農村危房改造工作會議講話

　　我國農村貧困人口居多,貧困程度深,有相當數量的農戶居住在祖輩們留下的老宅子裡,這些老宅多因建築質量低下、年久失修等原因瀕臨倒塌的邊緣,多數舊房子也因建材質量、施工條件等因素而成了危房。農村危房改造是當前政府涉農惠農工作的重點問題之一,也是社會熱點問題之一,下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　農村危房改造實施6年來，在中央的關心下，在省委、省政府的正確領導下，我省累計投入財政資金78.48億元，完成國家下達的59.7萬戶農村危房改造任務，改造房屋總面積達5722萬平方米，解決了近240萬農村住房困難群眾的安居問題，世世代代農民的安居夢想在江西這片紅土地上變為了現實。這項工作不僅贏得了上級領導的高度評價，也贏得了社會各界的好口碑，成為民調顯示群眾滿意率提高最大的民生工程之一，成績十分顯著。住建、財政、發改、民政、扶貧等部門一起戰鬥在一線，發揮了特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的優良作風，付出了大量心血和汗水。在此，向同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

　　今年，是我省農村危房改造工作非常重要的一年。年初，對我省發展提出了“一個希望，三個著力”的明確要求。抓好農村危房改造工作，既是做好精準扶貧工作的民心工程、德政工程，也是推進我省生態文明先行示範區建設，改善農村人居環境，深入推進美麗鄉村建設的重要內容。省委省政府認真貫徹落實習的重要指示精神，將農村危房改造工作納入了我省今年重中之重的工作，提出了明確的要求。

　　今年，根據國家下達的正式計劃資金檔案，經省政府批准同意，省住建廳、省發改委、省財政廳共同制定印發了《江西省20xx年農村危房改造實施方案》和20xx年全省農村危房改造計劃任務及資金分配檔案。剛才，會議通報了20xx年度績效評價結果，解讀了我省20xx年農村危房改造實施方案，省直有關單位的同志就工作的開展作了發言，大家一定要認真領會，並在工作中抓好落實。下面，我講三點意見：

　　一、20xx年工作回顧

　　一全面完成20xx年農村安居工程任務

　　一是順利完成國家下達的農村危房改造任務。20xx年，國家部委共安排我省15.8萬戶農村危房改造任務。各地、各部門按照省政府提出的“春節前保質保量完成全部農村危房改造任務、確保困難農戶搬進新居過年”目標任務，強化排程、狠抓落實，15.8萬戶任務已全部完成。其中，20xx年實施危房改造的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭有35156戶，佔全部補助物件的22.3%，較上一年度減少了7個百分點，改造後戶均面積較改造前增加了13平方米。充分說明經過幾年努力，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等住房情況得到極大改善。此外，農村危房改造對建材、裝修、家電等行業產生巨大拉動效應，並帶動大量的建築工匠等就業需求，成為中央和省裡穩定經濟增長的有效舉措之一。

　　總體來說，我省實施農村危房改造，使廣大農村困難群眾安居樂業，順民意、惠民生，實現了改善民生、調節收入分配關係、改善農村社會管理的目標，體現了公平正義，國家檢查組給予了充分肯定，全省工作在全國20xx年度績效評價中排第12名。

　　二是圓滿完成漁民上岸安居工程任務。2013年底，國家部委下達我省1440戶以船為家漁民上岸安居工程任務，中央和省兩級財政合計安排補助資金2985萬元。省政府要求全力做好工作推進，幫助漁民早日實現上岸安居。截至20xx年底，全省6個設區市、23個縣市、區1440戶漁民，新建住房612戶、維修加固房屋493戶、購買房屋335戶，漁民上岸安居任務已全部圓滿完成，近5000名漁業職工及家屬搬進新居，實現了省政府“三年任務一年完成”目標。同時，我省積極做好漁民上岸後的轉產就業的指導幫扶工作，幫助其實現岸上安居樂業。20xx年3月份，國家漁民上岸安居工程第三檢查組蒞臨我省開展了專項檢查，對任務完成情況給予了較好評價。

　　二全面完成農村危房現狀調查摸底工作

　　20xx年，根據國家部委安排，我省組織開展了農村危房現狀調查摸底暨資訊錄入工作，對全省農村地區危舊房屋全面排查，逐戶建檔，將資訊錄入資訊管理系統。各地建設部門克服了人力不足、經費匱乏、任務繁雜等困難和問題，想方設法推動這項重要任務，做了大量富有成效的工作。截至20xx年7月，根據資訊系統資料顯示，我省錄入農村住房資訊141萬戶，危房資訊119萬戶，其中C級危房資訊52萬戶，D級危房資訊67萬戶。因此，這個資料為今後我省爭取國家部委的專案資金支援提供了充分依據。

　　三存在的突出問題

　　農村危房改造實施以來，儘管取得了一定成績，但也存在一些問題，某些問題甚至已嚴重影響到了全省工作總體成效。今年上半年，根據國務院部署，省裡開展了涉農資金專項整治活動，財政部駐贛專員辦也對部分地區進行了抽查，事後重點反饋了農村危房改造工作存在的問題，並要求我省舉一反三，做好整改落實。總的來說，以下問題較為突出：

　　1、建房面積超標。農村危房改造超面積建房，一是違反相關政策，二是使用效率低下，形成浪費，三是補助物件盲目攀比、貪大求高，不切實際提高建房標準，從而加重經濟負擔、揹負新債，進一步加劇貧困。住建部和省裡對此十分重視，再三要求各地對嚴重超面積特別是層數超三層的，堅決取消其補助物件資格、追繳補助資金。但仍有一些地方，在新建房屋面積控制上，辦法不多，措施不嚴，新建房屋佔地面積過大、層數超過三層的隨處可見。

　　2、拆舊還基不力。不少異地建房農戶新建房屋後，沒有按照政策規定要求進行“拆舊還基”，仍然把危舊房屋用於居住，或者用於堆放農業生產用具，或者用於養殖，造成“有新房無新村、有新村無新貌”等現象，也形成了安全隱患，產生了新的“一戶多宅”等情況，不利於土地資源的集約利用。

　　3、“三違”案例增加。近年來隨著工作的不斷深入，農村危房改造違法、違紀、違規簡稱“三違”案例數量呈上升趨勢。通過各地自查，省、市督查，省委民生通道和此次財政部駐贛專員辦專題巡查等不同方式渠道，發現各設區市不同程度存在“三違”案例。

　　4、資金撥付遲緩。往年，省裡將實施方案和計劃資金一併下發各地，但是年底總有一些地方來電諮詢上級補助資金是否撥付，間接影響了縣財政撥付補助資金到戶的進度，也讓一些靠借錢、賒賬自籌資金建房的農戶，揹負了較重負擔。這裡反映了兩個問題，一是落實上級部署不力，建設和財政部門未能準確把握上級工作安排，相互溝通不順暢;二是工作銜接存在脫節。一些地方早早完成了縣級驗收，但是補助資金遲遲沒有全數撥付下達。

