勞動力。3老年有所養。故南康樂托老中心投資500餘萬元,村內70歲以上老人均可免費入住,為農村居民社會化養老探索了一條新路子。4疾病有所醫。故南的合作醫療中心投資260餘萬元,其建成解決了該村村民“看病難、看病貴”的難題,村集體統一出資為本村村民參加郊區農村合作醫療,使全村參合率達到100%。這種村民應享盡享的農村綜合社會事業服務體系,彰顯了“故南模式”的特色,更值得一提的是,這種服務體系對外則是以產業形式存在的,也就是說,故南所有的福利設施對於外來人員全部有償開放,僅故南小學和幼兒園便吸引了周邊村鎮300餘名學生前來就讀便是一個縮影,所以具有較強的代表性和現實指導意義,可以在工作中加以借鑑。我們在工作中以“故南模式”為典型示範,切合實際,在全鎮開展了“一幫一”,“先進帶後進”、“東西聯手、南北攜手”等社會主義新農村建立活動,堅持由點到面促發展,注重巨集觀統籌把尺度,收到了良好的效果。
2、打造“民心工程”,辦好“八件實事”
今年,在一屆五次人代會上,我鎮黨委政府公開向全鎮人民承諾了八件實事,這些實事涉及生產發展、村鎮建設、飲水解困、醫療保障等多項內容,著力於解決農村行路難、看病難、養老難、飲水難、上學難等問題,都是群眾普遍關心的熱點和難點,這八件實事是:
①鎮中學及三所小學新教學樓的完善與配套
鎮中學新教學樓配套了圖書室、物理、化學實驗室、儀器室,新建操場配備了體育器材,建成了綠化帶,全體師生已經入住,教學工作步入正軌。故縣、西溝、東旺小學也完善了相應的教學與功能設施。
②農民飲水工程
辛莊、坡底飲水工程續建工作已經結束,管道已全線接通。黃南、良才飲用水網的延伸和管護工作也全面完成,受益群眾達到4000餘人。
③土地復墾
淹村、貢村、故南、故北、故縣五個村西嶺煤礦塌陷地復墾工程都已全面展開,其中,故北村土地復墾工作還成為今冬農建工作的亮點,接受市裡檢查驗收,這些工程實現了改土改水,改善了生產條件,提高了土地投入產出率。
④新型農村合作醫療
上年全鎮參合率達到 ,基本解決了農民“因病致貧、因病返貧”的問題。
⑤示範新村建設
故南村兩棟居民樓工程正緊鑼密鼓全面實施,預計20xx年7月將建成完工。葛家莊居民樓工程、貢村居民樓工程正按部就班開工建設。
⑥村鎮道路建設
故南、故北、故縣、魏村、史家莊、坡底、西溝、黃中、黃南、辛莊的部分街道的巷道已硬化完畢,黃三村街道已由鎮政府多方籌資1000餘萬元進行了整修、硬化,並且完善了排水設施。
⑦故縣紅色旅遊資源開發
以故縣八路軍總部舊址,上黨戰役指揮部舊址,抗大一分校開學典禮舊址等為內容的故縣紅色旅遊已破土動工,正緊鑼密鼓抓緊實施。
⑧繼續推進社會保障體系建設
在去年試點基礎上,在全鎮推進了農村養老保險,農民最低生活保障體系建設,重點抓好了故南托老中心擴建,故縣60歲以上老人醫療保健兩個專案。
3、建設精神文明,促進各項事業
①在精神文明建設方面,我們一是加強了對全鎮幹部的思想道德教育和民主法制教育,提高了廣大幹部的政治思想覺悟;二是積極創造條件,在全鎮廣泛開展建立文明村鎮活動;三是利用春節、元宵節和傳統廟會開展豐富多彩的文體活動,我鎮元宵節街頭文藝展演獲得郊區一等獎;四是圓滿完成了黨報黨刊發行任務。同時,我們還積極引導、鼓勵機關幹部職工開展“獻愛心、送溫暖”活動,為殘聯捐款捐物。
②嚴格信訪責任制,認真做好信訪工作。我鎮一是注重在信訪各項措施上加以強化,健全並完善了各項工作制度,專門建立了“信訪接待室”,隨時接待來訪群眾;二是實行信訪排查制度,每半個月對信訪動態進行一次排查,變上訪為下訪,發現問題及時解決;三是認真宣傳學習貫徹《信訪條例》,對重點信訪問題集中解決,一年來,先後解決了東旺、貢村、坡底、西溝等村反映的不同問題,信訪狀況得到了根本好轉,群體越級上訪案件明顯減少,較好地維護了全鎮社會穩定。
③堅持“三為主”方針,認真貫徹落實計生政策。一 年來,全鎮計劃生育工作堅持為人民群眾提供優質、周到、溫馨的服務為宗旨,以讓群眾感到安全、方便、貼心滿意為標準,進一步強化人口與計劃生育目標管理責任制,重點做好了流動人口的計劃生育工作,計劃生育率達到 %,人口出生率控制在了 %以下。
④全面貫徹黨的教育方針,在全鎮中小學改善辦學條件的同時,注重教育質量的提高,故漳中學新建教學樓已投入使用,西溝、東旺等村小學也新修了高標準校舍,我鎮對教育的大量投入鞏固了“兩基”、“普實”成果,確保了適齡兒童入學率達到100%。另外,我鎮全面推進素質教育,深入開展“六個一”活動,促進學生德、智、體、美、勞全面發展。
