案例分析報告模板

　　分析報告是一種比較常用的文體。分析報告的標題一般有兩種形式：一是公文式，另一種是新聞報道式。以下是小編為大家整理的關於案例分析報告格式模板，給大家作為參考，歡迎閱讀!

　　案例分析報告格式模板篇1：

　　標題×××

　　分析背景和目標、基本情況、分析所用的理論介紹、分析過程、相關問題討論和對策探討、進一步的思考等

　　一、選題範圍

　　在具體的案例或者某一型別的案例做分析報告。

　　二、報告內容

　　所有報告均應為對實際案例的分析論證，包括以下幾方面內容：

　　1.案由

　　即對案例提供內容的高度概括，

　　2.案情

　　案情材料應當事實完整、要素齊備、行文簡潔、層次清晰、，涉及個人隱私的，須進行必要的技術處理，不得使用與案件原始材料相同的當事人名稱、地名等具有明確指向性的內容案件原始材料應當附隨報告提交，並註明案件來源或被調查的單位和個人。

　　3.案件焦點

　　應當根據案情歸納、提煉、列舉出案件焦點所在，如“本案焦點在於：1.關於合同的效力問題;關於合同的履行方式問題;3„„”等。

　　4.爭議與分歧意見

　　從學理和司法實踐的角度，提煉出法學理論研究的問題，應當至少具有兩種以上的觀點、主張或意見，並清晰、明瞭地敘明各自的理由及其依據。

　　5.研究結論

　　應當明確表作者對於案件性質或其處理意見的觀點和看法，並從法學理論和法律規定兩方面詳細闡明其理由和依據，使研究結論有助於解決案例本身，或者為解決類似案件提供有益幫助，或者提出理論上需要深化的問題。

　　一個完整的案例分析材料應包括以下幾個基本要素：

　　摘要

　　關鍵詞

　　正文

　　a 其中正文包括以下幾個部分

　　i.

　　ii. 緒論包括研究背景，本行業情況，本公司概況 公司生產經營情況分析包括公司取得的成績與存在的問題

　　iii. 公司擬採取的解決問題的對策分析與相關文獻理論即針

　　對公司存在的問題現擬採取解決措施

　　iv.

　　v.

　　vi. 基本結論與對策建議 案例問題討論 參考文獻資料

　　尾頁要有參考文獻

　　例，參考文獻：

　　[1] 甘肅省統計局.甘肅年鑑2009[N] .北京：中國統計出版社，2009.

　　[2] 任家強，董琳瑛.基於空間統計分析的遼寧省縣域經濟空間差異研究[J].經濟地理,2010，9：1435-1438.

　　[3] 胡青峰，張子平.基於Geoda095i區域經濟增長率的空間統計分析研究[J].測繪與空間地理資訊,2007，2：53-55.

　　[4] 潘竟虎，馮兆東.甘肅省區域經濟差異時空格局的ESDA-GIS[J].蘭州大學學報自然科學版，2008,4：45-50.

