農村畢業論文

　　“建設社會主義新農村”是黨中央和國家在新的歷史時期、新的背景下為解決我國“三農”問題而提出的一項重大戰略舉措。下文是小編為大家整理的關於的範文，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　關於農村公路經濟創新的思考

　　摘要：公路作為國民經濟發展的基礎產業，當前，已越來越受到社會的支援和關注。從市場觀念，解放思想，抓住機遇，建立現代企業制度諸方面對加強公路經濟的改革和創新作了詳細論述，對公路管理工作有一定借鑑意義。

　　關鍵詞：農村;公路經濟;創新

　　公路是國家重要的基礎設施，對促進國民經濟發展，改善人民生活，增進民族團結，都具有十分重要的作用。從總體上看，當前，我國公路生產力的發展還不夠滿足國民經濟和社會發展的需要。同時，公路作為公益性事業這種單一的建設和管理模式也受到市場經濟發展的衝擊和挑戰，隱藏在公路經濟內部諸多深層次的矛盾就不可避免地突出出來。因此，很有必要對農村公路的經濟創新進行再認識。

　　一、以市場經濟的視角去把握公路經濟發展中出現的問題

　　樹立市場觀念，就是要突破傳統的計劃觀念，把公路工作始終放在社會主義市場經濟的大背景下，以市場經濟的視角、市場經濟的手段、市場經濟的機制去把握、研究、解決公路事業發展中出現的新問題、新情況，確立機遇意識、競爭意識和風險意識。充分發揮市場機制在公路生產要素配置方面的基礎性作用公路的公益

　　性與商品性的二重屬性是並存的。所以在社會主義市場經濟條件下，堅持社會效益和經濟效益的統一，既要服從公路的公益性要求，又要遵循市場經濟的效益原則，大力發展公路經濟，在最大限度滿足社會經濟發展的同時，不斷增加自身的經濟效益，壯大經濟實力，是現階段公路經濟改革與發展的基本思路與取向。

　　二、解放思想，不斷創新，加強公路多功能拓展

　　要樹立改革創新意識;破除不思進取，無所作為的思想，樹立市場競爭意識;破除因循守舊，墨守陳規的思想，樹立轉機換制意識;樹立發展事業的意識。在各種困難和挑戰面前，要拼出一條發展公路經濟的新路子。交通建設是一個系統工程，應全方位、系統化的拓展道路使用功能，使山、水、林、田、路、旅遊、環保、利民惠農綜合考慮，人、車、路、環境協調。使專案建設既為農村通車服務、開發了沿線旅遊資源，又使公路成為交通旅遊景點。實行就近就地移植;全線所有石料均全部用於景觀石、砌體材料、標誌標牌、路面硬化材料。

　　同時，還兼顧山、水、林、田、路、旅遊、防火系統建設，使公路沿途溪流淙淙，綠樹成蔭，人文交融，體現自然美。道路沿線應設定必要的服務區，車輛停靠站、觀景臺、人文景觀及人行步道，展示地域特色文化，修建集生態旅遊觀光、全民健身、農村公路教學、科技示範、文化體驗、便民致富為一體的鄉村公路，根據農村公路的功能、特點、交通量、交通組成、地形地質、路網結構、輻射範圍、環境特點、使用條件等實際，把握技術標準、賦予公路個性，靈活設計、精心創作。根據地形和工程特點，結合資金的情況，對部分路段，參照標準和省市相關規定，靈活採用寬度、縱坡、平曲線半徑等相關技術指標進行建設。有效調動企業面向市場、開拓經營的積極性，促進公路行業呈現出良好的發展勢頭。

　　三、爭取資金自持，拓展公路經濟的發展空間

　　當前我們正處於公路建設極好的發展時機，各級領導對公路交通基礎設施建設的重視程度、支援力度是前所未有的。全省公路系統把握好機遇，加快發展，在公路養護、公路建設等方面取得了突出成績，為我省改革開放和現代化建設做出了積極的貢獻。但是伴隨著公路事業的快速發展，公路工作也出現了不少問題和矛盾，很大程度上制約著公路事業的持續、快速、健康發展。由於養路費大幅度欠收和公路建設投資快速增長等原因，公路建設的投入和產出比例失衡，投資回報率過低，資本回收期過長，調節經濟發展的價值規律無法實現是主要的原因，所以爭取上級的政策支援，逐步提高收費路的收費標準，使公路生產價值的回報率體現市場規律是當前促進公路經濟發展的一項主要任務。

