黨委班子建設意見

　　   聽取和採用有建設性的、合理的意見可以更好地發現工作中的不足，更好的改進工作。下面是小編為大家收集整理的，歡迎大家閱讀。

　　一

　　當前，各級開展的“為民、務實、清廉”教育活動，其最終目的就是改進和加強領導班子作風建設。領導班子作風建設是幹部隊伍建設的核心和靈魂。我認為應從以下四個方面加強和改進領導班子作風建設。

　　一、相互尊重，團結共事，營造和諧的工作氛圍

　　一個領導班子就是一個戰鬥的集體，其團結與否，直接關係到整個隊伍的凝聚力和戰鬥力，事關地稅事業的成敗與得失。因此，改進領導班子作風建設必須始終將“團結”二字擺在核心位置。一是執行重大事項集體研究制度，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求和黨的民主集中制原則，堅持集體領導，分工負責，一把手“當班長不當家長”，搞“群言堂不搞一言堂”。在重大問題上，無論是正職還是副職，都要與班子成員和有關人員交心通氣，在廣泛徵求意見的基礎上，經過黨組會或局長辦公會集體研究決定。比如，在人員的使用上，要在認真考察的基礎上，廣泛走群眾路線，再由局黨組會研究，民主推薦、進競爭上崗，經公示後，再作出任職決定，這樣既有利於班子團結，又增加了民主決策的透明度。二是相互尊重，建立正常的同志關係。班子成員之間無論事情大小，都能本著互敬互讓、相互尊重的原則來處事。班長要虛心聽取副職的意見，而副職遇到問題要主動與班長請示彙報，做到講實話、談實情、交實底，融洽關係。三是正確處理“集權”與“放權”的關係。充分發揮班子成員的主觀能動性。按照分工，大膽認真地履行職責，作為班長，不要以一局之長自居，而要放手依靠副職，相信副職，讓副職充分行使自己的職責;作為副職，對待工作要不等不靠，並且積極主動出注意，想辦法，提建議，保證了班子成員之間的配合默契，充分發揮班子的整體領導能力。這樣，在班子成員的帶動下，一般幹部就能夠在工作中相互支援、相互促進、同心同德、團結共建，有力地促進全域性各項工作的順利開展。

　　二、率先垂範，從我做起，樹立良好的領導形象

　　領導的表率作用是領導素質的具體體現，是密切聯絡群眾、樹立群眾威信的無聲語言和無形紐帶，是做好“建一流班子，帶一流隊伍”的關鍵。局班子成員要從自身做起，培養了清正廉潔、艱苦奮鬥、以身作則、依靠群眾的良好作風，給同志們做出榜樣，得到同志們的讚揚，從而增強了局領導班子駕馭全域性的能力。其表率作用可歸納為“三帶頭、一堅持”，一是帶頭遵守縣局制定的各項規章制度。局一把

　　廉政建設放在重要位置來抓。要經受住“情”與“法”的考驗，為同志們嚴格執法鼓勁、撐腰。三是帶頭兢兢業業幹事業。在實際工作中，領導的帶頭就是無聲的命令，就會激發廣大幹部的工作熱情。四是“一堅持”。即在用人方面堅持民主集中制的原則，推行競爭上崗制度。積極推行競爭上崗制度，通過民主推薦、主動報名、演講答辯、資格審查、業務考試、民主投票、黨組研究、任前公示等程式，讓能者上，庸者下，優化幹部隊伍結構，建立起公平、透明的用人機制。這樣才會增強班子乃至整個隊伍的凝聚力和向心力，促進了地稅各項工作的順利開展。

　　三、依託載體，寓教於樂，凝聚向上的工作作風

　　載體活動開展得好，就會形成向上的工作作風，帶動整個幹部隊伍作風和精神風貌的轉變。從我們單位來說，近些年來，我們一直十分重視思想政治工作，先後開展了一系列載體活動，樹立了先進典型，轉變了工作作風，得到了各級的充分肯定，思想政治工作的開展也為我局贏得了很多榮譽。先後被縣委授予思想政治工作創新獎，被市局授予局長特別獎勵。今年以來，我們以“為民、務實、清廉”教育活動為契機，大力開展“以人為本，抓學習，提高素質;以德為先，講團結，構築和諧;以職為天，抓落實，爭先創優”活動，努力提高幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力。通過這項活動，進一步增強了思想政治工作的針對性和實效性，營造了一種團結協作、無私奉獻、廉潔高效