　　5、檔案資訊錯漏較多。檔案管理和資訊化錄入是農村危房改造工作的一項重要內容，但是檔案資訊不全、不實的情況雖經多次強調，仍在一定程度上存在。農村危房改造資訊系統今後將向社會公開，如果這些問題沒有得到解決，那麼平時工作再出色，也會因資訊不實受到社會各界的質疑。

　　6、農村危房摸底有偏差。雖然全省農村危房摸底情況總體準確，但也發現，一些地方在危房現狀摸底中工作不實，實際情況和上報資訊有一定偏差，如：一些鎮、村幹部對危房摸底工作量大存在畏難情緒，對農村危房改造積極性不高，責任意識不強，危房現狀摸底數量偏少。也有一些地方認識不清，危房鑑定不準確，有的甚至沒有進行鑑定，把關不嚴，將安全住房和危房混淆，摸底數字偏大。資料不準確的問題，將影響今後全省和各地計劃任務安排和實施。大家一定要重視這個問題，抓緊時間對摸底情況進行復核，及時調整資訊系統中相關資料，切實掌握存量危房的準確情況。

　　以上問題的存在、特別是“三違”案例，反映了一些地方領導幹部責任意識不強、工作態度不正，為民服務意識薄弱，需要引起我們的重視。黨的18大以來， 國家對違法違紀等腐敗行為零容忍，對於損害群眾利益的，發現一起查處一起。對於庸官懶政、效率不高、執行不力的，也是嚴厲問責。因此，對於我們從事本項工作的同志們進一步提高思想認真，端正工作態度、改進工作作風，認真履職，切實把農村危房改造這項民心工程好事辦好。

　　二、抓好20xx年農村危房改造工作

　　20xx年全省農村危房改造工作體現了三個“前所未有”的特點。一是國家重視程度前所未有。今年，國務院出臺了《關於進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》。這是首次以國務院名義專題出臺農村危房改造的工作檔案，規格之高，充分體現了中央對農村危房改造工作的重視。二是省委省政府高位推動前所未有。根據省政府部署，明確將農村危房改造列為全省穩定經濟增長的重要措施，由省財政增加安排15.2億元資金，提前實施13萬戶農村危房改造任務。省委強衛書記、鹿心社省長、莫建成副書記高度重視，對此項工作都多次做出了重要指示，提出了明確要求，鄭為文副省長將農村危房改造列入了7項重要排程工作，要求我廳加快工作推進，儘早實現全面開工。三是任務總量前所未有。20xx年，國家下達我省18.2萬戶農村危房改造任務，在此基礎上省政府決定增加實施13萬戶任務。全省年度合計需實施31.2萬戶農村危房改造任務，與去年比較，任務增加了近一倍。從時間要求上看，國家的要求是必須於當年12月底之前全部完成，省政府要求31.2萬戶任務要抓緊全面開工，全面完成。今年工作任務重、壓力大，可以說是前所未有。因此，更需要大家齊心協力，共同努力，奮力推進今年我省農村危房改造任務的順利完成。

　　一明確一項工作目標

　　儘管時間緊、任務重、要求高，但是任務總體上是遵循各地意願、按照自行申報情況來安排的，省廳還對個別地方申報任務適當削減。此外，各地之前已基本完成了全面摸底和危房鑑定工作，前期準備較為充分，因此任務實施上有較大把握。為了順利完成國家部委和省政府制定的目標，準確把握時間節點，全省總目標任務為9月份實現全部開工，12月底前完成國家下達的18.2萬戶任務，春節前完成全部31.2萬戶任務。

　　二突出抓好兩個工作重點

　　1、精準扶貧攻堅。根據省委、省政府《關於全力打好精準扶貧攻堅的決定》要求，到2017年，基本解決38個重點扶貧攻堅縣農村貧困群眾的安居問題;到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務要全面完成;2020年要建立覆蓋全省農村的住房保障體系。因此，38個重點扶貧攻堅縣要摸清住房困難的貧困群眾底數，各地建設部門要和扶貧、發改、財政部門溝通協調，摸清本地住房困難的建檔立卡貧困戶和其他特別困難農戶底數，將該群體全部列入優先保障物件，解決基本安居問題。

　　這裡就特困農戶安居幫扶工作再說一下。針對居住在D級危房中且無經濟實力建房的農村特別困難戶，省裡明確的是家庭最困難、住房最危險、經濟能力和勞動能力極弱的，其身份不限於五保戶、低保戶或殘疾人等特定型別，現有補助標準難以解決危房改造問題、亟需特殊政策幫扶。各地要結合各自實際制定具體的認定細則，嚴格控制特困農戶數量和比例，要出臺明顯高於《實施方案》中常規補助水平的幫扶政策，如大幅提高補助標準，或採用“交鑰匙工程”等方式，切實解決安居問題。凡是接受了特困幫扶政策的，其住房條件在滿足基本生活需要的前提下有單獨設定的臥室、廚房、衛生間等必須嚴格執行國家部委和省裡的相關標準。尋烏縣在推動特困群體安居幫扶方面先行先試，將特困農戶補助標準提高至每戶3萬元，實行交鑰匙工程，每戶提供35平米的“一房一廚一衛”的安全新居入住，切實解決其基本生活需求，效果較好。

　　2、實施農村危房改造風貌管理。20xx年，國家部委首次提出農村危房改造工作要加強風貌管理。此前，我省連續幾年農村危房改造任務都在10多萬戶以上，部分縣區任務一年達幾千戶、上萬戶，但是總體感覺仍然是有新房、無新村，有新村、無新貌。歸根到底在於缺乏有效的規劃管理，新建房屋、基礎配套設施的選址、佈局等缺乏合理引導;在於房屋設計水平低下，省、市精心編撰的大量形象美觀、具有傳統民居特色元素的圖集未得到有效推廣;在於危舊房屋拆除不力，有的地方有成片空心無人居住的殘破危房，影響村莊整體風貌。