　　選準專案，實行公路資產所有權和經營權的分離，實現公路資產市場形態轉換，把單一公路線和公路區域面的開發結合起來，把舉債建設、負債經營的政策、公司制的上市融資方式和發展公路三資企業等市場經濟的運作體系全面展開，真正搞活，為公路經濟的發展創造更為廣闊的空間。

　　為克服農村公路建設資金不足的困難，可以從以下方面入手：一是認真搞好專案調查和專案儲備工作，主動計劃，積極爭取列入國家農村公路通達工程專案，爭取國家和省補助資金;二是逐年爭取區級財政的投資力度;三是進行廣泛的宣傳活動，提高鄉鎮對交通基礎設施建設的認識，增強鄉鎮對轄區農村公路建設的籌資力度;四是大力開展科技創新活動，用科技專案研究成果降低農村公路建設成本。同時，依託專案組織科技創新，為專案的實施爭取上級的補助資金。

　　此外，農村公路覆蓋面廣，公路標準等級低，地形地質水文條件複雜，路基的強度和穩定性差異大。為充分利用當地的自然條件和資源，對路面結構形式多元化方面進行了一些有益的實踐和探索。本著就地多取材、節約成本、保護環境、技術簡便、利於推廣、利於養護。總之，我們黨代表中國先進生產力發展，要求必須履行的重要職責，履行好這個重要職責，是公路工作者的崇高使命。我們要充分利用現代科技成果，通過科技進步來促進公路的體制創新，促進公路結構的戰略性調整，促進公路生產力的加速發展。

　　參考文獻：

　　[1]畢世傑等:發展經濟學[M].北京,高等教育出版社.1999.

　　[2]林善浪，張國:中國農業發展問題報告[R].北京，中國發展出版社，2003.

　　篇2

　　簡析農村審計工作中存在的主要問題與解決辦法

　　[摘 要] 農村審計與典型的政府審計不同,存在這各種問題,嚴重影響了農村社會的穩定和農村經濟的發展,本文分析了農村審計工作中可能遇到到主要問題,並提出了相應的解決辦法。

　　[關鍵詞] 農村審計 特殊性 主要問題 解決辦法

　　在農業和農村經濟發展進入新階段後,農村集體財務管理仍存在著許多不容忽視的問題,這些問題嚴重影響了農村社會的穩定和農村經濟的發展。因此開展農村審計工作,加強農村財務審計監督,已成為農村工作的一項重要任務。

　　一、農村審計的特殊性

　　與一般的國家政府審計、註冊會計師開展的社會審計和內部審計相比,農村審計的特殊性主要體現在以下方面:

　　農村審計與典型的政府審計不同。農村審計是由各級農業行政主管部門批准設立的農村審計站對農村集體經濟組織及涉及農民負擔的部門和單位的財政收支進行監督,不屬於政府審計範圍之列。

　　農村審計與註冊會計師開展的社會審計不同。農村審計機構是靠國家財政撥款,不交納稅賦的行政管理型事業單位,農村審計以審計監督為主要職能,是有計劃安排的例行審計、受委託或根據群眾舉報進行的審計,不管被審計單位或個人是否同意,都有權對其進行強制審計。

　　農村審計與內部審計不同。農村審計所審計的部門和單位都不是農村審計站所在部門、單位及所在部門、單位的下屬單位,農村審計機構是在同級農業行政主管部門主要負責人領導下開展工作,而不是在被審計者主要負責人領導下開展工作。農村審計機構設在被審計者的外部,農村審計人員也不是被審計者的組成人員。

　　二、農村審計工作中存在的主要問題

　　1.農村審計法律地位模糊

　　農村審計不同於國家審計、社會審計和內部審計,國家目前尚無專門的法律法規,農業部1992年頒發的農村合作經濟內部審計暫行規定》中的個別條款,已不適應農村客觀形勢發展的需要,而地方出臺的一些規範性檔案又不能作為法律依據,這樣造成農村審計的法律地位不明確,工作中存在極大的不便。

