煤炭十三五規劃心得體會

　　“十三五”時期，我國經濟深度融入世界經濟，國際市場需求不振和競爭加劇，倒逼我們必須加快打造對外競爭新優勢。下面是為大家準備的，希望大家喜歡!

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　　《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》立足國內、放眼全球，強調要牢固樹立開放的發展理念，從完善對外開放戰略佈局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設等多個方面，勾勒出今後5年中國開放的“路線圖”。以此為基本遵循，強化發展內外聯動，以開放的進一步擴大促改革促創新，必將贏得發展的主動，為未來開闢更廣闊的發展空間。

　　開放是國家繁榮發展的必由之路。30多年來，我國從建立經濟特區，到推動進出口貿易、利用外資，再到加入世貿組織，開放的步伐不斷加大。“十二五”時期，面對複雜嚴峻的形勢，我國始終堅持對外開放的基本國策不動搖，推動內需與外需、出口與進口、“引進來”與“走出去”、東部與中西部協調發展，對外開放再上新臺階，開放型經濟對經濟社會發展的貢獻日益突出。

　　“十三五”時期，我國經濟深度融入世界經濟，國際市場需求不振和競爭加劇，倒逼我們必須加快打造對外競爭新優勢。在這樣的背景下，《建議》強調“堅持開放發展，著力實現合作共贏”，就是要實行更加主動主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，同時也在國際規則制定中發出更多中國聲音，注入更多中國元素，維護和拓展我國發展利益。

　　綜觀《建議》關於“開放發展”的論述，在關注東部沿海地區的同時，把目光投向了廣闊的中西部腹地;在開啟大門吸引外資的同時，推動國內企業走出國門進行投資。既把擴大對外開放同實施“一帶一路”等國家重大戰略緊密銜接起來，又要求主動參與國際經貿規則制定，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。不難看出，“十三五”時期，我國將繼續通過深化開放合作，推進雙向開放和內外聯動，促進優進優出，形成對外開放新體制和國際競爭新優勢，發展更高層次的開放型經濟。

　　我國的發展歷程已經雄辯地證明，不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是不斷取得新成就的一個重要法寶。抓住“十三五”時期的戰略機遇，乘勢而上，開創對外開放新局面，一定能夠為決勝全面小康、實現第一個百年奮鬥目標提供不竭動力。

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　　十三五規劃，又將是承載著多少人期許，經濟發展速度，是一個國家能夠長治久安的命脈，關係著群眾生活質量的高低，保障民生，沒有終點站，開工沒有回頭箭，只有拼命向前，不斷奔跑，朝著第一個百年目標奮進，艱苦奮鬥，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!

　　十八屆五中全會的召開，就像是給我們所有人注入了一針興奮劑，讓大眾對未來又充滿了期待，感受到了強所未有的信心，在這個時間節點，召開這樣一次會議，真的是很提振人心。新一屆領導班子上臺以來，採取各項有力措施，為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上，花大力氣、下深水，各項禁令的實施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善，成績斐然，也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切，都是朝著一個目標在努力，就是讓百姓享受到更多改革紅利，讓百姓過上更加富裕的生活。

　　保障民生，關鍵還要幹部務實清廉，大家要心往一處想、勁往一處使。當前政治生態環境雖然已較以前好了很多，但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理，所以，在營造風清氣正的為官環境過程中，還有很長的路要走，要想保證十三五目標順利實現，黨政幹部務必釐清思想、摒棄壞習慣，真正成為一名為群眾辦實事、辦好事的好乾部。

　　習在今年組工幹部大會上提出了五好乾部標準，我們的黨政幹部要對照幾點要求剖析自身。首先是要認識到自身存在的問題，特別是長期在機關工作的幹部，久了就有了機關病，作風懶散，效率低下，改作風首先要改掉的就是這些壞毛病，做到積極主動，承擔起應有的責任;其次，要善於學習，身處知識大爆炸的社會環境中，務必要具備學習新知識的能力，具有處理問題的新思維，跟得上潮流;最後，也還得約束好自身，我們常說不拿群眾一針一線，新常態下還真的要做到這一點，權為民所賦就要做到權為民所用，不忘初心，堅守好自己，做一個勤政廉潔的好乾部。

