秸稈禁燒會議發言稿

　　秸稈禁燒是長期以來政府環保部門的重要工作，通過對秸稈綜合利用發揮其在秸稈禁燒工作中重要作用是我們政府部門的重要工作目標。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　一年一度的秋收工作已經開始，秸稈禁燒工作又到了關鍵時刻。為全面做好今年的秋季秸稈禁燒工作，鄉黨委、政府決定召開這次動員會，主要目的就是要動員大家迅速行動起來，全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來，圓滿完成今年秋季秸稈禁燒的工作任務。下面我就做好今年秋季秸稈禁燒工作講幾點意見，隨後書記鄉長還要進一步強調，不對之處，以書記鄉長講的為準。

　　一、提高認識，認清形勢，堅定做好今年秸稈禁燒工作的信心和決心

　　秸稈禁燒工作是項老任務，年年談，年年搞，大家習以為常，尤其是秋季秸稈禁燒，大家認為秋季秸稈禁燒戰線長，作物種類多，不易看管，上級要求也鬆，如果誰報老黃曆存在這種思想那就太錯了，今年秋季秸稈禁燒面臨形勢與往年有很多不一樣。一是縣召開的秋季秸稈禁燒會議規格與往年不一樣，在前天縣裡秋季秸稈禁燒會議上方縣長講叫最高規格的會議，他說縣裡縣委書記參加鄉里黨委書記參加，縣直一把手參加，在縣級就算最高規格的會議了，通過這種高規格的會議說明了秋季秸稈禁燒的重要性。二是領導特別是主要領導的重視程度與往年不一樣。往年縣裡一般是縣長抓秸稈禁燒，今年是縣委書記抓，如果大家細心，也會發現我們今天下發的秋季秸稈禁燒方案與往年的方案也有不一樣的地方，往年我們是政府檔案頭今年變成了黨委檔案頭，落款也由政府變成了黨委政府，秸稈禁燒領導小組變成了秸稈禁燒指揮部，這些些微的變化也都說明了領導重視程度不一樣，主要領導關注的工作重心不一樣。三是督查體系與往年不一樣。1、市裡督查組的數量是往年的幾倍。往年市裡成立2個督查組分東西兩片巡迴督查，今年市裡派出了9個督查組。2、縣裡督查組也明顯增多。縣裡成立了11個秋季秸稈禁燒工作督查組，抽調了與秸稈禁燒有關財政局、教體局、農機局、畜牧局、等11單位的一把手局長為組長，主抓副局長為副組長的督查組分包各鄉鎮，每個督查組分包2個鄉鎮，要求局長帶隊吃住在所包鄉鎮，晝夜明察暗訪，每天下午5點將工作情況報縣。縣秸稈禁燒辦又從環保局抽調30名幹部成立了5個督查組對11個分包鄉鎮的督查組進行督查，縣政府還成立了一個總督查組，組長是監察局劉德安副局長，成員有政府督查室、農業局、環保局等單位領導組成。大家聽聽不說省督查組和領導督查，光常規督查就4層，市裡一層，縣總督查組是第二層，秸稈禁燒辦的5個督查組是第三層，分包鄉鎮的11個督查組是第四層，今年秋季秸稈禁燒的督查體系健全，督查網路密密麻麻，就像絲瓜瓤一樣一層一層又一層。此外還有媒體群眾舉報，我們夏季秸稈禁燒時，很多都是群眾舉報，姚老莊就是群眾舉報到秸稈禁燒辦的，為這姚老莊元偉也沒少下勁，又說好話又花錢才把事情擺平了，北片還有一個村委群眾看到著火了，怕燒住自己的地，也急忙舉報。四是縣裡秸稈禁燒認定辦法與往年不一樣。全部改為GPS定位，每個督察組都帶有GPS和微型攝像機，發現有火點時開啟攝像機，著火的背景全錄上了，包括著火地點時間，GPS再一定位，想攪就很難攪過去，並且縣裡又下發了《唐河縣秸稈焚燒火點認定辦法》，包括火點認定時鄉鎮不配合不及時到位等情況如何處理。五是處罰力度與往年不一樣。一是要嚴格執行有煙必查有火必罰有灰必究，不管是市發現的還是縣內部發現的，堅決按一堆1萬元罰款到位，今年夏季秸稈禁燒全縣共罰了33萬元，用劉書記的話說，如果你不重視，哪怕你再有錢，你不怕錢發燒，非給你罰的怕裡慌。同時，加大責任追究力度，衛星監控到的火點、市以上督查組發現的火點和總督查組發現的火點的不但要追究鄉鎮政府的責任，還有追究秸稈禁燒辦督查組分包鄉鎮的督查組、各局委督查組的責任，秸稈禁燒辦督查組發現的火點要追究各局委督查組和鄉鎮政府的責任，各局委督查組現的火點要追究鄉鎮政府的責任，同時為了調動督查組人員的積極性，發現火點對督查組有獎。總督查組為啥叫監察局領導任組長也就是為了處分人方便，秸稈禁燒落後的鄉鎮要給責任人處分，在年度評先中給予一票否決。這些措施一環扣一環，人人肩上有責任，也迫使督查組不敢敷衍了事，所以今年被上級發現火點後想再做公主進行協調難度越來越大。

