雁過拔毛和糾四風工作彙報

　　治理基層“雁過拔毛”式腐敗，必須站在堅持黨的領導，加強黨的建設，推進全面從嚴治黨的戰略高度，下是小編整理的範文。歡迎借鑑。

　　按照縣委辦《華容縣“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作方案》華辦〔20xx〕21號、嶽司通20xx3號檔案精神，我局結合實際，認真開展了專項整治，現將自查自糾情況總結報告如下：

　　一、專項整治開展情況

　　一是加強組織領導，明確工作職責。成立了局深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作領導小組並制定工作實施方案，黨組書記、局長夏金華任組長，黨組成員、紀檢組長陳勇任副組長，其餘班子成員為成員。領導小組下設辦公室，具體負責整治活動的任務分解、組織協調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。堅持了主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，層層抓落實。堅持領導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實幹，形成全域性上下推進整治工作的強大合力。

　　二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。我局堅持面向群眾，開門治作風，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督，並通過在入口網站公開黨員幹部承諾書、設立舉報信箱、公示舉報電話等途徑，堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量整治工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。局黨組更是把加強作風建設作為工作中的重中之重，逢會必講作風建設，在全域性形成了轉作風的氛圍。

　　三是加強監督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監督檢查和邊整邊改貫穿整個整治工作的全過程。堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果。一是開展專項整治。著重抓了“雁過拔毛”式腐敗問題整治。二是清理、修改完善局相關管理制度。我局對機關的《內部管理制度》等制度，在廣泛徵求局機關工作人員意見的基礎上進行了反覆修改完善，形成了新的管理制度。

　　二、自查結果

　　自專項整治活動開展以來，我局專項治理辦公室按月組織人員對本單位“雁過拔毛”式腐敗問題進行了詳細的自查並建立臺賬，自查結果顯示沒有發現“雁過拔毛”式腐敗情況。

　　三、今後打算

　　儘管在這次專項整治工作中沒有發現“雁過拔毛”式腐敗情況，但也給也給局全體工作人員打了一劑很好的預防針，我局將進一步大力加強廉潔勤政和黨風黨紀的學習和落實，特別結合全縣開展的 “三嚴三實”活動和“兩學一做”活動為主要內容的教育活動，學習宣傳中紀委、省紀委及市、縣紀委全會精神;堅持對全體黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨紀政紀和法律法規教育，進行黨的優良傳統和作風教育。

　　20xx年全縣作風大提質“糾‘四風’治陋習”專項整治活動和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治活動以下簡稱“兩項”專項整治工作開展情況和下階段工作打算彙報。

　　一、傳達全市“兩項”專項整治工作排程會議精神

　　10月17日、18日、21日，市紀委、市專項整治辦連續召開會議，組織縣市區和市直相關單位負責人就“糾‘四風’治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進行排程安排。會議由市紀委李學民主持。會議通報了市紀委20xx年“兩項”專項整治工作取得的成效，全市共查處違反中央八項規定精神問題99起，處理195人，因作風問題問責707人。發現問題線索478件，受理舉報543件，立案421件，處理350人，移送司法機關49人，通報典型案件242件。

　　市紀委黨風政風監督室主任黃凌志就當前在資訊報送、宣傳、簡報通報、工作推進等四個方面存在的問題進行了通報，並傳達了市委、市紀委書記李超在全市中秋國慶糾正“四風”專項監督檢查違規線索彙總表上籤署的批示，李超書記批示指出：“這些暗訪活動在各縣市區開展的效果很不平衡，這說明安排部署還存在問題，今後，各縣市區開展暗訪工作要認真研究方案，力求取得實效，絕不能走過場，聲勢大、無效果”。

