淺析亞投行的形勢與政策論文

　　亞洲基礎設施投資銀行簡稱“亞投行”是一個由中國倡導的、用於支援亞洲基礎設施建設的開發機構，它的成立對中國來說，既是一個機遇，又是一個挑戰。下面是小編給大家推薦的，希望大家喜歡!

　　篇一

　　《亞投行的“中國機遇與挑戰”》

　　摘 要：亞洲基礎設施投資銀行簡稱“亞投行”是一個由中國倡導的、用於支援亞洲基礎設施建設的開發機構，它的成立對中國來說，既是一個機遇，又是一個挑戰。一方面，它可以解決產能過剩和外匯儲備過剩的問題，使人民幣走向國際化，使中國企業走向世界;另一方面，又會帶來一定的投資風險和管理風險。面對亞投行的雙面性，中國需要冷靜的加以思考。

　　關鍵詞：亞投行;機遇;挑戰;基礎設施建設

　　一、亞投行概述

　　亞洲基礎設施投資銀行簡稱“亞投行”是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，重點支援基礎設施建設，總部設在北京。亞投行的建立是中國倡導的，按照多邊開發銀行的模式和原則運營，專為亞洲量身打造的基礎設施開發性機構。亞投行的運營也將採取多樣化立體式的現代金融手段，初期提供主權貸款，之後建立信託基金，並且引入了PPP模式，甚至將鼓勵主權財富基金、養老基金等其他資本投資亞洲的基礎設施建設。

　　亞投行的法定資本為1000億美元，中國初始認繳資本目標為500億美元左右，中國出資50%，為最大的股東。各意向創始成員同意，各國將國內生產總值GDP衡量的經濟權重作為股份分配的基礎。

　　現有的章程規定，亞投行作為“多邊開發銀行”治理最核心問題的投票權實際上分為兩個部分：一部分是亞洲區域內的國家和地區所佔有的75%，另一部分是區域以外非亞洲的國家和地區佔有的25%。亞洲區域內的75%的投票權再根據各個國家和地區的GDP、人口等一系列的指標決定。這與世界銀行、亞洲開發銀行根據出資佔股比例決定投票權截然不同。

　　二、亞投行的發展歷程

　　2013年10月2日，中國國家主席同印度尼西亞總統舉行會談時表示，中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，願向包括東盟國家在內的本地區發展中國家基礎設施建設提供資金支援。

　　2014年10月24日，包括中國、印度等在內的21個首批意向創始成員國的代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行。

　　2015年3月12日，英國向中方提交了作為意向創始成員國加入亞投行的確認函，成為首個申請加入亞投行的主要西方國家。隨後，法國、德國和義大利也同意加入亞投行。這將使亞投行擴圍至31個成員國。

　　截至2015年4月15日，亞投行意向創始成員國確定為57個，其中域內國家為37個、域外國家為20個。涵蓋了除美日和加拿大之外的主要西方國家，以及亞歐區域的大部分國家，成員遍及五大洲。其他國家和地區今後仍可以作為普通成員加入亞投行。

　　三、亞投行的發展背景

　　亞洲經濟約佔全球經濟總量的1/3，是當今世界上最具經濟活力和增長潛力的地區，擁有全球六成人口。但是由於建設資金有限，一些國家的鐵路、公路、橋樑等基礎建設嚴重不足，這在一定程度上限制了該區域的經濟發展。亞開行的有關報告稱，2010至2020年亞洲基礎設施的投資總需求大約為8.28萬億美元，今後每年的投資需求將達到7300億美元。對於許多亞洲國家而言，這需要藉助於國際投資機構加以援助。然而，世界銀行和亞洲開發銀行在基礎設施領域的貸款比重低微，無法滿足亞洲各國的實際需求。

　　另一方面，經過30多年的發展，中國在基礎設施裝置製造方面已經形成了相當完整的產業鏈，中國基礎設施建設的相關產業期望能夠更快地走向國際。但是亞洲經濟體之間很難利用各自所具備的高額資本存量優勢，缺乏有效的多邊合作機制，缺乏把資本轉化為基礎設施建設的投資。