　　今年秋季秸稈禁燒與往年的五個不一樣，要求在座的各位必須進一步增強責任感和緊迫感，務必把秸稈禁燒工作作為頭等大事，樹立大打攻堅戰的思想，堅決打消麻痺鬆懈和僥倖心理，高度負責地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實處。

　　我講的第二個問題是採取得力措施，確保實現秋季全鄉秸稈零焚燒

　　***一***、是加強領導，明確責任

　　鄉成立秸稈禁燒指揮部，趙書記任政委，惠鄉長任指揮長，包村領導為副指揮長，黨政辦、村建中心、派出所、財政所、中心校等單位負責人為成員的秸稈禁燒指揮部，負責全鄉秸稈禁燒工作統一實施、協調和監督，並負責禁燒情況收集、整理、上報。同時，將全鄉劃分為11個戰區，各包村領導為戰區負責人，對所包的兩個或三個村委負全責，對下安排對上協調，萬一著火上級追究承擔責任。抽調的機關幹部分包到村，抽調的包村幹部與農運會期間包信訪所在村委不變，這樣做的目的，一方面做好分包村委的秸稈禁燒工作，另一方面還要做好分包村委的信訪工作，包村幹部接受包村領導的領導。在秸稈禁燒的關鍵時期，鄉幹部一律不過節假日不休息，吃住在村，死看硬守，嚴格落實 24小時巡查制度和值班制度，真正做到全方位、全覆蓋，無縫隙，死盯死守，達到白天不見煙、晚間不見火。

　　各村也要成立秋季秸稈禁燒指揮部，各村指揮部的橫幅也在村建中心，散會後連同宣傳彩頁一同帶回，要求明天之前掛上，要選擇地理位置明顯的房子作為村指揮部，夏季秸稈禁燒時有的村指揮部在路邊的電線杆子上扯個橫幅就算村指揮部了，那是明顯的應付，選個路邊幹部家裡、代銷點等地方。各村還要組建秸稈禁燒應急分隊，秸稈禁燒應急分隊人員要求5人以上，保證每個自然村至少有1名隊員，這些隊員要找那些責任心強，農活任務小的，明天下午各村秸稈禁燒應急分隊隊員的名單和聯絡方式由包村幹部帶回交到綜合辦，這個名單要顯示出姓名、性別、年齡、所在的自然村、聯絡方式***最好是手機***，辦公室要對應急隊員進行督查和電話聯絡，並將督查結果進行通報。鄉村幹部和突擊隊員要保證通訊暢通，全方位、全時段、高頻率、高強度，嚴防死守、嚴格監控，晝夜值班，一旦發現焚燒現象，迅速出擊，及時補救，確保圓滿完成秋季秸稈禁燒的目標。

　　***二***、廣泛宣傳，大打一場秸稈禁燒的全民戰爭

　　要大力宣傳，造出聲勢。讓群眾感受到抓秋季秸稈禁燒的決心和態勢。

　　1、各村委要召開村組幹部會、黨員會等各種會議，大力宣傳禁燒工作的各項政策，包村領導和包村幹部一定要參加會議。要利用平安互助網建設配備的高音喇叭，廣泛宣傳，增強廣大群眾保護環境的觀念。

　　2、各村委要在9月25號前在村主要路口懸掛2條秸稈禁燒宣傳橫幅，這個鄉里已做了統一安排，每個自然村張貼禁燒標語10條以上，10條這是最低限度，同時各村都要將秸稈禁燒宣傳彩頁發到群眾手中或貼到每戶群眾的大門上。今年夏季秸稈禁燒這項工作做得的村委有長橋、井樓、黃宅、溫莊、曲佰科、大許衝、黃店、付灣、羅崗、鳳凰臺、杜莊、方莊、張莊、古城、徐崗、楊樓、倪河這17個村委我們在 5月26日的通報中也給與了表揚，只有這項工作做好，才有可能避免秸稈焚燒。

　　3、鄉里組織的督查車輛也是宣傳車輛，分別由我和建軍柳鄉長、新明李鄉長負責，宣傳車輛由辦公室統一安排，其中縣要求必須有派出所一輛車，宣傳車的橫幅、宣傳牌和宣傳磁帶在村建中心放著，從明天開始至25號三輛宣傳車按照分包的村委和路段進行巡迴宣傳，每個自然村至少宣傳一遍，各宣傳車一定要切實負起責任，第二天上午8點前將前一天宣傳的自然村和路線報辦公室，以便於辦公室檢查考核。