　　市紀委副書記周亦彬到會並作重要講話。他強調：當前“兩項”專項整治工作還存在一些問題，一是思想認識不到位。有的部門履職意識不強，限於本單位自查自糾，而沒有將壓力傳導到本系統各單位去。二是推進舉措不力。流於形式，浮於表面，主動發現問題線索少。三是查處成效不明顯。針對下一步工作，周亦彬副書記提出了五點要求：一是要壓實“兩個責任”。強化黨委的主體責任、紀委的監督責任和職能部門責任。要將壓力傳導給縣級領導和各職能部門，“兩項”整治工作納入年底作風考核、績效考評和黨風廉政建設考核之中。二是要對前期工作“回頭看”。三是要持續加大整治力度。聚焦重點領域、重要節點，及時移送問題線索，快查快結。四是要強化監督執紀問責。對工作不實、推進不力的進行追責和通報。對“兩項”整治工作滯後的縣市區由市紀委書記對縣委書記進行約談、市紀委副書記對縣紀委書記約談。五是要邊整邊改整章立制。同時，對各縣市區紀委分管副書記提出了六點要求：一是站位要高;二是定位要準;三是重點要突出;四是監督指導要有法;五是協調排程要有章法;六是工作作風要實。

　　二、前段工作開展情況

　　一關於作風大提質“糾‘四風’、治陋習”活動開展情況

　　1.強化機制提質。一是強化組織領導機制。成立了由縣委書記任組長的作風大整頓活動領導小組，各鄉鎮和各單位也成立了相應的領導小組，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。今年來，開展專項督查6次，召開專項排程工作會議9次。二是強化監督檢查機制。建立了縣委帶隊檢查，縣作風辦協調縣直單位紀檢組長交叉核查，特邀作風監督員隨機暗訪，縣作風辦固定小組每週暗訪的常態化監督機制，形成了“周暗訪、月通報、季點評、年考核”的常態化推進模式。共開展集中督查23次，日常監督檢查30次。三是強化作風問責機制。在日常工作經驗的基礎上，建立了一系列作風問責機制，如《幹部作風問責模式建設》、《幹部作風建設責任倒逼制度》、《永興縣糾 “四風”治陋習專項監督檢查制度》等。目前已制定完善各項管理制度30餘項。

　　2.強化聯動增效。一是宣傳教育“大格局”。由縣作風辦牽頭，各鄉鎮各單位充分利用全縣宣傳平臺和資源，多渠道、全方位宣傳報道作風大提質活動，形成了聯動宣傳、全面覆蓋的大格局。二是明查暗訪“大協作”。聯合各職能部門，緊扣工作紀律、違規飲酒、地質災害、防汛等工作，開展了14次聯合監督檢查活動，效果明顯。如聯合政法部門重點整治了國家公職人員涉賭涉毒問題，立案查處19名國家公職人員涉毒吸毒案件，立案查處40名參與賭博的工作人員。三是問責處理“大力度”。強化責任追究，落實問責結果，開展作風問責結果落實情況的監督檢查，對“假問責、虛問責”等敷衍行為進行嚴厲查處。通過檢查，發現和處理主體責任8人、監督責任4人。

　　3.強化創新發力。一是創新責任追究方式。注重抓早抓小，把談話和函詢運用到作風問責之中，專項整治活動開展以來，共函詢10人，談話50餘人。二是創新監督檢查方式。明查暗訪前採取隨機抽籤、靈活運用“點穴式”、殺“回馬槍”等暗訪方式。三是加大問責通報方式。全縣已問責59人次，其中科級幹部33人，下發典型案例通報3期，對20起“四風”突出問題和“雁過拔毛”式腐敗問題進行了通報。

　　4.強化重點推進。一是注重全覆蓋。對整治物件從黨員領導幹部延伸到全縣的公職人員和全體黨員，做到人員全覆蓋。著力推進黨內監督、群眾監督和媒體監督，實現黨員幹部“工作圈”與“生活圈”、8小時之內和8小時之外全覆蓋。二是堅持深發力。立案查處101件，已給予71人黨政紀處分、22人問責處理，黨風政風得到根本好轉。三是做到緊結合。把“糾‘四風’、治陋習”與鄉鎮換屆風氣監督、“兩個責任”落實和監督評議等工作緊密結合起來，將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動任務要求明確列入20xx年落實黨風廉政建設責任清單。

