基層幹部的黨建工作報告

　　黨的建設是黨的工作的屬概念，又是黨務工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。下面，小編在這給大家帶來，歡迎大家借鑑參考!

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　　一年來，本人認真履行管黨治黨職責，結合“兩學一做”學習教育活動，認真抓好基層黨建工作，根據區委黨建工作領導小組《關於印發的通知》城區委黨發〔20PC〕1號檔案精神，結合本人一年來的履職狀況，現將有關狀況彙報如下：

　　一、主要工作

　　一20PC年述職查擺問題整改落實狀況。

　　針對20PC年查擺出的問題，制定了針對性的整改措施，並嚴格按照措施按期限整改落實好存在問題。

　　1.立足本職，推進科協工作創新發展。不管創新學習方式、工作手段，圍繞“五大重點人群”科學素質的提升，重點抓好了青少年科普教育、農村實用技術培訓、社群科普工作，充分發揮了示範帶動作用。

　　2.加強支部班子建設和黨員教育。一是堅持民主集中制原則，廣泛徵求意見，提高了科學決策、民主決策的水平。二是認真落實中央“八項規定”，進一步轉變了作風。三是認真堅持“三會一課”制度，結合“兩學一做”學習教育活動，加強了黨員幹部的教育管理。四是切實履行好“三服務一加強”的職責，透過舉辦培訓班、研討會等，帶領全區科技工作者提高全民科學素質，努力推進和諧清城建設。

　　二開展“強理論提素質”行動，提升思想政治建設

　　1、深化理論知識學習。組織全體黨員學習貫徹黨的十八屆六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，開展“兩學一做”學習教育，採取全面學和專題學、群眾研討與個人自學相結合，把思想理論武裝的成效落實到忠誠信仰上、嚴於律己上、勇於擔當上。

　　2、加強理想信念、黨性黨紀教育。紮實開展實踐教育，提升了黨員幹部的理想信念。開展黨性錘鍊活動，重溫入黨誓詞，增強愛黨、護黨意識;重溫黨章規定，增強興黨意識。

　　3、開展社會主義核心價值觀教育。結合創文工作，把社會主義核心價值觀列入黨支部年度重點學習資料，認真開展“四德”教育活動，教育引導黨員自行踐行社會主義核心價值觀。

　　三開展“強基礎提效能”行動，提升黨建管理水平

　　1、抓好黨建工作職責制的落實。嚴格落實從嚴治黨職責，嚴格落實“一崗雙責”的黨建工作職責體系，抓好黨建“聯述聯評聯考”工作，開展好“兩學一做”、“落實總書記要求，建設模範部門”專題教育。

　　2、抓好黨員教育和管理工作。深入開展“兩學一做”學習教育活動，認真學習了黨章黨規、習近平總書記一系列重要講話精神等，主要研讀《學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員》、《不忘初心》等。不斷提高幹部隊伍素質，解決機關黨員教育存在的“燈下黑”問題，補齊基層組織建設工作中的短板。

　　四、開展“創三型作表率”行動，密切聯絡群眾工作

　　1、突出抓好服務型黨支部建設。認真貫徹落實《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》和《關於建立市區領導幹部密切聯絡群眾制度實施意見試行》，結合“雙到”、“第一書記”工作，今年“七一”組織單位在職黨員進村慰問困難黨員，改善了領導幹部作風，密切黨群幹群關係。

　　2、切實抓好服務黨員群眾的工作。本人以身作則帶頭加強與社群聯絡點的溝通，深入基層開展調查研究，透過走訪慰問方式聯絡接待群眾，收集黨員群眾意見推薦，並將推薦反映到相關職能部門。

　　二、存在的問題及原因

　　一主要問題

　　一是思想認識不夠深刻。沒有充分認識到基層黨建工作對科協工作的重要保證作用，對黨建工作仍存在片面認識，導致履行職責制的內在動力不足，自覺性、主動性不強，不能按照職責要求，投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署、推動基層黨建工作。

　　二是組織開展學習教育活動沒有常態化。對黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織開展學習教育活動納入單位工作的重要議事日程，學習的針對性不強，沒有把學習同本單位實際和個人思想改造緊密相結合。在抓黨員的思想教育中，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養等方面的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致對理論知識一知半解，思想觀念陳舊落後，宗旨意識有所淡化。

