消防部隊財務管理論文

　　財務管理具有綜合性、廣泛性、快捷性特點。下面小編給大家分享一些，大家快來跟小編一起欣賞吧。

　　篇一

　　消防部隊財務管理探討

　　中圖分類號：F275 文獻標識：A 文章編號：1009-4202201110-000-01

　　摘 要 本文對消防部隊財務管理現狀、環境，以及對消防部隊財務管理的問題進行了分析，並有針對性提出解決消防部隊財務管理的問題的措施和對策，以推進消防部隊財務管理的正常順利執行。

　　關鍵詞 消防部隊 財務管理 對策

　　財務管理源起15世紀末16世紀初，主要是對企業資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動。其實質是以價值形式對企業的生產經營全過程進行綜合性的管理。

　　一、財務管理理論概述

　　1.財務管理概念及特點

　　財務管理主要是對企業資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動。它具有綜合性、廣泛性、快捷性特點。具體表現在：綜合性。企業管理在實行分工、分權的過程中形成了一系列專業管理，有的側重於使用價值的管理，有的側重於價值的管理等等，社會經濟的發展，要求財務管理主要是運用價值形式對經營活動實施管理;廣泛性。在企業中，一切涉及資金的收支活動，都與財務管理有關。每一個部門也都要在合理使用資金、節約資金支出等方面接受財務部門的指導和約束，以此來保證企業經濟效益的提高。快捷性。在企業管理中，決策是否得當，經營是否合理，技術是否先進，產銷是否順暢，都可迅速地在企業財務指標中得到反映。財務管理工作既有其獨立性，又受整個企業管理工作的制約。

　　2.財務管理的目標

　　一般來說，單位或企業進行財務管理就是對單位資金流動進行計劃和控制。

　　它主要達到三個目標：首先，提高企業經濟效益目標。提高企業經濟效益是財務管理目標的關鍵核心,因為沒有經濟效益,就沒有利潤,沒有利潤,就沒有資本保值與增值,也沒有利潤最大化和企業價值最大化。 其次，提高企業競爭能力目標。要提高企業競爭能力就要不斷提高企業財務管理目標指標體系中的營運能力、盈利能力和償債能力。營運能力是指企業根據外部市場環境的變化,合理配置各項生產要素的能力,它對盈利能力的持續增長和償債能力的不斷提高均有著決定性的影響;盈利能力是指企業賺取利潤的能力,它是償債能力的基礎;償債能力是指企業償還各種到期債務的能力。企業只有具備了這三個能力,才能在市場競爭中立於不敗之地。 最後，提高企業相關利益目標。不僅考慮債權人、股東等相關方的利益，也考慮企業員工、顧客以及企業社會責任等因素，力求使各方利益達到最大化。

　　二、消防部隊財務管理現狀及存在的問題

　　一般來說，消防部隊資金來源於政府財政撥款，接受政府審計，近幾年來，國家審計署及各類審計機構屢屢通報各類事業單位財務醜聞，引起了政府及民眾的極大關注。也正是得益於政府監督和社會監督，加之各單位自身不斷強化管理，事業單位財務管理有較大程度的提高，消防部隊也不例外，也仍然存在一些不規範問題：

　　1.消防部隊財務管理在編制、執行方面缺乏有效的評價考核機制

　　在預算編制方面，忽視預算編制和評價的作用重視預算收支，忽視預算編制和評價，使現有資金難以發揮應有的作用。部分消防部隊管理人員認為單位內部財務管理就是從財政“要錢，花錢”的過程，對編制預算的重要性認識不足，因而採取應付的態度，形成了實際工作中遇事才跑財政的局面，導致預算推行難度大。正是因為忽視預算編制，因而形成了財務決策的隨意性，產生了管理上的“鬆、散、亂”，致使專項資金預算執行大打折扣。 在預算執行方面，缺乏應有的約束力和嚴肅性單位重投入、輕產出，使得正常執行成本中的一般性消耗支出居高不下，支出隨意性較大，不少支出標準和規定被突破，損失浪費現象仍有發生，存在超支浪費現象嚴重，超標購買小汽車、公款旅遊、公款吃喝、公款進行高檔消費，致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下，嚴重影響了政府部門的公眾形象。

　　2.消防部隊資金監督不力

　　一般來說，消防部隊缺少正常性的會計監督，消防部隊也屬於政府管理的單位，其監督機制成為“形式主義”，財務管理中資金使用計劃性不強，費用開支不透明。有的消防部隊領導由一把手抓財務，實行一支筆審批;作為財會人員.有的消防部隊會計人員素質不高，執行事業單位財務規則和會計制度的意識淡薄、財務人員稽核報銷時把關不嚴，部門之間的會計人員缺少橫向交流;同時，主管部門對下屬單位業務檢查指導不夠。