　　二關於“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作開展情況

　　1.強化宣傳發動。一是迅速成立機構。省市會議召開之後，我縣及時召開專題會議進行研究，成立了以縣委書記為組長的專項整治領導小組，安排了專門的辦公室，並抽調4名同志到縣專項整治辦。各鄉鎮、相關單位也及時成立了相應機構，將“雁過拔毛”式腐敗問題納入了重要議事議程。二是層層動員傳達。20xx年4月15日和5月31日，我縣召開了“兩項”專項整治工作動員會和推進會，及時傳達了省市有關精神，部署了下階段工作，相關單位在會上作了經驗介紹和表態發言。各鄉鎮和相關單位也及時傳達了上級會議精神，並召開會議發動。三是積極營造氛圍。通過製作大型宣傳牌、新型媒體宣傳等方式，對“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進行廣泛宣傳。各鄉鎮各單位召開幹部職工大會，並採取電子顯示屏、板報專欄等方式，對專項整治工作進行宣傳。同時，擴大整治宣傳效果，已在國家級媒體發表宣傳報道13次，在省級媒體發表宣傳報道8次。

　　2.注重監督檢查。一是深化線索排查。縣紀委印發了《永興縣紀檢監察系統***舉報“大起底大排查大包案大化解”活動實施方案》，進一步加強對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索的蒐集，共清理***件 221 件,發現問題線索65個。縣專項整治辦加強與縣***局、縣長公開電話辦公室、縣紀委***室的合作，擴大線索來源。3月份以來，全縣共發現問題線索198起，受理舉報138起，已整改129起。各鄉鎮、各相關單位積極開展自查自糾工作，共發現問題線索60條，共自查專案資金 64類，合計505074.6萬元，發現問題資金2類，合計462萬元。二是突出工作重點。緊緊圍繞省紀委提出的“查處一批案件，規範一批行為”的要求深入開展專項整治，紮實開展“雁過拔毛”式腐敗問題開展“地毯式”自查清理，堅持邊清邊查的原則，通過清理自查發現一批問題，懲治一批腐敗，糾正一批歪風，堵住一批漏洞。在工作方法上，採取明查暗訪的方式對各鄉鎮、各部門進行督查，重點督查清理自查、發現問題線索、查辦案件、建章立制等工作，同時根據情況變化及時排程工作，調整工作思路。在整治重點上，始終把群眾最關心關注的農業補貼資金、扶貧資金、危房改造資金、民政救助資金、專案資金等作為重要監督檢查內容，並開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治攻堅月活動，要求各鄉鎮和專項整治成員單位要查處1-2起“雁過拔毛”式腐敗案件，並規定為硬任務，年底算賬。三是強化督促檢查。5月9日-13日，縣專項整治辦牽頭組織5個工作組，對19個成員單位、15個鄉鎮街道、15 個村社群自查自糾情況進行重點督查，並將督查情況在全縣予以通報。8月22日開始，由縣專項整治辦牽頭組織4個工作組，對各鄉鎮、16個成員單位“兩項”專項整治工作的開展情況進行第二階段監督檢查，共發現問題線索24起，已交由相關部門初核，督查情況已在全縣通報。

　　3.加大查處問責。一是加大案件查處力度。全縣對“雁過拔毛”式腐敗問題共立案36件，給予20人黨紀政紀處分，移送司法機關3人。如油麻鎮原黨政辦主任兼社保站站長鄧啟軍利用職務之便，侵佔社保資金24991元並據為己有。20xx年8月，鄧受到開除黨籍處分,並被移送司法機關處理。我縣的“雁過拔毛”式腐敗案件查處數量，在全市居前例。二是強化責任意識。明確要求對認識不到位、工作不力、發現問題線索不組織人員查處、隱瞞事實、包庇他人等問題的，要嚴厲追責，既追究當事人的責任，又要追究主要領導和分管領導的責任，還要追究監督責任，以此確保我縣“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治取得實實在在的成效。

