關於最新專題調研報告範文

　　要做一份專題的調研報告，你知道要怎麼做更好嗎?下面是小編為大家整理的關於最新專題調研報告範文，歡迎閱讀。

　　篇1

　　根據地委政法委《關於地委政法委開展學習實踐科學發展觀活動專項調研工作的通知》精神，我委結合縣域維穩實際，按照調研課題，組織開展了調研活動。現將調研情況報告如下：

　　一、落實5%民力用於治安防範工作情況

　　一現狀

　　我縣按照地委政法委的安排部署，將落實5%民力用於治安防範的要求作為平安建設的重

　　要內容，按照“誰主管、誰負責”的原則，全縣共抽調175個單位包括各鄉鎮場區治安聯防隊、基於民兵的1199人專門用於單位內保和社會面治安防範。特別是在的奧運安保工作中，結合我縣網格化治安巡控措施，5%的民力發揮出了巨大的作用，各鄉鎮場區基幹民兵、治安聯防隊、治保會等群防群治隊伍在公安派出所的統一指揮下，開展24小時治安巡邏;縣城鎮共抽調80多個單位的幹部職工，各社群居委會組織70多名居民、30名退休幹部統一配帶執勤袖標，由警務室民警帶領，在轄區開展治安巡邏，有效地預防了各類違法犯罪案件的發生，實現了專群結合、全民管理社會治安的良好局面，為實現“大事不出、小事也不出”平安奧運的目標，做出了積極的貢獻。

　　二存在的問題

　　1、認為抽調5%用於治安防範工作是一個階段性的工作。隨著奧運會的結束，建立起來的全民參與治安防範的局面，開始有所鬆懈。主要表現在縣城各部門單位以工作任務重、人手少、不能解決夜間伙食補助等原因，致使抽調各單位的幹部不能到崗，城鎮派出所也就晚間治安巡邏人手少等問題多次向縣委政法委彙報，縣委政法委經多次協調未果。

　　2、由於我縣、鄉、村財政困難，難以解決村組治安聯防隊等群防群治隊伍的基本的報酬每天3元，影響了群眾參與綜合治理的積極性，也使鄉村治安防範存在漏洞。

　　三建議

　　通過近年的平安建設，我縣著力狠抓了民防網路建設。以社群、村組為基層單位，整合組建治保會、調委會、治安聯防隊和義務治安資訊員隊伍，基本形成了縱向到邊、橫向到底的治安防控網路。建議由地區綜治委專題就群防群治隊伍經費向地委、行署彙報，將群防群治經費納入財政預算，採取上面給一點、縣上出一點、鄉鎮補一點的措施，加大群防群治隊伍人員培訓力度、解決巡邏人員無報酬、無裝備的現狀，使其真正發揮第一道防線的作用。

　　二、“樓棟長”和“十戶長”工作情況

　　我縣結合各鄉鎮村組農牧民居住分散、點多線長、治安管理困難的實際，縣綜治辦下發了《推行“十戶聯防”的實施意見》，在各農牧區認真總結推廣“石人子平安互助組”、“黃土場十戶聯監組”和“十戶聯防”制度，為不斷提高農牧區治安防範水平，全縣共推選“十戶長”1667人。

　　今年，我縣為進一步提高縣城各住宅小區的人防、物防水平，以推廣單元防盜門安裝的入手，全面實施“樓棟長”制度。目前，已完成住宅樓87%的防盜門的安裝，各“樓棟長”的推選工作正在進行中。