　　3.消防部隊資金支出管理缺乏有效的方法

　　消防部隊資金管理混亂表現在：財政資金管理混亂由於國家現行的財政政策將消防部隊的資金劃分為預算內資金和預算外資金，兩種資金體系分開核算。預算內資金由財政統籌安排，整體均衡，單位對預算內經費的核算，能嚴格開支範圍，明確經濟責任，制定落實管理措施;而預算外資金的安排實際上以單位的收入定支出，使一些單位對預算外經費的管理處於“捆不住、收不攏”的局面，財力分散，開支較為混亂，年底又要求追加預。

　　三、解決消防部隊財務管理存在問題的對策

　　1.強化財務預算管理，加大管理約束力度

　　消防部隊財務部門應提高對預算管理制度改革的認識，增強工作的計劃性、前瞻性，編細、編實部門預算，並要切實做好收支統管工作，應改變忽視資金使用前的預測控制，資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。加大預算執行力度，嚴格預算開支，建立財務管理的內部控制制度消防部隊應加大預算執行力度，嚴格控制支出標準;加強內部控制環境建設，建立符合單位實際的控制措施，從而達到高效、低耗的目的。要嚴格程式，明確職能，強化責任，進一步強化內控機制;在執行過程中，可用完善的內部控制制度約束財務行為。

　　2.建立財政支出預算績效評價制度，加大財政監督力度

　　消防部隊的經費主要採取財政撥款形式，在這種資金供給制的基礎上，很容易出現經濟效益意識淡薄、重投入輕產出、監控鬆懈等問題。因此，必須轉變消防部隊財務管理的理念，從實際出發，選擇一些恰當的並能綜合反映工作數量和質量的指標，客觀公正地評價資金使用效果。消防部隊為增強單位管理支出的責任，建立財政支出預算績效評價制度，研究制定分類支出績效考評管理辦法，把支出安排、管理、使用效益與單位目標工作任務、領導經濟責任和廉政建設要求有機結合起來，提高支出的透明度。

　　3.加強消防部隊資產實物管理，確保國有資產保值增值

　　消防部隊單位應提高認識，轉變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產”觀念，破除重投入、輕分流的思想。把消防部隊國有資產管理納入領導幹部政績考核，督促單位領導自覺重視國有資產管理;建立制度化、科學化、規範化的資產管理制度，嚴格設定資產登記管理和考核體系，利用政府採購和國庫支付制度，從源頭上加強對消防部隊國有資產投入的監控，規範資產處置行為。消防部隊要認真執行《政府採購法》及有關制度，進一步擴大政府採購範圍和規模，並著重在公共服務方面推行政府採購。

　　參考文獻：

　　[1]趙保國.中小企業財務管理.北京:中國經濟管理出版社.2009.

　　[2]孫小紅.我國事業單位財務管理現狀及對策.武漢:武漢大學出版社.2007.

　　[3]李強.民營企業財務管理.合肥:合肥工業大學出版社.2008.

　　篇二

　　消防部隊財務管理的幾點思考

　　摘要：近年來，隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的不斷髮展，消防部隊後勤保障工作面臨許多新情況、新課題，需要我們更加巨集觀的去剖析後勤保障與經費兩者存在的關係，如何加強經費管理，提升財務管理水平，提高部隊後勤保障能力，為各項消防工作提供強有力的保障，也是實現部隊現代化、提高部隊戰鬥力的要求，但由於消防部隊普遍缺乏專業高素質財務人員，加之管理制度不健全，監督制約機制不完善，不同程度地存在著一些違反財務制度的問題。本文就如何做好消防部隊的財務管理工作談幾點看法。

　　關鍵詞：消防部隊 財務管理 預算經費 使用效益

　　一、當前消防部隊經費來源和財務管理工作的現狀

　　消防部隊是公安現役部隊，不同於解放軍和武警部隊的現役裝備力量，其經費來源主要分為兩部分：一是部隊維持性經費，二是地方城市建設維護費的建設性經費。又由於消防部隊執行任務和編制的特殊性，又使其具有自身的一些本質和特徵：如社會性、軍事性、計量的相對性、不確定性、個體性等特點，它是從數量方面評價部隊作戰、建設目標實現的程度，是對社會產品在軍隊系統內執行的各個方面和各個環節成果的綜合反映，可以得出消防部隊經費使用效益為部隊作戰和建設成果除去費消耗和佔用量，同時也可以總結出我國消防部隊的經費體系保障在總體上是能夠滿足消防部隊管理的需要的，但是經費的使用除了官兵的衣、食、住、行、訓練、戰鬥等方面之外，單位每年也需要花費大量辦公、油料、維修、水電、消防器材等消耗性支出，再加上存在個別財經紀律鬆散、業務知識差等問題，致使財務管理存在一些不盡如人意的地方，主要表現在以下幾個方面：

