鼓勵大眾創業的政策

　　為了鼓勵大眾創業，現在國家及政府出臺了許多相關的政策扶持，今天小編整理了分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　山東：健全普惠性政策 鼓勵大眾創業萬眾創新

　　近日，我市出臺的20條財政政策、措施，突出了對就業創業的薄弱環節扶持力度，鼓勵大眾創業、萬眾創新。

　　今年初，市級設立1億元的小額擔保貸款擔保基金，用於為符合政策規定條件的各類人員創業及勞動密集型小企業申請小額擔保貸款，貸款額度為10萬元，勞動密集型小企業可申請300萬元擔保貸款，財政落實相應的貸款貼息。這次市政府出臺的財政政策措施，重點針對就業創業的薄弱環節加大扶持力度。

　　在扶持創業上發力。市級安排創業帶動就業扶持資金2000萬元，用於一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼、創業載體補貼、職業培訓補貼等。今年市政府進一步擴大創業補貼政策實施範圍，2015至2018年，對首次領取小微企業營業執照、正常經營並在創辦企業繳納社會保險費滿12個月的創業者，發放一次性創業補貼，並將補貼標準由不低於1萬元提高到不低於1.2萬元，力求在鼓勵大眾創業方面再添一把力。另外，省、市進一步加大對創業孵化基地和創業園區的獎補力度，省財政對省級創業孵化示範基地和示範園區給予不高於500萬元的一次性獎補，其中直接購買或租賃已開發閒置房地產樓盤作為創業孵化基地和創業園區的，獎補標準提高到每處1000萬元，在省級獎補的基礎上，市財政再給予20%的獎勵。被遴選為市級創業孵化示範基地、創業示範園區，根據入駐企業個數和吸納就業人數，給予每處不超過100萬元的一次性獎補資金。

　　在穩定崗位上發力。針對企業效益下滑、崗位流失逐步增加的情況，重點支援企業穩定崗位、減少失業、加強培訓。從2015年起，實行失業保險穩崗補貼政策普惠制，對所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位、足額繳納失業保險費的企業，按不高於企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼，既鼓勵企業穩定崗位，也幫助企業發放職工生活補助、繳納社會保險費，為富餘人員提供轉崗培訓，緩解資金壓力。

　　在就業困難人員安置上發力。就業困難人員一般年齡偏大、技能素質偏低、生活比較困難。這次，進一步放寬了對就業困難人員發放崗位補貼和社會保險補貼的條件，由原來僅限於公益性崗位，擴大到與就業困難人員簽訂1年以上勞動合同、按規定繳納社會保險費的城鎮各類用人單位，補貼標準為當地上年度社會平均工資的50%至60%，這項政策將對調動用人單位積極性、擴充套件就業困難人員就業空間發揮積極作用。

　　成都：出臺就業創業新政,鼓勵大眾創業

　　從成都市人民政府新聞辦公室獲悉，成都市近日又出臺了《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》以下簡稱《意見》，緊密結合創業和就業，著力於深化改革、創業扶持、就業服務、稅費優惠等方面，全力推動大眾創業、萬眾創新，奮力打造一流創新創業環境。

　　抓大不放小 創造就業機會預防失業風險

　　《意見》共24條，包括“深入實施就業優先戰略、積極推進創業帶動就業、統籌推進高校畢業生等重點群體就業、切實加強就業創業服務和職業培訓、進一步強化組織領導”等五個方面。

　　在就業優先戰略中，《意見》兼顧了“一大”和“一小”。“一大”指成都將優先啟動建設“創造就業崗位多、崗位質量好”的公共投資和重大專案;“一小”指發揮小微企業就業主渠道作用，具體包括：發展政府支援的融資性擔保機構和再擔保機構，發揮全市民營企業應急週轉金、科技企業債權融資風險補償資金池作用，為中小微企業提供信貸和融資支援等。

　　《意見》在促就業的同時，還提出要預防失業風險。成都的“失業保險基金支援企業穩崗政策”將擴大到全市所有依法參保繳費、裁員率低於上年度城鎮登記失業率的企業，穩崗補貼為上年度失業保險繳費的50%。企業在轉型升級中出現200人以上失業的，將由人力資源社會保障部門開展專項就業援助。