　　金融危機後確定的國際治理改革阻礙重重，美國不僅對國際貨幣體系改革加以阻止，而且通過其主導的TPP談判來壓制中國在亞太地區的貿易競爭力，更希望通過輔以TTIP談判，來繞開WTO多邊機制，重新獲得國際貿易規則制定權。亞投行的建立，將提升中國在亞太地區的影響力，以此改變世界銀行和亞洲開發銀行在發達國家主導下制定國際信貸標準的舊有格局。

　　四、亞投行給中國帶來的機遇

　　第一，有助於解決中國經濟中存在的“兩個過剩”問題，即外匯儲備過剩和生產能力過剩。中國能夠輸出的主要是“鐵公基”為主的基礎設施建設，以及相應配套的人力、物力和技術支援，來解決中國的產能過剩問題。根據美國財政部公佈的數字，中國目前持有1萬億美元以上的美國財政部債權和1萬億美元以上美國公司債權。這兩萬多億美元的美元資產，構成了中國外匯儲備的大部分，中國通過倡導建立亞投行，可以通過投資將過量的外匯儲備以高效的方式轉移出去。並在中國製造和中國建築走向海外的同時，將中國的基礎設施標準加以推廣，從而使中國基礎建設和裝備製造業擁有更加持久的競爭力。

　　第二，加速人民幣國際化的程序。在亞投行業務開展後，中國可以以亞投行信貸為先導，在地區加強基礎設施建設的同時，通過促進直接對外投資來帶動人民幣走出去。資本走出國門，必然帶動人民幣國際化，會逐漸清除美元和日元的影響，亞投行的成員國會成為人民幣國際化的主要市場，加速人民幣國際化的程序。

　　第三，帶動中國企業走向海外。中國企業可以積極利用亞投行這個良好的平臺，推動對外投資的程序。亞投行由於其國際性，當被投資國是亞投行成員國時，中國企業在當地的海外投資將會受到較好地保護和支援，這使得亞投行能夠降低中國企業在參與國投資的成本和風險。同時，亞投行不僅僅青睞建立型的綠地投資，還會包括跨境併購，參與一些前景看好的現有專案改造。總之，亞投行一定程度上能成為支援中國企業對外投資併購的資金和資訊平臺。

　　五、亞投行給中國帶來的挑戰

　　第一，商業原則執行與基礎設施建設短期盈利之間的矛盾。亞投行的主要投資領域為基礎設施融資。眾所周知，基礎設施的建設往往具有周期長、難度大的特點，因此投資風險非常高，亞投行可能面臨的投資風險大體上可以分為兩類，一類是投資專案本身的財務風險，如基礎設施建設專案中斷、專案借款方乃至貸款國政府清償能力不足等等;另一類則是由政治、軍事、安全等非經濟因素所導致的投資風險。對亞投行而言，第二類風險尤其需要引起重視。長期以來，中亞和南亞各國的政治和制度環境不夠穩定，大國利益的介入也使得地緣政治關係較為複雜，民族和宗教信仰衝突不斷，恐怖主義活動較為頻繁，從而使亞投行在該地區的基礎設施投資前景蒙上了一層陰影。

　　第二，如何更好的保護中國資本的問題。中國對亞投行建立的投入是非常大的，而且其中一部分還是國有資本。國家資本有好的地方，也有壞的地方，好的地方是中國可以讓國有企業去走出去;壞的地方在於，一旦出現紛爭，就很容易被看成是政府行為，被上升到外交和政治層面。因而，資本走出去後，還需要更多的權益來進行保護。例如，中國在墨西哥投資的高鐵專案、在緬甸的多筆投資等，都遭遇了問題，並且目前仍然沒有很好的解決方式。中國作為最大的股東，保護好中國資本就是亟需解決的問題。

　　第三，高標準與高效率之間的博弈。美國已經多次公開對亞投行的標準規則提出質疑，要求亞投行提高標準。從某種程度上說標準高就意味著低效率。世界銀行和亞洲開發銀行在發展中國家基礎設施建設專案中的低效，高標準是主要因素。但同時，較高的治理標準和較嚴格的監管會幫助亞投行獲得更高的國際評級，這對於亞投行的聲譽和募資都是有利的。因此，亞投行必須在高標準和高效率上掌握平衡。作者單位：天津財經大學金融系

　　參考文獻：

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