　　目錄

　　正文

　　5號，宋體，三級標題式，至少3000字。

　　案例分析報告格式模板篇2：

　　教育層次本科或專科：本 科

　　實踐報告題目：

　　關於副職幹部過多過濫問題的案例調查報告

　　分校站、點： 南匯分校

　　姓名：學號：

　　年級：專業：

　　指導教師：

　　日期： 年 月 日

　　提 綱

　　一、案例概要

　　一案例來源

　　二案例內容概要

　　二、案例分析及對策

　　一案例中發現的問題

　　二行政管理學理論依據

　　三解決問題的對策

　　三、分析的結論及其推論

　　一結論

　　二理論及實踐推論

　　三感想

　　內容摘要

　　為了適應現實及發展的需要，我們設定了大量的行政副職，但在實際的行政活動及效果中我們卻發現由此而來的很多問題。比如機構臃腫、分工不明、效率低下;副職之間、正副職之間關係複雜，內耗嚴重;行政層級過多，管理成本過大;副職職責不清，角色不明等等，集中表現為副職的設定過多過濫。必須遏制“副職過多”現象。其中有三件事情非做不可：一是減事，基層常常抱怨“上面千條線，下面一根針”，並非沒有道理。所以，減事是減人的前提，政府不該管的事一定要放開，形式主義的事一定要清理，唯有這樣，那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出，公共財政預算的“錢袋子”管住了，吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口，幹部能上不能下，仍是當前一大突出問題，不出格、不到齡、不惹事，就難以通暢地退出領導崗位。在“官本位”的思維主導下，幹部出口很難拓寬。當務之急，是要實行嚴格的幹部任期制，屆期滿了必須退出崗位。

　　關於副職幹部過多過濫問題的案例調查報告

　　一、案例概要

　　一案例來源

　　關於副職幹部過多過濫問題案例來自於《半月談》內部版2009年第2期。

　　二案例內容概要

　　最近，在陸續召開的地方“兩會”上，副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副祕書長等竟然超過了兩位數。

　　客觀上說，領導幹部的職數配備有嚴格的規定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中，中央對地方黨委“副書記”職數作出了減少的統一規定。

　　但是，在一些地方還是出現了副職幹部過多、甚至過濫的問題，副祕書長10多個，副鎮長一大桌還坐不下。其原因有三：一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規模的撤鄉並鎮工作，牌子好撤，但官員難消化，所以只能都擠在一個牌子下;二是增新人難減老人，幹部退出機制不暢，導致幹部走得少，來得多;三是掛職幹部“身份需要”。雖然掛職幹部不佔職數，但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。

　　二、案例分析及對策

　　一案例中發現的問題

　　第一，機構臃腫，人浮於事，嚴重存在“十羊九牧”，官多民少。對於高層的領導來說，多幾個副職的位子便於他們控制下屬，層層設人，領導不必躬身於職工和群眾當中;副職多是導致病垢百出的主因，如果一正一副或者不設副職，豈不“精壯”?副職配多必然引起權力均衡、利益均等、關係協調等問題，最後歸結為加重百姓負擔。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出：冗員多生曠職，無其事虛設其官，無其功空食其祿，坐無事之人而食有限之祿，盡無窮之慾而有窮之財。致使財政入不敷出，農民負擔苦不堪言。

　　第二，副職過多，分工不明確，職能交叉，有利的事爭著辦，無利的事互相推諉，造成出勤不出力，辦事效率低下。有人不無諷刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在搗蛋。現實中副職之間互相扯皮導致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多，冗員過剩的單位和部門，再有能力的一把手也難調動和發揮廣大幹群的積極性，最終下場難逃“為官一任，山河依舊，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮”的結局。教人做事要精益求精，否則，即使有一千隻手也解決不了問題。

　　第三，官多必令出多門，互相制肘，無所適從。副職也都不是省油的燈，為了一點實權也是明爭暗鬥，正職整天疲於平衡關係，權力要平衡，待遇要均分，利益要均攤，不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則，矛盾不斷，小事難辦，大事叫你出亂。醉翁之意不在酒，在於“權”力之乎也，權是角逐的最終目的。多位子可以便於他們平衡關係，你塞一個人，我也塞一個人，皆大歡喜;多位子也有利於某些有心搞腐敗的領導批發官帽，坐地收錢。當然，還有重要的一條，因為多設副職的位子產生的各種成本由國家埋單，領導個人並不掏半文錢。

　　二行政管理學理論依據

　　第一，主體部分失靈，政府機構與人員設定的體制出現問題，現在更多的是根據上級的好惡來設定官位的多寡。管組織人事幹部任免編制部門沒有決策權，不管編制的手裡握著使用權。編制都是行政一把手擔任機構編制委員會主任;可是提拔使用幹部的決定權卻在黨委部門的一把手;這樣自然會造成管事者說了不算，不管事者說了絕對管用。有時再加上檔案規定有彈性，諸如可配副職若干和可適當增配副職，無形告之副職配置可隨意性，久而久之，副職便失去了限制;像副祕書長任用程式簡單，又無需人大部門通過，更為副職氾濫開了綠燈。