　　因此，各地規劃建設主管部門要認真分析，重點從三個方面強化措施，做好風貌引導和管控：一是會同新村辦等部門，抓好村莊佈局選點和規劃編制。科學合理確定區域內重點建設中心村，對確定的重點建設中心村，按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，組織編制村莊規劃，使得村莊各項建設有章可循、有法可依;二是積極做好省、市組織編撰的精品農房圖集的推廣應用。近年來，省廳、市局和部分縣局均組織編撰了不少傳承本地特色、形象美觀、結構實用的圖集，但是總體來看除了部分集中改造點外，絕大部分分散建房戶對圖集的應用情況不理想。各地要加大宣傳，並通過提高補助資金等形式，引導和鼓勵農戶建房優先選用技術圖集;三是加強重點區域風貌整體推進。各地可選擇若干群眾積極性高、需重點打造區域如高速、國道沿線村莊、歷史文化名鎮名村、傳統村落等作為試點，優先安排計劃、提高補助標準，並和新農村建設、村莊整治、移民搬遷等工作相結合，整合相關專案、資金，實行統一規劃、統一設計、統一改造，打造成具有鄉村風貌鮮明、民居特色濃郁、建築層次分明、基礎配套完善、群眾安居樂業的秀美鄉村示範。

　　三認真執行實施方案，抓好六項環節

　　1、嚴格物件確認。一是原則上物件從調查摸底花名冊中產生。此前，省裡組織各地開展了農村危房現狀調查摸底工作，要求將各自農村存量危房相關資訊全部統計並建立檔案。原則上，除房屋因災倒毀需重建外，今後確定農村危房改造補助物件，必須從此前危房現狀摸底花名冊中產生。二是嚴格確定特困物件考慮到各地實際情況不同，各地自行設定認定細則，並需嚴格控制該群體數量和比例，以免特殊政策不特殊。三是和扶貧、殘聯部門聯合確認符合條件的建檔立卡貧困戶和貧困殘疾人家庭，優先列入物件。

　　2、履行規劃監管。一是做好登記發證管理。往年來看，儘管《實施方案》、《驗收方案》等政策檔案已經明確，工作中也再三強調，但是農村危房改造實施規劃監管情況並不理想，《鄉村規劃建設許可證》登記發證率較低。今年，各地規劃建設部門要做好和鄉鎮、村組的聯動，認真落實“農村建房八不準”要求，切實加強規劃審批發證工作，努力實現“農村建房登記發證率達100%”目標。新建房屋規劃審批要重點控制房屋選址、建築層數和佔地面積。規劃審批工作要和農村危房改造物件資格審批工作相結合，提高農戶遵守規劃審批要求建房的主動性和自覺性。改造後房屋佔地面積嚴重超標、層數超三層的，要堅決取締其幫助資格，並對違規情況依法處理。

　　3、加強質量安全。質量是百年大計。農村危房改造作為政府推進的民生工程，必須確保安全，這也是各級建設部門的職責所在。各地務必要認真執行國家和省裡關於質量安全的相關要求，實行“三個監管”到位，即選址安全監管到位、日常巡查監管到位和竣工驗收監管到位，對“三個監管”中發現的質量安全問題要督促指導及時整改到位。靖安縣強化質量監管，從監察、民政、扶貧和建設等部門抽調人員，對各鄉鎮的農村危房改造質量安全定時巡查，對發現的問題記錄編冊，定時回訪督促整改落實情況。各地建設部門還要充分發揮行業優勢，組織開展農村建築工匠培訓，開設危房改造諮詢視窗，面向農民提供圖集推廣、技術諮詢和工程糾紛調解服務等。

　　今年，國家追加下達我省1.7萬戶農房抗震改造任務，已全部分解給抗震設防烈度7度的會昌、安遠、瑞金、尋烏等縣。今後國家還將進一步加大對農房抗震改造的投入。以上4縣和其他抗震設防烈度6度及近年來發生過不同程度地震的相關市、縣，切實做好農房抗震設防手冊或掛圖的編撰和發放，向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識。

　　4、推進拆舊還基。危舊房拆除、老宅基地騰退是一項老大難問題，要從多方面做好相關工作。一是做好政策宣傳，讓群眾瞭解和認同拆舊還基的意義;二是審批核定補助物件環節，要和農戶簽訂協議，明確要求其建新拆舊還基的責任和義務;三是給予一定幫助。對於主動拆除危房的，鄉鎮村組可主動給予幫助，在危房拆除環節由技術人員進行指導，在辦理騰退老宅基地手續環節，做好主動服務;四是採取一定經濟手段，如對拆舊還基工作不予支援配合的，取消其補助物件資格，追繳補助資金。

　　5、規範資金管理。一是落實配套資金。今年全省任務達31.2萬戶，省財政配套的21.7億元已全部到位並即將分解下達。各縣市、區特別是任務較重的幾個縣，要按照要求足額落實配套資金。20xx年度績效評價中，將重點檢查配套資金的落實情況。二是資金直接撥付到“一卡通”。按照國家部委和省直部門關於農村危房改造補助資金管理的規定，補助資金必須直接撥付到農戶“一卡通”賬戶，杜絕中間環節，確保資金撥付到位。三是明確縣級驗收後規定時間內撥付到賬戶。按照要求，農村危房改造完工後，可分批組織縣級驗收。縣級驗收通過後，必須及時將補助資金全部撥付到戶，防止資金沉澱，損害群眾利益。

　　6、完善檔案資訊。各級建設部門要在往年工作經驗的基礎上，進一步完善資訊管理及錄入水平：一是安排專人負責。檔案管理及資訊錄入工作量大，關係著工作進度的排程和績效考評，責任很重，一定要專人負責。任務量大的，要將檔案管理和資訊錄入工作下放至鄉鎮一級，確保任務順利實施。如湖口縣強化人員配置，要求各鄉鎮設立農房辦，至少配備2名瞭解建築施工、質量安全管理及電腦操作的專職工作人員，並要求各鄉鎮要以行政村為單位指定村委會工作人員，負責督促管理本行政村內危改房屋建設質量及進度要求，協助鄉鎮危改專職人收集照片等紙製資料，確保了工作有人做事、有效執行。因此，湖口縣的檔案資料管理和日常資訊錄入工作，走在全省前面，值得大家借鑑。二是要加強業務培訓。要對專職管理人員和具體一線工作人員進行培訓，熟悉掌握各個環節、各項要求，確保檔案資料的第一手收集能準確反映工作實際，避免資料不全、資訊失真。

　　四認真落實三項要求

　　1、加強部門配合。農村危房改造涉及發改、財政、建設、民政、扶貧、殘聯、監察等多個部門，建設部門作為牽頭單位要主動發揮協調作用，按照各自分工，緊密配合做好工作：一是和發改、財政做好計劃任務的申報，二是和財政做好補助資金撥付的協調，三是和民政、扶貧部門做好檔案資訊錄入工作的排程協調，四是和殘聯部門做好貧困殘疾人家庭的危房改造工作，五是和監察部門及時發現查處工作中的違法、違紀、違規現象。