　　三是缺乏對抓黨建工作方法進行創新。在抓黨建工作中存在著習慣於憑經驗、用老辦法處理問題的現象，缺少創新的思維和工作方式方法。對一些老問題、新狀況研究不深，有時思想觀念還不能適應新形勢的新要求，思考處理問題就事論事，思路不夠開闊，慣用傳統模式如開開會、搞搞活動來開展黨建工作。

　　四是深入基層與群眾聯絡不夠緊密。今年以來，到鎮街、農村、社群、企業瞭解狀況、解決困難的次數較少，沒有好好地深入基層，虛心向群眾徵求意見，進一步促進科普工作發展。為群眾解決的實際困難偏少，對群眾反映的問題，自己直面群眾解決少，對困難群眾幫扶力度不夠。

　　五是抓中心把握得還不夠到位。中心把握不夠準，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，造成了黨建工作和一些科協工作分離脫節。

　　二主要原因分析

　　一是對黨建工作的重要性認識不足。存在黨建、業務“兩張皮”的問題，看不到做好思想政治工作對業務工作的促進作用，使黨建工作與業務脫節。沒有將黨建工作作為硬任務、硬指標來抓，放鬆了自我約束、自我完善，存在重形式、輕實效現象，缺乏統籌兼顧，缺乏經常性、持續性。有時工作中抱著得過且過的心態，不能嚴格要求自己。黨內生活制度執行不夠嚴格，民主集中制、開展批評與自我批評落實不到位。工作中對於各類不到位現象缺乏開展“硬碰硬”的批評與問責，存在“點到為止”思想。

　　二是對黨建工作的建章立制不夠重視，學習等載體活動沒有高效開展。雖然建立健全了機關支部黨知識的學習制度，但是，尚未建立系統配套的學習準備、計劃制訂、群眾與個人學習方案、學習成效評估和考核等制度，導致個別黨員有以工作代替學習的現象出現。同時，對黨建活動組織方面也要進一步完善組織制度。

　　三是缺乏創新抓黨建工作的毅力。缺少爭先創優的勁頭，缺少改革創新的勇氣，精神狀態不夠振奮，奮鬥意識有所弱化，從而放鬆了對創新抓黨建工作的要求。在開展新時期的黨建工作過程中遇到難題時，不善於思考、動腦，未能把工作做實、做深、做細，滿足於過得去。

　　四是對黨的群眾路線認識不夠深，宗旨觀念有所淡化。主要原因是對堅持改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，全心全意為人民群眾服務的公僕意識、群眾觀念有待加強。

　　五是缺乏深入的調查研究，對黨建工作存在的問題未分析透徹。由於整天忙於事務性工作，忽視了與黨員群眾應對面的交心談心，在傾聽黨員群眾意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析黨支部在社會管理及其創新工作中就會缺乏針對性和可操作性。

　　三、努力方向

　　一提高認識，創新黨建工作的思想觀念。要深刻認識新形勢、新任務對黨建工作的新要求，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，不斷增強基層黨組織的親和力與感召力;要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動科協各項工作的順利完成。

　　二加強理論學習，提高黨性修養。用心利用單位集中學習和業餘時間，認真學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論、科學發展觀、十八大精神及習近平總書記一系列重要講話精神，努力抓好黨員思想素質教育，以“兩學一做”作為行為標準，嚴格遵守黨章，加強黨性錘鍊。

　　三加大黨建工作創新力度，打造特色品牌活動。進一步改善工作方式方法，提高黨建工作實效創新活動載體，打造科協黨建工作品牌，創新黨建工作形式，豐富黨建工作資料，延伸科協工作手臂，紮實開展志願服務活動。

　　四強化群眾意識，密切黨群幹群關係。堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，強化立黨為公、執政為民的觀點，進一步轉變作風，密切黨群幹群關係，努力在“三服務一加強”工作中做到自覺站在群眾角度，主動替群眾著想，把服務群眾作為基點和歸宿，切實保障和改善民生。