　　三、存在的問題和不足

　　一“糾‘四風’治陋習”整治工作

　　1.整治“七大陋習”方面問題。主要是涉賭涉毒方面的問題，為官不為、謀私逐利、索拿卡要等方面的問題查處較多，違規用權、違規吃喝等方面問題查處較少，查處跑官要官方面的問題為零。馬田鎮、高亭司鎮、便江鎮、湘陰渡街道籌備辦查處“七大陋習”方面的問題較多，縣直單位查處“七大陋習”方面的問題較少。

　　2.監督檢查方面問題。各鄉鎮、各職能部門在重要節點開展作風監督檢查時聲勢較大，組織了53個監督檢查組對縣直單位、賓館酒店、商場超市等1123個場所進行了檢查，但是隻發現有價值的問題線索9個。

　　二整治“雁過拔毛”式腐敗整治工作

　　1.自查自糾工作開展不平衡。自查自糾中發現問題線索少。在自查自糾發現問題線索的有高亭司鎮、油麻鎮、悅來鎮、便江鎮、塘門口街道籌備辦、黃泥鎮、太和鎮等7個鄉鎮，其他10個鄉鎮自查自糾工作開展不全面，沒有發現“雁過拔毛”問題線索。在自查自糾中發現問題線索較多的19個成員單位有縣民政局、縣衛計局、縣財政局、縣扶貧辦等單位，縣交通運輸局、縣教育局等單位自查時沒有發現“雁過拔毛”問題線索。

　　2.查處成效不明顯。整治“雁過拔毛”式腐敗問題查辦案件數量不多，問題線索整改不快，追繳、清退資金少，問題線索督辦不及時、不到位、超期辦理的現象存在。截止11月7日止，馬田鎮、高亭司鎮、便江鎮已立案查處的“雁過拔毛”案件數較多，悅來鎮、洋塘鄉、湘陰渡街道籌備辦、塘門口街道籌備辦、太和鎮、大布江鄉、龍形市鄉、七甲鄉等鄉鎮還沒有立案查處“雁過拔毛”案件。除便江鎮以外，大部分鄉鎮對上級交辦的問題線索核查處理較慢。除縣教育局對2件交辦的問題進行了立案查處、縣公安局立案查處了1件“雁過拔毛”問題外，其他縣直單位沒有立案查處 “雁過拔毛”案件。縣教育局、縣衛計局、縣財政局、縣房產局、縣民政局對發現的問題線索整改落實較快。

　　3.資料報送不規範。有的鄉鎮和縣直單位 “雁過拔毛”專項整治工作底數不清，資料上報不嚴謹、不準確、不及時。在“雁過拔毛”月報資料方面鄉鎮只有便江鎮每月及時報送，縣直單位中也只有縣財政局、縣民政局、縣國土資源局、縣林業局、縣衛計局、縣移民局等6個單位能及時報送。縣水利局、油麻鎮、馬田鎮、樟樹鎮、大布江鄉、七甲鄉等鄉鎮和單位存在遲報、未報、資料不全等現象。

　　四、下階段工作打算

　　下階段，我們將進一步傳導壓力、嚴明紀律、落實責任，推動“兩項”專項整治工作整治縱向延伸。

　　一要層層傳導壓力。進一步壓緊壓實縣級分管領導責任，督促檢查聯絡或分管的鄉鎮、縣直單位開展“糾‘四風’、治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治。要壓緊壓實各鄉鎮和成員單位責任，及時召開鄉鎮和“兩項”專項整治成員單位排程會議，通報當前工作開展情況，對下階段工作進行安排部署。同時將“兩項”整治工作列入年度黨風廉政建設責任制、績效考核和領導幹部考核的內容。

　　二要緊扣整治重點。要緊緊圍繞“糾‘四風’、治陋習”的“七大陋習”和“雁過拔毛”的五個方面的問題進行案件查辦。將11月份作為案件查辦突擊月，要求全縣各鄉鎮立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題案件1-2件以上，“雁過拔毛”成員單位向縣專項整治辦提供2-3條可立案或問責的線索。

