鼓勵創業優惠政策

　　大家知道國家鼓勵大學生自主創業優惠政策有哪些嗎?今天小編整理了分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　免費進行創業培訓

　　人力資源和社會保障部就業促進司司長於法鳴告訴大家，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，逐步將所有有創業願望和培訓需求的勞動者納入創業培訓。對參加創業培訓的創業者，按有關政策規定，給予職業培訓補貼。對領取失業保險金人員參加創業培訓的，其按規定享受的職業培訓補貼由失業保險基金支付。創業培訓補貼逐步納入職業技能培訓補貼，標準由各地確定。

　　於法鳴介紹，為了提高培訓質量，各地定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養和配備，提高培訓水平。在教學方式上，採用案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，增強創業培訓的針對性和實用性。

　　此外，根據不同群體的不同需求，開發推廣國內外先進創業培訓技術，比如引入歐洲模擬公司開展創業實訓，不斷提高創業成功率。

　　優先安排創業場地

　　於法鳴介紹，按照法律、法規規定的條件、程式和合同約定，政府允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所，儘可能地讓創業者在創業過程中降低成本。

　　同時，各級政府及其國土、規劃、城管等有關部門統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優先保障創業場地。

　　此外，有關政策規定，各地可在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地範圍內，或利用原有經批准的經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區、小企業孵化園等建設創業孵化基地。

　　信貸政策大力支援創業

　　於法鳴告訴大家，根據《就業促進法》的規定，登記失業人員、殘疾人、退役士兵以及畢業2年以內的普通高校畢業生，均可按規定程式向經辦金融機構申請小額擔保貸款。

　　在貸款額度上，經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯已經把婦女創業貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。

　　在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當年小額貸款擔保基金的增長和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用於對地方財政部門小額擔保基金的獎補和小額擔保貸款工作業績突出的經辦金融機構、擔保機構、信用社群等單位的經費補助。

　　減免行政收費

　　於法鳴說，創業初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關於稅費減免的政策。根據規定，凡從事個體經營的，自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　減免費專案包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規規定的收費專案，國務院以及財政部、發展改革委批准設立的收費專案。其中包括：工商部門收取的個體工商戶註冊登記費包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑑證費、經濟合同示範文字工本費。

　　同時，免收的費用還包括稅務部門收取的稅務登記證工本費;衛生部門收取的行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、衛生許可證工本費;民政部門收取的民辦非企業單位登記費含證書費;人力資源和社會保障部門收取的職業資格證書工本費;國務院以及財政部門、點子創意網

　　在地方層面，各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批准設立的涉及個體經營的登記類、證照類和管理類收費專案也有相應減免。

　　創業稅收大力減免

　　於法鳴告訴大家，為了鼓勵更多的勞動者成為創業者，國家提高了所有個人納稅人的增值稅、營業稅起徵點。

　　同時，國家規定持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　此外，國務院關於促進中小企業發展的若干意見中對新辦中小企業所得稅減半徵收，比例為20%。

　　於法鳴表示，這些政策體現了黨和政府對創業人員的關心。從實踐來看，這些政策發揮了很大的作用，在很大程度上提高了創業的成功率。

　　鼓勵大學生創業優惠政策

　　國務院辦公廳發出通知，高校畢業生創業可享受4項優惠政策，包括免收行政事業性收費、提供小額擔保貸款、享受職業培訓補貼、享受更多公共服務等。兩會上不少代表委員建議政府繼續鼓勵大學生“試水”自我創業，各級政府給予一定數額的大學生創業扶持資金，激發大學生創業熱情。

　　據人力資源和社會保障部統計資料顯示，全國普通高校2009屆畢業生達到611萬人，另外還有近兩年沉積的未就業高校畢業生，2009年大學生就業壓力很大。全國多個省市都公佈或已實施了針對大學生自主創業的政策措施，照亮了很多學生的就業之路。