　　2、做好各項保障

　　一是做好工作後勤保障。今年任務較重，又面臨車改問題，對於農村危房改造這項必須深入基層的民生工程，提出了新的考驗。各地要編制工作計劃，提出合理經費需求，特別是要根據車改方向測算工作人員下鄉督導所需經費，統籌由財政安排解決。設區市建設主管部門需承擔工作的上傳下達，並做好日常排程督導和其他業務指導，也要和市本級財政協調落實必需工作經費。

　　二是做好建房工匠保障。各地建設部門要抓好農村建築工匠培訓，規範施工工藝，推廣圖集使用，也可以通過建築企業或其他載體組織成立農村建築工匠協會，發展工匠數量，定期進行業務交流和指導，強化農村施工隊伍水平。對於具備一定規模的集中改造點，應安排專業施工隊伍或具有一定資質的施工企業來承擔施工任務，切實保障施工力量。

　　三是做好建材供應保障。任務較重的市、縣區和周邊縣區要從政府層面加強對轄區內建材市場的管理和調控，可從贛州等地學習相關經驗，保障農村危房改造建材供應，並做好建材質量的檢測。同時要對囤積居奇、伺機抬價的供應商採取措施，努力平抑價格，防止因農村建房需求劇增造成主要建材價格大幅上揚，損害群眾利益。

　　3、加強工作排程，深化日常監管

　　一是做好日常督導排程。省廳計劃於9、10月份會同相關部門對各地開展專項督導，瞭解各地進度情況和存在問題。另外，20xx年農村危房改造進度仍將實行月度通報，具體進度以資訊錄入情況為依據。無論是國家下達任務還是省級提前安排實施的任務，均需要及時錄入至資訊系統。10月初將通報9月份國家下達任務部分的開工率情況，11月將通報10月份全部任務的開工率情況、12月初將通報11月份的國家下達任務部分的竣工率情況，20xx年1月將通報上一月國家下達任務部分的竣工率情況，20xx年2月將通報1月份全部任務的竣工率情況。歷次通報排名情況將計入年度績效評價得分中。

　　二是認真做好年度績效檢查。省裡將根據今年工作特點，繼續抓好年度績效檢查。今年的績效檢查國家部委的相關精神，在往年工作的基礎上，進一步完善驗收考核辦法，更加科學準確地評價工作優劣。通過獎懲並舉，對於農村危房改造工作評價優秀的，出臺獎勵政策，評價不合格的，將給予懲處措施。請各地務必予以重視，注重抓好工作推進中的每個環節、每項內容的落實，力爭取得良好成果。

　　三是暢通百姓的投訴與舉報制度。一是要公佈各級農村危房改造辦公室電話，隨時接聽群眾來電，瞭解群眾訴求。二是定期從各個渠道如新聞媒體、政府領導信箱、政府網站民生通道、信訪部門轉辦等梳理了解群眾投訴和舉報。對於實名舉報、反映內容較為嚴重的，一定要堅持實地瞭解、核查，把事情搞清楚，區分責任、採取措施。

　　四是及時做好涉農資金檢查的整改工作。此次涉農資金檢查，省廳專門發文要求各地開展農村危房改造自查，並會同省發改委對贛州片區部分縣進行了檢查。隨後，財政部駐贛專員辦對寧都縣、婺源縣進行了抽查，並就農村危房改造方面重點反饋了幾個問題：一是部分物件不符合條件，存在違規套取補助資金情況，二是檔案資訊不真實，三是建房面積超標，四是對進城購房給予補助。請寧都縣、婺源縣針對這些問題抓緊整改，並將整改情況抓緊報送省廳。以上問題也不僅僅是寧都、婺源的問題，請各地引以為戒，舉一反三，把政策要求執行的更加到位。

　　三、抓好其他工作

　　一農村危房改造三年計劃編制

　　為貫徹國務院《關於進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》國發[20xx]37號和省領導指示，省直部門將編制農村危房改造三年計劃，需要各地根據實際情況報送三年改造計劃。相關檔案已下發，請各地抓緊時間確定任務並回復。此次報送計劃事關“十三五”農村危房改造實施和貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧攻堅的決策部署，各地要本著對群眾負責任的態度，結合實際領會檔案要求，做好計劃報送工作。

　　二百強中心鎮汙水處理工作

　　上半年，省裡印發了《百強中心鎮汙水處理設施建設及工程執行實施方案》，召開百強中心鎮汙水處理工作會議，鄭為文副省長親自到會講話，專題部署工作開展。會後，省直部門連續進行督導排程，並決定先行下撥省財政獎補資金，推動各地專案實施。目前看來，各地進度參差不齊，喜憂參半，距離年底全面完成目標任務有一定差距。根據前期排程情況，到7月中旬，專案實施方案已進行評審的有61個鎮，專案實施方案已完成編制、待評審完善的有11個鎮，專案實施方案正在著手編制的有43個鎮。其中，汙水處理設施已竣工並報備了相關資料的有22個鎮，專案正在實施或已進入招標程式的有8個鎮。其中，宜春市、新餘市整體進度最好，已全部完成專案方案報備，且絕大部分設施已竣工並執行。相對來說，吉安市、南昌市進度偏慢。

　　根據省領導和陳平廳長的指示精神，下一步，百強中心鎮汙水處理專案推進要重點做好幾項工作：一是專案逐鎮逐個抓落實。開工建設抓進度質量，專案完工抓達標驗收，執行使用抓監管，一個個專案抓落實，一個個鎮抓落實，確保專案落地，務求實效。二是強化工作排程，對尚未完成專案實施方案編制的進行通報批評。同時，各級住建部門要加強工程進度排程，促成專案儘快進入實施階段，力爭年底前鎮區集中連片建成區生活汙水收集管網及汙水處理設施基本建成。三是開展績效考核。年底將開展專案建設省級驗收工作，全面評價專案績效。百強中心鎮汙水處理績效考核結果，直接與獎補資金相掛鉤。進度快、績效佳的，追加安排獎補資金。未按時間進度要求和質量要求完成工作的，由省財政直接按規定的比例回扣。

　　三農村生活垃圾專項治理工作

　　一是抓緊做好規劃編制和報送工作。《省農村生活垃圾專項治理工作方案》要求各縣市、區政府組織編制本地區農村生活垃圾專項治理規劃及年度工作方案，經設區市政府審定同意。規劃編制縣市、區政府會明確牽頭部門，設區市住建局主要是彙總上報，這項工作7月底前要完成。據瞭解，上饒、撫州、贛州、吉安、九江、南昌、萍鄉、新餘、鷹潭等市制定出臺了全市工作方案或實施意見，景德鎮編制完成全市農村生活垃圾處理三年規劃，宜春市正在抓緊編制全市城鄉生活垃圾處理規劃。但是，還有些縣市、區起草工作進展緩慢，要儘快推動。省聯席會議辦公室正在排程這項工作，是什麼原因，要報告給省主要領導和通報給市縣主要領導。二是積極發揮部門職責，主動作為。我們要求各市、縣區按照省裡的做法，在7月底前建立專項治理領導機構和推進機制，明確牽頭部門和職責分工。目前為止，只有贛州、九江、宜春、鷹潭召開了全市的推進會議，但還有很多市縣沒有積極動作起來，推進機制不健全、推進緩慢乏力。這項工作，在座的建設部門不一定牽頭，但肯定是重要成員單位。建設部門要在城鄉環衛一體化推進中，重點針對設施佈局、招投標、質量監督等方面發揮積極作用，共同推進各項政策措施落實到位。

