工程造價審計專業論文

　　在經濟全球化和社會主義市場經濟體制逐漸完善的背景下，從全過程工程造價管理向全生命週期工程造價管理轉變是必然趨勢。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　篇一

　　《 淺談工程造價審計 》

　　摘要：隨著建築行業的不斷髮展，建設企業之間的競爭變得越來越激烈，因此如何做好工程造價控制，確保工程質量，保證工程能夠順利進行是廣大工程建設管理人員共同探討的話題。而工程造價審計是控制工程造價的必要手段，是工程造價的重要環節。於是如何做好工程造價審計，確保工程專案的投資效益，是值得工程專案管理人員探討的問題。本文結合筆者的工作經驗，首先探討了工程造價審計的一般方法以及程式，然後提出一些規避造價審計風險的措施，以供有關人士參考。

　　關鍵詞：工程造價審計 方法 程式 風險規避

　　中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

　　工程造價審計是在國家的相關法規和政策基礎上，依據相關部門頒發的工程材料的消耗標準、取費標準、設計圖紙和工程實物量以及工程造價的確認和控制標準，從而進行有效地監督和檢查。工程造價審計是固定資產投資審計的基礎，也是防止我國國有資產流失的有效手段。

　　1.工程造價審計工作存在的問題

　　1.1執行審計程式不夠嚴格

　　長期以來，工程造價審計工作由於受人少事多的影響，部分單位在開展審計時為了完成審計任務而刪減了部分審計程式，在一定程度上忽視了對審計質量的要求。從近年來我區工程審計業務考評情況看，部分審計部門在實施工程造價審計時，不編制審計實施方案，不發審計通知書，審結後也不按規定出具審計報告，往往以結算審定表代替審計報告，有的單位甚至連結算審定表都沒有，在施工單位報送的結算書上直接寫上結算審定數字並加蓋審計單位公章了事。

　　1.2 造價管理結構混亂

　　工程造價管理受到我國長期的計劃經濟體制的影響，現存的工程造價管理機構呈現出多部門及多層次性質。就像目前的造價諮詢中介機構，就有建設、財政、審計等多個部門參與進來，因此造價諮詢中介機構所處的環境就比較尷尬。

　　1.3 造價缺乏控制力度

　　保證合同合法規範的關鍵就是合同的程式性評審與合同本文評審。工程經過資質較高的中介機構編標之後，按照法定的程式，本著公開公平原則進行招標、評標並定標，在通常情況下，施工單位的中標價就是竣工結算價，如果發生變更，就會按照合同中規定的相關條款進行結算。但是，有一些工程經招投標後，在合同簽訂時，另外約定在結算時要按實結算，這樣就造成了招投標只起到了確定施工單位的作用。

　　1.4 造價審計風險較高

　　所謂的工程造價的風險，是指從事工程造價的審計人員對專案工程審計時可能出現不合理意見的可能性。目前，這種審計的風險性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對於一些主觀上的原因，應該儘量避免，從而在最大程度上降低工程造價審計的風險性。

　　1.5審計人員素質不高

　　審計人員的專業知識，結構單一，很難適應發展工程專案整合審計要求。專案審計是降低工程成本，提高工程經濟效益為直接目的的審計，在技術上，經濟上尋求如何提高經濟效益，屬於更高層次的審計，審計人員，除要求審計專業知識和技能，而且還需要知識，高質量。國外工程審計在相對良好的國家審計人員將更注重人員素質綜合。知識結構多元化，進一步有效地開展各類效益審計創造了良好的條件。

　　2.工程造價審計風險分析

　　2.1審計部門自身的不合理因素

　　首先，從人員素質來看，審計人員不專業。審計機關常常是一人充當多面手，邊幹邊學，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結論。其次，有個別審計人員職業道德較差，對審計過程中發現的問題視而不見，或是與建設單位或施工單位串通一氣。另外，就審計活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過程中，往往會因為審計單位工程技術力量薄弱，會從社會上聘請一些專業人員來協助完成工作。只考慮專業水平，未考慮其職業道德，及要回避的關係等。雖然緩解了審計力量不足的矛盾，卻給工程造價審計帶來了風險。