　　國家提供了優越的創業平臺

　　劉斌是2006屆本科畢業生，畢業後在北京從事廣告設計。“隨著國家對大學生自主創業的鼓勵政策的不斷深入，我越發覺得國家給大學生提供了優越的平臺，要好好利用這個時機，開發自己的潛能，為社會做出更大的貢獻。”劉斌所在的公司2008年11月份掛牌成立，總部位於北京，劉斌是天津分公司的代表人。

　　“一開始擺在自己面前最大的問題就是資金問題，沒有一定的運作資金，根本無法取得第一桶金。所以我決定參加創業培訓，一方面能進一步瞭解創業所必須瞭解的相關知識，另一方面可以申請到一筆國家貼息的小額貸款，這對我創業的先期是一個極大的支援，另外我還享受到了三年之內免稅的政策保護，這也給我減少了不少的壓力。”創業培訓後劉斌申請到了先期2萬元的小額國家貼息貸款。“我可以全部投入到公司宣傳部分，特別是網站的建設中去，這有助於我進一步開啟天津的市場。我希望國家下一階段制定的方針政策能給予我進一步的幫助。”

　　針對大學生創業初期資金難的問題，國務院的通知明確要求，在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;對合夥經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模;從事當地政府規定微利專案的，可按規定享受貼息扶持。

　　除了國家貼息小額貸款政策，目前全國多個省市都公佈或已實施了針對大學生創業的政策措施。日前上海市工商局出臺了《關於鼓勵創業促進就業的若干意見》，其中第一條尤為引人矚目：畢業兩年內的高校畢業生，投資設立註冊資本50萬元以下的有限責任公司，可“零首付”註冊，自公司成立之日起兩年內繳足註冊資本。在杭州，2008年底就頒佈了《關於鼓勵和扶持大學生在杭自主創業的若干意見》，將大學生創業專案申請無償創業資助的金額從原來的最高10萬元提高到20萬元，還在稅費方面給予很多優惠。 創業培訓提供實用有效的服務

　　天津創業培訓指導中心開辦的創業模擬公司專案培訓，3月1日在天津財經大學開課，以各大中專院校學生為主要受訓群體，融合創業理論與創業實踐，相容或靈活對接各類創業培訓課程，創業教育與模擬實戰課程並可轉換為學分。“模擬公司”從公司註冊到企業經營都與現實中的公司一樣，只有產品的交付、貨幣收支是虛擬的、數字化的。“在這次模擬公司創業實訓中，應屆畢業生佔到六成以上。”中心辦公室工作人員介紹說。

　　盧東東是天津機電職業技術學院2009屆畢業生，參加了為期5天的“創辦你的企業”的培訓班。他說：“在上課之前我收集到了很多關於店鋪的資料，學習了簡單的財務會計，學習了開店大全。在5天的培訓課上我學習到了如何去做市場調查評估，選擇合適的法律形態，預測啟動資金，制定利潤計劃表，判斷企業的生存能力，如何制定三大財務報表等。我們還開展了互動遊戲，還有好專案的推介，這些培訓看起來很簡單，就像做遊戲一樣，但是卻能從中學到很多道理，能發現自己身上還有很多不足，參加這樣的培訓能使我們今後的企業成功加大不少籌碼。”“我準備畢業以後開一個以環保為主的超市，未來再開一個環保連鎖店、建立自己的網站。”盧東東興奮地說。

　　已經自主創業又來參加培訓的劉斌認為，創業培訓本身是對大學生創業者的智力支援。“通過培訓，瞭解到自己所具備的優勢和不足之處，還有需要注意的許多實際問題。大學生考慮問題容易理想化、自我化，培訓過程中的故事和練習都對我們看清現實和認清自我有很好的作用。我們應該通過不斷的培訓和對專家老師的諮詢，使得自己的事業沿著正確的方向前進。”

　　不僅在天津，其他省市也相繼開辦了針對大學生的創業培訓。在廣東，“萬名高校畢業生創業服務計劃”即將啟動，廣東省勞動和社會保障部門每年將為1萬名有強烈創業意願和創業潛能的大學畢業生提供系統的、個性化的創業培訓服務。