　　四名鎮名村、傳統村落和古民居保護工作

　　一是繼續做好第四批中國傳統村落申報工作。近日，住房城鄉建設部等部門印發了《關於做好20xx年中國傳統村落保護工作的通知》，申報第四批中國傳統村落的截止時間推遲到20xx年8月底，請各地抓緊最後時間，在原申報基礎上，進行補充申報，爭取更多村落列入國家保護名錄。二是繼續做好20xx年中央財政補助資金的申請工作。今年，中央已提前下達48箇中國傳統村落平均每村300萬元的中央補助資金，上半年，我省只有18個村的申請資料通過了住建部等部門的技術審查，還有30個村的缺口。目前，我們正在進行補充申報，據統計，仍有15個第一批、第二批中國傳統村落因規劃未完成或需要修改而未修改等原因未提交申請材料，其中上饒市5個、吉安市7個。請你們回去以後，抓緊排程，如在規定時間內無法完成，申請資格將由第三批中國傳統村落遞補。三是提前做好2016年申請中央財政補助資金的準備工作。2016年，住建部開始啟動第三批中國傳統村落中央補助資金的申報工作。請還未完成保護髮展規劃的第三批以及第一、二批中國傳統村落，加快工作進度，儘快完成保護髮展規劃的編制，以前編制了歷史文化名村保護規劃的中國傳統村落，因編制時間較早，規劃已不能適用當前形勢發展的，要儘快組織修編，確保不再錯過中央財政資金的申請時間。四是啟動傳統建築調查工作。根據住房城鄉建設部、國土資源部、公安部下發了《關於堅決制止異地遷建傳統建築和依法打擊盜賣構件行為的緊急通知》要求，我廳準備在全省啟動傳統建築調查、認定、建檔和掛牌保護工作，目前正在抓緊制定並下發傳統建築認定標準和工作方案，各地可先行開展傳統建築調查基礎性工作，做好傳統建築調查的前期準備。

　　同志們，20xx年以農村危房改造為主的村鎮建設各項工作更加繁重，既是挑戰，也是機遇。我們只要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，帶著感情和責任，腳踏實地努力工作，就一定能克服困難、創造新的成績。

　　二：

　　同志們：

　　20xx年2月25日，省委、省政府在貴陽召開了全面啟動實施農村危房改造工程動員大會，全省各市、州、地、縣、區市黨政一把手、分管領導、建設局局長參加了這次會議，會上，宗源書記、樹森省長分別對全面啟動農村危房改造工程作了重要講話，王曉東常務副省長傳達了省委、省政府《關於全面啟動實施農村危房改造工程的決定》。下面，我就貫徹全省全面啟動實施農村危房改造工程動員大會精神，並就我市農村危房改造工作講幾點意見。

　　一、立足“一個目標”

　　當前和今後一個時期，全市農村危房改造工作總的要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以擴大內需、改善民生為主線，以促進城鄉一體化發展為目標，堅持政府統籌、科學規劃、政策引導、市場運作的方針，尊重農民意願，發揮農民主體作用，有序開展農村危房改造，協同推進小城鎮建設、農村基礎設施和環境建設、農村新型社群建設、農村社會保障體系建設和扶貧開發，加快社會主義新農村建設步伐，切實收到“農民得實惠、企業得市場、發展得空間”、促進經濟平穩較快增長和社會和諧穩定的效果。具體工作目標是：今年4月30日前，在完成第一批試點任務1205戶的基礎上，完成擴大試點任務3082戶，統一按“黔北民居”風格規劃設計建設，同時結合新農村建設，抓好產業調整，配套建設好水、電、路等基礎設施，整體改變農村面貌。3082戶擴大試點任務中：紅花崗區205戶;匯川區100戶;遵義縣200戶;桐梓縣582戶地質災害危房搬遷;綏陽縣100戶;正安縣256戶;道真縣100戶;湄潭縣254戶;鳳岡縣215戶;務川縣215戶;餘慶縣200戶;赤水市245戶;仁懷市260戶;習水縣150戶。

　　二、強化“兩種意識”

　　一是強化責任意識。據調查統計，全市核定農村危房有22.46萬戶，佔全市農業人口總戶數的14.2%。其中重度危房9.4868萬戶，中度危房8.7662萬戶，輕度危房4.207萬戶。危房戶中有低保戶3.971萬戶，五保戶4689戶，困難戶8.4831萬戶，一般戶9.5361萬戶。可以說，農村危房改造工程面大、人多、任務重。我們要把這項工作看作是黨中央、國務院，省委、省政府交給我們的一項重要政治任務，看作是貫徹落實科學發展觀最直接、最現實的舉措，看作是城市支援農村、工業反哺農業的行動體現，切實把思想統一到黨中央、國務院，省委、省政府的決策部署上來，統一到人民群眾的期盼和要求上來，將農村危房改造工作納入重要議事日程，按照“六到戶” 任務到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標識到戶、驗收到戶的要求，把農村危房改造工程與以“黔北民居”為特色的村莊整治工作結合起來，高標準、高質量規劃建設，將農村危房改造工程打造成亮點工程、惠民工程、安全工程、滿意工程。

　　二是強化機遇意識。要抓住黨中央、國務院以及省委、省政府高度重視農村危房改造工作這一歷史機遇，切實將農村危房改造工程抓緊抓好抓出成效。這兩天，省建設廳李光榮廳長在遵調研期間，明確表示省建設廳將全力支援遵義市的農村危房改造工作，並提出各縣、區市計劃四年完成的任務，如果三年、兩年乃至一年內能夠完成的，省建設廳可以把四年的資金提前按各縣、區市的計劃撥付到位。為此，各縣、區市尤其是有條件的縣、區市要進一步理清思路，超前安排，周密佈署，積極爭取省建設廳資金支援，為我市農村危房改造工作既好又快地推進奠定堅實的基礎。

　　三、搞好“三個規劃”

　　一是要抓緊完成縣域村鎮體系規劃編制工作。依據城市總體規劃，各縣、區市要結合新一輪土地利用總體規劃修編，根據當地自然和經濟社會條件，抓緊編制縣域村鎮體系規劃，合理確定中心鎮、一般鄉鎮、中心村、基層村的區位、規模和空間佈局，為農村危房改造工作提供依據。

