法制辦公室上半年工作總結範文

　　法制辦公室作為各級政府負責法治建設的工作機構的職能似乎是顯而易見的,但由於其長期以來角色定位的內部性 ,其在具體的政治-法律實踐中的執行機制又顯得模糊不清。今天小編給大家整理了法制辦公室上半年工作總結，希望對大家有所幫助。

　　一

　　法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下，在各部門的支援下，認真落實我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國“二十公”會議精神，堅持“立警為公，執法為民”，以保持共產黨員先進性活動為指標，突出“為中心工作服務，為領導決策服務，為基層民警服務”的指導思想，以嚴格、公正、文明執法為核心，以健全和完善執法責任制度、執法質量考評制度、促進公正執法為重點，認真履行職責，保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模範集體。一、充分發揮職能作用，為全市各級公安機關提供服務和保障。

　　一為端正執法思想，轉變執法觀念，規範執法行為，樹立新的執法理念，切實提高基層公安機關民警的法律業務素質，上半年我們加強了全市法制隊伍的正規化建設，首先提高法制部門人員思想認識，樹立立警為公、執法為民的思想，認真組織全辦開展政治理論業務學習，明確法制工作是公安執法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業務上精通，才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時，重點強調提高人員對法制工作的思想意識，選調政治業務能力強的同志充實到法制部門，對不適應法制工作的個別同志建議調整，保證了法制部門的整體素質，為進一步開展公安法制建設創造了有利條件。

　　二加強執法監督長效機制的建設，規範執法行為。法制辦根據年初省廳總體安排和法制工作要點，著重抓各項規章制度的落實。年初我們為了進一步體現執法公開、公正，我們制定下發了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程式規範》。不斷加強和完善了執法監督，堅持以人本的原則，進一步落實誰主管誰負責，繼續貫徹執行案件三級稽核制度，明確執法第一責任人責任，嚴格執行案件稽核測評、執法檔案建設規定，有效地控制了違法違規辦案和執法隨意性的問題。端正了執法思想，規範了執法行為、促進了執法公正。

　　三規範執法檔案建設，認真開展業務培訓。我們在總結去年執法檔案建設的基礎上，又重新將執法檔案、案件稽核和案件測評建設的標準進行了具體規範，同時邀請xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網路進行了專題講座，有力地提高了全市執法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執法工作的監督制約之下，保證了案件的處理公開、公平、公正，進一步規範了執法行為促進了執法公正。執法責任制得到全面落實。完善了一案一測制度，鞏固了一案一測的成果。通過開展專題講座、經驗交流、法律諮詢等多種形式對廣大民警進行教育培訓。內容貼近實戰，受訓民警容易消化吸收，極大地激發了民警學法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網路系統”對民警進行綜合法律知識舉辦了三期培訓班。同時組織人員奔赴友好、xx、xx等單位開展調查研究對辦案民警和工作中出現的問題進行具體指導。

　　四加強公安法制的基礎建設，提高工作效率。為適應新形勢下的工作節奏，實現辦公自動化，統一各種檔案標準，在全市各級公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購了裝訂卷宗的裝置和文字掃描器，並統一印製了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統一了全市卷宗標準。為了保障全市各級公安機關在最短的時間內瞭解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機關進行了系統講解裝置的使用和裝訂要求，受到了各級公安機關和廣大民警的好評。

　　二、執法情況。

　　一XX年共立刑事案件1102起，稽核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候審144起175人，提請逮捕237起282人，批准逮捕286起343人，不批准逮捕7起9人，移送起訴278起364人，取保直訴58起69，不起訴3起3人，補充偵查6起9人，撤銷案件10起。

　　XX年共立行政案件1867起，稽核1256起，其中拘留979人，罰款791人，警告302人，訓誡46人，扣押41件，責令停產停業30起，沒收非法所得8起，治安調解380起，一般程式187起，簡易程式3起。

　　二用足用好勞動教養手段，為社會穩定、經濟發展服務。正確處理好維護社會治安穩定與依法辦案，加大打擊力度與保護公民合法權益的關係，堅持把嚴格執法落實到勞動教養稽核審批工作的各個環節，依法充分運用勞動教養手段配合公安中心工作和嚴打整治鬥爭，狠狠打擊團伙犯罪、黑惡勢力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪，以及違法鬧訪人員，維護社會政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動教養54人，全部按要求投送勞教場所。