　　大學生信用能貸款 符合條件最高可貸50萬

　　鼓勵創新創業是成都“新一輪”積極就業政策體系的鮮明特徵。“本次出臺的成都就業創業綱領性檔案，其中有8條直接助推大眾創業、萬眾創新。”成都市人社局有關負責人表示，這意味著，成都將把創業和就業緊密結合起來，以創新推進創業，以創業帶動就業，催生經濟社會發展新動力。

　　為優化創業創新環境，《意見》強調推進商事制度改革，進一步簡化和整合工商、質監、稅務等創業者證照申領程式，採取一站式服務、網上申報、多證聯辦等措施，大幅降低創業准入門檻。同時，《意見》提出以市場化手段支援創業載體建設，培育創業創新公共平臺。比如：鼓勵、吸引和支援各類投資主體建設創客空間、創業咖啡、創新工場、孵化大樓、孵化園區等新型孵化平臺和眾創空間，並減半收取創業服務平臺建設專案基礎設施配套費。對新認定的國家、省、市級大學生創業孵化園，給予10-30萬元的獎勵。

　　《意見》還加大了對初創期創業政策支援的力度，比如，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，最高額度10萬元，2年內由財政給予全額貼息;在鼓勵大學生創業方面，除了1-10萬元的創業補貼，成都還將向符合條件的創業青年大學生提供額度最高為50萬元的創業信用貸款，並給予貸款利息50%的補助。

　　未登記註冊網商 也可享受靈活就業人員扶持政策

　　擴大創業扶持範圍是《意見》一大亮點，在成都多種形式和類別的創業，都可得到相應政策支援。例如，市屬高校、科研院所專業技術人員，經單位同意在職和離崗創業，可在三年內保留人事關係;在成都進行網路創業，就算未進行工商登記註冊的網路商戶，也可享受靈活就業人員扶持政策。此外，領取失業保險金期間的失業人員自主創業的，可一次性領取剩餘期限的失業保險金;享受城鄉居民最低生活保障的人員，在創業期間可繼續享受最長六個月的低保待遇。

　　為讓更多人得到創業扶持，成都還將以“創業天府•菁蓉匯”為引領，實施“返鄉農民工、殘疾人、婦女、失業職工”四大創業行動計劃，舉辦“創業訓練營、創業大賽、創業博覽會”等重大活動，營造創新創業良好氛圍。

　　小微企業招應屆高校畢業生 同時享受社保和崗位補貼

　　《意見》在促進重點群體就業中，把高校畢業生就業擺在首位，並將成都的大學生就業創業政策，拓展到技工院校高階工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生。成都中專中職畢業生就業見習基本生活補貼標準，將從每人每月500元增至每人每月800元;本市戶籍申報從事靈活就業的高校畢業生將被納入就業登記範圍，可獲得不超過2年的社保補貼。小微企業招用應屆高校畢業生可享1年社保補貼政策，原本將於2015年底到期，《意見》修改為長期執行，並對招用畢業生滿1年的企業再給予每人2000元的崗位補貼。

　　在推進農村勞動力轉移就業方面，《意見》明確，著重完善和落實城鄉勞動者平等的就業政策，推動農民工平等享受城鎮基本公共就業創業服務。農民集中居住區配套建設的經營性用房，將優先用於解決被徵地農民就業;因徵收農村土地直接受益的企業，需優先提供崗位安置被徵地農民就業。

　　鼓勵開展創業培訓 建設統一規範靈活的人力資源市場

　　為不斷完善和提供更優質就業創業服務，《意見》提出多條舉措，提升成都公共就業創業服務均等化、標準化和專業化水平。比如，要求全市鄉鎮街道等基層就業和社會保障服務中心全部配備專職工作人員;重點推進“國家技能振興綜合示範區•技能成都”建設，加強職業技能培訓等。此外，《意見》鼓勵在蓉高校廣泛開展創業培訓，參訓人員同一年度內可獲創業培訓補貼和職業技能培訓補貼。

　　《意見》還提出，建設統一規範靈活的人力資源市場，鼓勵國內外著名人力資源服務機構與本市機構合資合作，提升服務供給能力和水平。下一步，成都將加快建立就業與社會保險的業務協同和資訊共享機制，及時準確記錄全市就業和失業變動情況，主動為登記失業人員提供政策諮詢、職業指導、職業介紹等公共就業服務。為更好利用大資料提供服務資訊，成都還將進一步健全就業統計指標，完善統計口徑和統計調查方法，適時釋出就業形勢變化、行業人力資源需求預測情況。