　　三要加大整改力度。當前我縣“兩項”專項整治還存在薄弱環節，主要集中在臨設機構或各類重點工程、重大專案臨時指揮部違規兼職取酬、亂髮濫補等問題的清理;扶貧開發領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費扶貧資金、違規公款吃喝方面等問題的查處。接下來，各單位、各鄉鎮要認真查擺問題，切實加大整改力度,明確整改責任,羅列整改清單，完善整改制度,確保限期整改到位。

　　四要強化追責問責。要把握時間節點，每月底對各鄉鎮和縣直單位開展“兩項”整治情況進行通報，對重點鄉鎮由縣紀委掛牌重點督辦。對“兩項”整治工作開展效果不好的鄉鎮和單位，由縣紀委書記對其黨委黨組主要負責人進行約談、縣紀委副書記對紀委紀檢組主要負責人進行約談。對“兩項”整治工作查處資料為零的鄉鎮和上報可立案或問責的線索為零的縣直單位，由縣專項整治辦組織人員進行重點檢查，對檢查存在問題的鄉鎮和縣直單位進行倒查，嚴厲追究單位主體責任和監督責任。

　　五要推動建章立制。對“兩項”專項整治工作情況進行全面總結，向縣委和市專項整治辦報告。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，及時進行分析整改，健全完善並出臺相關監督和管理制度，以促“兩項”專項整治取得實實在在的成效。

　　五、需要提請研究通過的事項。

　　永興縣作風大整頓活動領導小組及其辦公室成員因人員調整，需重新明確下文，特此提請研究通過。

　　今年以來，按照市委和省農委的部署，我們認真抓實市農委系統及農村基礎“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，全市農委系統共發現案件線索378起，受理165起，轉送38起，交辦20起，直接辦理7起，立案173起，處理75人，黨紀政紀處分73人，移送司法21人，追繳違紀違規金額206.39萬元。現將專項整治工作開展情況彙報如下：

　　一、工作開展情況

　　一精心組織，把專項整治工作層層推進到基層農村

　　一是加強領導，促進專項整治工作開啟局面。市農委成立了以一把手為組長、兩名委班子成員和農機、畜牧、農經局站長為副組長的專項整治工作領導小組，設立了辦公室，抽調5名業務骨幹專門負責專項整治工作的統籌、組織、協調和指導，安排了專門辦公場所和專項經費。先後制定下發了方案、組織參加省市縣鄉農委系統四級視訊會議，8次召開專門會議分析研究專項整治工作，完善細化措施，明確了市、縣市區農委局目標任務、責任分工、工作重點、工作步驟、工作要求，將專項整治工作壓力逐級傳導到單位“一把手”和班子成員身上。市農委專項整治辦認真履行牽頭抓總職責，掌握工作動態，加強資訊綜合，搞好協調服務，建立了專項整治工作報告、線索督辦、情況通報等制度，工作進展情況實行一月一報告、一月一通報、一季一排程。對問題突出、工作被動的部門和單位，列為重點，盯緊看牢，加大現場排程和督促指導力度。為有效推進整治工作，先後於6月28日、8月23日、11月8日三次召開了縣市區農業局長、紀檢組長參加的專治工作推進會，通過層層發動，整體推動，全面排程，摸清情況，發現問題，交流經驗，強力推進了全市農委系統和農村基層“雁過撥毛式”腐敗問題專項整治工作。 二是層層傳壓，推動專項整治工作向基層農村延伸。“雁過撥毛”式腐敗問題專項整治工作開展以來，全市農委系統按照省市的統一部署和要求，認真履行主體責任，認真研究部署，制定貫徹措施，層層壓實責任，逐項抓好落實，把壓力傳導到系統內各個部門單位和鄉、村，責任壓到基層，督促基層黨組織發揮關鍵作用，切實履行第一責任人的責任，真正把擔子擔起來，落小落細落實。平江縣由縣專治辦牽頭，相繼召開了鄉鎮紀委書記和農口相關單位紀檢組長參加的“貫徹落實省農委電視電話會議”、“進一步做好‘雁過拔毛’式腐敗問題清理核查工作會議”等5次專題會議，反覆強調縣鄉村必須壓緊壓實“兩個責任”，級級落實責任，黨組織一把手嚴格履行第一責任人責任。