　　第二，作為監管人事任免和具有選舉權的人大和人大代表，有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府，放棄監督權和主張權，褻瀆了人民賦予的職責和權力。副職的多而濫增加了國家的執行成本，而這些成本最終要轉嫁到納稅人的頭上，加重他們的負擔。社會上現在都質疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉長是怎麼能通過人大被任命的。附件器官失效也應承擔責任，不能一推了之。監督者不主張自已的權力，就必然導致有權力的人濫用權力。

　　第三，官本位是我國舊體制帶來的老病，只要沒有“新藥”對症下藥，很容易舊病復發。比如特權思想和官官相護等，一旦發作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入，是貪官腐敗的絕佳時機，收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”，違規提拔又怕出問題，只好給人搞個容易的“肥缺”副職，多一個少一個都無所謂，最起碼不會踩紅線犯錯誤。

　　三解決問題的對策

　　第一，制度管人，法律治事，真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯，讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯，讓正義使有機會犯錯的人不願犯錯，讓道德使犯了錯的人自已認錯，讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責。用法律和制度去約束手中的權力，改變權大於法，人管制度的本末倒置的現象，科學設定機構編制數額，精兵簡政，不因事設廟，因事設人，建立高效的幹部隊伍。

　　第二，尋求良方，深化人事幹部制度改革，標本兼治。對非法設定的機構和副職一律砍掉，新提撥副職採取競爭上崗，公平競爭，能者上庸者下。公生明，廉生威，只有公開用人條件，公開缺位職數，公開選撥程式，公開公平競爭，公開競爭結果，才能讓人心服口服，彰顯競爭魅力。對違規提撥副職者實行追究制，負連帶責任，輕者丟官，重者法辦。歷史不會重複它的事實，歷史會重複它的規律，對待副職過多的最佳方法是對症下藥，最好的狀態是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。

　　第三，有了法規，還要加強對執行的監督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的幹部提升報告應當嚴格把關，違反規定的堅決不預批准。人大和人大代表要加強對機構編制和副職設定的監督，發現問題，及時處理。職能部門要自覺接受監督，有關部門要積極配合，各司其職，各盡其力，有監督職能的盡到監督責任，有實施設定職能的要盡到科學合理的責任，有權力提拔副職的要盡到不違規的責任。管好一個職位，選好一個人，避免勞民傷財，提高辦事效能。克服職能交叉，多頭管理，造成管理成本加大，人力資源浪費。

　　三、分析的結論及其推論

　　一結論

　　民意希望政府精簡不合理的官員設定、切實減輕地方財政負擔、克服人浮於事弊端、提高行政效率。近些年，黨中央、國務院三令五申要精簡機構、精簡人員，要提高政府工作效率，建設“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚，機構設定越來越多，人員越來越臃腫，幹部隊伍越來越龐大，副職配備越來越豪華，幹部級別越來越高，無限度、無節制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容，副職過多過濫似乎成了一種趨勢，大有蔓延擴充套件之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅佔用了過多的公共資源，加重了納稅人的負擔，增加了財政預算和行政開支，而且人浮於事，一些官員互相制肘，互相推諉，互相扯皮，行政效率低下，同時也助長了幹部的官本位思想，和為人民服務的公僕意識錯位，實在是弊大於利。