　　三認真辦理行政複議、賠償和訴訟案件。XX年，市局行政複議辦公室共受理行政複議案件21起。其中經複議維持16起，撤銷3起，自撤訴1起，案件未結1起。

　　三、全面加強行政和刑事執法監督力度

　　加大日常考評的力度，不斷完善公安機關執法質量考評機制。為了進一步完善執法質量考評內容，通過考評帶動其它執法工作的深入開展。根據各地公安機關承擔執法任務和許可權不同的實際情況，法制辦在廣泛徵求基層執法部門的意見和建議後，本著指導基層、規範執法、嚴格考評、責權統一的原則，進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件稽核工作規定》，為了及時掌握全市公安機關執法現狀和執法監督工作的重點，降低執法成本，真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執法考核有機結合起來，建立起以日常監督為主，多渠道、全方位的執法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執法檢查，對執法檢查中出現的問題及時進行了整改，進一步落實執法責任制度，促進公安機關執法水平整體提高。

　　四、認真開展行政許可法的貫徹實施，加強依法行政。

　　按照xx省公安廳關於轉發〈xx省人民政府關於保留和取消行政許可審批專案的決定〉、《xx省公安廳關於開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執法案卷評查工作方案》、《xx省公安機關辦理行政許可程式規定》的通知要求，加快完善依法行政的程序。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實，要求實施行政許可的單位，將行政許可的事項，依據條件、數量、程式、申請材料目錄、申請書示範文字、收費專案、收費依據及監督機構、監督電話等程式規定在辦公場所進行公示或印製成冊，方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請，依法審查並按程式規定作出行政許可決定，對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可專案涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的專案，要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益，又促進了依法行政監督制度的落實。

　　二

　　上半年，我辦在省委省政府的領導和國務院法制辦的指導下，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，按照年初確定的目標任務，落實責任，紮實工作，為全年工作任務完成奠定了良好基礎。

　　一、貫徹落實省委省政府工作部署，認真完成國務院法制辦和省委省政府交辦的事項

　　1、依據《__省全面推進依法行政五年規劃》，按照省政府部署，加快推進全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要點》，由省政府辦公廳印發全省實施。二是按國務院法制辦的要求，率先在全國制定依法行政監督辦法。在認真調研和科學論證的基礎上，起草了《__省依法行政監督辦法徵求意見稿》，在全省第八次政府法制工作聯席會上進行討論，並赴京聽取國務院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調研，由辦領導帶隊，分四個調研組赴全省十個設區市和部分縣區進行廣泛深入的調研，掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料，形成調研報告並向省政府作了專題彙報。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強紅標頭檔案監督管理　促進基層政府依法決策》經驗材料和咸陽市、鎮安縣依法行政工作經驗材料，被確定在今年7月下旬國務院召開的全國推進市縣政府依法行政工作會議上重點發言或會議交流。

　　2、根據國務院法制辦安排，開展了公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實施情況的調研活動。對國務院法制辦《關於推進市縣政府依法行政的指導意見徵求意見稿》進行廣泛徵求意見和討論，形成了修改意見並報國務院法制辦。

　　3、根據國務院法制辦安排，組織彙總《市、縣級政府依法行政情況統計表》、《市、縣兩級政府依法行政情況統計彙總表》、《依法界定行政執法職責情況的統計表》和《行政執法評議考核及制度建設情況的統計表》，並按時向國務院法制辦報送。

　　4、按照省委省政府領導批示，代省政府起草《__省人民政府關於加強土地徵收徵用管理預防和化解徵地矛盾的若干意見代擬稿》、《關於〈國內動態清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關情況的彙報》。

　　5、抓好人大建議和政協提案辦理工作，著力提高辦理質量。上半年，承辦省十屆人大五次會議代表建議和省政協九屆五次會議提案共11件，其中人大建議4件、政協提案7件，全部按期辦結，均給予了滿意答覆。

　　二、突出重點，落實責任，較好完成預定工作任務

　　一認真落實立法計劃，按時完成立法任務

　　一是按計劃完成立法工作。201x年我辦共承擔立法起草工作27件，其中地方性法規16件，政府規章11件。截止六月底，已完成11件立法專案，其中地方性法規9件，政府規章2件。

