黨建調研報告

　　機關黨建是一項重要活動。機關單位的黨建情況如何呢?看一下就知道了。下面就是小編給大家整理的，希望大家喜歡。

　　篇1

　　根據上級關於組織機關黨的建設工作調研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調研組開展了調研活動，調研組總結了縣直民政系統黨的建設工作情況，分析了民政機關黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路。現將縣民政局黨建工作調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　莘縣民政局黨總支下設局機關、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區中心敬老院、馬西中心敬老院等7個黨支部。

　　幾年來，民政機關黨建工作按照上級黨委的部署，抓好各項工作，使各黨支部和廣大黨員幹部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，依據《黨章》以及有關的法規，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務，以提高黨員幹部素質，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設為重點，以提高工作質量、辦事效率和服務水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結一致，奮發努力，紮實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務的完成，為維護社會的穩定、促進社會和諧發揮了積極的作用。

　　二、民政機關黨建工作的主要做法與成效

　　近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機關工委的要求，不斷創新黨建工作機制，取得了明顯成效。

　　一適應新形勢，抓好黨支部建設，發揮黨組織戰鬥堡壘作用

　　近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，機關職能的不斷轉變，機關黨建工作也面臨著許多新情況和新特點。就我們民政機關而言主要表現在三個方面：一是城市建設趨於國際化，民政事業趨於多元化，機關黨員幹部的綜合素質與現實任務需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉變，黨的管理教育機制與改革發展形勢難以合拍，重形式輕效果的現象還比較突出，影響了政府機關職能的有效發揮。三是隨著社會的進步與發展，部分黨員幹部的利益觀、政績觀出現了多樣化，黨的教育管理職能如果發揮不好，就會使機關的作風建設和能力建設受到制約，就會影響到整個事業的發展程序。因此，為了適應形勢發展的需要，我們堅持以黨支部建設為重點，全面加強民政機關黨的建設。

　　1.理順黨組織關係，加強黨員的發展工作。按照《中國共產黨和國家機關基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常執行。黨總支根據《黨員發展工作實施細則》，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極穩妥的做好黨員的發展工作。

　　2.選準用好乾部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂於奉獻精神的同志，為完成各項黨務工作奠定基礎。

　　3.強化教育培訓，推進黨支部自身建設。在影響發展的各種要素中，人的知識和素質是最為關鍵的因素，所以目前現代化國家普遍高度重視人的資源的開發，把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的十七大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的奮鬥目標之一。學習型機關是學習型社會重要組織之一，是學習型社會的引領者。因此，加強對黨員的教育培訓是機關黨建工作的重要任務之一。我們把學習能力的提高放在機關黨員幹部綜合素質和能力水平培養的第一位，使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度。總支、支部定期定時抓好黨員幹部的學習，使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學和基礎上，結合民政業務工作的特點，定期開辦講座。邀請有關的專業人士進行授課，接受先進思想和工作理念，拓寬黨員幹部的視野。三是拓寬學習內容。學習政治理論、法律、經濟理論、科學文化和業務知識，全面提升黨員幹部政治、業務的綜合素質。並且，健全了黨支部職責、支部議事規則、黨支部書記、支委職責、“三會一課”和民主生活會等一系列相關制度，並按照這些規章制度抓運轉，抓落實，平時檢查督促，年終考評總結，做得好的個人和支部，總支給予表彰。

　　二從實際出發，抓好黨員教育管理，發揮黨員先鋒模範作用

　　針對民政機關黨員年齡偏大，採取了“小型、靈活、多樣、實效”原則，開展黨的活動，充分發揮機關黨員的先鋒模範作用。

　　1.本著“次數不多，時間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動，對行動不便的老黨員指派聯絡人，重大黨內活動上門傳達，徵求意見，使他們始終感受到黨組織的關懷和溫暖。

　　2.採取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動。如“七一”建黨等重大節日，舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優秀黨員50人次、優秀黨務工作者7人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災區交納“特殊黨費”2萬多元。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關係，增強了黨支部的向心力。

　　三以為民解困、為民服務為宗旨，抓好凝聚力工程，發揮黨組織的樞紐作用

　　1.以思想政治工作為先導，抓好黨員的學習教育工作，把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優勢，做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實”字上下功夫。一是瞭解人員思想情況實。在堅持正常的思想調查和考核的同時，把經常性思想工作做經常。二是教育引導方式實。對於帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進行解決，及時統一思想，糾正風氣。針對黨員幹部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優長、告誡缺點。同時，黨組織主動關心和幫助解決黨員幹部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩定，體現組織的溫暖。