　　二理論及實踐推論

　　行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關係。這裡所說的各種資源，是指人力、物力、財力和時間以及其他各種有形無形的各種資源;這裡所說的成果，是指管理成果;它既可以是有形的物質成果，也可以是無形的精神成果;這裡所說的效益，既是指社會效益，也是指經濟效益，但主要是指社會效益，實現公共利益的程度是衡量社會效益的主要標準。按照行政組織的一般規則，行政首長負責制是最為重要的一種組織制度。在一個行政組織中，必須也只能有一個行政首長握有組織的最高決策權力並對組織的行為負實際的責任。而在設定了副職特別是設定了較多的副職的情況下，副職必然要從正職那裡分解一部分權力和責任，這樣也就勢必導致正職的應有權力和責任受到削弱。由於副職的增多，無論是正職還是副職抑或下屬，都需要花更多的時間和精力來調整關係，協調矛盾。增多的人員和機構造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費，使得管理上的經費開支、人員配備、裝置安排以及其他待遇等等都得增加，從而增加了政府管理的成本。

　　三感想

　　官職本是一種公共資源，其數量和範圍應該受到嚴格的限制，過度開發和使用就會引發諸多社會問題。解決無限度、無節制、無約束地任用幹部尤其是副職，是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈，反而愈發難以協調和統籌兼顧。它直接導致層級和環節的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，實際卻誰也不管;有利的事又人人搶著管，棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領導是人民公僕是觀念已經異化了，異化成真正的享有特權的官僚了。其實，對於行政工作來說，金字塔的結構才是合理的結構，越處於上面的領導越是少，而需要的是大量普通工作人員組成塔基，因為決策的人並不需要太多，大量的人員是要到一線中幹具體事情。如此，才能讓工作有效開展，也才能體現行政效率。

　　案例分析報告格式模板篇3：

　　教育層次本科或專科：本 科

　　實踐報告題目：

　　關於副職幹部過多過濫問題的案例調查報告

　　分校站、點： 南匯分校

　　姓名：學號：

　　年級：專業：

　　指導教師：

　　日期： 年 月 日

　　提 綱

　　一、案例概要

　　一案例來源

　　二案例內容概要

　　二、案例分析及對策

　　一案例中發現的問題

　　二行政管理學理論依據

　　三解決問題的對策

　　三、分析的結論及其推論

　　一結論

　　二理論及實踐推論

　　三感想

　　內容摘要

　　為了適應現實及發展的需要，我們設定了大量的行政副職，但在實際的行政活動及效果中我們卻發現由此而來的很多問題。比如機構臃腫、分工不明、效率低下;副職之間、正副職之間關係複雜，內耗嚴重;行政層級過多，管理成本過大;副職職責不清，角色不明等等，集中表現為副職的設定過多過濫。必須遏制“副職過多”現象。其中有三件事情非做不可：一是減事，基層常常抱怨“上面千條線，下面一根針”，並非沒有道理。所以，減事是減人的前提，政府不該管的事一定要放開，形式主義的事一定要清理，唯有這樣，那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出，公共財政預算的“錢袋子”管住了，吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口，幹部能上不能下，仍是當前一大突出問題，不出格、不到齡、不惹事，就難以通暢地退出領導崗位。在“官本位”的思維主導下，幹部出口很難拓寬。當務之急，是要實行嚴格的幹部任期制，屆期滿了必須退出崗位。

　　關於副職幹部過多過濫問題的案例調查報告

　　一、案例概要

　　一案例來源

　　關於副職幹部過多過濫問題案例來自於《半月談》內部版2009年第2期。

　　二案例內容概要

　　最近，在陸續召開的地方“兩會”上，副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副祕書長等竟然超過了兩位數。

　　客觀上說，領導幹部的職數配備有嚴格的規定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中，中央對地方黨委“副書記”職數作出了減少的統一規定。

　　但是，在一些地方還是出現了副職幹部過多、甚至過濫的問題，副祕書長10多個，副鎮長一大桌還坐不下。其原因有三：一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規模的撤鄉並鎮工作，牌子好撤，但官員難消化，所以只能都擠在一個牌子下;二是增新人難減老人，幹部退出機制不暢，導致幹部走得少，來得多;三是掛職幹部“身份需要”。雖然掛職幹部不佔職數，但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。