　　二是抓好自主立法工作。《__省秦嶺保護條例》是省委、常務副省長趙正永親自主抓並擔任召集人的重點立法專案，被省人大和省政府確定為今年自主立法專案，該條例要求高，涉及面廣，難度大，程式嚴格。經努力，現已完成初稿起草工作，其他工作按計劃有序推進。同時，組織起草《__省實施<地方誌工作條例>辦法》。

　　三是開展立法後評估工作。在調研的基礎上，擬訂了《立法評估工作方案》，就評估主體、評估內容、評估方法、評估標準等都加以細化，為下半年全面啟動評估做好前期準備工作。

　　四是按照gef中央專案辦的要求，完成對綜述評價報告的修訂工作。編制了gef法規專案資訊表。

　　五是按照國務院、省政府的統一安排，對各廳局初審後的191件規章進行逐一審查，擬訂清理稽核意見。

　　六是完成國務院法制辦、省政府對法律、行政法規草案的徵求意見稿21件。

　　二以實施《__省規範性檔案監督管理辦法》為重點，加大對規範性檔案的監督管理力度

　　一是圍繞《__省規範性檔案監督管理辦法》的貫徹實施，建立了規範性檔案定期檢查通報制度、省政府規範性檔案監督管理專用章使用制度，規範性檔案網路查詢制度，規範性檔案統計報告制度、公民舉報投訴制度、規範性檔案聯審制度、“兩次審查”“三級把關”審查工作程式制度等七項規範性檔案監督管理制度。自今年7月1日起,開通了“__省規範性檔案查詢系統”。目前，已收到6個市級政府和33個省級部門報送的266件規範性檔案電子文字，正在整理錄入。

　　二是建立了全省規範性檔案監督管理示範點。經省政府同意，確定省公安廳、工商局、地稅局、農機局為全省規範性檔案監督管理省級部門示範單位，確定寶雞市為全省規範性檔案監督管理市級示範單位，略陽縣、三原縣為全省規範性檔案監督管理縣級示範單位。五月底召開了示範單位經驗交流會。

　　三是以制定稽核和備案審查為重點，狠抓規範性檔案基礎業務工作。上半年，制定稽核和備案審查規範性檔案和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉來的省政府、辦公廳的規範性檔案制定稽核40件，已稽核35件，正在稽核的5件。受理規範性檔案備案75件，其中省級部門45件，設區市30件，已審查辦結60件，其中，糾錯10件，合法備案51件，正在辦理的15件。受理公民對規範性檔案的投訴申請3起。向國務院法制辦報送備案1983年—1998年備案的有關規章目錄、XX年備案規章目錄和4部省政府規章。

　　三強化法制監督，紮實推行行政執法責任制

　　一是繼續深化行政執法責任制。在《__日報》公佈第三批省政府部門執法主體、執法依據目錄。彙總整理設區市人民政府、省政府各工作部門、直屬機構、事業單位報送的XX年執法責任制工作總結和統計表。

　　二是組織實施《__省行政執法責任制辦法》相關工作。經省政府同意，印發《關於認真組織實施〈__省行政執法責任制辦法〉的通知》，召開《__省行政執法責任制辦法》新聞釋出會。

　　三是按照國務院辦公廳關於開展行政法規政府規章清理工作的通知和要求，組織進行行政法規、政府規章的清理工作，共需稽核法規規章專案89件，涉及二十多個部門，目前此項工作正在開展中。

　　四是進一步規範行政執法證件的發放和管理工作。對海南省行政執法證件發放管理工作進行考察調研，提出我省換證方案，開發了證件網路管理系統。上半年共稽核、辦理行政執法證件673個。

　　四認真履行行政複議應訴職能，積極化解社會矛盾

　　一是暢通行政複議渠道，積極受理行政複議案件。上半年，共辦理複議案件39件。其中，受理18件，維持8件，撤銷1件，終止5件，其他方式解決12件，正在審查13件。辦理行政應訴案件三起。同時，按照國務院法制辦的要求，對長安區留村五十四戶村民不服國務院行政裁決，灞橋區五星街道辦不服省政府複議決定申請裁決案，進行了調查核實，與申請人溝通並與當地政府協調，努力做好善後工作並及時將處理結果向國務院法制辦彙報。

　　二是創新行政複議方式，提高行政複議質量。堅持與當事人見面制度、重大複雜案件實地調查制度、聽證制度，公開陳述意見和質證制度。對於疑難複雜案件，邀請法律顧問討論分析，積極與法院聯絡溝通，達成共識。如複議安康發土地證的兩起案件，在受理意見不一致時，會同省法院及省政府法律顧問給一起進行研討，聽取意見。堅持一案一總結。