　　五加強調查研究工作。科學制定好調研課題，帶頭深入區直學協會、深入鎮村、深入群眾、深入基層，開展大調研，瞭解他們開展工作中存在的問題和困難，細心傾聽他們對科協工作的意見和推薦，全面掌握我區科普事業發展的狀況，個性是新形勢下對科普工作的新要求。

　　我單位將以這次年度黨建考評為新的契機，查漏補缺，落實整改，推動黨建工作水平不斷上新臺階。

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　　2016年是十二五的收官之年，又是十八大精神的落實之年，村將基層黨建工作作為做好全年工作的“牛鼻子”，切實讓每名黨員成為村民群眾中的一面旗幟，讓黨支部成為村民群眾中的堅強堡壘。

　　一、履職工作狀況

　　一是堅持黨要管黨，夯實基層基礎。加強黨員學習教育培訓。嚴格落實黨的組織生活制度，認真開展“三會一課”等活動。嚴格黨員發展。按照把好第一關口、注重質量的原則，切實做好發展黨員工作，全年吸收預備黨員1名，培養入黨用心分子1名。加強流動黨員管理。與外出務工不能參加組織生活的流動黨員及時聯絡，傳達精神，聽取意見加強困難黨員幫扶。定期走訪困難黨員家庭，建立了困難黨員幫扶機制。

　　二是創新工作思路，發揮黨員作用。按“三辦”工作法的要求，開展以骨幹黨員為核心的網格管理，全村將農戶10―20戶作為一個網格，做到農戶家庭全覆蓋。黨員們在網格中發揮先鋒模範作用，率先垂範，用心帶頭，以保證村組工作的正常開展。xxxx年在秸杆禁燒工作中，網格中的骨幹黨員包灣、包戶、包田，全村未來出現一齊焚燒秸杆現象。

　　三是幹部身先士卒，強化督辦力度。xxxx年度事情繁多。自來水的安裝、低壓電改造、一事一議專案、土地確權、秸杆禁燒、沮漳河改造、新農合、新農保、農村低保評定等千頭萬緒，村組幹部靜下心來想事，沉下身去幹事，一步一個腳印，一事一個了結，認真職責兌現，各項工作沒有拖後腿。

　　四是加強陣地建設，改善活動環境。xxxx年村投資一萬餘元在活動室安裝了空調，不斷改善工作環境。對村務、黨委公開欄按季度進行公開公示，給群眾一個明白，還幹部一個清白。在全村各組製作社會主義核心價值觀宣傳牌，營造良好的村風、民風。

　　二、存在的主要問題及原因分析

　　1、現狀及問題：黨組織後備力量少，年輕同志大部分外出，留在家中的老弱病殘，無力發揮作用;用於黨建的活動經費少，很多活動又難以開展。

　　2、原因分析：首先在思想深處沒有真正把黨建工作放在首位，認為很難看到效果。再者由於經費不足，活動開展的少，致使部分黨員宗旨觀念日益淡薄。繼續革命的覺悟削弱，黨建工作缺乏創意，組織活動沒有新鮮感。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　黨的建設事關國家的生死存亡，是一切工作之首。黨建工作事關重大，刻不容緩。

　　一是創新黨建管理，夯實陣地基礎。切實開展“三講四評”、“三辦工作法”等工作。認真開展基層黨建工作，讓其真正發揮作用，產生效果。不留於形式，不突於表面。讓活動凝聚黨員，用管理激勵組織，用創新鼓舞士氣。

　　二是創新競爭機制，發揮黨員作用。真正發揮每名黨員的作用，讓他們有一份熱發一份光，力所能及地做一些工作，完成一些任務，為他們帶給平臺，創造環境，讓他們的工作得到村民群眾的認可，評黨員示範田、示範院、示範場、示範戶，讓黨員的形象、身影，在村民中看得見，讓黨員魅力得到彰顯。

　　三是創新工作方法，提升村民素質。利用各種途徑和辦法在村民中倡導：做禮貌人、行禮貌事、建禮貌村。在各組樹立“禮貌促和諧”的宣傳廣告，在顯眼的地方刷制樹新風、講禮貌的標語。實施“法制進農家”工程，倡導村規民約，做到依法治村，到達村內和諧穩定。

