關於工程審計的論文

　　工程審計是依據國家《審計法》等相關規定，對工程概、預算在執行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收入和投資包乾結餘，以及有無以投資包乾結餘的名義私分基建投資的違紀行為等。下文是小編為大家整理的的範文，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　淺析工程造價審計

　　【摘 要】本文通過對影響工程造價的諸多因素進行分析和思考，總結出重點問題，提出相應的處理辦法，以此控制建設工程各個階段和環節，保證質量的情況下降低工程造價。

　　【關鍵詞】工程審計;工程招標;工程造價

　　一、工程造價審計的含義

　　工程造價是指建設一項工程的全部投資費用，即一項工程通過建設形成的固定資產、無形資產的工程費用總和。工程造價審計就是對建設工程全部費用造價總和的審計。

　　二、工程造價審計中常見問題及解決辦法

　　工程造價審計是一項煩瑣而又必須耐心對待的工作，要求工程審計人員不僅要具有一定的建築安裝設計、施工技術等系統的工程專業技術知識，還要有較高的審計業務素質。隨著工藝、結構和材料的更新，定額缺項或需要補充的內容也在不斷增加，另外由於工程造價構成專案多、計算程式複雜、計算基礎不同，一些施工單位藉機採用多計工程量、高套定額單價等人為手段提高工程造價，高估冒算現象時常出現。

　　一工程招標階段

　　1、存在的問題

　　工程專案招投標制度是一項公開、公正、公平的市場機制。通過招標，既可以選定保證工程質量的施工單位，還能取得合理的工程價格，提高企業經濟效益。因此，招投標成為工程造價審計中至關重要的環節，不容忽視。

　　通過國家招投標審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結果可以看出，“工程腐敗，從招投標開始。”

　　審計過程中發現，由於招標檔案編制不嚴密、暫定內容多等情況，招標檔案中提出的各種條約，在簽訂合同時往往得不到響應，造成重新提高綜合費率、重新定價，改變結算方法或增加大量未納入招標範圍的工程等問題，從而導致結算價超過合同價，招標工作流於形式，甚至會造成浪費資源的“豆腐渣”工程。

　　2.應對方法

　　工程招標檔案的編制要做到準確嚴密，以免事後引起不必要的糾紛，發生索賠事件。由於工程材料所佔投資比例大，不可預見因素多，所以編制招標檔案及簽訂施工合同尤為重要。特別是採用費率招標時，更應弄清甲方與施工方的責、權、利。例如包乾費，必須掌握其費用的內涵。

　　面對招標階段容易出現的問題，筆者建議推行技術與經濟相結合的設計招標。目前，由於設計人員大多缺乏經濟意識，不考慮如何降低工程造價;概預算人員只注重工程造價，不參與設計，造成技術和經濟嚴重脫節，無法從源頭上控制工程造價。無論多大規模的工程都應進行設計招標，通過招標進行多種設計方案的技術經濟對比，選擇最合理的設計方案。

　　工程設計是確定工程基礎造價的第一步，設計方案是否合理對工程造價會產生直接的影響。設計是構成工程造價高低的主要因素，因此，加強設計階段的工程造價管理，防止設計階段產生人為浪費，才能從源頭上有效控制工程造價。

　　二工程施工階段

　　在工程施工階段，最常見的問題是工作量不實及虛假簽證。

　　1、工作量不實及應對方法

　　工程施工過程中，工作量不實的問題時常出現。例如工程設計中規定墊層用河沙、山皮土或砂石回填，但實際卻採用礦渣、砂卵石等廉價的材料回填，工程竣工後卻按原設計中規定材料結算;或找藉口“建議”工程變更，將一些常規材料改為所謂新材料，這些新材料名字都比較陌生、很難調查價格情況，不容易區分檔次，造成普通貨高價結算的現象，尤其是種類繁多、新品更迭快而定額卻無量無價的裝飾材料。另外還有常遇到設計檔案中對某些材料未明確規格、檔次時，如裝修用的各種天然石材和人造石材;或規定了規格等要求，但驗收控制不嚴，如綠化工程樹木胸徑、樹冠等縮水，總量不變但名貴花木實際到位數量降低等。