　　三、隊伍建設情況

　　近年來，我縣按照根據中央、自治區和地委政法委的決策部署，為全面提升政法機關的執法水平，我縣結合政法工作和隊伍建設實際，紮實深入地在全縣政法系統開展了社會主義法治理念教育、“大學習、大討論”和“規範執法行為、促進執法公正”專項整改等活動。，縣委政法委針對涉法信訪中暴露出來的問題和執法活動中存在的突出問題，組織開展了為期6個月的警風警紀集中教育整頓活動，重點解決個別幹警特權思想嚴重，重管理輕服務，耍特權、開特權車等問題。特別是抓住人民群眾不滿意、容易發生執法問題的崗位和環節，著力加強了執法責任體系、執法質量考評體系和執法監督體系建設，並將警風警紀集中教育整頓活動與意識形態領域反分裂反滲透再教育活動相結合，進一步增強了政法幹警的政治意識、陣地意識、責任意識。通過一系列的教育整改活動，縣政法幹警的政治和業務素質得到了全面提高，人民群眾對政法隊伍的滿意率達85%以上。

　　當前政法隊伍建設中存在的問題主要表現在：一是縣檢察院、法院哈薩克族幹警嚴重短缺。二是個別政法幹警宗旨觀念淡薄、作風不實、執法不公、不嚴格、不文明現象依然存在，對群眾冷、硬、橫、推，傷害群眾感情的人和事時有發生。

　　在今年的“大走訪”活動中，縣政法系統以維護穩定為重點，堅持嚴打、嚴防、嚴治的工作方針，加大對社會熱點、難點問題的調查掌握和各類情報資訊的收集、整理。共走訪企事業單位60家，走訪鄉村45個、街道社群4個，走訪國保重點人員15人，走訪宗教人士27人;召開警民座談會、懇談會26次;梳理排查問題12個，已解決5個。

　　四、建立和防範打擊非法宗教活動的長效機制

　　只有始終堅持“保護合法，制止非法，抵禦滲透，打擊犯罪”的原則，嚴密防範和嚴厲打擊“三股勢力”，壓縮其活動空間，才能使非法宗教活動無處藏身。在多年的宗教事務管理中，我縣主要從以下幾個方面加強管理：一是層層簽訂《打擊非法宗教活動責任書》，建立健全了縣、鄉、村三級宗教網路，為依法管理宗教事務提供了強有力的組織保證;二是不斷強化宗教事務管理，在重點民族鄉場建立統戰、宗教工作檔案，做到了有案可查;三是通過《新編臥爾滋講演集》的推廣，對講經內容進行了規範，堅決制止地下教經活動，杜絕了私帶塔裡甫行為;四是嚴格落實工作責任制，完善工作機制，形成了事事有人抓，層層有人管的局面;五是依法加強對朝覲工作的管理，建立健全了縣、鄉、村三級民族宗教工作資訊網路，為做好治理零散朝覲和依法管理宗教事務工作提供了強有力的保證。1982年至今，我縣有組織參加朝覲人員35人，無一人蔘加零散朝覲，近年來無人報名參加朝覲;六是切實加強了愛國宗教人士隊伍建設，進一步規範了講經內容，並選擇培養年輕的愛國宗教人士，採取集中脫產學習的方法進行培訓，基本解決了我縣宗教教職人員年齡偏大、素質偏低、後繼乏人的問題。七是發揮宗教人士在勤勞致富、哈薩克族婚喪事簡辦中的特殊作用，引導廣大牧民移風易俗、婚喪事簡辦新辦和外出打工，改善生活生產環境和質量。八是將平安宗教活動場所建立做為平安建設和重要內容抓緊抓好，以來，我縣的12個清真寺，1個喇嘛廟，已全部達到平安建立目標。

　　五、維穩工作措施

　　1、繼續堅持“主動進攻、露頭就打、先發制敵”的對敵鬥爭方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，毫不放鬆地抓好社會政治穩定工作。嚴密防範和嚴厲打擊“三股勢力”和“”等，組織的滲透破壞活動。

　　2、以平安建立為載體，以流動人口服務管理為重點，緊緊圍繞“兩個摸排”工作五項主要任務和摸排目標，突出抓好流動人口、出租房屋管理，切實做到100%登記掌握流動人口和出租房屋，有效遏制流動人口犯罪高發的勢頭。推動社會治安綜合治理工作向縱深發展。