　　廉政建設放在重要位置來抓。要經受住“情”與“法”的考驗，為同志們嚴格執法鼓勁、撐腰。三是帶頭兢兢業業幹事業。在實際工作中，領導的帶頭就是無聲的命令，就會激發廣大幹部的工作熱情。四是“一堅持”。即在用人方面堅持民主集中制的原則，推行競爭上崗制度。積極推行競爭上崗制度，通過民主推薦、主動報名、演講答辯、資格審查、業務考試、民主投票、黨組研究、任前公示等程式，讓能者上，庸者下，優化幹部隊伍結構，建立起公平、透明的用人機制。這樣才會增強班子乃至整個隊伍的凝聚力和向心力，促進了地稅各項工作的順利開展。

　　三、依託載體，寓教於樂，凝聚向上的工作作風

　　載體活動開展得好，就會形成向上的工作作風，帶動整個幹部隊伍作風和精神風貌的轉變。從我們單位來說，近些年來，我們一直十分重視思想政治工作，先後開展了一系列載體活動，樹立了先進典型，轉變了工作作風，得到了各級的充分肯定，思想政治工作的開展也為我局贏得了很多榮譽。先後被縣委授予思想政治工作創新獎，被市局授予局長特別獎勵。今年以來，我們以“為民、務實、清廉”教育活動為契機，大力開展“以人為本，抓學習，提高素質;以德為先，講團結，構築和諧;以職為天，抓落實，爭先創優”活動，努力提高幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力。通過這項活動，進一步增強了思想政治工作的針對性和實效性，營造了一種團結協作、無私奉獻、廉潔高效

　　二認真做好行風評議工作。在行風建設中，要從服務納稅人入手，硬體到位，制度到位，為納稅人提供快捷、方便的服務。要制訂嚴格的行風評議紀律，對違反者施與重罰。要將當前開展“三治”“務實、為民、清廉”活動同行風建設有機結合起來，通過開展這些活動，促進機關效能建設，進一步加強和改進作風建設，樹立起地稅良好的形象。

　　二

　　一、指導思想：

　　為了認真貫徹執行黨的幹部路線、方針、政策，不斷改進幹部工作，進一步加強校級領導班子建設，努力建設作風正、業務精、管理水平高、創新能力強、自覺實踐“三個代表”重要思想的高素質的校級領導班子，以確保黨的教育方針的全面貫徹落實和我縣教育事業的健康快速發展，特制定本意見。

　　二、進一步完善校長負責制

　　1、校長負責學校的教學及其他行政管理，黨組織發揮政治核心和監督保證作用，教職工參與學校民主管理和民主監督。

　　2、校長作為學校的法人代表，對外代表學校，對內擁有學校決策指揮權、幹部任免權、用人權、獎懲權、財經權及國家和政府主管部門授予的其它有關權力。對學校的教育教學及其它各項工作實行統一指導，全面負責。校長的權力受到法律的保護並承擔相應的法律責任。校長對政府主管部門承擔學校管理的全面責任，在保證正常教育教學秩序的前提下，按照素質教育的要求，組織開展各類有益於師生身心健康的活動，積極建立學校特色教育，爭創特色學校。

　　3、學校黨組織應保證黨的基本路線和教育方針在學校認真貫徹執行的前提下，加強自身的思想、組織和作風建設;切實做好教職工思想政治工作;對於學校涉及方向、政策、全域性的重大事項，要進行認真研究，參與決策;加強對學校幹部的教育、管理和監督;對學校工、青、婦等組織實行政治、思想、組織領導。

　　4、教代會要在黨組織的領導下，團結教職工完成學校各項工作任務;審議並討論通過學校重大工作、改革措施和規章制度;對學校工作實行民主監督。

　　三、建立學校重大事項議事、決策制度

　　1、建立行政會議制度。學校辦學目標、事業改革和發展規劃、年度工作計劃、重要規章制度、幹部聘任、人事調動、內部機構調整、招生工作、教職工獎懲、職稱評聘、學校內部分配方案、年度經費預決算、重大經費開支、大宗物品採購、重大基建專案、重要會議和重大活動等都必須經行政會議集體討論作出決定，並按上級有關檔案規定程式進行操作。

　　2、建立黨政領導事前溝通制度。在事關學校改革發展重大政策方案及涉及人、財、物等重大事項提交行政會議討論前，黨政主要領導應預先進行溝通，對未達成一致意見的事項應暫緩提交討論，待達成一致意見後再提交行政會議討論。學校黨政領導應團結協作，緊密配合，黨組織要積極支援行政工作，同時也要充分發揮監督保證作用，對違反原則違背政策的事項黨組織有權提出否決意見。

