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General 更新 2024年11月04日

  檔案是國家和社會的寶貴文化財富,確保檔案資訊的齊全完整,是檔案工作的基本保障和內在要求。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容,歡迎大家閱讀參考!

  篇1

  淺談電子政務環境下政府檔案管理模式

  引言

  在當前網路環境下,電子資訊科技與行政管理工作得以有效的結合,政府電子政務得以實現。在這種情況下,政府電子辦公檔案不再受制於時間、空間和部門的限制,為政府各部門提供優質、全方位的服務。而且在資訊科技和辦公平臺的基礎上,政府各部門檔案的傳送及管理也發生了較大的變化,各種現代化的先進技術得以應用。在這種環境下,政府檔案的管理模式也在不斷的發生變化,並在不斷的進行創新。

  一、服務手段

  近年來,電子政務和政府網路智慧辦公系統得以應用,這有效的改變了政府檔案資訊服務的方式,其開始更偏重於網路和資料庫,而且檔案資訊服務方式也開始一改有限和被動服務的限制,開始向網路資源為主的無限和主動服務方向轉變。打破了傳統的靜態和間接服務,更注重於提供動態及直接的參考諮詢和開發編輯。而且通過對檔案資源資訊進行提煉加工,從分散、無序的檔案資源中進行資訊的提取和濃縮,利用多種服務方式,從而有產的提高檔案資訊服務的主動性、快捷性,使其向高層次的服務方向發展。

  二、檔案載體

  政府電子政務辦公的應用,有效的加快了網路技術、數碼技術和各種現代化的高科技技術在政府部門的應用,而且一些新型材料也得以使用,這有效的提高了政府檔案載體形式的豐富性,使長期以來只依靠文字來對歷史記錄的檔案載體模式得以打破,通過聲音、影象等能夠更直接和生動的將事物得以展現出來。而且在對檔案進行記錄時,以光碟、磁帶及移動存貯裝置為主的磁性材料得以應用,從而有效的改變了檔案材料收藏單一化的特徵,使其向多元並存的方向發展,同時也加快了檔案結構的改變。

  三、檔案主要工作流程中管理方式

  網路技術運用及電子政務辦公的環境下,檔案資訊的收集方式,使政府各部門可以根據自己的工作情況,合理安排時間,將本部門要歸檔的檔案通過網路傳送到檔案管理部門,也可以直接將資料資訊錄入到檔案資料庫中;另一方面,通過網路,政府檔案管理人員可實行跟進式服務,形成初期,跟蹤指導,或者在文件形成之後,可隨時到各部門的專門資料資料夾中進行資訊採集和核對工作,如此一來,大大縮短了檔案資料轉化作檔案的時間週期,收集工作做到了根據需要,確保了歸檔資訊的完整性、準確性和快捷性,做到了有的放矢。同樣,政府檔案資源載體向多元轉變的另一結果,也引起了檔案管理者對電子檔案保管工作的措施研究,之前對庫房單一的紙質檔案管理,轉變成對儲備數字資訊檔案資源多種載體的保管。

  在看到資訊服務環境下給予各種工作提供靈活方便的同時,安全隱患意識也必須時時在心,特別是在涉及的政府機密資訊,管理員必須做到:一是注意網路資訊保安措施的加強,日常業務中及時更新維護防毒軟體和防火牆,最大限度避免病毒攻擊,嚴格審查不當的資訊與杜絕保密的內容上網,從進口、傳輸、使用三方面採取安全保密措施等。二是加強檔案資料安全管理,資料庫伺服器要採用主用和備用雙主機,相互映象備份,並使用光碟作為檔案資料的備份,確保檔案資訊的齊全。

  四、服務方式

  現代資訊網路的接入形式多樣,為檔案資訊服務拓展了廣闊空間,檔案部門利用電子網路傳輸,不僅能方便、快捷地為使用者提供服務,並能及時收集使用者反饋的資訊。政府在電子政務背景下,通過網路技術,利用不同的資訊服務軟體系統,可以對利用者的利用時間、區域及查詢檔案資訊內容等進行統計,及時與使用者溝通聯絡,適時調整檔案利用服務,並對不同時期和部門所需的檔案資訊進行及時配給,滿足政府各部門的檔案資訊利用需求。檔案資訊服務工作是社會發展到一定歷史階段而產生的社會現象,政府的檔案利用服務在不脫離原有的基礎上,要注意傳統檔案利用服務方式與現代網路檔案資訊服務的並舉,做好在新技術向檔案管理滲透的過程中,努力實現傳統和現代兩種服務方式的有機結合工作,使兩者做到優勢互補,揚長避短。

  五、管理理念

  在電子政務環境下,有效的推動了檔案管理自動化的程序,而且管理工作更具有科學化的特點,檔案工作開始向數字化和資訊化的方向發展。在這種情況下,作為政府檔案的管理人員,需要轉變思路,強化對資源的重視,從而自覺對檔案資源的儲存、加工、傳遞和共享工作進行加強,這樣可以有效的發揮出檔案資源的巨大潛能,使其在管理中實現創新,有利於檔案資訊的開發利用工作主動進行。