　　3、進一步強化社會治安綜合治理責任制，繼續落實預防青少年違法犯罪的各項措施;進一步加強對刑釋解教人員的管理和幫教;加強和改進交通、消防安全管理，加強對易燃易爆危險物品、違禁物品的監管;加大對重點要害部位、要害部門的防範，落實安全防範措施和責任制，確保重點部門、要害部位的絕對安全;採取有力措施調動和保護人民群眾與犯罪行為作鬥爭的積極性，廣泛動員社會各方力量參與社會治安綜合治理工作。

　　4、深化意識形態領域的反分裂鬥爭，提高新形勢下依法管理宗教事務的水平。進一步加強對廣大幹部群眾的正面教育，及時澄清模糊認識，提高辨別是非的能力和自身免疫力;要重點加強各級各類學校師生的思想政治教育，防止“三股勢力”向學校滲透;要消除宣傳教育的死角和空白點，尤其是加強偏遠鄉村、城鄉結合部、個體自由職業及流動人員的教育;要打好反滲透戰，認真分析“三股勢力”進行反動思想滲透的途徑、物件、內容及特點，建立健全意識形態領域反分裂鬥爭工作責任制。要依法規範朝覲組織管理工作，堅決制止零散朝覲活動。

　　5、縣政法各部門要緊緊圍繞保障經濟平穩較快發展的首要任務，充分發揮政法機關職能作用，為促進經濟平穩較快發展積極主動提供良好的法律保障、法律服務和社會環境。

　　6`堅持源頭治理，要把矛盾糾紛的預防工作提高到更加突出的位置，緊緊圍繞化解社會矛盾這條主線，健全完善以人民調解為基礎、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系，要高度重視人民內部矛盾引發的非對抗性群體性事件，以發現得早、控制得住、處置得好為目標，以防被敵人插手利用，最大限度地把問題解決在基層和萌芽狀態。

　　7、要繼續堅持“哪裡問題嚴重，就整治哪裡;哪些問題突出，就解決哪些問題”和打、防、糾、建並舉，專門機關與群眾路線結合的工作機制，繼續深入開展集中整治工作，夯實穩定工作的基礎。

　　8、按照地委的統一部署，認真組織好學習實踐科學發展觀活動，要把學習實踐科學發展觀與“大學習，大討論”和社會主義法制理念教育結合起來，堅持用科學發展觀武裝廣大政法幹警的頭腦，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。

　　篇2

　　根據市委實踐科學發展觀、深入學習精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區和製糖企業，圍繞“走迴圈經濟之路，促進宜州蔗糖業又好又快發展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收穫和體會。

　　一、我市蔗糖業基本情況

　　一甘蔗生產基本情況

　　我市是**“雙高”糖料基地縣市之一，多年來甘蔗生產規模一直躋身全區前十名。目前蔗區涵蓋全市**個鄉鎮，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積**萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，**/**年榨季全市甘蔗總產和單產都明顯下降，其中：甘蔗總產**萬噸，同比減少**萬噸;進廠蔗**萬噸，同比減少**萬噸;甘蔗平均農業畝產和工業畝產分別為*噸和**噸，比正常年份減產**噸/畝左右。據初步統計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，**/**年榨季進廠原料蔗可望達到**萬噸，創歷史新高。

　　二製糖企業基本情況

　　我市現擁有**公司所屬的兩家制糖企業——**糖廠和**糖廠，總生產能力為日處理原料蔗**噸其中**糖廠**噸/日，**糖廠**噸/日，每年榨季可處理原料蔗**萬噸。**/**年榨季，我市制糖企業總產糖量**萬噸，工業總產值萬元，利稅總額億元;預計**/**年總產糖量達到26萬噸，工業總產值達到*億元，利稅總額達到**億元。

　　二、我市發展蔗糖業的必要性

　　實踐已經不斷證明並將繼續證明，作為我市傳統支柱產業的的蔗糖業，其持續發展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業的發展，具有舉足輕重的作用。