　　四是創新發展理念，建成小康社會。咬定蔬菜生產，建成小康社會，搞集約經營，做定單農業。規範經營市場，暢通經營渠道，改善生產條件，優化產業結構。力爭透過艱辛的努力，將村打造成：生產發展的蔬菜專業村，生活富裕的小康禮貌村;鄉風禮貌的和諧平安村;村容整潔的衛生環保村;管理民主的“五好“先進村。

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　　一、主要工作

　　我堅持黨建統攬全域性的理念，採取書記抓、抓書記的方法，重點抓了四個方面工作：

　　1.堅持帶頭強職責。帶頭統籌排程。主持召開8次常委會、12次排程研究部署基層黨建工作，出臺政策4項，解決難題17個。帶頭聯點示範。帶頭建立黨建聯絡點3個，帶動縣級領導建立示範點72個。我深入聯絡點23次，解決問題35個。帶頭狠抓整頓。採取縣級領導帶頭包村、第一書記帶頭駐村、實行一村一策等舉措，調整、選拔村幹部27人，修訂制度30多個，10個軟弱渙散村整改到位。帶頭教育培訓。個人帶頭上講臺，各級書記跟進，採取集中訓、分期訓、專題訓方式，對1.4萬名黨員進行了全覆蓋培訓。

　　2.多維投入夯基礎。提升陣地標準。我多次排程，投入1300多萬元，26個社群建成了300平方米以上的服務用房，20個社群完成了規範化建設。投入近200萬元，新建、改造村部11個，所有村部均到達“一站六室”標準。提高保障水平。以財政保障為核心，各級投入為補充，村級實際運轉經費到達12-15萬元，社群到達25-30萬元。提振工作激情。每年財政預算安排90多萬，發放退職村幹部、補貼在職村幹部待遇，調動了村居幹部用心性。

　　3.創新載體增活力。主題活動抓教育。開展“百名書記講黨課、千名幹部亮承諾、萬名黨員當先鋒”主題活動，各級書記上黨課200多堂，1500多名幹部亮出了承諾，引導1萬餘名黨員創先爭優。服務群眾抓到戶。實行縣級領導“包鄉聯產”、機關幹部“包點聯企”、街區幹部“包片聯戶”、鄉村幹部“包村聯戶”、黨員志願者“包網格聯社群”，深入村組“畫好村情圖、記好民情賬”，發放便民聯絡卡10萬張，推動3000餘名機關黨員志願服務群眾。本人堅持每月19號坐班接訪，接待群眾54批124人次，解決問題49個。轉變作風抓實事。我6次召開徵求意見會，整理出群眾最關心的50項具體問題，採取領辦、交辦、承辦、督辦的方式，用心整改落實。57項專項整治工作進展較好。清理“吃空餉”做法得到湖南日報宣傳。辦公用房騰退經驗得到人民日報、光明日報推介。

　　4.嚴格管理促發展。透過抓黨建，嚴管理，有力地促進了社會經濟的平穩健康發展。“三大戰役”取得階段性成果，全省農村環境整治現場會在津市召開，新村三眼橋老舊小區改造被列為省棚改示範工程，生產街棚戶區改造模式獲人民日報推介，“五個一”重點工程進展順利，城鄉規劃、環境整治、客運、供水等“四個一體化”改革經驗被省委改革辦重點推介。在10月份教育實踐活動民調測評中，津市取得了全省第20名、全市第1名的好成績。

　　二、存在的主要問題及原因

　　雖然做了一些工作，取得了必須成效，但對照職責要求，還有較大差距，主要表此刻四個方面：

　　1.履職精力不集中。我個人和部分黨委、黨組書記將超多精力用在抓經濟、社會發展，個性是抓招商引資、向上爭資、專案建設上，對黨建工作口頭重視多、靜下心來謀劃少，具體抓落實還不夠。

　　2.督促落實不到位。對一些支部“三會一課”搞形式、民主評議走過場、不合格黨員處置不敢動真格等現象沒有真抓實督，有睜一隻眼閉一隻眼的狀況。

　　3.黨員發展不嚴格。雖然對村居主幹、黨員發展有嚴格的標準，但實際工作中，一些村居發展黨員把關不嚴，程式不規範，發展黨員質量不高，40%的農村黨員年齡在60歲以上、文化在初中以下，隊伍現狀沒得到根本改善。