　　四、健全校務公開制度

　　1、結合實際，緊密圍繞學校中心工作，抓住重點、熱點、難點問題，突出辦事許可權公開、辦事依據公開、辦事紀律公開、辦事程式公開、辦事標準公開、辦事結果公開等關鍵環節，制訂校務公開方案，建立校務公開的年度報告制度。

　　2 、下列專案必須實行校務公開：學校改革和發展的重要規劃及實施方案、重大問題 的決策;教職工聘用、中層幹部聘任、職稱評定、晉級晉職、評優評先事宜;學校財務預決算、財務收支及專項經費使用情況;大宗物資採購事宜和學校基建招投標情況;教育收費專案依據和標準;學校招生事宜;涉及學生切身利益的有關事宜保送生、特長生、獎學金、教育助學金、困難生減免學雜費等;涉及教職工切身利益的有關事宜獎懲、福利等。

　　五、進一步完善學校教職工代表大會制度

　　1、學校每年至少召開一次教職工代表大會，學校的發展規劃、辦學方案、教育教學改革的重大舉措、校務公開方案、經費預決算等都要向教代會報告，聽取教職工代表的意見。涉及教職工切身利益的重大改革措施、方案、辦法須經教代會審議通過後方能實施。

　　2、全面落實教代會的審議建議權、審議通過權、審議決定權、民主評議權。學校每學期至少召開一次教職工代表座談會，聽取教職工對學校工作和學校領導班子建設的意見和建議，並就教職工提出的意見和建議提出整改意見，加強學校領導與教職工的溝通。

　　六、進一步健全學校財務審查審計制度

　　1、校長是學校法人代表，是學校財務的第一責任人。學校財務由校長負責審批，校長對學校財務情況負總責，校長應每學年向教代會或全體教職工大會彙報學校經費收支情況。

　　2、學校應建立由黨組織牽頭，工會幹部、教代會代表、財務人員參加的財務審查小組，每學年對學校財務收支情況進行一次審查，並將審查情況予以公示，發現重大問題應及時報告縣教育局。縣教育局將通過實行屆中、屆末財務審計及離任校長經濟責任審計，加強對學校財務的監督管理。

　　七、強化幹部談心談話制度

　　1、校領導每年至少對學校主要領導幹部進行一次談話，採用集體談話和個別談話相結合的辦法，肯定成績，指出不足，對思想品德、工作表現及廉政建設等方面可能出現的問題進行及時提醒和告誡，使問題消除在萌芽狀態。

　　2、學校要隨時積極開展黨政主要領導之間 、正副之間、校級領導與中層幹部之間的談心談話，相互溝通思想，交換意見，共同勉勵，做好學校各項工作。

　　八、健全校級領導班子及其成員的考核評價與獎懲機制

　　1、繼續實行教職工代表大會民主評議學校領導幹部制度。學校校級領導每年向教代會或全體教職工進行一次述職，並接受教職工的民主評議。民主評議工作小組由學校黨組織負責人、工會負責人和教師代表若干人組成。評議結束後向評議物件反饋評議情況。

　　2、在民主測評中，被測評的校級領導幹部其“不稱職”的票數超過20%的，應在一週內提交個人情況分析報告，工會與教職工個別談話，在廣泛聽取教職工意見的基礎上，客觀公正地確定考核等級。考核為“基本稱職”的校級領導幹部，應根據教職工的意見和存在的問題，提交整改報告。

　　3、建立校級領導幹部自願辭職制度。校級領導幹部確因身體等原因而無法再繼續履行職責的，可以自願提出辭呈。校級領導幹部的辭呈經教育局批准後生效。

　　三

　　為了進一步深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和第十八次全國高校黨建工作會議精神，鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果，根據《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《2009—2013年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和《中央組織部、中央宣傳部關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，結合學校實際，就進一步加強學校各級領導班子建設提出如下意見。

　　一、加強領導班子建設的重要意義

　　1、學校各級黨組織的作用的發揮情況是影響高校發展的關鍵因素之一，學校黨建工作的關鍵是各級領導班子建設，各級領導班子的建設直接關係到學校改革、發展、穩定大局，關係到建設世界一流大學目標的實現。當前，我校正處在快速發展的關鍵歷史時期，我們必須適應新形勢、新要求，開展好基層黨組織和廣大黨員的創先爭優活動，建設好高質量的領導班子，推動學校各項事業又好又快發展。