　　守得住底線，耐得住清貧，這是新形勢下好乾部需要做到的，管好自身，將有限的精力投入到全面建設小康社會當中去，共同為實現十三五規劃目標努力。

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　　通過幾天的煤炭協會的網路學習，系統的學習了12次課程，分別為《煤炭行業發展形勢報告》《煤炭工業“十三五”規劃重點和方向》《煤礦轉型升級的思考與煤炭革命戰略》《中國能源2020》《新煤礦安全規程宣貫》《國務院7號檔案解讀》《煤炭生產技術與裝備政策導向總體研究思路及解讀》《煤炭清潔發電是破解我國能源困局的有效途徑》《清潔能源發展前景》《生態文明煤礦建設思路》《煤礦崗位標準作業流程應用》，此次講課的有中國煤炭工業協會會長，也有中國工程院院士，還有國家煤礦安全監察局的領導及一些中央煤炭企業的高管，整容之強大，內容之精要。下面就學習談談以下三點體會： 一、 有發展機遇，同時還面臨挑戰 “從發展機遇看，我國經濟繼續保持中高速發展，煤炭需求適度增長，行業發展仍具有較大的發展空間。”中煤協會長王顯政說，結合“十三五”相關目標綜合分析，“十三五”期間，煤炭消費彈性係數在0.2-0.3之間，年均增速在2%左右，2020年全國煤炭消費量在43億噸左右。同時，煤炭行業發展也將面臨諸多挑戰。首先，全國煤炭消費量以年均2億多噸增長的超常發展時期已經結束，開始進入需求增速放緩階段。其次，新能源和可再生能源快速發展對煤炭的替代作用在不斷增強。按2020年、2030年我國能源消費總量50億噸、60億噸標準煤分析，將有2.7億噸和7.5億噸煤炭被新能源和可再生能源替代。 據中國煤炭工業協會副會長劉峰介紹，科技進步對煤炭生產力總體水平的貢獻率顯著提升，行業科技貢獻率從“十一五”末的39.2%大幅提高到“十二五”末的49.5%。

　　二、需要轉型升級，同時也要煤炭革命在中國由高速增長轉入“中高速增長”的新時期;煤炭行業由“黃金髮展期”轉入“白銀髮展期”的新階段。“十三五”乃至更長時期中國煤炭企業如何選擇和實施新的發展戰略及規劃。中國煤炭企業在新歷史時期的轉型發展戰略總方針應是：“安全、高效、清潔、可持續發展”。這個總戰略方針中所包含的四個詞，是既各自有具體內涵，又相互關聯為一體的。所謂“安全”也，她充分體現出煤炭企業的“高危”行業特性和社會發展的本質要求，最基本的要求是人的生命和身體健康必須得到保障，生命至上、身體健康是最重要的。所謂“高效”也，她充分體現出作為經濟實體的煤炭企業本質追求。實行“兩化深度融合”，走機械化一自動化一智智化一智慧化的升級之路，堅定不移的實行高產高效的發展方針。所謂“清潔”也，她體現出煤炭產業未來發展的戰略方向和對生態環境保護的高度社會責任。今後必須採用科技手段和強力管理措施，從煤炭生產環節到煤炭消費環節推行革命，實現清潔化和低碳化。 所謂“可持續”也，她體現出煤炭企業打造“百年老店”可持續發展的戰略目標追求。煤炭企業過去那種依靠單一煤炭生產經營，最終造成礦井資源枯竭、企業衰落的困境。新的時期煤炭企業實行轉型變革發展戰略，突破地域、行業、所有制以及舊的管理體制的限制，在尋求新資源、開拓新市場、挖掘新價值和適應新生態環境中，適應不斷變化的市場需求、政策導向要求和時代發展的需要，尋求外延與內涵的新發展，增強企業延長生命週期的沃土，探索多條可持續發展的道路。

　　三、清潔能源與生態文明要共同發展根據《環境保護法》的相關解釋，清潔能源分為狹義和廣義兩種概念。狹義的清潔能源是指可再生能源，如水能、生物能、太陽能、風能、地熱能和海洋能。廣義的清潔能源，除可再生能源外，還包括天然氣、清潔煤將煤通過化學反應轉變成煤氣或煤油、通過高新技術嚴密控制的燃燒轉變為電力和核能等低汙染的能源。《環境保護法》中所認定的清潔能源為廣義的清潔能源。這就是說，清潔能源應該根據使用過程是否清潔來劃分。傳統的煤炭開發利用方式會給環境帶來破壞，對大氣造成汙染，但如果在開採、運輸、使用、轉化過程中加以改進，尤其是煤電實現超低排放，達到或低於燃氣電廠的排放標準，那就能成為清潔能源。天然氣是公認的清潔能源，煤炭清潔利用一直和天然氣排放標準對標，道理就在這裡。十三五”規劃把煤炭清潔高效利用作為重大工程，這體現出科學的發展理念和思路。煤炭清潔高效利用追求的是在煤炭全生命週期的清潔化，不能造成汙染或者要把汙染降到最低程度。 當然，核心還是消費側的清潔化。把煤清潔轉化為電力是消費側清潔化最主要的一部分。現在煤電佔到我國煤炭消費總量50%以上。按照國務院部署，到2020年，所有的燃煤電廠要全部進行超低排放改造。全部改造完成後，我國50%以上的煤炭就實現了清潔轉換和清潔利用。而且，超低排放的技術還在發展，這非常值得鼓勵。這是更進一步的煤炭清潔發電轉化，是發展的大方向。發電是對煤炭的集中消費，變成電力以後再傳輸到千家萬戶，這便於集中進行治理，也便於監管。從行業發展的角度，希望煤電消費的比重繼續提高，最終達到75%到80%，達到發達國家水平。

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