　　2.以為民辦實事為載體，提高為民辦事的質量。關注民生，改善民生，保障民生，是黨的十七大的一個顯著特點，也是民政部門踐行科學發展觀的具體體現，解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此，總支、支部堅持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標，一是強化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務”;二是強化核心職責——“解決民生、維護民利、落實民權”;三是強化核心作用——“維護穩定，促進和諧”，把工作的落腳點放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅持全心全意為人民服務，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意願，真情關心群眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、幹部的良好形象。認真糾正部門和行業的不正之風，維護好人民群眾的利益，腳踏實地地多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，把立黨為公，執政為民的本質要求落到實處，提高為中心工作服務、為基層服務、為群眾服務的水平。認真履行承諾，使承諾製成為聯絡群眾、服務群眾的有效制度。堅持求真務實，大力弘揚“八個方面”的良好風氣，切實改進作風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費，以優良的黨風促政風帶民風。

　　3.以發展民政事業為重點，夯實工作基礎。幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、紮實推進，民政工作取得了長足發展。一是抗災救災工作及時有效，受災群眾的生產生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善，城鄉困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業快速發展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社群建設和民間組織管理全面加強，黨的執政和社會和諧基礎得到鞏固和發展;五是雙擁優撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設得到廣泛支援;六是專項社會行政事務管理逐步規範，服務水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰線上廣大黨員幹部辛勤勞動的結果，廣大黨員幹部按照黨員的標準嚴格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業業，遵紀守法，依法行政，開拓進取，紮實工作，建功立業，為民政事業的發展作出了貢獻。

　　三、民政機關黨建工作存在的問題與原因

　　總的來說，我縣民政機關黨建工作有新的發展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現在：

　　1.黨員年齡老化，模範作用“難發揮”。目前，50歲以上的老黨員將近佔49.7%。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難於發揮模範作用。

　　2.黨員教育方式不新，學習開展“難奏效”。一些基層黨支部對黨員教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足於一般號召，習慣於傳達檔案，讀讀報刊等老辦法、老套套，毫無針對性，黨員教育內容脫離黨員的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創新，難以適應新形勢、新任務的需要。

　　3.黨支部經費較少，黨員活動“難開展”。就當前情況看，各個黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動資金難等等，黨員活動經費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

　　4.個別黨員不注意政治理論學習，理想信念動搖。黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模範作用發揮得不夠好。

　　5.黨務幹部思想認識不到位。總支、支部的黨務幹部基本上是兼職人員，近年來，黨建工作任務逐步增多，使少數黨務幹部把做黨務工作看成是份外負擔，認為支部工作無職無權，費力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒樂趣，工作認識不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業務工作繁忙，對抓業務工作與抓支部工作的關係處理得不夠好，使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。

　　四、新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路

　　新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”以及科學發展觀等重要思想為指導，以改革的精神，創造性地抓好民政機關基層組織建設，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。

　　一形成“一個共識”：即齊抓共管的思想共識。隨著改革開放不斷深入，保障民生各項工作的不斷推進，民政機關的工作內容越來越廣，涉及救災救濟、城鄉低保、優撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權和社群建設、地名區劃與社會事務管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動員全社會的力量。因此民政機關黨員幹部要進一步提高認識，轉變觀念，分工負責，齊抓共管。黨組織要充分發揮教育引導、組織協調、監督保障、牽頭和表率的作用，民政機關的廣大黨員幹部要努力帶頭做好綜合性的協調工作;民政部門黨組要指導好支援好機關黨組織建設;各個黨支部要調動各方面的積極因素，不斷形成機關黨建工作的合力。

　　二建立“二個機制”：即責任機制和激勵約束機制。一是強化責任機制。制度建設是規範民政幹部行為，提高民政機關黨支部整體素質的重要保證。一些後進的支委會班子戰鬥力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設，健全決策程式、議事規則、民主生活會、財務管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設責任制，明確機關黨政一把手為“直接責任人”的職責，規範制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關黨支部目標量化管理考評辦法》，進一步完善黨支部任期年度工作目標與考核辦法，考評結果作為幹部使用和獎懲的重要依據，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。