　　三是建立行政複議監督函制度。對複議中發現行政複議機構存在不符合依法行政要求的，向其提出改進建議函，督促其在一定期限內自行糾正。如今年一季度在行政複議過程中，發現複議勞動保障部門的案件較多，反映的問題又較集中、普遍，就召集勞動保障部門對涉及的複議案件情況，予以糾正。

　　四是建立重大案件反饋機制，及時向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件，在對複議案件撤銷後，都提起行政訴訟。通過跟蹤瞭解申請人動態，及時向省政府反饋資訊，將訴訟事項及訴訟結果書面報告省政府。

　　五是代理省政府行政訴訟案件3起，其中二起案件一審、二審勝訴，一起案件一審勝訴，二審正在審理。

　　五加強政府法制宣傳，提高理論研究與培訓工作質量

　　一是進一步加強法制宣傳工作。編制印發了20xx年__省政府法制宣傳工作任務和要點。繼續組織開展《綱要》宣傳活動，在法制日報、__日報、國務院法制資訊網等新聞媒體發稿140餘篇。組織和參與國務院法制辦資訊報送月活動，稽核各部門和市縣上傳的各類稿件400餘篇。籌備和組織新聞釋出會 2次。

　　二是做好政府法制理論研究工作。編制下發20xx年度法制理論研究計劃，組織XX年度優秀法制理論文章評選活動，向國務院政府法制資訊網和其他法制理論刊物報送推薦論文15篇。編髮《__政府法制》7期。

　　三是加強法制培訓工作。編制了20xx年度培訓工作計劃。同中國政法大學聯合舉辦全識物權法》培訓班，培訓人員167人。出版《__省法規規章選編雙語本》第一輯。

　　四是組織了《依法行政理論與實務》培訓教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。

　　六發揮法律顧問作用，為政府依法行政提供服務

　　一是進行了《省政府與中國石油天然氣集團公司聯合建設100萬噸年乙烯工程專案合作協議書》、《省政府與中國兵器工業集團公司戰略合作建設兵器工業西安產業基地協議書》等6項重大決策和重要經濟合同的法律諮詢和經濟合同的合法性審查，出具法律意見書，參與修改、論證工作。

　　二是承擔省政府承辦的《國際道德經論壇》法律顧問工作。承辦省政府關於《陝北石油案》的行政訴訟律師代理工作。

　　三、加強思想作風建設，著力推進機關建設再上臺階

　　一是深入抓好機關黨建工作。組織全體幹部黨員深

　　學習貫徹xx同志“6.25”講話精神和省11次黨代會精神。堅持每季度召開一次黨總支擴大會議，及時傳達學習有關會議檔案精神，研究部署黨建工作。在充分調研的基礎上，辦黨組制定了《抓黨建工作責任制》。以支部為單位，繼續開展“保持先進性、建功‘xxx’主題實踐活動。為紀念建黨86週年，機關黨總支召開了先進黨支部和先進共產黨員表彰大會和黨建工作座談會。

　　二是加強機關基礎建設，著力改善機關軟硬體環境。在對省直有關單位機關建設工作調研基礎上，制定了《省政府法制辦建立省直文明機關規劃》。在軟環境建設上，根據辦機關年初簽訂的責任書，結合省委新的考評制度和下達的目標任務，辦黨組制定了《年度目標責任考核實施細則》，分解細化工作任務，實行崗位目標管理，做到任務到崗、責任到人。在硬體建設上，隨同機關辦公室搬遷，本著節約、實用、美化的標準，對辦機關比較陳舊的辦公設施進行了更換，初步改善了辦機關硬體環境，為建立省級機關文明單位打好硬體基矗

　　四、存在問題及工作方向

　　上半年，整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務，但還存在有一些問題：一是對業務學習重視不夠;二是工作質量和效率有待進一步提高;三是工作調研、總結、創新不夠。

　　在下半年工作中，我們將總結經驗，找準癥結，理清思路，在加強學習，提高業務能力上下功夫;在轉變作風，提高工作質量上下功夫;在研究新情況，探索新方法上下功夫，在加強指導，解決難題上下功夫。進一步細化任務，明確職責，確保全年工作目標任務按時高質量完成。

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