　　2.2造價審計不可避免的失誤

　　目前，由於我國工程造價審計比較滯後，也難免會產生風險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收後才接到審計任務，而工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強。一些審計證據必須從施工現場才能獲得，一旦工程竣工，有些專案已經被隱蔽其真實面目無法看清，只能從資料上體現，而資料的真實性審計人員又無從考察。所以，風險也就不可避免。

　　3.加強工程造價審計的對策及風險防範

　　3.1強化工程造價審計的風險意識

　　提高風險意識，審計工作中時刻警醒風險的存在是防止審計風險的有效手段。在審計工作中保證內控制度與風險問題的測評，而且時刻以各環節的監控手段進行輔助，保障專案決策計劃的稽核、人員的協作已經審計實踐工作的順利完成。此外，工作中的各項資料也要保證一次性的完整，防止補籤現象的發生，不但提高了各方人員對資料完整、真實的重視程度，更能從根源上防止造假違法現象。此舉有效的輔助工程管理的同時，也能促使工程日趨規範、科學。

　　3.2改進工程造價審計的工作方法

　　改進工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據工程建設專案的特點和近年來審計工作中顯現出來的問題及積累的經驗教訓，工程建設專案造價審計在審計方法上，應當避免以前的事後控制方式，突出事前、事中、事後審計相結合的審計模式，做到及早發現並解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。更要善於總結過去的經驗、教訓，加強行業之間工作交流，研究工作中的難題，互相學習、取長補短，不斷提高審計水平。

　　3.3完善法規制度，進一步建立健全審計質量控制體系

　　隨著軍隊工程造價審計的不斷深人，工程造價審計法規建設顯得不夠健全，不夠完善，工程造價審計法規依據不足，隨意性較大，給審計質量控制帶來一定難度。軍隊審計條例明確規定要建立健全軍隊審計質量控制體系。當前，各級審計部門要進一步在建立健全工程造價審計質量控制體系上下功夫，不斷完善工程造價審計人員現場工作程式、調查取證程式、現場工作紀律、審計原始資料記錄制度等，使審計過程中的每一步驟都有相應的法規依據，做到人人把關、層層控制，使每一個審計結果都經得起歷史檢驗。同時，還應建立完善工程造價審計質量獎懲制度，對依法審計能力強，審計成效大，查出重大違法違紀問題的，要給予獎勵;對工作馬虎，應該披露的結算差錯問題而沒有及時查深查透，或者審定結算造價與公允造價間的差額大於規定的極限誤差的，要追究相關人員的責任。

　　3.4加強審計隊伍建設，適應工程造價審計發展形勢需要

　　工程造價審計是一項專業技術性強、綜合知識覆蓋面廣的工作。現階段，工程造價審計人員缺乏一直是困擾工程審計工作深人開展的問題之一，而既懂工程造價審計又熟悉工程財務審計的複合型工程審計人才的缺乏尤為突出。從長遠角度看，軍隊工程審計的重要性，決定了其必須要有屬於自己的專業審計隊伍，這樣軍隊工程造價審計事業才會不斷開拓創新，蓬勃發展。加強工程審計隊伍建設，應從兩方面同時人手，一方面，要積極引進一批深通投資控制、精通法律和計算機的專業技術人才;另一方面，要著力加強對現有審計人員進行有針對性的業務培訓，特別是工程造價控制、預算編制等方面知識和技能的學習，提高審計人員的業務水平和綜合素質。培養一批既懂工程造價審計，又精通工程建設管理及財務收支審計，而且能熟練運用計算機軟體進行輔助審計，熟悉審計業務流程管理的全方位複合性人才，整體提升審計隊伍的業務能力，使工程造價審計工作更上一個新臺階。

　　參考文獻：

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　　[5]曹淼.淺談建築工程造價管理現狀與控制措施[J].城市建設理論研究，20127 。