　　4.基層保障不充分。財政預算安排每年每個村、社群運轉保障經費分別為7萬元、12萬元，不到剛性運轉需求的一半。村居幹部需耗費超多精力跑專案、爭資金。村居幹部報酬雖已到達上級要求標準，但與日益增長的居民支出、與他們的辛勤付出相比較，還有較大差距。雖然向500多名退職村幹部發放了退職補貼，但與近3500人的總群體相比，覆蓋面還是偏低。

　　認真反思這些問題，從個人主觀上找原因，主要有兩個方面：一方面統籌兼顧不夠。對鄉鎮、街道調研多，對部門單位、線管單位的調研少。對村、社群排程多，對非公企業、社會組織排程少。對聯絡點去得多，對非聯絡點去得少。對公路沿線重視多，對偏遠區域重視少。對社群平臺建設看得重、財政投入多，對村居陣地建設依靠鄉村多、直接投入少。對“一把手”重視多，對一般黨員幹部關心少。對村、社群幹部關心多，對站辦所事業人員關懷少。另一方面務實創新不夠。在實際工作中，對出經驗、創特色的工作推動得多，對一些實基層、利長遠的基礎性工作過問得少。在解決問題時，頭痛醫頭、腳痛醫腳，就問題解決問題的多，系統思考、創新探索的少。在具體指導時，放手分管領導、黨委部門抓得多，深入實地、一竿子插到底的督促指導少。在獎優罰劣時，思考激勵關懷的多，兌現懲罰的少，在對一些黨員幹部進行處理時有放一馬的心理。

　　三、下步打算

　　針對存在的問題，下一步，我將重點做好四個方面工作：

　　1.落實管黨職責。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，出臺加強基層黨建工作的實施意見，完善黨建工作考核評議辦法，抓住書記這個關鍵，建立“黨建職責清單”制度，落實管黨職責，強化幹部考核的“黨建導向”。

　　2.夯實基層基礎。結合完美社群、美麗鄉村建設，加強陣地建設，實現村、社群活動場所全覆蓋。加大基層運轉保障力度，提標到村10萬元、社群15萬元。徹底消除軟弱渙散村。繼續實施“五百英才引進工程”，力爭年內引進100名高層次、緊缺人才。

　　3.嚴格黨內生活。推行分片排程、分級調閱、分層指導、分線述職“四分”機制，嚴格落實“三會一課”、民主評議等基層黨建基本制度。健全完善紀律約束制度體系，推行處置不合格黨員工作。堅持把批評和自我批評的有力武器使用好、發揮好，引導各級黨組織書記敢抓敢管、敢於亮劍，帶好頭、把好關，讓嚴格黨內政治生活成為新常態。

　　4.從嚴管理幹部。鞏固擴大作風建設成果，加強領導幹部的分級分類管理。健全乾部日常管理監督機制，落實談心談話、民主生活會、報告個人有關事項、誡勉函詢、述職述廉等制度，及時發現和糾正幹部隊伍中的苗頭性、傾向性問題，多做提提領子、扯扯袖子的工作。

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　　xxxx年，村在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，認真貫徹落實黨要管黨，從嚴治黨的總要求，不斷改善工作方法，團結帶領全村黨員幹部開創我村黨建工作的新局面，現將一年來的黨建工作狀況述職如下：

　　一、履職工作狀況

　　一是建機制，履行管黨職責。認真落實“支部管黨建，書記抓黨建”的職責，建立了支部統一領導、書記牽頭抓總、明確黨建工作分工的工作機制，支部書記負總責親自抓，並把黨建工作列入日事議程，xxxx年先後開了6次專題會議研究部署黨建工作。

　　二是抓班子，強化自身建設。堅持把班子建設作為黨建工作首要任務來抓，強化班子政治理論學習，努力提高政治思想素質，建立健全支部班子議事和各項規章制度，嚴格執行民主集中制，狠抓班子作風建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中，書記帶頭講黨課。