　　二是要科學制定農村住房建設與危房改造規劃。在深入調查、摸清底數的基礎上，以縣、區市為單位，抓緊制定農村危房改造四年20xx-2012年規劃。合理確定年度建設改造計劃和建設時序，優先確定今年的目標任務。

　　三是要紮實搞好農房集中建設改造詳細規劃。要堅持高起點規劃，在選點佈局、戶型設計和公共設施配套方面，充分考慮農民的實際需要，合理確定農房建設標準和抗震等級，引導農民建設佈局合理、功能齊全、安全實用、經濟美觀的“百年住宅”。要通過科學規劃，從根本上改變農村住房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不見新氣象”的現象，堅決防止重複建設，避免造成新的浪費。

　　四、完善“四項政策”

　　一是資金政策。實施3082戶農村危房改造工程，資金需求相當大。各地要把危房改造資金納入財政預算安排，對實施危房改造的農戶予以補助或貼息扶持。配套資金方面，根據省下達我市的籌資任務不低於試點政府補助資金總額的30%，各地要按資金匹配的要求，及時將匹配資金籌集到位。

　　二是用地政策。國土部門要做好農村危房改造用地的保障工作，簡化手續，提高工作效率，對符合有關規定的，要減免土地佔用費。各縣、區市要抓住當前新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，與城市總體規劃、縣域村鎮體系規劃相銜接，統籌安排好城鄉居民點、基礎設施、公益事業、生態涵養、農林牧漁和二、三產業發展用地，合理佈局城市、小城鎮、中心村周圍的基本農田，為經濟建設、城鎮化發展和農房集中建設留足用地空間。農村危房改造選址要確保安全，在土地利用總體規劃建設預留地上安排，儘量使用空閒地或未利用地，確需突破土地利用總體規劃的，可納入土地利用總體規劃修編。

　　三是信貸政策。積極引導和鼓勵市內各金融機構參與農村住房建設。各金融機構要積極支援農村危房改造，幫助解決農戶建房小額貸款;農村信用社要在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠，並進一步簡化辦事程式，提高辦事效率和服務質量。

　　四是產權政策。必須切實維護農民合法權益，縣級政府要根據農村住房的土地性質，依法核發土地使用證。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵農民拆除危舊房、交還宅基地。各級各部門在工作中必須堅持依法行政、規範管理，嚴禁借危房改造名義搞房地產開發，嚴禁向城市居民出售集體土地住房。

　　五、堅持“五個原則”

　　一是堅持群眾自願原則。農民是農村危房改造的主體。因此，必須尊重群眾意願，要把政策、規劃原原本本地交給群眾，充分聽取群眾意見，決不能搞強迫命令。要通過宣傳教育、典型引路、政策鼓勵、深入細緻的思想工作等多種方式，調動起農民建設美好家園的積極性、主動性和創造性。工作實施過程中要充分考慮農民需求，讓農民得到實實在在的實惠，堅決不搞“形象工程”和“政績工程”。

　　二是堅持質量第一原則。農村危房改造工程的質量，不僅關係到人民群眾的生命財產安全，而且關係到黨和政府的形象，必須堅持質量第一、安全第一，確保萬無一失。要根據我市地理地質結構複雜、地形地貌多樣和滑坡、泥石流等常見災害在地域分佈、發生頻率上不盡相同等特徵，因地制宜地建造不同結構的房屋，提高防抗不同災害的能力，確保危房改造工程經得起時間、歷史的檢驗。各級規劃、建設、房管部門要切實負起責任，在各個環節從嚴把關，切實保證工程質量。對不按設計施工、偷工減料、違規建設，造成重大質量安全隱患的，要依法從嚴查處，絕不姑息。

　　三是堅持循序漸進原則。全市農村危房改造點多面廣，各地情況千差萬別。要區分輕重緩急，成熟一批，改造一批，不搞“一刀切”，堅決防止“一哄而上”，形成“爛尾”工程。要堅持試點先行，先易後難，突出重點。從經濟、財力狀況較好和農村基層領導班子較強的地方入手，從公路沿線的村莊入手，優先啟動集中連片建設和整建制改造，分期分批，有序推進。

　　四是堅持嚴格標準原則。所謂的標準，就是要結合農村實際，既不能貪大求洋，又不能隨心所欲。雖然中央對農村危房改造的標準沒有限制，但是這並不意味著想怎麼建就怎麼建，一定要加以規範。當前，我市的農民普遍還都不很富裕，按照農村追求寬房大物的習慣和心理，相當一部分農民肯定是想把房子建大建寬，有的甚至會盲目追求大而借錢建、借款修，造成房子建大了，口袋掏空了，債務增多了，有的甚至會因此而成為新的貧困人口。為此，對農村危房改造的標準一定要從嚴控制，要充分認清實施農村危房改造的目的是幫助困難群眾改善基本居住條件，不能與追求寬房大屋混為一談，扭曲農村危房改造的初衷。

　　五是堅持市場化運作原則。要注重發揮市場對資源配置的基礎性作用，積極探索農村危房改造的新機制、新路子。各縣、區市要把農村危房改造作為拉動當地經濟的增長點，本著互惠互利的原則，組織引導相關行業、企業積極參與。對集中建設農村住房和為農戶自建房提供實物補助所需的鋼材、水泥、管材等大宗建材，可以縣、區市為單位，由政府組織統一進行招標採購，按照就地就近、優質適用、降低成本的原則，同等條件下優先選用本轄區內企業生產或經銷的產品。對於政府組織集中連片建設或改造的農村住房及配套設施，要統一進行規劃設計和工程施工招標，同等條件下優先選擇本轄區內的隊伍。市內鋼材、建材和設計、施工等大中型企業，要抓住這一機遇，儘可能多地承攬工程，擴大市場份額。農房竣工時，結合“家電下鄉”活動，組織市內家電、傢俱行業的大中型企業開展現場展銷，為農民提供便利。

　　六、突出“六個加強”

　　一是加強領導。要建立建全責任制，層層抓好落實。對農村危房改造工作，市級負總體責任，縣級負主要責任，鄉鎮級負具體責任，村級負直接責任。切實落實“一把手”為第一責任人的工作責任制，各縣、區市“一把手”要親自過問、親自部署、親自檢查，確保各項工作落到實處。要組建專門辦事機構，組織專門辦事班子，紮紮實實把此項工作抓緊抓實抓好。