　　篇二

　　《 水利工程造價控制 》

　　摘要：水利工程造價控制所涉及的因素和內容比較複雜，但從實質來講，對造價的控制過程實際上是對工程優化的過程。所以，對於水利工程的造價，需採取科學合理的措施進行動態控制，使造價不但合理，而且更為準確。達到質量保證，工程優化。

　　關鍵詞：水利工程;造價控制;措施

　　中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

　　引言

　　水利事業的發展和水利工程的建設關係到人們日常的生產和生活，我國一直高度重視水利工程專案的建設，把施工階段的造價控制作為一項重要工作來抓。經過很長時間的努力，我國水利工程施工階段造價控制工作取得了較為可觀的成效，但是，由於各方面因素的制約，仍然存在一些不盡如人意的問題和缺陷。

　　一、水利工程專案工程造價存在的一些問題

　　1、投資決策階段工程造價的管理不夠嚴謹

　　我國的水利工程專案建設過程中，工程造價的重點主要在專案的施工階段以及專案竣工驗收的階段，對投資決策階段的重視程度不夠，從而在工程造價的控制過程中容易導致概算超出了預算、預算超出了概算、決算超出了預算等情況的出現。

　　2、水利建設在施工階段存在隨意設計變更

　　水利工程由於在施工的過程中，沒有充分的準備，甚至很多相關的設計工作沒有做好就開始進行施工，這樣在沒有完全確定的情況下進行施工，無疑在施工中變更的情況是非常常見的，這樣會給工程的進度以及對工程的質量會產生很大的影響，那麼對於工程的造價而言，由於隨意的變動，給管理人員的計算帶來了很多的麻煩。

　　3、施工階段費用平衡不合理造成造價超支

　　施工單位在建設過程中都要根據自身情況編制內部預算，平衡造價收入，控制成本，結果就是費用平衡不合理造成造價超支，最終成本失控。

　　二、水利工程造價控制措施

　　1、在投資決策階段工程造價的控制

　　投資估算是對整個工程成本的一個概算，應該有高度的重視。在這個過程中進行合理的造價控制，對於整個水利專案的造價控制都有很大影響。在投資決策階段要加強造價控制，需要從兩個方面出發：首先，稽核施工單位的施工組織設計。要對施工單位的施工組織設計，要有一個初步的瞭解和把握，還要對工程的施工組織設計、施工方案以及具體的施工計劃進行比較優化，最終選出最科學合理的方案。其次，要加強對施工圖紙的稽核，規範水利工程專案的建設，確定現行的造價與計劃是一致的。

　　2、控制工程設計變更，優化施工方案

　　設計變更是水利工程施工過程中極為常見的情況，引起變更的原因也是多樣的。諸如勘察工作不嚴謹，造成設計有瑕疵;天氣災害等不可抗力因素影響出現專案變更;工程環境有變化，施工專案或工程量必須有改變;政府對工程專案有新的要求，必須對原設計方案進行修改等等。工程的變更就有可能使專案造價超出原來的預算投資。因此，建設方不但要嚴格控制工程變更，如果要變更設計應儘量提前，因為變更發生的時間越早，整個工程的損失就越小;同時，要有效地控制工程造價，須嚴禁在變更中擴大工程的建設規模。對於出現的工程專案變更情況及承包商索賠情況，要依據FIDIC的規定來制定處理工作程式;對於較為複雜的索賠事件，可啟動合同爭端的解決程式，成立專門的機構進行索賠處理。所以，在水利工程整個建設過程中，各方要做好資料和資料整理以及存檔，以便在複審時對結算價款、核減額等進行分析。

　　3、控制工程綜合單價，避免超支

　　水利工程建設週期長，工程複雜，在建設週期內每一項建設可能都會遇到成本上長，不可預料的天氣地質等災害等問題。同時，一項水利工程是由不同的工序建設而成的，這樣導致每一項工序均可以套用不同的專案和定額，導致難以執行工程綜合單價制度。因此，要嚴控工程綜合單價，避免出現超估算、概算、預算現象。