　　二、案例分析及對策

　　一案例中發現的問題

　　第一，機構臃腫，人浮於事，嚴重存在“十羊九牧”，官多民少。對於高層的領導來說，多幾個副職的位子便於他們控制下屬，層層設人，領導不必躬身於職工和群眾當中;副職多是導致病垢百出的主因，如果一正一副或者不設副職，豈不“精壯”?副職配多必然引起權力均衡、利益均等、關係協調等問題，最後歸結為加重百姓負擔。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出：冗員多生曠職，無其事虛設其官，無其功空食其祿，坐無事之人而食有限之祿，盡無窮之慾而有窮之財。致使財政入不敷出，農民負擔苦不堪言。

　　第二，副職過多，分工不明確，職能交叉，有利的事爭著辦，無利的事互相推諉，造成出勤不出力，辦事效率低下。有人不無諷刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在搗蛋。現實中副職之間互相扯皮導致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多，冗員過剩的單位和部門，再有能力的一把手也難調動和發揮廣大幹群的積極性，最終下場難逃“為官一任，山河依舊，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮”的結局。教人做事要精益求精，否則，即使有一千隻手也解決不了問題。

　　第三，官多必令出多門，互相制肘，無所適從。副職也都不是省油的燈，為了一點實權也是明爭暗鬥，正職整天疲於平衡關係，權力要平衡，待遇要均分，利益要均攤，不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則，矛盾不斷，小事難辦，大事叫你出亂。醉翁之意不在酒，在於“權”力之乎也，權是角逐的最終目的。多位子可以便於他們平衡關係，你塞一個人，我也塞一個人，皆大歡喜;多位子也有利於某些有心搞腐敗的領導批發官帽，坐地收錢。當然，還有重要的一條，因為多設副職的位子產生的各種成本由國家埋單，領導個人並不掏半文錢。

　　二行政管理學理論依據

　　第一，主體部分失靈，政府機構與人員設定的體制出現問題，現在更多的是根據上級的好惡來設定官位的多寡。管組織人事幹部任免編制部門沒有決策權，不管編制的手裡握著使用權。編制都是行政一把手擔任機構編制委員會主任;可是提拔使用幹部的決定權卻在黨委部門的一把手;這樣自然會造成管事者說了不算，不管事者說了絕對管用。有時再加上檔案規定有彈性，諸如可配副職若干和可適當增配副職，無形告之副職配置可隨意性，久而久之，副職便失去了限制;像副祕書長任用程式簡單，又無需人大部門通過，更為副職氾濫開了綠燈。

　　第二，作為監管人事任免和具有選舉權的人大和人大代表，有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府，放棄監督權和主張權，褻瀆了人民賦予的職責和權力。副職的多而濫增加了國家的執行成本，而這些成本最終要轉嫁到納稅人的頭上，加重他們的負擔。社會上現在都質疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉長是怎麼能通過人大被任命的。附件器官失效也應承擔責任，不能一推了之。監督者不主張自已的權力，就必然導致有權力的人濫用權力。

　　第三，官本位是我國舊體制帶來的老病，只要沒有“新藥”對症下藥，很容易舊病復發。比如特權思想和官官相護等，一旦發作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入，是貪官腐敗的絕佳時機，收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”，違規提拔又怕出問題，只好給人搞個容易的“肥缺”副職，多一個少一個都無所謂，最起碼不會踩紅線犯錯誤。

　　三解決問題的對策

　　第一，制度管人，法律治事，真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯，讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯，讓正義使有機會犯錯的人不願犯錯，讓道德使犯了錯的人自已認錯，讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責。用法律和制度去約束手中的權力，改變權大於法，人管制度的本末倒置的現象，科學設定機構編制數額，精兵簡政，不因事設廟，因事設人，建立高效的幹部隊伍。