⑤在做好“農村合作醫療”工作,使全鎮參合率達到 %的同時,加大群眾的醫療保健服務和婦幼保健,加強了疫情防治工作力度,全鎮兒童疫苗免疫接種率為98%。鎮政府還協調上下,本著解決“就醫難”問題,實現故漳衛生院與故南合作醫療中心的資源整合,建設“鎮中心衛生院”,探索農村衛生服務新路子。
⑥安全生產工作堅持“安全第一、預防為主”的方針,強化安全責任意識。狠抓安全管理力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,對查出的安全隱患及時進行整改,將安全隱患消滅於萌芽狀態,層層落實安全生產責任制,有效遏制了安全生產事故的發生。
⑦民政工作方面。我們關愛弱勢群體,及時準確查報各類災情;低保工作實行了規範化、制度化管理;切實加大殯葬改革,繼貢村、故南之後,故北、故縣等村相繼修建了農民公墓;武裝工作中,我們按時完成了民兵訓練和徵兵工作任務,抓好了民兵預備役建設,做到了“召之即來、來之能戰、戰則能勝”;工青婦工作始終貫徹黨的路線、方針、政策,組織廣大青年團員婦女積極投身到黃碾鎮如火如荼的兩個文明建設之中。
回顧一年來的工作,我鎮的經濟和社會各項事業雖然取得了穩步健康發展,但也存在許多問題和不足。
一是設施農牧業發展緩慢,群眾認識還不高。隨著中科南華有限公司和福興奶牛養殖基地等龍頭企業的帶動,我鎮設施農牧業的發展進入了一個新的階段,但總體上來說,產業化規模還很小,步子邁得還很慢,人們的認識還不很到位。
二是鄉鎮工業的科技含量低,還沒有形成較高的知名品牌。我鎮新興工業雖然有了較快發展,但總體上而言仍以傳統粗放型產業為主,新興的接替性地面型企業發展不夠,而且科技含量偏低,基本上未形成知名品牌,民營經濟總量也顯不足,缺少“質”和“量”。
三是缺少各類知識人才和鄉土人才。目前,無論是在我鎮
新興工業和設施農牧業中,真正懂經營、會管理的幹部相當缺乏,技術型、服務型的人員素質還不是很強,有待於今後進一步加強各級各類人才的培訓,提高技術水平和服務意識。
四是在產業結構調整、小城鎮建設以及基礎設施建設方面存在著資金短缺的問題,導致進展和突破較慢。
下年工作要點
下一年,我們將繼續實施市委“三三戰略”,按照區委構建“效益、活力、綠色、和諧”新郊區的總體部署,結合我鎮實際,認真分析發展的有利條件和不利因素,力求主動、趨利避害,加大力度打造“三晉一流強鎮”。我們的主要奮鬥目標是:財政收入力爭達到 億元,較上年增長 %以上,農民人均純收入力爭達到 元大關,人口自然增長率控制在 ‰。為此,我們要做好以下幾點工作。
一、做大做強工業經濟,打造實力我鎮
1、加大園區建設力度,構築發展平臺,在繼續發展現有三種工業經濟模式的基礎上,將目前新型產業做大做強,培育新的經濟增長點,重點做好西旺免燒磚廠和安居粉煤灰磚廠這些國家政策扶持、有發展後勁的企業,培育做強第四種模式。
2、大力培育重點骨幹企業,增強龍頭支撐作用。要在現
有“掛靠”龍頭瑞寶工業園區基礎上,利用資源整合,提升改造的有利時機,培植自己的龍頭企業,以點帶面,促進產業結構不斷優化升級。
3、加強企業管理,走科技創新之路。加快現代企業制度建設,樹立現代企業理念,繼續開辦黃碾鎮人才技術培訓班,提升人員素質,集聚人才。
4、大力發展迴圈經濟,優化工業經濟結構,引導企業走迴圈經濟之路,提高資源綜合利用率,重點是抓好勁牛焦化廠技改專案,繼續延伸產業鏈條,提高產品附加值。
二、優先發展城鎮經濟,打造魅力我鎮
一是抓好規劃調整,拉大鎮區框架。結合區域調整工作和各村新農村建設村容村貌規劃,抓緊實施城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃、園區建設規劃;二是加大基礎投入,完善基礎設施,建設一批公益專案,加大城鎮美化、綠化、亮化投入,重點抓好鎮機關基礎設施改建擴建,打造全區鄉鎮一流機關;三是加快集鎮開發,集聚人氣,重點加大對原黃碾地區集鎮振興力度和現黃碾鎮政府所在地故北村的集鎮開發力度;四是加強集鎮管理,建立文明村鎮,加大環境衛生整治力度,積極探索新模式 ,促進城鎮化健康發展。
三、大力實施統籌發展,打造和諧我鎮
一是以新農村建設入手,搞好村民規劃建設,不斷擴大和鞏固村民綠化、美化、潔化、亮化成果;二是以基地化、市場化、品牌化的素質工程入手,拓寬農村勞動力轉移領域,重點發揮省級科普示範基地——中科南華有限公司的作用,著力培養多技型、高素質農村勞動力,增加就業渠道、提高農民收入;三是繼續加強綜治工作力度,做好信訪工作,站在建設和諧社會的高度分析研究信訪問題,將問題化解在基層,解決在萌芽狀態。
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