　　二是加強配合。農村危房改造工作涉及的部門多、範圍廣，需要各部門通力協作，密切配合，各級建設、民政、財政、發改、國土、農業、水利、扶貧農辦、林業、廣電、電力等部門要認真履行職責，充分發揮職能作用，加強溝通、緊密協作，整合資源，共同做好農村危房改造工作。建設部門作為牽頭單位要統籌做好規劃制訂、組織實施、質量監理、督促檢查和工程驗收工作，財政部門要做好資金的預算撥付和使用管理工作，國土部門要做好建房用地的規劃和審批工作，民政部門要做好建房物件的稽核認定工作。其他部門要按照職責分工，全力支援配合做好相關工作。

　　三是加強宣傳。群眾是農村危房改造工作的直接受益者，更是主要建設者，沒有群眾的積極主動參與，農村危房改造工作就不可能落到實處，只有群眾積極參與，發揮主觀能動性，才能有效推進危房改造工作;只有切實擴大群眾的知情權，並緊緊依靠群眾，才能激發群眾建立美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實惠，才能贏得群眾的衷心擁護。因此，做好宣傳發動工作尤為重要，宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經驗和做法，切實加強輿論引導。通過宣傳發動，讓更多的集體和個人加入到這一工作中，加快推動此項工作的開展。

　　四是加強整合。省政府以省農村危房改革工程領導小組為基礎，組建了一個由發改、國土、農業、財政、民政等部門參加的省農村危房改造資金整合辦公室，主要任務就是推進有關農村建設資金集中捆綁使用。為增加群眾的建房補助，市政府決定建立一個相應的工作機制，將民政、財政、發改、建設、交通、國土、農業、水利、扶貧農辦、林業、電力等部門資源進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則，形成合力，把扶貧專案、以工代賑易地扶貧搬遷專案、農村飲水安全專案、村莊整治專案、沼氣池建設專案、廣播電視村村通專案、鄉村公路專案、城鄉電網改造專案和“黔北民居”建設、“四在農家”建立等新農村建設的相關資源進行整合，傾斜安排各類建設專案和補助資金投入到危房改造試點工作中。

　　五是加強排程。此次農村危房改造工程任務重、要求高、時間短，必須細化責任，倒排工期，加強排程，強力推進。要大力發揚求真務實、真抓實幹的精神，進一步完善誰來落實、怎麼落實、何時落實的工作機制，確保中央和省委、省政府，市委、市政府關於農村危房改造工作的部署和要求迅速付諸實踐、見諸行動，要在確保質量的前提下，按照好字優先、能快則快的原則，把農村危房改造工程好事辦好，好事辦實。

　　六是加強督查。要按照市《貴州省農村危房改造工程驗收暫行辦法試行》的要求，堅持質量第一，嚴格標準，規範程式，建設部門要深入施工現場，對施工質量、地基基礎、主體結構等進行質量驗收，確保全市農村危房改造工程真正建成“放心房”、“滿意房”。同時，各級紀檢、監察、審計等部門要全程監督資金使用情況，堅決查處工作中的違法違紀行為。市委督查室、市政府督查室及市危改辦要把農村危改作為督查的重要內容，加大督查力度，確保工作取得實實在在的成效。

　　同志們，實施農村危房改造工作意義重大，任務艱鉅。各地、各部門要嚴格按照這次會議的要求積極行動起來，系統安排，統一部署，求真務實，真抓實幹，力爭提前高標準完成我市農村危房改造的各項任務，不辜負黨中央、國務院，省委、省政府的親切關懷和廣大人民群眾的熱切期望。

　　三：

　　州委、州政府的正確領導和州有關部門的大力支援下，20xx年7月份農村危房改造試點工作開展以來。縣高度重視這項惠民工程，不時強化工作措施，深入抓好落實，強化督促檢查，確保高標準、高質量完成試點任務。根據會議的佈置，現將我縣農村危房改造試點工作開展情況彙報如下：

　　一、縣農村危房改造試點工作基本情況

　　縣農村危房改造試點工作任務為600戶。結合4月份對全縣農村危房摸底排查的情況，依照省、州安排。縣將任務分解落實到16個鄉鎮實施，共計新建和維修房屋600戶2650間，建築面積39230平方米，其中集中建房5個點134戶474間，分散建房466戶2196間。整個農村危房改造投入資金719.31萬元，其中中央和省補助595萬元、州補助22.31萬元、縣財政補助112萬元含安排巖下危房改造工程民族特色包裝補助經費10萬元截止12月30日止，集中建房5個點134戶主體工程已全部完工，26戶竣工入住，31戶竣工準備入住，54戶正在裝修，其餘的正準備裝修。466戶分散建房戶中，326戶一級危房改造戶竣工入住247戶，57戶正在裝修，其餘的主體工程全部完工正準備裝修;140戶二、三級危房改造已全部完工。

　　二、主要做法和採取的工作措施

　　一超前佈置試點任務。縣於7月15日召開各鄉鎮黨委書記參與的危改試點準備會，就上級要求和實施方案進行研究，切實做到早安排早部署。二是7月20日召開危改工作領導小組成員單位會議，要求各相關職能部門擬定有關優惠政策，依照部門職責積極參與危房改造試點工作;7月26日，縣委、縣政府召開全縣農村危房改造試點工作會議，正式啟動危改試點工作。三是結合我縣實際和凝凍毀損房屋災後重建工作中的做法，反覆進行資金的補助規範測算，經縣委會、縣政府常務會和專題會研究確定;四是縣建設部門根據不同型別分別設計不同圖紙，及時完善建房圖紙設計，供實施鄉鎮的危改物件選擇。

　　二加強組織保證工作。縣人大、政府、政協主要領導為副組長，縣政府分管領導為辦公室主任的領導機構，縣政府與各實施鄉鎮簽訂了責任狀，要求各鄉鎮、各有關部門將此項工作列為下半年的重要工作抓緊抓實，確保試點任務圓滿完成。二是領導責任和部門職責到位。縣委、縣政府聯合下發了關於對農村危房改造試點鄉鎮進行包片督查指導的通知》和《關於縣農村危房改造試點工程領導小組成員單位工作職責和做好相關工作的通知》把危改督查任務分解到16個縣四家班子領導身上，明確各相關部門工作職責，形成齊抓共管的工作局面。三是相關優惠政策到位。根據各職能部門擬定的優惠政策，縣危改領導小組下發了縣農村危房改造試點的優惠政策及措施的通知》制定優惠卡，聯絡建材經銷商、水泥廠等，讓他讓利於危改物件。如聯絡石牛水泥廠每噸水泥賣給危改物件優惠30元，聯絡昌明、雲霧、城關建材經銷商銷售鋼材讓利額為銷售總額的2%且可以進行賒銷。四是專案經費、人員到位。縣財政撥付了8萬元工作經費和102萬元危改專案經費，並從財政、建設等部門抽調工作人員到危改辦工作。為協助危改物件籌集建房資金，縣信用聯社積極為危改物件提供1-2萬元的低息貸款，共計為危改物件提供貸款150餘萬元。五是相關制度到位。制定了危改資訊報送制度、危改資金撥付制度及危改督查工作要求制度。六是督促檢查到位。圍繞“抓施工、保進度，抓質量、保效益”要求，從縣、鄉到村級都建立工作責任制、督促檢查、跟蹤問效工作機制。8月初起每半月開展一次督查工作，及時將各鄉鎮工程進度情況進行督查通報，針對存在問題和困難提出整改措施，並由縣危改辦根據督促檢查的危改進度以檔案形式將危改資金分四期撥付給危改試點鄉鎮，確保試點工作紮實推進。七是危改工作驗收到位。縣危改辦聯合縣建設局下發了危改驗收檔案，由危改成員單位分別組成四個危改驗收工作組，於11月17日至21日對危改試點鄉鎮的危改物件逐一進行驗收，並填寫相關驗收表格，明確驗收領導責任，確保試點工程的質量。