　　一是隊伍建設整體水平不高，與部隊職能拓展不適應

　　消防部隊的財務人員部分來自於地方院校，大多數由部隊直接提幹。對於既來源於一般會計準則同時又具有部隊特色的消防財務知之不深，理論素質十分薄弱，且財務人員更換頻繁，不能保持相對穩定;毫無內部控制可言，不能形成有效的制約機制。

　　二是內部控制制度落實不力，經費使用效益與部隊戰鬥力生成不適應

　　個別基層對財務管理制度僅僅是說在嘴上，貼在牆上，卻很難落實到行動上。有的基層單位，不能將財務制度與部隊實際掛鉤，有的基層單位主官，財經紀律意識淡薄，在經費開支上搞變通，不落實實物驗收制度，檢查考評流於形式，

　　三是消防部隊經費開支隨意性較大，經費預算或預算制度不落實，造成資金開支隨意性大

　　基層領導“亂開口子、亂批條子”，對經費使用監控不嚴格，對經費審批不嚴格，致使浪費，正常經費不能很好的按預算列支，預算外經費不能用於彌補正常經費不足和改善部隊基礎建設。

　　二、加強消防部隊財務管理的措施

　　一堅持黨委理財制度

　　積極做好黨委的好參謀，讓領導認識到財務管理的重要性，建章立制、開源節流、嚴抓管理，堅持黨委當家，財務部門理財原則;各項經費開支，必須納入財務部門統一管理，使各項經費用之有度，開支有據，充分發揮其使用效益。

　　二堅持以人為本

　　強化財務人員相關法律法規和部隊財務知識的學習，提高財務政策法規和業務理論水平。建立健全財務工作人員學習培訓的長效機制，完善並落實好集體學習、個人自學、學習交流、檢查考核等制度，努力營造一個濃厚的學習氛圍，加快提升每位工作人員的業務能力和水平。同時積極鼓勵並支援財務人員參加地方後續教育，提高學歷層次。邀請技術能手現場培訓，把各個方面的積極性調動起來，把各個層次的力量凝聚起來，形成上下同軸運轉，各方步調一致，齊抓共管的規範化工作局面。，要盡力做到人盡其才，才盡其用，充分發揮其效能;採取講座、實地指導、現場演示等方式，建設一支富有戰鬥力的財務管理隊伍。

　　三堅持完善內控措施

　　依據總隊級以下單位黨委理財責任規定和公安消防部隊財務管理意見，研究制定涉及財務、固定資產和營房基建等多方面的內部控制制度體系，基本涵蓋後勤財務管理的各個方面和各個環節。領導幹部離任時必須對任期內及離任時的債權債務情況進行詳細承諾、說明，離任後發現賬外債務的，嚴格追究本人及相關領導責任，有效避免賬外債務的發生。針對基層財務監管難的問題，推行雙主官簽字報銷制度，明確規定黨委書記不得籤批經費，有效堵塞管理漏洞。推行網上銀行業務，將所有賬戶納入網銀監管，實現本級經費的審批和所屬單位兩級資金流向的網上監控。

　　四堅持推進依法理財

　　重在把握兩個環節：一方面，確保有法可依。堅持制度先行，著重完善財務管理、經費開支審批許可權、公務接待、物資集中採購等規範性檔案，可根據實際編寫《消防部隊財務人員工作手冊》，對部隊和地方有關財務管理的檔案進行彙編並製成光碟下發部隊使用，確保了有法可依、有章可循。另一方面，做到依法理財。將財經方針政策和財經法規知識作為必學內容納入各級黨委中心組學習範疇，不斷增強黨委班子成員的財經觀念和法紀意識，督促黨委班子成員自覺遵守財經紀律，嚴格執行財務制度，切實做到依法理財、按章辦事，維護黨委決策的合法性和嚴肅性。

　　三、結束語

　　應該看到我國目前部隊的現代化建設財力供求矛盾還是十分的突出，要結合各自的特點，處理好錢少與浪費的矛盾，不斷探索後勤工作改革新舉措，針對工作中出現的新情況、新問題、新特點，及時採取應對措施，有效防止管理漏洞，提高有限經費的使用效益，不斷為實現後勤保障和提高部隊的戰鬥力服務。

　　參考文獻：

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　　[2]張梅.部隊財務管理的監督辦法[J].現代經濟資訊學術版，20085

　　[3]程振茹.加強部隊財務管理與監督[J].現代商業.200917