　　三是勇擔當，工作成效好。強化擔當意識和職責心，要求班子成員對職責範圍內的工作敢抓敢管，定準目標，定實措施。用正確的態度去對待工作，發揮好自己的作用，力爭各項工作取得好成績。2016年農業產業結構調整，生產規劃，發展以大蒜為主導產業的蔬菜生產。建立漢宜路南500畝的蔬菜園區，畝產千斤糧蔬菜收入萬元錢。建立以三支渠沿線的苦瓜、絲瓜等特色蔬菜生產。建立沮河西200畝的早廣交、山藥、魚膽草的生產基地。各組連片50―100畝的大蒜蔬菜生產點一處，全村大蒜種植面積3000畝，蔬菜複種面積達4500畝。爭取一事一議專案硬化通彎道路800米，總投資21420元，多方籌集資金15萬元，硬化二組、三組蔬菜園區道路300米。中心路道路擴寬1100米，填土2900餘方。用心爭取安全飲水專案，加強協調工作力度，確保專案順利實施，解決133戶386人飲水安全問題，提高村民生活用水質量。爭取破舊房改造專案，全村改造48戶，改善村民居住環境。爭取電力改造專案，新增變壓器3臺，增容2臺，改變電壓低給村生產生活帶來不便的問題。

　　二、存在的主要問題及原因分析

　　一是村委幹部工作有時不實。對分配下去的任務有時完成不盡人意，怕得罪人。村組幹部職責田較多，經常只顧忙於自己的農活，有時保證不了正常的工作時間。村小組長為人民服務的意識不夠強，年齡結構老化，年齡在50歲以上，文化水平低，開展工作難度較大，沒有發揮村小組長的作用，新農保、新農合有些組完不成任務。

　　二是黨組織建設的投入保障重視不夠。在財力弱的狀況下，把有限的資金更多地用在了發展經濟、村莊建設和民生保障上，對黨建工作投入較少。

　　三是體制機制還不完善。黨建工作職責落實還不夠好，沒有剛性約束，遠端教育和“三會一課”有時開會人員到不齊，請假、外出的多。黨員、幹部的宗旨意識退化，年輕黨員忙於自己賺錢，年老黨員倚老賣老，沒有發揮好黨員的作用。

　　上述這些問題的存在有客觀原因，但更多是主觀原因，尤其是我個人要承擔主要職責。對“抓好黨建是稱職，抓不好黨建是失職”的思想樹立不牢，片面認為只要抓好鎮下達的各項工作任務，社會穩定，黨建工作是軟任務，剛性要求少，這些問題待會後改善。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　下一步，我將與支部、村委班子成員一齊抓好黨建促經濟，抓好黨建促發展，抓好黨建促民生，努力提升黨建科學化水平，力爭2xxxx年的黨建工作有一個很好的大提升。

　　一是抓好黨建保形象。克服和糾正重經濟、輕黨建的思想，切實擔負起管黨的政治職責，把黨建工作同經濟工作同佈置、同落實。強化自身建設，以身作則，深入群眾，提高領導水平，狠抓工作落實，求真務實，認真解決群眾關心的熱點難點問題。我本人將根據本村委的具體狀況，加大對村幹部的教育和管理，加大黨建工作力度。

　　二是利用平臺保執行。按照“職責到人、工作到組”的原則，支部、村委幹部包組，支部、黨小組長包黨員的工作思路，採取一對一的管理。利用遠端教育、“三會一課”等制度，對黨員進行教育，定期開展黨建活動，做到每個黨員遠端教育、開會、聽黨課務必無條件參加。加強學習，提高黨員的政治思想修養，在群眾中有較好的黨員形象。在工作、生活中對老黨員多關心，對年輕黨員多教育，困難黨員列入農村低保範圍，對有發展前途的黨員在專案上給予扶持，使每個黨員感到黨的溫暖、組織上的關心。

　　三是壯大經濟保發展。根據我村大蒜種植和牲豬養殖特點，今後，我們將花大力氣用於發展大蒜種植和生豬養殖，做好宣傳動員工作，調動村民的種植蔬菜的用心性。保證農民增收，擴大村群眾經濟收入。