　　三堅持因地制宜、紮實推進。優先向公路和旅遊景區景點、民族村寨、集鎮等有一定基礎、群眾改造願望強烈的地方傾斜，統籌兼顧、突出重點。二是危改物件確定上注重公開、公平、公正。以農村五保戶和因災、因病、因殘喪失勞動能力的困難群眾為主要物件，兼顧各類等級的危房、各種經濟狀況的農戶。嚴格執行危改物件確定的申請、評議和公示、稽核、審批及備案程式，通過政策公開、物件公開、補助規範公開和民主評議、張榜公佈，廣泛接受社會監督。三是資金補助上注重整合各方面的資源。除中央、省、州和縣匹配的資金外，對發改、農業、水利、交通、林業、民宗、殘聯等各個部門的專案和資金進行捆綁使用，共整合各類資金82萬元。四是建房方式上注重提倡集中建房、合理選址。分散建房戶中1個村寨一級危房超越10戶以上的要求統一規劃、集中連片建設。五是注重發揮群眾的主體作用。據初步統計，除中央、省、州、縣投入資金外，群眾自籌資金達1743餘萬元，保證了危改試點工作的順利進行。

　　四狠抓督促檢查。要求各鄉鎮針對不同建房戶實施定戶跟蹤，就人力、資金、天時、工時等情況進行如實記錄，建房結束後進行綜合測算，為下一步工作提供真實、科學、合理的資料。從跟蹤監測情況看，一棟80平方米的房屋，基礎配料需10天時間每天需3個壯力勞動下基礎需7天時間，拉石沙、磚等需5天時間，砌磚封頂需10天時間，封頂打板工作需7天時間，打板封頂還要20天時間方能進行裝修，裝修需15天時間，即在不受農忙、雨季影響的情況下，一棟房屋從開工到竣工入住至少需要74天。二是質量服務跟蹤。建設部門把危改工程質量的服務和監管作為業務工作的重點，對集中建房點進行全方位、不間斷監督，並加強對分散建房戶的質量的服務和監管，確保按圖施工，保質保量完工。如監督舊治鎮桐蕩村馬家洞農村危房改造工程時，發現施工中存在質量問題，質檢工作人員立即下發停工整改通知書要求整改。三是檔案資料的跟蹤收集。把文字資料、圖片、影像等資料的收集工作作為試點工作的重要組成區域性，明確專人進行收集、整理和保管，建立《農村危房改造物件臺帳卡》將危改物件家庭情況、建房等級、補助水平、自籌資金、動工時間等情況，以及建房前、後照片進行整理登記，保證檔案資料的齊全規範。

　　有以下幾點工作體會：一是摸清底數，通過四個多月來危房改造試點工作的實踐。超前謀劃、整合專案、選好建房戶是做好農村危改工作的前提;二是充分調動危改建房戶積極性、參與性、發明性，確保危改工程質量與進度的關鍵;三是發揮基層組織力量，協助五保物件等極弱勢群體建成房屋的保證;四是協調銀行貸款，解決區域性危改戶資金不足的困難，堅持建房進度的必備條件;五是加強工程進度與質量監管，貫穿於整個危改工程的生命線;六是做好規劃、突出民族特色，有機地與生態旅遊、新農村建設相結合，今後危改工作的方向;七是加大政策宣傳，使廣大困難群眾進一步感受我國改革開放三十年的建設效果，改善群眾生活居住條件，貫徹落實十七大精神，樹立科學發展觀的最好體現。

　　三、當前我縣危房改造試點工作中存在問題

　　但在工作中仍然存在一些問題和困難，主要表示在以下幾個方面：一是危改試點工作的思路不夠開拓，定位不夠準確，部門之間的資金整合還不理想。二是集中建房中按照統一的補助規範對危改物件進行補助，沒有按家庭類別進行檔次劃分，體現不出對困難群眾的幫扶傾斜。三是由於前期受土地調整、雷管炸藥管理、雨季影響等原因，導致個別集中建房點進度遲緩。四是9至11月份是農村秋收和小季作物忙種季節，加上外出務工人員較多，農村勞動力嚴重缺乏,雖然我縣基本完成了危改試點工作任務。農村危房改造投入勞力缺乏。五是由於我縣建設質監部門具有資質的人員少，除保證監管集中建房點的工作外，對分散建房的監管和指導比較困難。六是危改物件絕大多數屬貧困群體，自籌資金比較困難，如新建一棟80平方米的建房，交通便當的地方需3.6萬元才幹完成主體工程交通方便的地方需4.2萬元左右大多數群眾在完成主體工程後，由於自籌資金困難,無力進行簡單裝修，影響危改竣工入住率。七是危改各有關部門之間的配合較為鬆散，不能形成合力，危改工作僅靠民政部門部門是難以協調和推動工作。八是危改建房標誌不夠明顯，危改建房與一般農村建房很難區分開來。

　　四、推進我縣農村危房改造試點工作的下步打算

　　貫徹落實科學發展觀，農村危房改造工程作為中央和省委、省政府一項民生工程、德政工程。改善民生、構建和諧貴州、推進新農村建設的重大戰略舉措。結合試點工作實際，縣針對存在問題和困難，採取了有效措施逐步加以解決，各專案實施部門正協助集中建房戶完成水、電、路及沼氣池等基礎設施建設，確保危改戶於春節前順利入住。同時，超前謀劃20xx年危改工作，切實抓好專案的申報和專案整合工作，依照群眾自籌為主、國家補貼為輔的原則，從專案選址、申報、政策支援等方面超前考慮、突出重點，將危改工作與加快小城鎮建設和中心村寨建設有效結合，使危房改造工程成為讓群眾滿意的民心工程和滿意工程。

　　
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