　　三抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。1抓龍頭工程，加強領導班子建設。重點是優化機關幹部結構，高標準選好配強領導班子。2抓先鋒工程。加強機關黨員隊伍建設。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網路，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發展工作。一方面要做到定責定人培養，建立黨支部發展黨員責任制，對要求入黨的機關青年和確定為入黨物件的，培養責任要落實到人，實行跟蹤培養;另一方面要做到定期定點培訓，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓，提高政治理論素質，做到成熟一個發展一個，確保黨員質量。3抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權益，發揮保障民生的“兜底”作用;通過減災救災，全面提高抗災救災工作水平，保障受災群眾的基本生活;通過社會福利事業，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優撫安置，維護優撫安置物件的合法權益;通過促進慈善事業發展，為慈善受助者排憂解難。因此，機關黨建工作要圍繞中心，服務大局，必須正確處理改革發展穩定的關係，高度重視並著力解決好民生問題;必須高度關注困難群眾的基本生活權益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題;必須採取更加有力的措施，推動民政事業與經濟社會相互協調，促進全縣經濟社會又好又快發展。4做好廉政文化進機關等工作，努力在民政機關形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關的管理與黨員的教育結合起來。要開展創建黨員模範崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設的模範崗位，同時要大力開展文化事業，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導先進文化，推進民政機關的精神文明建設。

　　篇2

　　直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

　　一、縣直機關黨建工作現狀

　　從全縣來看，機關黨建工作呈現出“四個新”的特點：

　　一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況彙報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，紮實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。

　　二是創出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯絡群眾、創先爭優等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度，開展了“三項建立”活動。近年來，通過建立和創新機關黨建工作長效機制，激發了黨員幹部的內在動力。

　　三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網路，增強組織服務功能，不斷深化“典型示範、黨員幫扶”等主題實踐活動，紮實開展“黨員幹部下訪日”、建立“五型機關”等載體活動。縣直各單位結合實際，還創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業局的黨員服務現代農業“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。

　　四是呈現了“抓黨建促經濟”的新局面。縣直機關各單位堅持以“抓黨建、促業務、創佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發揮機關黨組織的戰鬥堡壘、示範表率和機關黨員的先鋒模範作用，對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

　　二、存在的主要問題

　　按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在“五性”：

　　一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣於單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務幹部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

　　二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不瞭解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

　　三是工作制度建設落後，缺乏規範性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作執行有章不循，執行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與幹部任用、獎懲、評先選優等真正聯絡起來。

　　四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要麼“業務化”要麼“娛樂化”，黨員教育僅滿足於政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

　　五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨幹力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。

　　三、對策與建議

　　面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：

　　一加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫。

　　一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導幹部，著重加強科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創新學習形式。針對機關黨員幹部文化層次較高，標準要求高的情況，採取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規範細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經常化、制度化、規範化軌道。

　　二是提高服務經濟業務、協助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質和本領。要經常開展經濟形勢的宣傳教育，使機關黨員幹部及時瞭解經濟建設動態，不斷提高服務經濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業務的學習，與經濟工作關係密切的部門的黨員幹部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展建立活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節約型、創新型的“六型”機關。三是組織機關黨員幹部直接投身經濟建設主戰場。支援和鼓勵機關黨員幹部在各種經濟活動中主動投入、積極參與，建功立業，為加快××發展不斷做出新貢獻。

　　三是提高對黨員進行管理和監督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》以下簡稱《條例》規定，充分發揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員幹部的有效管理、監督和教育，督促機關黨員幹部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執行黨的路線、方針、政策。

　　四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員幹部聯絡點制度。通過建立和完善幹部聯絡點，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯絡一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導幹部群眾接待日製度。每月固定一天作為領導幹部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，瞭解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯絡群眾制度。廣泛開展“情繫基層、心繫群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。五是機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、幹部、職工存在的突出問題，切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

　　二強化創新，在增強活力上下功夫。

　　一是創新完善黨建工作網路。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務幹部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開闢黨建工作陣地，把黨建工作納入業務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

　　二是創新黨建工作的方式方法。由於各單位特別是經濟部門業務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且願意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經濟業務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以“十佳紅旗黨支部”建立活動;圍繞機關作風建設，開展以“服務基層，便民惠民”為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展“五型機關”建立活動;圍繞機關效能建設，開展“機關黨建工作創新獎”評選活動;圍繞黨員幹部素質教育，開展“讀好一本書、上好一堂課”活動;圍繞黨的先進性建設，開展“六個一”主題實踐活動每年組織一次“爭當先鋒，永葆先進，促進發展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的“關愛行動”;一次革命傳統教育或警示教育;一次專題形勢報告會。