　　4、嚴格控制施工材料的使用數量

　　水利工程專案的規模比較大，其所需的費用在施工單位資金總量中所佔的比例很大，如果沒有做好造價控制或者是造價控制的執行力度不夠，很容易造成施工單位資金流轉不暢等各種經濟問題的出現。所以，水利工程在施工階段一定要對材料的價格和使用數量進行嚴格的控制，避免造成不必要的浪費現象。施工單位要根據水利工程的需要採購施工材料，在施工的整個過程當中，要做好對材料的管理和統計工作，通過控制材料使用數量的方法實現工程造價的控制。

　　5、增強工作人員的自身素養

　　最近幾年，我國專案設計從業者中，高學歷的人員數量有所增多，很多學生剛剛畢業就進入設計企業，從事設計工作。雖然具備充足的理論知識，然而卻缺少實踐經驗，經常選用過時的機械裝置、建材原料及施工技術，在初步設計期間也經常丟三落四，從而對專案質量及效率都造成嚴重影響，增加了專案造價。因此，需要增強設計從業者的自身素養，通過企業內部培訓或者外出培訓的方法，提高設計從業者的經濟意識，將專案造價控制的觀念滲透到設計環節，同時對專案設計從業者及造價人員進行交叉培訓，使造價人員會技術，設計從業者明白經濟，二者協調合作，保證造價控制質量。

　　6、規範水利工程建設的全過程，推進施工監理制度

　　我國在1995年就由水利部出臺了《水利工程建設專案管理規定試行》這一法律制度，明確列出相應的規定，規範對水利工程監理制度的實施，要讓監理制度貫徹到施工的全過程。為了確保水利工程的進度、質量以及造價控制嚴格按照標準進行，就要在水利工程施工方面監理以監理工程為中心的施工管理體系，突出監理在工程管理方面的重要地位和作用。培訓和選拔專業知識和既能較強的人擔任水利工程的監理工作，充分利用監理專業化的管理知識，加強水利工程施工階段的造價控制。

　　7、加快建設水利工程造價管理資訊化步伐

　　水利工程的造價管理應該藉助於資訊化手段，提高造價管理效率可以考慮使用包含工程造價預算，結算管理的工程造價管理系統軟體，連線各部門造價管理業務主體，實現主體間造價資訊傳遞與資訊的共享，提高工程造價管理水平。雖然說會有些困難，但是隻要通過努力是一定可以實現的。

　　8、執行和報廢階段的造價控制分析

　　工程專案的驗收階段，務必要以簽訂的合同中的條款進行審查，對工程質量的要求和施工過程中的材料使用等費用進行稽核後展開驗收。在完成水利工程的建設並正式投入實際運營當中後，著重的要加強管理其後續正常執行的維護，專案後評價也是從這裡開始慢慢體現，在後續的維護管理階段，必然要有資金的投入，如何控制好這期間的造價，還要從投入使用的管理當中體現，這也能為以後的水利工程專案的建設作指導性參考。

　　專案後評價要求有其自身的獨立性，參與評價的人員要不包括前期的專案評估人員和與工程有直接關聯的人員，並且要防止水利主要相關部門的自行建設，自行管理和自行評價。從專案後評價中可以對比出專案的實際耗資和預算之間的差異，還能剖析出造成此差異的因由，並且能夠操控整個週期中的專案實施程序和報廢程序中的資金耗費，能對整體專案的運轉資金，社會和經濟效益做出合理的分析評價，更方便為後續專案預算和專案投資計劃提供有價值的參考，這樣才能更好的實現整個過程的造價控制。

　　結束語

　　總之，必須認識到水利工程造價的控制。不僅是降低成本，更是有限的資源充分的利用的問題。因此，控制好水利工程的造價，對我國水利建設和經濟發展具有重要的意義。

　　參考文獻

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　　[3]馬仲莊.淺析工程造價過程控制存在的問題及解決方法[J].科技創新導報,2011,07

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