  結束語

  檔案是資訊社會的寶貴資源,與電子政務資訊數字化一樣,檔案資源資訊化是21世紀檔案事業發展的必然趨勢,在全力推行電子政務辦公的環境下,政府各部門的資訊需求及檢索方式等方面都有了新的變化,出現了新的特點。制定政府資訊化建設發展規劃,健全檔案管理的標準與規範,構建技術先進、功能完善、安全可靠的資訊化支撐平臺,把檔案資訊化建設納入規範化、模式化的軌道,這是當前政府檔案管理工作中極為重要的一項工作,需要政府檔案管理者及相關部門給予充分的重視,從而確保政府檔案功能作用的有效發揮。

  篇2

  淺析建築工程檔案管理現狀及存在問題

  建築工程檔案資料管理的物件主要包括基建檔案、施工資料、監理資料、質量評估檔案、驗收檔案、設計圖、可行性評估報告、工程收益評估報告等,是建築工程的客觀、永久的原始記錄。建築檔案是工程建設質量的體現。工程檔案貫穿了工程建設的全部過程,是對工程施工全部過程、全方位的記錄,在一定程度上反映了建築工程質量的安全性和可靠性,對建築實體具有質量責任監督作用,當建築工程質量出現問題時,可以從建築工程檔案中查詢原因。建築檔案是工程管理的重要組成部分;建築工程管理質量提高的同時建築檔案管理質量也會相應地提高,因此,檔案記錄的及時性與真實性是建築工程管理質量的重要表現,通過提高檔案質量管理對整個建築工程的管理具有良好的促進作用。

  1 建築工程檔案管理的資訊化建設現狀

  1.1 資訊化建設程度。

  資訊化作為檔案管理的一種重要手段越來越受到人們的重視,與此同時,國內大中型建築施工企業也都已初步建立了檔案資訊化管理系統。然而,由於資訊化管理目前還處於初級階段,建築工程檔案大多采取“雙軌制”的管理模式,電子檔案和實體檔案同時存在,也有部分企業管理方式停留在人工管理模式中。

  1.2 資訊化建設水平。

  隨著工程專案的日益增長,檔案數量的突飛猛進,檔案管理資訊化建設要求也越來越高,針對這一問題,各地檔案管理部門和科研部門也在積極努力,探索新的管理方式。建設部遙感製圖中心依據關係資料庫技術和網路技術,實現了城建檔案的錄入、整理、瀏覽、檢索、統計、利用以及相應的資訊管理等功能。武漢市城市規劃設計研究院以Windows 2000 server網路作業系統、SQLserver 2000資料庫管理系統為後臺支援,以Windows 98/2000/XP作業系統為客戶端平臺,實現了從驗收歸檔、錄入編目、編輯修改、查詢檢索、借閱管理、鑑定銷燬到統計列印全過程的計算機化管理。河北工業大學以城建檔案館為核心,以館藏資源為基礎,以計算機技術為載體,建立了現代計算機技術與傳統檔案服務方式相融合的軟體管理平臺,實現了城建檔案館新聞公佈、專案登記、專案接收、專案催繳、檔案利用、檔案查詢、GIS查詢、檔案統計和檔案列印等功能。此外,天津市房產總公司、中國建築科學研究院、哈爾濱工業大學、河北省應用數學研究所、成都電子科技大學、南京市城市建設檔案館、天津市城市建設檔案館等機構也都先後開發出了檔案管理的資訊化工作平臺。

  1.3 資訊化建設總體評價。

  我國雖然加快了建築工程檔案資訊化建設步伐,加大了關注和投資力度,但由於建築工程檔案所需的資料庫較大、檔案來源地不同,資訊相對比較分散,目前還很難進行規範、統一的管理,導致目前建築工程檔案資訊化建設仍較為緩慢,無法滿足經濟發展和社會建設的需求。《國家檔案事業發展“十二五”規劃》和《企業檔案工作規範》對檔案資訊化工作提出了加大基礎設施投入,加快應用系統建設,打造資訊共享平臺等要求。但是由於企業重視程度、溝通協調、工作人員業務能力等方面的因素,以及缺乏明確的使用群體,使得很多建築施工企業沒有系統的檔案資訊化規劃,資訊化管理過程中缺乏針對性和目標性,指導性不強,工作人員更多的是依靠工作經驗進行檔案的整理,隨意性大,這也是導致其發展緩慢的主要因素之一。