　　2、加強各級領導班子建設的目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設世界一流大學的要求，從思想政治建設入手，切實加強領導班子辦學治校能力建設，進一步增強領導班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，努力把領導班子建設成政治堅定、大局意識強，具有推動學校科學發展和營造穩定和諧校園的本領，求真務實、勤儉節約、廉潔從政的領導集體。

　　二、加強思想政治建設

　　3、加強理論學習，建立學習型領導班子。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝頭腦,深入學習和研究現代一流大學的辦學規律，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性。要繼續堅持和完善中心組學習制度，增強計劃性，中心組堅持每個季度的集中學習，領導班子每學年的學習交流，適時舉辦專題研討會，形成學習理論的濃厚氛圍。要改進學習方式，通過採取集中學習與分散學習相結合、專題報告與理論研討相結合等方式增強政治理論學習的參與性和實效性。要大力弘揚理論聯絡實際的作風，不斷提升運用科學理論解決實際問題的能力，努力建立學習型領導班子。

　　4、不斷提高班子成員的政治素質。思想政治素質是領導幹部素質的靈魂，領導班子建設必須把思想政治素養放在首位。通過思想政治建設，使班子成員在思想與行動上始終和黨中央保持一致，深入貫徹落實科學發展觀;能夠時刻站在國家和民族發展的高度，自覺貫徹落實黨的教育方針;能夠積極維護學校改革發展的大局，牢固樹立大局意識、危機意識和發展意識;能夠圍繞學校中心工作，紮實有效、開創性地做好本單位工作，不斷增強責任意識和創新意識。

　　三、加強能力建設

　　5、大力加強幹部培訓。以堅定理想信念、增強執政本領和提高領導科學發展能力為重點，抓好領導幹部培訓工作。充分發揮全國幹部教育培訓高校基地、黨校和校內外各類培訓基地以及幹部網上學習平臺的作用，多層次、多渠道、有計劃、有針對性地對各級領導幹部和後備幹部進行履職所需的理論知識、專業知識、科學方法和管理方法的培訓。校黨校堅持每年舉辦幹部培訓班，每年選派一定數量的幹部出國境短期學習考察，選派若干名幹部長期出國境學習進修，培養其戰略思維和世界眼光。

　　6、實行領導幹部輪崗交流制。按照工作需要和幹部成長規律，有計劃地加強幹部交流和掛職鍛鍊，注重多崗位和“急、難、險、重”環境中鍛鍊幹部。學校中層領導幹部在同一崗位任職滿兩屆，應當交流或輪崗。對缺少基層工作經驗或者崗位經歷單一的領導幹部，應當有計劃地交流。領導幹部通過在不同領域、不同崗位的實踐鍛鍊，豐富自己的工作閱歷，提升發展思路，改進工作方法，提高駕馭全域性、解決複雜問題和做群眾工作的能力。

　　7、增強推動科學發展的能力。要加強針對工作的理論研究，把握高等教育的發展趨勢和發展規律，提高規劃和總攬大局的能力;要正確分析本單位改革發展中存在的深層次矛盾和問題，積極解決發展中的突出問題和群眾關心的熱點問題，提高應對和處置突發事件的能力;要不斷提高民主管理的能力，善於充分調動各方面積極因素，努力把學校改革發展的重大決策轉變為師生員工推動科學發展的自覺行動;不斷提高執行力，要從講政治、講大局、講責任、講紀律的高度，結合學校中心工作、聯絡本單位實際，強化工作措施，自覺貫徹落實學校的各項部署。

　　四、加強組織建設

　　8、選好黨政正職，優化班子結構。要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、廣大師生信得過的幹部選拔到領導崗位上來，特別是要把政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全域性、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的幹部選拔到黨政正職崗位。加大競爭性選拔幹部工作力度，拓展幹部選拔渠道，聘任國內外高水平管理專家來校工作，優化領導班子結構，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子整體合力。

　　9、執行領導班子任期制和任期目標責任制。院系領導班子和機關、直屬單位領導班子任期為3年，任期屆滿按期換屆，正職領導在任期屆滿後可以考核連任，但最多不得超過兩屆。完善任期目標責任制，依照幹部分級管理的原則，學校負責各單位黨政主要領導任期目標的制定、考核和監督執行。各單位主要領導負責本單位副職及下屬單位幹部任期目標的制定、考核和監督執行。