　　針對工作量不實的問題，有以下兩種應對方法：

　　第一、重點審查工期、質量、投資。當工程全部竣工通過甲方驗收後，施工單位便把所有的精力全部投入到專案結算上。對整個工程從籌建到竣工驗收投入使用的全部實際支出費用進行成本核算，比較分析工程造價，編制工程預算。在此階段作為甲方的審計部門，必須從工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實際情況逐一審查，把工程施工組織設計做基礎依據，審查其是否有效控制施工費用，工程質量是否達到招標或合同的約定，審查其工程專案交付使用是否真實完整、是否按施工圖紙施工，是否存在未完工程或偷工減料現象。

　　第二、認真審查工程量的準確性。工程量稽核是結算中最基礎的資料。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關係到工程造價的高低。為避免施工單位預算員有意加大工程量和重複計算，必須根據竣工圖紙對照現場記錄及其它他相關資料，對工程量的準確性進行嚴格核實，確保工程量的真實。

　　2、虛假簽證及應對方法

　　在施工過程當中，由於甲方負責結算稽核工作的人員不能全天候在施工現場監督記錄，結算稽核時工程量的計算依據主要靠施工圖和監理簽證，這為施工過程，特別是隱蔽工程環節偷工減料提供了可能。在工程結算中隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往在重視質量和工期的前提下，忽視計費問題，結果簽證中出現了在定額內已包括的內容卻重複簽證的現象。

　　應對虛假簽證問題，甲方代表應經常去施工現場，掌握施工內容，尤其是隱蔽工程或有工作量變更的時候，施工前應做好記錄，做到簽證內容與施工內容相符。現場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失.這就需要甲方代表既有較強的責任感;又懂得本專業技術知識，並具備一定的實踐經驗。

　　三工程結算階段

　　加強竣工結算的審計力度，是工程造價審計的重中之重，可以有效的節約基本建設投資，提高企業經濟效益。結算的工程量應以招標檔案和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，對施工簽證單的真實性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙，掌握工程量計算規則，並對整個工程的設計和施工有系統的認識。

　　1、錯套定額及應對方法

　　在預算審計過程中，根據工程專案名稱，經過認真檢視定額，發現施工方預算員經常高套和虛套定額。

　　定額的套用是一項非常重要的工作，在審查竣工決算套用定額時應注意各專業的適用範圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重複計算，計取費用。做好工程結算工作對合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義。

　　2、取費誤差及應對方法

　　一般來說土建工程材料費用佔建築工程造價總費用的70%左右，建設單位對建築材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監控，就無法控制工程造價，導致工程投資不能有效利用。在工作中往往會遇到工程專案中所用材料的質量與規格、型號與工程結算所提供資料的材料根本不符，不但材料價格存在著嚴重的不合理差價，而且材料的質量和功能不合乎圖紙的施工要求，出現以次充好的現象，結果導致了工程質量的整體效果差，縮短了工程設施的使用壽命。

　　在審計過程重點稽核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。因此，確定取費標準，準確套用各項費率，取費基礎是否正確是非常重要的。應重點審查工程專案中建築材料用量及價差的準確性，糾正材料結果費用高的現象，合理控制工程造價、提高投資效果。

　　總結

　　工程造價審計的有效控制，既要講原則，按法律、法規辦事，又要實事求是，做到合法又合情理。全面、系統的檢查和複核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證專案目標管理的實現。

　　篇2

　　解析工程審計難點

　　【摘要】在建設工程中，工程審計不僅僅是對工程造價的監督，也是及時發現並糾正工程專案建設管理中的各類重要問題，規範建設工程管理，促進建設資金合理、合法和高效使用等的監督。工程審計是一項綜合性的管理工作，在實踐中還存在不少的問題。基於此，文章對工程審計難點進行分析，以期能夠提供一個借鑑。