　　三多措並舉，在激發張力上下功夫。

　　一是激發改革勇氣。用我們每個單位日益發展的業務工作、突出的工作業績，來激發、激勵黨員幹部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作幹勁。

　　二是激發工作熱情。工作熱情的發揮，來源於樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員幹部為本單位、本部門的發展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發展為幹部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有座標、工作有目標、更有利益的風向標。

　　三是激發創造力。組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創“優秀黨員”、“示範視窗”等活動，發揮黨員先鋒模範作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態、紮實的工作，全面落實科學發展觀，構建和諧平安新××，讓機關黨建工作為“五新”××建設提供強有力的政治保障和組織保障。

　　篇3

　　黨的報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”、“ 充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村社群基層黨建是關鍵，村社群基層黨建是黨在村社群全部工作和戰鬥力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。村社群黨建直接關係到黨的執政基礎，關係到農村的改革發展穩定。近期，通過聽取彙報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期儘可能全面瞭解農村社群基礎黨建相關情況，現將有關情況報告如下：

　　一、×××基層黨建工作的現狀

　　×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個， 其中村黨支部×××個，社群黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學本科及研究生學歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的十七大、精神，基層黨組織充分發揮了戰鬥堡壘和領導核心作用，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。

　　二、主要做法及經驗

　　通過調研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業的發展，主要有以下幾個方面的做法和經驗。

　　一基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村社群基層組織建設的有關檔案。以“三級聯創” 、“結二聯五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業和社群黨建聯絡點制度。及時充實調整區村社群基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規範化。

　　二夯實隊伍抓黨建，村社群基層黨組織的戰鬥力明顯提高。圍繞發展選幹部，著眼發展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員幹部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。 ×××年，全面完成村社群“兩委”換屆選舉工作，村社群幹部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村社群黨組織普遍建立完善了村社群“兩委”議事決策程式、黨員議事會、民主評議黨員幹部、黨組織黨員服務承諾和聯絡群眾、村社群務黨務公開、村社群民自治章程和村社群規民約等一系列規章制度，促進了村社群工作規範化管理。

　　三依託載體強基礎，村社群基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、建立承諾等，務求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。

　　四激發活力促保障，村社群基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉基層黨組織結對共建工作紮實開展。突出各方聯動，實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉，實現城鄉互動優勢互補;突出作用發揮，實現城鄉互助共同發展。

　　三、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

　　當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，農村和經濟發展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村社群黨組織建設提出了新的更高的要求。村社群的實際情況表明，絕大多數村社群支部和黨員能夠在發展村社群經濟和社會發展中發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。但是村社群基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發揮作用，還面臨著許多新的挑戰和問題，主要表現在幾個方面。

　　一部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村社群人才缺乏，發展黨員後備力量不足，村社群黨組織戰鬥力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些後進村、貧困村尚未改變落後面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反覆。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所繫，利為民所謀。

　　二農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發展，使得人們的活動範圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨於多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰鬥力。部分基層幹部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

　　三村社群黨員隊伍先鋒模範作用發揮不夠到位。當前，村社群黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。隨著市場經濟的發展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村社群黨員教育管理的難點問題。主要原因：

　　一是村社群人才儲備不足，選擇範圍較小，人才難覓;同時村社群黨員的老化現象、有文化的年青人長年外出務工經商，黨支部找不到培養“苗子”，也嚴重影響了村社群人才的儲備，致使村社群黨員結構難以改善。

　　二是村社群幹部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村社群黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的願望，黨組織也缺少發展新黨員的動力。

　　三是村社群幹部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現在村社群支書、村社群主任的待遇超過了×××

　　元，但比起在外經商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情願入黨，更不屑於當村社群幹部，而寧可外出發展。

　　四是村社群幹部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍，造成有的村社群能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現象籠罩下的村社群，難以找到合適的黨員發展物件。

　　五是一些村社群幹部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創業精神差。談起經濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質逐漸退化，認為發揮黨員作用政治上得不到好處，經濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不願意發揮黨員的先鋒模範作用。

　　四村社群集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發展壯大村社群集體經濟方面思想重視不夠，發展思路不清，工作措施不力，導致村社群集體經濟收入單一，來源萎縮，甚至出現“空殼村”社群的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村社群”。有些村社群組織沒有集體經濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，也嚴重影響了村社群幹部工作的積極性。主要原因：

　　一是受自身文化素質的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄，領導能力在科學發展面前顯得滯後，不能與時俱進，發揮不了村社群幹部的“領頭雁”作用。