　　四是抓好隊伍保穩定。為解決有些村組幹部工作作風不實的問題，今後我們村“兩委”班子、村小組長開展集中學習教育活動。建立健全工作機制，對村、組幹部做到職責明確，嚴格實行獎優罰劣，保證幹部作風得到根本性轉變。開展黨員“傳幫帶”活動，個性在宗旨意識上進行教育。年內發展一名有知識、有理想的30歲以內的新黨員，培養好3名入黨用心分子。確保村幹部、村小組長的報酬。確保我村黨建、經濟、社會穩定等各項工作在今後有一個新的提升。

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　　一、一年來的履職狀況

　　作為第一職責人，我始終注重抓實黨建主業，營造了“北有安鄉、自強不息”、上下同心抓黨建促發展的濃厚氛圍。

　　一是突出主職主責抓黨建。堅持將抓好黨建作為首要職責，帶頭盡職履責。全年5次主持召開縣委常委會研究部署黨建工作，30多次深入“五個一”聯絡點調研，為基層解決了一批難題。注重機關和基層黨建，每兩個月與人大、政府、政協黨組會商黨建工作，每月主持鄉鎮黨委書記工作經驗交流，每季度與部分基層支部書記座談調研，每年組織全縣基層黨委書記進行黨建述職，使黨建工作成為常態。對基層反映強烈的問題實行“一對一”交辦，以倒逼機制推進了黨建職責落實。

　　二是突出基層主體抓保障。堅持將提升黨建陣地功能、運轉保障和幹部待遇擺上重要工作日程。財政預算重點向基層傾斜，整合資金1810萬元，新改擴建村級黨建陣地56個、鄉鎮幹部宿舍435套。村平低限運轉經費提高到8萬元，城市社群15萬元，明年還將適當增加。村黨組織書記待遇人平1.2萬元，1068名在職和離職村幹部辦理了養老保險，實現了“村村有平臺、年年有增長、人人有保障”的全面長效覆蓋。

　　三是突出教育主導抓創新。堅持創新思路抓好新常態下的黨建工作，組建安鄉微黨建、黨建工作微信群和流動黨員QQ群，籌建了全縣基層黨組織和黨員資料化管理平臺。開設“六大講堂”，帶領縣鄉領導幹部輪流講黨課、談發展。全面推行村代會常設制和黨務村務晒賬制，創新基層組織治理，使現代化黨建體系逐步覆蓋到全縣各級黨組織。

　　四是突出黨風主題抓隊伍。堅持把抓好黨風廉政建設作為隊伍建設的根本保障，帶頭自我限權，強化制度約束。倡導建立了公共資源交易“三個三”規定，健全“三重一大”會議制度，吸引了數十家縣外大中型企業來安鄉投資辦廠，這一經驗被省委推介。將政令暢通、專案建設等七項重點工作作為考核“指揮棒”，一手重獎幹事創業，一手嚴懲“為官不為”，查處違紀違規行為120人次。

　　五是突出滿意主旨抓服務。堅持把群眾滿意作為黨建工作的落腳點，圍繞“新常德新創業”，引導黨員幹部到一線幹事創業。打響了交通建設、園區攻堅和城市提質“三大會戰”，安全飲水等民生專案順利推進。惠宜佳木業等一批億元專案建成投產，一批路橋專案開工建設，長嶺大橋創造了“四個當年”的安鄉速度，全縣主要經濟指標增速實現倍增，提振了幹部群眾信心，綜治民調、群眾滿意度等多項民意指標在省、市位居前列。

　　二、存在的主要問題和原因

　　結合群眾路線教育實踐活動，對照上級要求，深入查詢基層黨建個性是自身履職中存在的問題，主要有“五大差距”：

　　一是整體推進有差距。全縣基層黨建整體狀況不均衡。有的單位重發展輕黨建，在抓黨建與抓發展上出現“兩張皮”;有的重基層輕機關，對機關黨建工作研究排程少，被動應付多;有的重示範輕後進，全縣“五好”基層黨組織建立率還不到30%;社會組織黨建覆蓋率只有52%，影響力還不大。