　　三是宣傳發動，力促全市農委系統和農村基層整體推進。一方面著力抓好農委系統和農村基層廉政教育，增強幹部職工遵紀守法、依規辦事的意識。認真貫徹落實新修訂的《準則》、《條例》以及《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》試行，配合組織、人事等部門將農村基層幹部廉政教育融入農村基層幹部培養、選拔、管理全過程。比如：把專項整治工作納入全市農村集中建房、美麗鄉村建設支部書記培訓班教學內容。另一方面，通過召開全市農委系統專題視訊會議、座談會、排程會，印發相關資料，充分利用市農業資訊網、“陽光三農網”等媒體及時釋出工作動態，市農委專治辦5月5日在《岳陽農業資訊網》《陽光三農網》上公開了舉報電話和郵箱，在市農委機關和下屬單位辦公區張貼公告、設立舉報箱，各縣市區農業局、各鄉鎮都能按照要求設立舉報電話和舉報信箱。活動開展以來，通過信訪舉報，全市共收到案件線索53起，立案7起。

　　二突出重點，認真做好清理自查階段工作

　　一是全面摸底的基礎上認真自查自糾。按照省農委要求，市農委緊緊圍繞“雁過拔毛”式腐敗五個方面的突出問題，按照委黨組統籌協調、部門負責、分類分級清理的原則，市縣鄉村四級開展本系統內專案資金大清理、農村集體“三資”和村級財務大清查、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”，做到農委系統和農村基層全覆蓋，縱向到村到組，橫向到機關科室和直屬單位，力促清理自查不留盲區、不留死角。從4月份開始，對2013年以來市農委涉農專案進行全面摸底， 6月初，按照“個個專案有交代，筆筆資金有去向”的要求，將2013年以來涉農專案資金摸底情況進行認真清查，各縣市區農業、農經部門，按照要求對涉農資金專案進行了全面摸底，先後自查自糾涉農專案資金16.2億元，其中2013年3.6億元，2014年3.7億元，20xx年8.9億元。華容縣農業局強化了三項措施整治責任、自查紀律、督促檢查。堅持“從頭到尾，一個不漏”的原則，從資金撥付情況、資金額度、使用情況、賬務情況、檔案資料等方面進行了全面清理核實，並逐項逐筆例出明細，做到了資金來源清楚，去向明晰。君山區農業局以群眾反映比較多的涉農惠農資金為重點，開展了重點核查。在核查中發現個別漁業企業存在漁業油補資金現金髮放現象，基層組織存在對惠農資金截留挪用和虛報冒領的現象。對財務管理不規範的單位下達了整改通知，限期整改到位。目前已辦結處理10人，追回違規資金37.42萬元，正在調查的有10起。全市農經系統，全面完成了村級財務審計工作，共清查專案860個，涉及金額6.8億元。汨羅市經管局清查了2013年至20xx年6大類涉農資金涉及金額3.9億多元，共發現問題30多個，涉及查處的違規資金700多萬元，移交司法機關處理2件4人，紀委立案4件，查處7人，其他問題正在進一步清查和整改當中。

　　二是認真開展督查。市農委專項整治辦組織開展了三次督查活動。6月初，由六名委領導帶隊，組成6個督查組對全市12個縣市區進行督查。通過座談了解、個別走訪、檢視工作臺賬和會議記錄、抽查涉農專案等方式，對農業、畜牧、農機系統兩個責任落實、專項整治工作機構成立、人員配備、經費保障、清理自查、工作督查、問題核查等方面的貫徹落實情況進行了督查，抽查了縣市區涉農專案使用情況。通過督查，對領導不重視、工作措施不得力、報告問題線索為零的單位進行了嚴肅批評和專門督導，印發1期督查通報。7月底，市農委專治辦組成檢查組對各縣市區“三資”管理、村級財務審計、惠農減負工作進行了專門督查。國慶節前，由市農委專治辦組織對縣市區涉農資金專案開展了全面抽查。9月27日至10月20日，由市農委專項整治辦組織對全市農委系統和農村基層今年以來開展專項整治工作的情況進行了第二次督查，對2013年以來涉農專案資金撥付使用、村級財務清理和審計、集體“三資”管理等方面進行了重點檢查，對檢查中發現的問題進行全市通報，下發整改督辦函兩份。與此同時，市畜牧水產局對全市畜牧水產系統的專項整治工作開展了1次督查，並編髮了1期通報。市農機局先後對全市農機補貼的管理情況及系統內的專項整治工作進行了3次督查。