  2 建築工程檔案管理相關行業標準與行動綱領

  2007 年,建設部下發了《施工總承包企業特級資質標準》,對施工企業資訊化提出了原則性要求,將檔案資訊化納入了特級資質申報達標考核,從政府層面對企業檔案資訊化提出了要求;2011 年初制定了《國家檔案事業發展“十二五”規劃》,對檔案管理工作指明瞭方向,提出了奮鬥目標。我國先後制定了《建築工程檔案檔案整理規範》GB/T50328-2001、《城建檔案業務管理規範》CJJ/T 158-2011等行業標準,為建築工程檔案的管理提供了參考規範。這些行業標準與行動綱領對檔案管理的規範化、資訊化具有極大的推動作用。為促進建築工程檔案管理的全面、協調可持續發展,建立與國家經濟和社會發展相適應的檔案工作體制與機制,提供了有力的保障。

  3 建築工程檔案管理存在問題

  3.1 檔案資料的資訊化體系不夠完善。

  我國區域發展差別較大,不同地區檔案資訊的管理利用情況各不相同。工程建設專案涉及了不同領域與學科及較多的建設與管理單位,造成了檔案蒐集歸檔和檔案資訊資源利用等工作存在較大的難度。由於檔案收集與利用脫節、資訊繁雜、保管部門沒有統一的儲存規範,使得檔案資訊流通不暢,無法充分發揮檔案資訊資源的潛在價值。當前檔案管理軟體較多,使用範圍也較廣,但是各軟體之間的通用性相對較差,資料的儲存格式和形式各不相同,雖然各軟體均能實現登入、輸入、查詢、刪除等功能,但系統沒有解決資料交換的問題,無法將不同方面的資料統一到一起進行資料共享。

  3.2 檔案資料的使用不夠重視。

  實際上,很多企業的檔案資料管理現狀並不理想,很多建築企業對檔案管理的重要性缺乏正確的認識,存在著敷衍應付現象,甚至很多企業在檔案管理工作中沒有配備專業檔案資料管理人員,在檔案資料蒐集、整理、歸檔等過程中,臨時抽調其他人員兼職管理。在這種情況下難免會造成檔案的丟失、遺漏、不規範等問題的出現。建築檔案是建築過程的真實、系統反映,通過檔案記錄的查詢能夠直接反映建築過程中各個環節的執行情況,當建築出現質量問題後應首先對建築檔案進行分析,從中查詢原因。但目前人們對建築檔案的利用效率還較低,很多建築出現質量問題後並沒有對建築檔案進行查詢和分析,使建築檔案的儲存失去了應有的作用。

  3.3 檔案編制不夠規範。

  建築檔案是建築過程的重要記錄,但是由於人們重視不夠、專業技能欠缺、資料收集倉促等原因,造成工期和檔案資料不同步,很多建築檔案資料收集和編制不規範,缺乏完整性和系統性,無法真實地反映整個建築活動的全部過程,導致檔案儲存無法達到預期的目的。

  3.4 檔案的示範效果不明顯。

  每一個建築從設計到施工都凝聚了人們的大量心血,也往往能總結出很多的經驗供後人參考。但在實際過程中,人們往往忽略了建築檔案在同類項目中的參考和示範作用,使建築檔案的功能無法得到充分的發揮。

  4 建議

  4.1 加強檔案管理的重視程度。檔案資料在質量管理控制、工程後期維護管理等方面有著不可替代的作用,如果缺乏相應的資料就會造成管理者無法作出合理有效的判斷,造成不必要的經濟損失。因此應正確認識檔案管理的重要性和必要性,加強對檔案管理的重視程度,設定專門的資料管理部門,建立切實可行的管理機制,將檔案管理工作落到實處。施工單位必須建立、健全檔案的管理制度和具體措施,保證歸檔資料及圖紙的完整、準確和規範。工程專案管理人員與檔案人員在檔案整理過程中應明確自身的責任,保證歸檔質量。

  4.2 檔案管理與施工程序同步進行。

  檔案資料收集應跟著施工進度同步進行,在施工過程中,尤其是關鍵工序和隱蔽工程施工過程中,必須對資料進行現場蒐集,並作好詳細、規範的記錄。竣工驗收時建設單位應對工程建設中形成的檔案進行全面的檢查和稽核,發現問題應及時進行解決,務必使竣工材料做到真實、完整、及時。

  4.3 完善檔案管理的資訊化建設。

  資訊化管理是檔案管理工作發展的必然趨勢,資訊化管理模式實現了檔案資料的數字化和規範化建設;為提高檔案管理的有效性,增強檔案管理的現代化意識,有必要將建築工程檔案管理與資訊化建設進行有機的結合,開發能夠實現資料之間交流和互動的新型資訊化管理軟體,積極探索和建設一套科學、完備的資訊化管理模式應用到檔案管理工作中。

  4.4 重視檔案管理人員的培養。

  檔案管理人員作為檔案管理的主要執行者和參與者,其業務能力直接影響著檔案管理工作的質量。因此,加大對檔案管理人員的培訓力度,不斷提高檔案管理人員的專業水平和管理觀念,提高認識,認真領會和掌握有關法律法規的內容和相關規定,使檔案管理人員不但有理論、懂技術而且具有新觀念、新認識,從整體上提高檔案管理人員的服務水平,對提高我國建築工程檔案管理水平有重要的意義。

 

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