　　一是蔗糖業的發展，有利於鞏固和增加農民收入。目前，我市近80%的人口生活在農村。建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。持續增加農民收入是建設小康社會的基礎，提高農業生產力水平和農民的的生活質量，促進農村各項社會事業的發展，確保廣大農民群眾安居樂業和農村社會穩定都要建立在這一基礎之上。近年來，我市農民人均純收入在全區排名雖然相對靠前，但與發達地區相比，仍有較大的差距。因此，如何提高農業生產效益，增加農民收入是我們一項長期而艱鉅的任務，我們務必要採取各種有效措施，促進象蔗糖企業這樣產業化程度比較高的優勢產業，以不斷促進農民收入的增加。目前我市機榨蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉蔗農業人口約35萬人，佔全市近70%的農業人口。20**/20**年榨季全市甘蔗總產值約5.1億元，全市涉蔗農業人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產區的鄉鎮村，種蔗更是農民群眾現金收入的重要來源。由此可見，蔗糖業的發展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。

　　二是蔗糖業的發展，有利於鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業一直是我市對財政貢獻最大的產業。近幾年來，我市制糖企業平均每年榨季繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現雙位數增長率，任務異常艱鉅。因此，發展壯大蔗糖業、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。

　　三是蔗糖業的發展，有利於推動我市相關行業持續發展。我市蔗糖業的發展，除了有利於鞏固和增加農民收入，有利於鞏固和增加財政收入外，對其他行業的發展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季裡，製糖企業需要數百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業創造2015多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業也大受其益，還有數以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業增添了不可多得的活力，等等。

　　三、宜州蔗糖業發展目標及可行性

　　一發展目標

　　為使蔗糖業在我市經濟社會發展中發揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業應努力實現以下總體發展目標：

　　一是實現“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業畝產平均達到5噸，甘蔗總產量達到250萬噸，食糖總產量達到32萬噸，工業總產值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。

　　二是實現“兩個提升”：提升主產品質量，製糖企業的白砂糖質量跨入全區先進行列;提升副產品深加工能力，製糖企業的漂白蔗渣漿專案、食用酒精專案和復混肥專案建設目標全面實現。

　　三是實現“一個翻番”：即總體效益比20**年鄱一番。

　　四是實現“兩個確保”：確保總體生產規模跨入全區前八名，確保繼續躋身國家級糖料基地。

　　二發展的可行性

　　我市蔗糖業要在未來三年內實現上述總體發展目標，有許多有利條件：

　　1、符合國家產業政策和自治區糖業佈局調整部署，符合融入北部灣經濟區的客觀需要。從全國看，按照國家產業政策走向，我國的食糖供應將長期立足於國產為主，同時已採取並將繼續採取巨集觀調控措施，促使糖業生產進一步向以廣西為主的最佳發展區域集中，把確保國家食糖供應的重任託付給廣西。從全區看，隨著區域經濟的發展和自治區產業佈局的調整，全區蔗糖生產已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區。我市位於桂中與桂西結合部，蔗糖業生產能力早已躋身全區前十名，是全區22個國家“雙高”糖料基地縣市之一。因此，發展壯大我市蔗糖業完全符合國家產業政策和自治區糖業佈局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經濟區、加快縣域經濟發展的客觀需要。

　　2、市決策層高度重視蔗糖業的發展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業擺在全市經濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業快速健康發展。

　　3、製糖企業實力比較雄厚。我市現代蔗糖業起始於1966年建成投產的懷遠糖廠。經過數十年的開發建設，我市蔗糖業取得了長足的發展。上世紀九十年代中後期，石別糖廠和懷遠糖廠先後進行中英合資經營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業步入了一個新的發展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產能力為日榨蔗15000噸，每年榨季可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產的進一步發展奠定了堅實的基礎。