　　鼓勵農民自主創業優惠政策

　　近日，江蘇省泰州市出臺《關於進一步促進農民自主創業的工作意見》，在創業指導、技術培訓、資金扶持、社會服務、政策引導等方面加大力度，鼓勵農民自主創業，以創業帶動就業，以創業發展經濟，以創業改善民生。

　　近日，大家請江蘇省泰州市勞動和社會保障局相關負責人對《意見》進行解讀。

　　【利好一】擴大優惠範圍

　　《意見》提出，將農民返鄉創業納入招商引資範圍，返鄉創業農民與外地客商享受同樣優惠政策。

　　同時，將《再就業優惠證》發放物件擴大到：1.享受農村最低生活保障的農村貧困農民;2.領取《殘疾證》的農村殘疾人;3.農村退役士兵;4.現役軍人農村籍家屬;5.畢業6個月以上且未實現就業的大中專畢業生;6.農村零就業、零轉移家庭成員;7.就業困難的被徵地農民和撤組建居的農民。

　　此外，黃橋老區和裡下河經濟薄弱鄉鎮的創業農民享受省扶持黃橋老區及該市扶持黃橋老區和裡下河經濟薄弱鄉鎮的各項創業優惠政策。

　　【利好二】減免多項稅費

　　《意見》降低了自主創業農民的工商註冊門檻：對創業農民初創的小企業，註冊資本達到3萬元的即可登記註冊公司;允許公司註冊資本分期到位，首次只要達到規定註冊資本的20%，剩餘部分可在2年內分期到位;實行名稱登記註冊即時辦理制度;在符合城鄉規劃、環保等前置許可要求的前提下允許設立登記。

　　對自主創業的農民，自工商行政管理部門登記註冊之日起3年內免收登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。自主創業農民從事個體經營的，免收個體工商戶註冊登記費、管理費和城鄉集貿市場管理費。

　　對農民自主創業從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治收入，免徵營業稅。從事農、林、牧、漁業專案所得按規定減徵或免徵企業所得稅。對持《再就業優惠證》的創業農民，參照城鎮下崗失業人員再就業優惠政策享受稅收減免。

　　【利好三】加強信貸支援

　　《意見》提出，進一步加強對農民創業的信貸支援，降低反擔保門檻和貸款抵質押標準，創業人員證照齊全的非住宅用房屋產權、土地使用權益、機器裝置、大件耐用消費品和有價證券以及註冊商標、發明專利等無形資產均可作為抵質押品。對房產、裝置等抵押物的評估費，按最低收費標準的40%收取。

　　同時，將現有城鎮下崗失業人員享受的小額擔保貸款和勞動密集型小企業貸款政策向自主創業農民延伸，並將勞動密集型小企業貸款額度上限放寬到200萬元。 【利好四】延伸補貼政策

　　《意見》將城鎮社會保險補貼、崗位補貼、免費培訓政策向自主創業農民延伸。對農民在鄉鎮開發的公益性崗位給予政府開發的公益性崗位同等的崗位補貼和社會保險補貼。創業農民新辦企業參加城鎮職工基本養老保險的，可享受3年本企業繳費工資10%的補貼。

　　將農民創辦企業所招用的農村勞動力納入“陽光工程”、“農村勞動力技能就業計劃”的組織實施範圍，並按規定給予相應的職業培訓補貼和職業技能鑑定補貼。

　　【利好五】設立專項資金

　　《意見》提出設立專項資金制度。除市、市區財政安排一定資金作為啟動資金外，各地從今年起根據轄區內農業人口總數按每人每年2元的標準設立促進農民自主創業專項資金，列入同級財政預算，重點用於創業引導、創業培訓、創業扶持和創業服務體系建設。

　　全市建立4級農民創業服務網路，市及各市區、鄉鎮成立“農民創業指導中心”，村成立“農民創業指導站”，將促進農民創業服務機構列入公共就業服務體系，按照組織、人員、經費、場地、制度、任務“六到位”的標準，重點抓好鄉鎮、村的平臺建設。