　　10、加強領導班子和領導幹部考核。按照“評價科學、導向準確、激勵有力、操作簡便”的原則，進一步完善考核制度，加強對領導班子和領導幹部的日常考核、年度考核、試用期滿考核和任期考核。考核結果要在幹部提拔、交流和獎勵過程中予以充分運用。對自覺堅持科學發展、善於領導科學發展、勇於負責、敢抓善管、實績突出、群眾公認的優秀幹部給予獎勵並提拔重用，對於不按照科學發展觀要求辦事，急功近利，搞形式主義和違反規定的幹部要批評教育、誡勉談話、督促整改，對於不勝任現職崗位的要及時進行組織調整。

　　11、加強後備幹部隊伍建設。落實《哈爾濱工業大學中層後備幹部隊伍建設實施意見》，培養造就一支政治素質高、業務能力強、能夠擔當重任、經得起考驗、年輕、優秀、有發展潛力的後備幹部隊伍，是學校可持續發展的重要保障。後備幹部數量按正職1∶2，副職1∶1的數量確定，以30~40歲幹部為主體，35歲以下幹部應不少於50%，保持科學、合理的年齡結構。有計劃地加強對後備幹部的培養，採用學習培訓、輪崗交流、掛職鍛鍊以及在現崗工作中壓擔子等多種形式，提高其政治、業務素質和組織領導能力，以達到領導幹部的要求。黨委組織部門要加強對後備幹部跟蹤考核和動態管理工作，學校提拔任用幹部過程中將首先考察後備幹部的發展成熟情況，擇優錄用。

　　五、加強制度建設

　　12、堅持民主集中制。認真貫徹執行《哈爾濱工業大學院系黨政聯席會議議事規則試行》，“三重一大”事項必須按照民主集中制的原則集體研究決定。黨政之間既要明確職責，又要協同合作，主動形成黨政相互配合、協調運轉的工作機制。進一步加強民主辦學，充分發揮教授會、教代會等組織在學校重大決策中的作用。在決策前要充分溝通醞釀，交換意見，形成共識，科學、民主決策，使各項工作有章可循，避免盲目性和隨意性。

　　13、堅持和完善民主生活會制度。各院系、部處、直屬單位每年要召開1～2次領導班子民主生活會。生活會前要廣泛徵求和聽取群眾意見，生活會上要認真查詢差距和不足，積極開展批評和自我批評，會後要聯絡實際認真整改，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。民主生活會召開前要報告紀委、組織部，學校黨委可派人蔘加領導班子的民主生活會。

　　14、健全和落實談心談話制度。每年都要堅持經常地開展領導班子內部談心，班子主要負責人要同班子成員談心，班子成員之間也要相互談心。堅持分管領導與分管單位負責人的談心、談話制度，嚴格執行任職談話和廉政談話制度。通過經常性談心談話，從思想、工作、學習和生活等方面瞭解幹部，關心幹部的成長和發展，充分調動廣大幹部的工作積極性，不斷增強各級領導班子的凝聚力、創新力、執行力。

　　六、加強作風和廉政建設

　　15、不斷加強和改進工作作風。要不斷強化事業心、責任感和服務意識，端正服務態度;要真抓實幹、開拓創新、簡化程式，提高工作實效、提升工作水平;進一步明確崗位職責，落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制，加強部門協作，摒棄小集體利益;要正確處理好業務發展與管理投入之間的關係，將主要時間和精力用於管理工作，做到精益求精。

　　16、深入基層，加強調查研究。健全調查研究制度，圍繞工作中的重點、難點問題，組織班子成員按照分工，深入基層調查研究;針對影響改革發展穩定的重大問題、師生員工反映的突出問題、涉及師生員工切身利益的問題，要專題研究，明確解決方案和具體措施，落實責任，並將整改結果以適當的形式向群眾公佈。

　　17、做好廉潔自律和黨風廉政建設工作。認真落實《廉政準則》，嚴格執行廉潔從政的各項規定，及時報告個人有關事項，自覺接受黨員群眾的監督。要切實貫徹執行好黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，抓好分管範圍內的黨風廉政建設工作，與業務工作同部署、同落實、同檢查。每年年末要召開專門的領導幹部述職述廉會議，並進行民主評議或民主測評。堅持教育、制度、監督並重，做到“自重、自省、自警、自勵”。

　　七、加強領導，抓好落實。

　　18、各領導班子，特別是黨政一把手，要不斷提高對加強領導班子建設重要意義的認識，將加強領導班子建設的工作作為重要工作來抓，列入到年度工作計劃和議事日程。黨政一把手作為加強領導班子建設的第一責任人，要切實負起責任，制訂加強班子建設的目標和措施，並認真抓好檢查和落實。

 

　　還：