　　4、甘蔗生產發展的總體前景較好。甘蔗生產的發展是整個蔗糖業生存和發展的前提，目前我市甘蔗生產總體前景依然不錯。一是農民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區政府及相關部門根據國家產業政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民群眾的種蔗積極性。目前儘管種蔗效益不如種桑養蠶，但由於甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有餘。因此，我市農民群眾對通過發展甘蔗生產增加經濟收入仍寄予厚望。二是發展甘蔗生產仍有一定的土地潛力。據初步統計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約佔全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，採取各種有效措施調整種植業結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現的。

　　四、我市蔗糖業發展面臨的問題

　　當前，我市蔗糖業存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：

　　一是甘蔗擴種方式亟待轉變。近幾年來，我市在甘蔗擴種方面投入了大量的財力、物力和人力，也取得了一定的成效。但總的來看，我們主要是在偏遠區域和次等耕地上擴大種蔗面積，開發成本大但後續效益差，不利於全市甘蔗生產的穩步發展。這種甘蔗擴種方式必須儘快扭轉過來，必須多想辦法向好田好地要面積、要產量，以增強我市甘蔗生產發展後勁;

　　二是甘蔗單產和效益亟待提高。目前，我市正常年景進廠原料蔗平均畝產徘徊在4—4.5噸的水平線上，與全區5.1噸的平均畝產有著不小的差距，與高產縣市相比，差距就更大了。這極大地影響了農民群眾的種蔗積極性。因此，提高甘蔗單產和效益是全市甘蔗生產工作面臨的一項緊迫而艱鉅的任務;

　　三是蔗區交通環境亟待改善。我市蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉及189個行政村，交通運輸線網龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，製糖企業在蔗區道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支援，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區交通環境已成為制約我市甘蔗生產健康發展的一個突出問題。

　　四是製糖企業的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業一直循著以白砂糖為主打產品的單一經營發展模式，蔗渣等主要副產品尚未很好地轉化為高附加值的產品，產業鏈亟待延伸。

　　五、我市蔗糖業發展對策

　　根據巨集觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業持續健康發展，當前和今後一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：

　　一以科學發展觀為指導，進一步統一思想，轉變觀念，查詢差距，為推動我市蔗糖業又好又快發展奠定思想基礎。

　　思想是行動的先導。科學發展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業的發展正處在機遇與挑戰並存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發展觀為指導，按照發展迴圈經濟的總體要求，認認真真查詢蔗糖業發展上的思想觀念、精神狀態、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業的發展擺在我們經濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發展目標，一抓到底。在甘蔗生產方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產和效益、並逐步以提高單產和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業的市場競爭力和農民群眾的種蔗積極性。在製糖企業經營管理方面，要以副產品的深加工為突破口，不斷伸長產業鏈，使製糖企業的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業的可持續發展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發展迴圈經濟的典範。

　　二進一步整合政府、企業和社會資源，不斷改善甘蔗生產條件，切實轉變甘蔗發展方式，著力提升甘蔗生產效益，確保甘蔗生產穩步發展。

　　1、以好田好地為主攻方向，繼續擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵禦旱災總體能力較弱、單產難以穩步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今後甘蔗種植工作的重點。因為工作關係，去年我曾兩次率有關部門以及製糖企業和鄉鎮的同志到桂南考察甘蔗生產情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來採取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產達到6噸的全區領先水平。我們要認真借鑑人家的好經驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市裡給各鄉鎮下達了增淨1.5萬畝的水田種蔗任務，並配套了幾項優惠扶持政策。據初步統計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。

　　2、以推廣良種良法為主要手段，全面提高甘蔗單產和效益。一個時期以來，我市甘蔗平均單產和效益一直未能穩步提升，其主要原因，除了前面所講的好田好地種蔗率低外，另一方面是沒有普及應用高產種蔗技術，同時缺乏綜合性狀優良的新當家品種。為此，今後我們在抓用好田好地擴種甘蔗的同時，要想更多的辦法、下更大的氣力來推廣先進實用的種蔗技術和甘蔗新優品種。一是要進一步動員和幫助農民群眾推廣應用蔗地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續開展觀察比較，同時密切注視區內外甘蔗新品種的選育和區試動態，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐。總之，要通過多方面的努力，在我市廣大農民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產和效益持續提高。