　　【關鍵詞】建設工程;審計;問題;對策

　　一、工程審計的難點

　　一建設專案工程造價審計

　　1.對合同、招投標檔案的稽核

　　對合同、協議、招投標檔案進行稽核是進行審計工作的先決條件。許多工程合同簽訂後，甲乙雙方都會簽訂補充協議。所以，必須要仔細研究合同、協議、招投標檔案，確定工程價款的結算方式以及合同的計價型別。

　　2.稽核工程量

　　工程量的稽核是審計人員根據施工現場與圖紙進行測量及計算，工程量稽核是否準確直接影響著工程造價的最終結果。工程建築中往往會產生各種問題，不能準確地達到預期效果。工程量在稽核過程中一定要因時而異，必須要按照實際的工程合同和施工圖紙及現場簽證，及時做到資訊的變更，及時進行準確的稽核，這樣才能保障工程造價稽核的真實性。在稽核過程中還要遵循一定的規則：①要嚴格劃分測量範圍，如牆體、主牆、主樑、次樑的範圍測量。在主樑與次樑的稽核中，在接頭的連線過程中，次樑長算至主樑側面，不應按軸線長來進行稽核，這樣雖簡單省事卻造成了材料測量的重複性，增加了工程造價的成本。②要準確核對測量資料與圖紙的測量誤差，在工程量稽核中，一定要做到實事求是，保證測量資料的準確性、真實性。③審計人員則一定要到現場，按計量規則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況。

　　3.稽核單價

　　單價的稽核內容主要分為四種形式：投標單價的稽核、直接套用定額單價稽核、換算定額單價稽核、補充定額稽核。在工程造價定額中任何人都不可以任意更改數量標準，使其具有法律強制性，更要科學規劃，增加其權威性。

　　4.稽核費用

　　對工程造價中的費用稽核主要是對工程合同的稽核，在費用稽核過程中，一定要嚴格遵守相關檔案的規章制度來確定費用的多少。如工程合同在審計過程中，必須要檢視其是否合規合法，檔案資料是否齊全。當產生合同糾紛時，要參照施工合同確定優先解釋順序。在費用稽核時一定要注意檔案的時間效用，制定的費用表要與工程的實際施工情況一致，在費率計算、材料差價調整等問題上要完全按照檔案規定執行。

　　二建設專案竣工決算審計

　　在建築工程專案中竣工的決算審計時整個工程審計中的重要組成部分，主要是對施工過程中各項資料進行審計，使資金的效益達到最大化。以現行的法律、法規、觀章為依據，被審計單位或其上級主管部門制度的制度、章程、決議及相關的合同、協議等，也可以做為審計參考依據。

　　竣工決算審計的重點包括以下內容：一檢查各渠道投入資金的實際金額，各項支出是否真實、合法，建設期間收入的形成和工程投資結餘資金分配比例是否真實、合法。

　　三檢查工程結算情況。

　　審查工程價款結算是否符合合同約定，以及合同中關於工期、質量、安全、人員變更及到位率等獎懲條款的實際執行情況。

　　四檢查“交付使用資產總表”、“交付使用資產明細表”，核實交付使用的固定資產是否真實、是否辦理了檢測檢驗或驗收等手續。

　　五投資效益情況。

　　依據有關經濟、技術、社會和環境等評價標準或指標，對建設專案投資決策的有效性、經濟合理性進行評價，分析影響投資效益的各種因素。

　　二、工程審計存在的的問題

　　一缺乏專業複合型人才

　　如何有效地用好和管好資金，有效地控制工程造價，是建築工程的一個重要的問題。隨著我國建築行業不斷的發展壯大，對建築工程中的審計人員也提出了更為嚴格的要求。懂財務的卻不懂工程審計，懂工程又不懂財務審計，從而直接制約了工程審計的質量。加強工程審計專業人才的培養，是件刻不容緩的大事。