　　二是基礎工作有差距。有些基層組織黨內生活不經常、不嚴格，領導班子民主生活會搞無原則的一團和氣，“三會一課”流於形式;有的村級重大事項很少由黨員大會決策，黨務工作公開透明度不高;有的鄉鎮發展黨員工作不規範，程式把關不嚴;有的村級黨建陣地服務作用發揮不明顯。

　　三是隊伍素質有差距。農村黨支部書記知識陳舊、思想保守，帶領群眾致富潛力不強;黨務工作者流動性大，鄉鎮90%以上的都是兼職，缺少培訓，精力分散，業務水平參差不齊;農村黨員年齡老化、黨性觀念淡化、潛力弱化等“三化”現象嚴重;對外出務工經商黨員的教育管理不到位。

　　四是群眾經濟有差距。村級欠賬較多，全縣269個村社群，真正好處上的無債村只有10個，村級負債總額高達2.78億元。村級群眾經濟薄弱，大部分村沒有“造血”功能，全縣僅有67個村和5個城市社群有群眾經濟收入來源，且收入大都在10萬元以下。

　　五是執行保障有差距。我縣村級低限運轉保障水平雖然超過了省委規定的最低標準，但還是不能完全滿足新形勢下黨建工作的需要，對基層新增開支如農村環境整治、水源地保護等中心工作經費不能充分保障。村級黨建活動經費還沒有實行專項預算，用於黨建工作的經費村平不到2000元，困難黨員關懷幫扶資金總量較小。

　　深刻反思這些問題，雖然存在多方面原因，但我個人首先要在主觀上找原因。主要是“三個不夠”：一是自身精力不夠集中。到安鄉工作後，應對各項經濟指標在全市墊底的局面，我過多地強調抓發展、破困境，把主要精力花在了以交通為主的專案建設、以城建和工業為主的招商引資等經濟工作上，跑項爭資比較多，謀黨建抓黨建的精力投入沒有一以貫之，對黨建主業有時忽視，在抓發展與抓黨建的工作方法上顧此失彼，沒有將抓黨建促發展有機統一齊來。二是督促落實不夠經常。在抓黨建帶隊伍上佈置工作、提要求較多;沉下去搞調研、抓排程不多，對基層幹部的主動性和用心性調動不夠，在具體怎樣抓落實上“踩腳跟”“下狠藥”不夠，導致一些黨建工作落實不力。三是難題不夠有力。對村級群眾經濟發展難、農村“三資”管理難、村級黨組織帶頭人選配難、無職黨員作用發揮難、群眾素質提升難等難題，指路子、教方法不多，出臺硬政策少，往往缺乏一抓到底、久久為功的釘釘子精神。

　　三、下步工作安排

　　我將進一步嚴格落實中央和省委、市委要求，堅持從嚴治黨，抓實書記工程，“聚精會神抓黨建，一心一意謀發展”。

　　一是抓主職強主責。建立健全“書記抓、抓書記”的黨建工作職責制，制定縣鄉村三級黨建工作職責清單，探索推行“黨建政績”考核。

　　二是抓創新添活力。重點謀劃實施“村幹部養老保險”“黨務工作專項補貼”“村級黨建活動經費專項預算”“社群資訊化平臺建設”“村級群眾經濟發展”“基層黨組織與黨員資訊化管理”等6個黨建工作“書記專案”，並納入年度考核。

　　三是抓班子帶隊伍。出臺《加強基層黨務工作者隊伍建設的意見》，每個鄉鎮配備1名專職副書記，選優配強基層黨組織“主心骨”，保證縣委組織部抓基層黨建工作力量不少於1/3。

　　四是抓制度嚴治理。加強規範化黨建制度建設，全面推行村民代表會議制度，全面建立村務監督委員會，全面落實“四議兩公開”工作法，全面設立群眾工作站，推動基層自治。

　　五是抓服務促發展。加強村社群公共服務平臺建設，完善“共建共享、共治共創”的村居民自治機制，推進網格化管理，構建無縫隙覆蓋的服務體系，加強服務型黨組織建設，帶動各級黨組織和黨員幹部為推進“三大會戰”、助推民生升溫、加快“四個安鄉”建設服務。