　　第二，尋求良方，深化人事幹部制度改革，標本兼治。對非法設定的機構和副職一律砍掉，新提撥副職採取競爭上崗，公平競爭，能者上庸者下。公生明，廉生威，只有公開用人條件，公開缺位職數，公開選撥程式，公開公平競爭，公

　　開競爭結果，才能讓人心服口服，彰顯競爭魅力。對違規提撥副職者實行追究制，負連帶責任，輕者丟官，重者法辦。歷史不會重複它的事實，歷史會重複它的規律，對待副職過多的最佳方法是對症下藥，最好的狀態是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。

　　第三，有了法規，還要加強對執行的監督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的幹部提升報告應當嚴格把關，違反規定的堅決不預批准。人大和人大代表要加強對機構編制和副職設定的監督，發現問題，及時處理。職能部門要自覺接受監督，有關部門要積極配合，各司其職，各盡其力，有監督職能的盡到監督責任，有實施設定職能的要盡到科學合理的責任，有權力提拔副職的要盡到不違規的責任。管好一個職位，選好一個人，避免勞民傷財，提高辦事效能。克服職能交叉，多頭管理，造成管理成本加大，人力資源浪費。

　　三、分析的結論及其推論

　　一結論

　　民意希望政府精簡不合理的官員設定、切實減輕地方財政負擔、克服人浮於事弊端、提高行政效率。近些年，黨中央、國務院三令五申要精簡機構、精簡人員，要提高政府工作效率，建設“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚，機構設定越來越多，人員越來越臃腫，幹部隊伍越來越龐大，副職配備越來越豪華，幹部級別越來越高，無限度、無節制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容，副職過多過濫似乎成了一種趨勢，大有蔓延擴充套件之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅佔用了過多的公共資源，加重了納稅人的負擔，增加了財政預算和行政開支，而且人浮於事，一些官員互相制肘，互相推諉，互相扯皮，行政效率低下，同時也助長了幹部的官本位思想，和為人民服務的公僕意識錯位，實在是弊大於利。

　　二理論及實踐推論

　　行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關係。這裡所說的各種資源，是指人力、物力、財力和時間以及其他各種有形無形的各種資源;這裡所說的成果，是指管理成果;它既可以是有形的物質成果，也可以是無形的精神成果;這裡所說的效益，既是指社會效益，也是指經濟效益，但主要是指社會效益，實現公共利益的程度是衡量社會效益的主要標準。按照行政組織的一般規則，行政首長負責制是最為重要的一種組織制度。在一個行政組織中，必須也只能有一個行政首長握有組織的最高決策權力並對組織的行為負實際的責任。而在設定了副職特別是設定了較多的副職的情況下，副職必然要從正職那裡分解一部分權力和責任，這樣也就勢必導致正職的應有權力和責任受到削弱。由於副職的增多，無論是正職還是

　　副職抑或下屬，都需要花更多的時間和精力來調整關係，協調矛盾。增多的人員和機構造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費，使得管理上的經費開支、人員配備、裝置安排以及其他待遇等等都得增加，從而增加了政府管理的成本。

　　三感想

　　官職本是一種公共資源，其數量和範圍應該受到嚴格的限制，過度開發和使用就會引發諸多社會問題。解決無限度、無節制、無約束地任用幹部尤其是副職，是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈，反而愈發難以協調和統籌兼顧。它直接導致層級和環節的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，實際卻誰也不管;有利的事又人人搶著管，棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領導是人民公僕是觀念已經異化了，異化成真正的享有特權的官僚了。其實，對於行政工作來說，金字塔的結構才是合理的結構，越處於上面的領導越是少，而需要的是大量普通工作人員組成塔基，因為決策的人並不需要太多，大量的人員是要到一線中幹具體事情。如此，才能讓工作有效開展，也才能體現行政效率。