　　三是構建長效機制。上半年，市農委全面釐清、完善、健全各項規章制度，完善“三公”經費開支、接待管理和出國境事項等有關人、財、物管理制度。配合協助財政等有關部門，完善惠農補貼資訊公開備案制和惠農補貼發放“一卡通”制，強化惠農政策檢查通報和重點監控，對惠農減負政策落實不到位、問題突出、整改不力的縣市區實行重點監控。

　　三壓實責任，確保專項整治工作取得實效

　　一是堅持問題導向。充分利用“陽光三農網”和農委系統網站等媒體，印發《惠民政策宣傳手冊》、農民負擔監督卡等方式，宣傳中央和省委、省政府在惠民利民、深化作風建設方面出臺的政策規定。尤其是對各項強農惠農補貼政策惠及的不同人群，開展有針對性的宣講，努力使農民群眾及時知曉政策的基本內容、補貼的種類和額度、受理的部門、申請的條件和程式等。與此同時，對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”。收到反映就認真核實，發現問題就及時查處，通過採取組織處理、紀律處分、移送司法機關處罰等措施，將違紀違法人員繩之於紀、繩之於法。 二是強化執紀問責。在整治工作期間，市農委通過各種渠道收集案源，對事實清楚、證據確鑿、線索具體的案件全力展開調查處理，把握運用好監督執紀的“四種形態”，“零容忍”處置到位。9月23日，市農委專治領導小組通報了12起貪汙侵佔各類強農惠民資金和集體資金的“雁過拔毛”式腐敗案例，通過案例通報，彰顯執紀問責的剛性。

　　三是進行集中督辦。全市農委系統加強對問題線索的督辦協調，及時排查交辦一批典型問題線索，按照線索涉及的領域，進行彙總分類、分析篩選，及時移送相關職能部門和各級紀檢部門。通過對重點村進行村級財務審計核查，發現案件線索81起，其中鄉科級4名，科以下3名，村幹部74名，受理20起，移送4起，立案17起，處理11人，其中黨紀政紀處分的9人，移送司法1人，追繳違規金額26.64萬元。平江縣對全縣所有村進行了“三資”清理和財務清查，共涉及清查專案431個，查出違紀專案12個、違紀違規的村21個，通過初核，立案4起，涉案資金49.6萬元，查出違紀人員23名。

　　二、存在的問題

　　一是思想認識有待提高。有的單位“一把手”對開展專項整治工作思想認識不到位，工作僅僅停留在會議部署上，有的專項整治辦照抄上級方案，沒有根據各地的實際情況加以細化;有的單位片面認為“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作是紀檢監察部門的事;有的單位專項整治工作流於形式，對問題視而不見，出現了“零問題”。有的單位領導不能正視挪用涉農專案資金等問題，出現了問題不認真整改，存在想方設法迴避的現象。二是責任落實有待加強。全市工作發展不平衡，有的單位還沒有找準專項整治工作的切入點、著力點，工作力度不夠，措施不硬;有的地方和單位力量薄弱，農業、畜牧、農機、農經以及鄉鎮相關力量還沒有有機整合，沒有形成強有力的工作合力;有的單位存在等待觀望思想，群眾發動不夠深入，問題線索發現不多，案件查處力度還不大，成果還不明顯。