　　2.農村審計缺乏獨立機制

　　現在雖然有不少地方的鄉鎮已經設立了審計機構。但是這些農村審計機構與農村經管機構通常都是“一套人馬;兩塊牌子”,既要按照有關規定開展審計,又要承擔農民負擔、集體資產管理等工作,一身二任,難免顧此失彼。

　　3.農村審計人員業務水平不高

　　從目前農村審計人員的素質結構上看,業務水平不高、原任職結構單一,文化層次參差不齊。從後續教育培訓上看,作為承擔國家內部審計管理職能的審計機關,對基層內部審計機構、審計人員更新知識結構、進行專業技術培訓的力度遠遠不夠,要下大力氣,進一步提高農村審計人員的審計水平。

　　4.農村審計結果無法有效落實

　　本來,審計結果既是對審計事項的總結、評價,也是對被審計物件存在問題的綜合反映,並對以後的管

　　理工作提出整改的建議和要求。但由於農村審計工作起步較晚,進展較緩,沒有建立起一套就運用審計結果的方式、要求、責任和考核辦法等方面統一明確的規範,沒有與紀檢監察、組織人事等部門建立起聯動機制,以及審計結果公告制度不完善等原因,使得農村審計結果報告運用時大打折扣:提出的整改建議和要求往往得不到有效的落實,相關責任人應當承擔的個人責任得不到追究,審計結果報告被束之高閣,審計結果只是走過場,根本發揮不了監督的作用。

　　三、農村審計工作中問題的解決辦法

　　1.加快農村審計條例的制定和施行

　　儘快制定全國性的農村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法,進一步明確農村審計的定性問題。各級人民政府和有關主管部門也應從實際出發,積極聽取農村經營管理機構的意見和建議,制定相應的審計實施細則和相關辦法,使農村審計工作有法可依、有章可循,充分發揮審計作用。

　　2.加強農村審計工作的獨立性

　　為了加強審計工作的獨立性可以採取三種方式,第一種方式是縣市級直接審計,縣市級直接成立農村審計事務所,配備一定數量懂審計業務、會計業務、能熟練操作微機的人員組成審計組,對鄉鎮或村進行定期或隨機的審計。第二種方式是委託中介審計尉未列入縣市級直審範圍的鄉鎮,可聘請有資質的社會中介組織進行審計,接受縣市級業務主管部門的審計工作質量檢查,並報縣市級經管部門備案。第三種方式是鄉鎮交叉審計,由縣沛級經管部門牽頭,組織基層審計力量,有計劃、有步驟地進行各鄉鎮之間的交叉審計。如果堅持運用以上這幾種方式的審計,一定能大大提高農村審計的獨立性,進而也就提高了農村審計的質量。

　　3.建立一支高素質的農村審計隊伍

　　審計質量的提高必須有一支既有良好的業務素質、又有較強的政治觀念和職業道德水平的高素質審計隊伍。農村審計機構要鼓勵、組織審計人員參加專業業務培訓和審計職稱考試,不斷提高執業水平。上級審計機關和內審協會應當對農村審計人員採取多渠道、全方面的業務培訓,使他們不斷提升業務能力、增強法律意識,熟悉審計政策,具備一定會計電算化知識。同時要加強對農村審計人員的考核與監督,注重對他們的思想教育,從整體上提高審計人員的素質,嚴格對審計人員的監督管理,真正做到清正廉潔,給老百姓辦實事,讓上級放心、群眾滿意。

　　4.農村審計結果的監督與有效運用

　　審計結果的有效運用,是審計的終極目的,也是充分發揮審計作用的重要體現。為此,應加大對農村審計結果的運用力度。一是建立健全審計結果運用的有效執行機制,注意從機制和制度上對審計發現的問題進行研究和分析,提出切實可行的預防措施和解決問題的有效方法,確保被審計單位執行審計決定、採取糾正措施的有效性。二是將審計結果納入部門考核與幹部的實績檔案,作為考核、考察幹部的必要材料之一。三是建立紀檢監察部門、審計機關、檢察機關對經濟案件線索的雙向移送制度,促進相關部門各司其職、相互配合。四是建立農村審計結果公示制度,並接受社會的監督,使農村審計工作逐步走上法制化、規範化的道路,為構建和諧的社會主義新農村打下良好的基礎。