　　3、採取多方投入的辦法，不斷改善蔗區交通環境。一是要摸清情況。製糖企業和各鄉鎮要進一步摸清蔗區道路的基本情況，認真制訂蔗區道路修建計劃，根據輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉村道路建設上，要儘量向蔗區傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發動農民群眾集資投勞修建區道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區道路建設工作上的得失，切實改進蔗區道路投入管理方式，確保投入發揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區道路管護制度並認真執行，全面提升蔗區道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產發展後勁。

　　三全力提升製糖企業副產品深加工能力，不斷延長蔗糖產業鏈，為我市蔗糖業又好又快發展提供可靠保障。

　　長期以來，我市制糖企業對副產品的利用層次較低、規模較小，影響了企業整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利於企業可持續發展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產業鏈專案。在市委、市政府以及自治區和河池市的大力支援下，博慶公司目前正在我市洛東工業園區投資建設一個對榨蔗製糖所產生的副產品進行深加工的工業園，主要建設內容有年產9.5萬噸漂白蔗渣漿專案、年產5萬噸食用酒精技改專案和年產5萬噸復混肥技改專案。

　　1、漂白蔗渣漿專案。蔗渣是製糖企業的重要副產品。過去我市制糖企業一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產品，博慶公司已投資組建博冠紙業公司，開始在洛東工業園區建設年產9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程專案。

　　造紙業是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業。據相關預測，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發展造紙工業提供了良好發展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿專案的原料供應沒有任何後顧之憂。

　　博冠公司蔗渣漿專案建成投產後，每年可生產5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣溼漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業崗位。

　　2、食用酒精技改專案和復混肥技改專案。利用廢糖蜜桔水、濾泥等作為主要原料生產酒精、復混肥是我市制糖企業傳統的副產品加工專案。但目前生產裝置和工藝技術都比較落後，生產規模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業園區實施年產5萬噸食用酒精技改專案和年產5萬噸復混肥技改專案。

　　這兩個專案也具有產品適銷和原料供應充足的優勢。一是隨著國民經濟的持續發展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發展酒精工業，市場前景廣闊。二是製糖企業生產的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年榨季能產出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產5萬噸優級食用酒精和5萬噸優質復混肥專案提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產專案和復混肥技改專案完成投產後，每年可生產食用酒精4.8萬噸，工業酒精0.1萬噸，液化CO22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業崗位。

　　博慶公司的漂白蔗渣漿專案、食用酒精技改專案和復混肥技改專案完成後，我市制糖企業的主要副產品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產品，我市蔗糖業的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發展後勁將得到顯著增強，並開始步入一個迴圈利用、良性發展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創造條件，確保這些專案建設順利完成。

　　在未來一個較長時期內，蔗糖業在我市經濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發展方式為突破口，堅持走迴圈發展之路，全力推動我市蔗糖業又好又快發展。

　　篇3

　　為了防止炒買炒賣工業用地，促進有限資源的節約集約利用，我市在工業用地出讓合同中約定：首次轉讓剩餘年期的土地使用權時，應按批准的規則全部建成並投產5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機的影響，工業用地未達出讓合同約定的轉讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續。無形中使國土資源主管部門面臨著進退兩難的困境：國土資源主管部門是應該根據法院的調解書、裁定書或者判決書協助過戶，辦理變更登記，還是應當遵守土地出讓合同及相應法律法規的規定，因宗地尚未滿足轉讓條件，不予過戶。針對該問題，我們對不支援過戶和支援過戶的相關法律法規及政策進行了梳理，並結合現實的案例，分析了存在的問題，提出瞭解決問題的可行辦法。

　　一、不予支援過戶的法律法規及政策

　　1、《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規定：以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

　　2、《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條規定：

　　以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：

　　一按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用權證書;

　　二按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。

　　轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。

　　3、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》國務院55號令