　　三、後段工作措施

　　一突出整治重點。後期的整治重點將放到以下三個方面：一是村級審計中發現的農村“三資”管理混亂問題;二是惠農補貼發放過程中的違紀違規行為;三是涉農重大專案實施過程中的違紀違規問題。 二狠抓問題整改。要對清理自查階段和各級督查發現的問題逐一形成整改方案，限期整改。對單位出現的問題要下達整改函，列出問題清單，明確整改責任人和整改時限，加強跟蹤督查，確保整改到位。對個人出現的問題，要嚴格核實清楚，按照監督執紀“四種形態”處理到位。

　　三強化制度建設。 針對專項整治工作中發現的問題，我們將結合農村黨風廉政建設和規範權力執行制度建設工作，建立涉農專案管理長效機制，抓好制度實施工作，搞好實施執行後的意見徵集，及時對制度進行修訂和規範。

　　四、工作建議

　　一是專案審批部門要加大對專案的審查力度。建議省級有關部門儘量減少“帶帽專案”，加大專案的公示力度，專案審批部門的紀檢監察機構對專案實行跟蹤監督。

　　二是落實和完善專案報備機制。涉農專案下達後市縣兩級農業部門應及時將專案基本情況向本級紀檢監察機構報備，使其及時瞭解專案動態，便於跟蹤管理。

　　三是抓實村級村務公開。通過專項整治活動，我們發現，村務公開做的好點村，問題就少，而發現問題多的村，最大的特點就是缺乏公開機制，群眾不知情矛盾多。要通過專項整治活動，促進村務公開常態化、規範化。

　　2017年雁過拔毛式腐敗問題專項整治工作總結報告

　　根據局黨委統一部署和安排，從今年5月份開始，我場開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，嚴格按照上級要求，深入宣傳發動，認真自清自查，切實完善規範。現將自查自糾情況報告如下：

　　一、加強組織領導，明確工作職責

　　自專項整治活動開展以來，我場高度重視，召開場委會、機關工作人員和工區主任會進行專門動員和部署，圍繞專項整治任務，將任務和責任進行分解，明確職責，明確要求。重點查處和糾正在林業專案申報、建設資金使用管理中是否存在的以權謀私、優親厚友、盤剝剋扣、虛報冒領、強佔掠奪、貪汙挪用、收受賄賂、截留私分的問題，以及發生在基層和群眾身邊的違反中央八項定精神和“四風”問題等幾個方面。成立了由場長周桂廷、書記李春輝任組長，紀檢監察員陽鋼武任副組長，其他班子成員和相關股室負責人為成員的領導小組，下設辦公室，負責專項整治活動日常工作，組織抓好活動的實施與檢查。同時設立舉報箱、舉報電話，及時接受人民群眾的舉報和監督，形成黨支委統一領導，一把手負總責，各部門協調配合，全場幹部職工廣泛參與的領導和工作機制。

　　二、廣泛徵求意見，開展自查自糾

　　在這項活動中，我場堅持問題導向，從5月組織場機關開展涉林專案資金大清理、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”，做到決不漏過、決不放過。一是採取召開座談會、走訪等方式向社會各界徵求意見。二是開通舉報信箱，舉報電話，接受當事人投訴舉報。三是場裡統一組織，由辦公室、計財股、營林股組成的工作組，對2013年1月以來林業專案專項資金使用管理情況進行檢查，核實。杜絕違規使用、扣留、挪用等情況。經自查自糾，我場未發現“雁過拔毛”式腐敗問題的行為。

　　三、嚴格監督管理，確保整治效果

　　按照上級要求，我們對每個問題制定專門方案，不分時間界限，實行專項整治，做到責任到人、到股室，確保抓一項成一項，改一項見效一項。同時我們成立督查考核小組，按方案安排和要求，嚴格進行督查，根據督查情況和群眾評價等綜合量化計分，對突出問題專項治理，建章立制，確保專項整治長效化、制度化。

　　今後，我場將按照更加註重治本、注重預防、注重教育等方面入手，建立健全防治“雁過拔毛”式腐敗問題長效機制，逐步實現從集中整治向用制度規範轉變，深化專項整治成果。