　　二工程審計方法還不完善

　　工程審計方法不完善主要表現在：一是審計手段比較單一。隨著網路技術的發展，資訊共享化已經成為社會發展的主要趨勢，但是審計工作所應用的手段還是主要以傳統的手工查賬、手工算量為主，沒有將先進的資訊科技融入進去，影響工程審計的效果發揮;二是缺乏全過程跟蹤審計。各種建築工程腐敗案件在近來年非常的多，並且呈現上升趨勢，由於不能對建築工程進行全過程的監督與審計，結果一些人就利用虛假的票務、工程量簽證等虛報工程造價;三是缺少專項審計。目前工程造價審計與財務審計之間沒有建立相互聯絡的系統體制，影響了審計的準確性。

　　三財務收支混亂，專案超預算嚴重

　　目前建築工程的財務支出管理存在著嚴重的問題：首先是基建財務的核算不規範，沒有將工程專案單獨立賬，一些與建築專案無關的支出被納入到專案工程支出中，結果導致基建財務的收支情況非常的混亂;其次由於建築工程在施工中的各種原因而導致工程發生變更事項，最終導致工程建築的費用超出工程的總體造價;最後就是在建築工程中將收款憑證和建築材料發票等當做支付工程款的憑證，結果造成建築工程中出現嚴重的偷稅漏稅行為。

　　四各部門之間不能有效溝通、協調

　　由於建築工程是一項涉及環節眾多， 工作量大的工程，因此如果由於在建築工程中各部門比如說監理、建設、審計各方不能有效的溝通、協調，這樣就很可能導致審計工作出現問題漏洞，影響審計工作的整體質量。

　　三、工程審計難點的解決對策

　　一 加強對於審計人員綜合素質的培養

　　投資審計專案任務的完成離不開人，審計質量如何取決於人的業務能力和客觀公正的職業職業道德水平。因此：一是要加強業務學習。要不斷在學中幹，在幹中學，勤思考，善總結，注重業務知識和工作經驗的積累，只有這樣才能不斷提高自己的業務能力和知識水平，才能積極有效地開展投資審計這項工作。二是架好廉潔從審的“高壓線”。審計人員不可避免地要面對這樣或那樣的誘惑，這就要求審計人員要有一顆廉潔的心。遵守審計人員的職業道德底線，經得起誘惑，嚴格遵守工作紀律。堅持廉潔審計，自覺築牢拒腐防變的思想防線，遠離廉政高壓線。

　　二實現各部門有效協調、溝通

　　由於建築工程的審計工作涉及到建築工程中各個部門的方方面面，因此，想要提高審計工作的整體質量，就必須實現各部門之間有效的溝通和交流，擴大審計工作的資料與資訊量。

　　三建立工程材料的網路資訊中心，實現工程材料資訊共享

　　在此基礎上，審計人員應對材料實行定期與不定期的市場調查，以掌握最新的市場價格資訊，做好材料價格的調整。

　　四進行稽核方法的創新

　　傳統的稽核方法都有不足之處，採用任何單一的稽核方法，都難以達到預期的目的，要在工程審計中利用審計的優秀成果，分析其內在聯絡的規律性，擬定一種最新的稽核方法，達到審計效果最優。

　　結束語

　　在工程審計的過程中，要不斷總結，對工程中所需的材料、人工費用進行嚴格把關，合理制定工程造價。同時審計人員還要不斷的加強學習，提高自身的綜合素質，這樣才能更好的保證工程審計可以在一個相對健康的環境中發展。

　　參考文獻：

　　[1]陳立禾. 關於電氣裝置安裝工程審計的探討[J]. 科技創新導報，2012，11：126.

　　[2]呂麗. 試析醫院基建工程中的審計問題[J]. 中國新技術新產品，2011，06：137.

　　[3]朱奕.工程量清單招標審計的難點與對策[J].中國內部審計，2013，09：72-73.