　　二是有的基層幹部由於存在學習浮淺、心態浮躁、作風浮華、工作浮誇等作風方面的突出問題，導致出現了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向，缺乏求真務實、真抓實幹、艱苦奮鬥的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群幹群關係。

　　三是有的村社群黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力，而且缺乏帶領群眾發展經濟的知識和本領，甚至有極少數黨員變為群眾的“尾巴”。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

　　四是缺乏資金支撐。村社群黨組織在發展公益事業、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村社群務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

　　五、做好農村基層黨組織工作的對策和措施

　　黨的報告指出，“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社群黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的建設的重點和難點在基層，基層黨組織事關黨的執政地位鞏固。

　　一以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。

　　一是創新村社群幹部選拔任用機制。健全和完善基層幹部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續做好選派、選聘到村社群任職工作，進一步選好配強村社群班子。

　　二是完善基層幹部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層幹部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，採取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

　　三是理順領導管理體制。正確處理好村社群黨支部和村社群委員會之間的關係，在保證村社群黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村社群委員會依法行使職權，通過建立健全村社群“兩委”成員崗位責任制度、村社群“兩委”成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村社群委員會定期向村社群黨支部報告工作制度、村社群務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規範村社群黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村社群配套組織建設，把村社群委員會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村社群民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以黨支部為核心的村社群組織建設在村社群改革、發展、穩定工作中的整體合力。

　　四是健全村級後備幹部隊伍選拔培養機制。進一步健全完善村社群後備幹部隊伍選拔、培養、管理、領導等制度。積極從農村社群優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、下崗分流人員、優秀務工人員、農村中的能人、科技示範戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優良、結構合理的村社群後備幹部隊伍。通過建立村社群後備幹部檔案庫，完善後備幹部學習培訓、培養聯絡、結對幫扶等制度，加強動態管理。適當給村社群後備幹部壓擔子，分配一定工作任務，加快村社群後備幹部的成長。

　　二以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

　　一是抓好發展黨員進出口工作。按照發展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程式，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“關”。重點抓好在優秀青年、致富能手、後備幹部、婦女中的發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續數年不發展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　二是樹立基層黨員幹部良好形象。加強對基層黨員幹部的培訓，進一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度，依託市委黨校海城區分校抓好培訓，提高基層黨員幹部隊伍整體素質。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群幹群關係。

　　三是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度，構建農村社群黨員幹部管理新機制。積極探索基層黨員幹部制度監督、輿論監督、群眾監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員幹部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發揮基層黨員作用。針對不同型別的基層黨員加強管理、分類指導，充分發揮作用。對能人黨員要發揮示範引導作用;對老黨員要通過成立各類監督小組，發揮監督反饋、參謀指導作用。

　　三以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。

　　一是深化“三級聯創”活動。圍繞建立“五個好”村、社群黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定建立規劃，豐富建立內容，提高建立質量。加強對“五個好” 村、社群黨組織的動態管理，嚴格考評標準，推動“三級聯創”活動廣泛、深入、紮實開展。

　　二是培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村社群一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。推進後進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查詢原因，對症下藥。把村社群班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村社群黨組織為核心的村社群組織建設，建立健全村社群議事規則和決策程式，加大發展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村社群黨支部和村社群委員會關係，理清發展思路，採取有力措施發展壯大村集體經濟，增加群眾收入。

　　四以壯大村級集體經濟實力為根本，在抓發展、增後勁上築牢基礎。

　　一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當地條件、自然環境，因地制宜，實行分類指導，走特色發展路子，實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方要合理規劃，確保資源永續利用;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示範輻射作用，引導農民自覺調整產業結構，依靠科技致富。

　　二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產的監管力度，進一步落實村級零接待、村幹部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。

　　三是加大扶持力度，加快發展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟，在資金、專案、人才、技術和資訊上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發展路子，增強村集體經濟自身“造血功能”，加快村集體經濟的發展。

　　五以增強村社群組織建設活力為導向，在抓領導、促規範上提高水平。

　　一要抓好村社群黨支部陣地建設。繼續抓好村社群組織活動場所建設工作，逐步改善村社群辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村社群依法治村社群、參與村社群活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入，改變村社群容村社群貌，多為群眾辦實事、好事，提高村社群黨組織在群眾中的威信。

　　二要加快基層組織規範化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續健全和完善黨建聯絡點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規範化、經常化管理。