　　4、由鄉中心校負責組織在全鄉師生中開展秸稈禁燒專題教育活動，各村學校校長親自講授，同時發放宣傳彩頁，每個中小學生髮放3份，由學生分發給家長和鄰居，家長鄰居簽名後回收到學校。這一點中心校在夏季秸稈禁燒做得非常好，又自費印刷了個家長鄰居簽名的回執條。

　　5、辦公室要及時編髮秸稈禁燒簡報，通報秸稈禁燒的工作動態和正反兩方面的典型事例。

　　各村要迅速行動，通過這些宣傳手段，禁燒標語要鋪天蓋地，喇叭要天天響，家家戶戶的門上貼上宣傳單，營造更加濃烈的氛圍和秸稈禁燒的巨集大氣勢，向全鄉群眾張示出黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態度、決心和信心。

　　***三***、加強秸稈合理利用。要大力推廣玉米秸稈粉碎收穫一體機，幫助群眾從根本上解決秸稈焚燒問題。

　　***四***、盯死看牢。雖然這個方法比較原始，但也是最行之有效的辦法，今年夏季秸稈禁燒時黃宅、井樓、古城等村委在這方面做得就比較好。黃宅村委將全村的地劃成幾大塊，一大塊一個人，有的就是在地裡搭個庵，他就在地裡生活，很容易看管視線範圍內的土地，村委適當給點補貼，再加之村委又有幹部輪流帶領應急隊巡查，效果很好，大家想想這幾年黃宅為秸稈禁燒受過批評沒有，包括這次秋季秸稈禁燒，黃振鐸說電話說一聲，還是老法，花倆錢裡不是，不會出啥事。

　　***五***加大打擊力度。凡發現露天焚燒秸稈的，依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》規定，按一堆火200元、一畝地按10堆火計算的標準予以處罰。各督查組各村委發現火點，火點撲滅後一定要追查點火人的責任，派出所要抽調2名得力幹警和一輛警務車，緊密配合，加大打擊處罰力度，凡在秸稈禁燒工作中防礙公務、擾亂社會治安的，將由公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰法》規定予以處罰。今年要發揮好派出所的打擊力度，派出所參與處理的罰款，歸派出所所有，鄉財政按照罰款的金額再獎勵派出所多少，也就是派出所罰多少鄉財政獎多少。

　　***六***嚴懲全鄉第一把火。各村要對禁燒工作嚴防死守，凡因工作不力，首起被縣、鄉督查組認定的著火點，要對村委、包村幹部、包村領導進行責任追究。對村委的責任追究的有4項①每堆罰村委1000元，②支部書記在全鄉大會上作檢查，③並通報全鄉，④年底目標考評扣10分。對包村幹部的責任追究是每著一堆罰包村幹部200元。對包村領導的責任追究是第一把火村委的包村領導要在班子會上作出深刻檢查。只要被督查組發現你這個村燒了全鄉第一把火，堅決按照我們檔案的規定執行，堅決召開全鄉大會，讓支書在會上作檢查，讓他丟人。今年夏季秸稈禁燒我鄉第一把火發生在古城和杜莊交界處，當時本準備召開大會，按照制度兌現處罰，考慮到這把火是村委自己發現後報告給鄉里的，著火後兩村支書能夠迅速組織人員撲滅，起火點是在兩村交界的路埂一堆秸稈著的，也不好分辨起火點在哪村委，所以沒有按照規定處罰，今後再出現類似的情況堅決按照第一把火嚴懲，不論冤與不冤。

　　***七***嚴格獎懲。按照縣政府“有煙必查，有火必罰，有灰必究”的要求，實施考核考評，落實獎罰措施。凡轄區內未著一把火，未冒一股煙的村委給予表彰和獎勵。對措施不力，發現焚燒痕跡或點火現象，按照每堆罰村委500元***一畝按10堆火計算***，每堆扣村委年終目標考評2分，如被縣通報一次、鄉通報兩次的，年底村支書作為基本稱職處理，工資標準、各種評先評優與此項工作掛鉤;每發現一堆著火的，罰包村幹部100元，發現兩堆的除罰款外還要給予包村幹部通報批評或停止工作等處分。如所包村委被縣以上部門通報批評、發現火點或因焚燒秸稈造成重大火災事故或被媒體曝光造成嚴重影響或被縣追究黨政紀責任時，由包村領導承擔。雖然罰款不是目的，但在目前沒有很好的辦法前，這種手段還是很有效的，所以，今年秋季秸稈禁燒一定要按照我們方案兌現獎罰，不搞狼來了狼來了那一套，秋季秸稈禁燒結束後鄉要對全年的秸稈禁燒工作開展情況進行全面總結。堅決按照檔案制度落實獎罰。

　　***八***強化督查。鄉成立三個督查組，對全鄉進行晝夜督查，每天對督查結果進行通報站隊。第一次督查定於9月26日，對宣傳情況進行督查，主要對各村委是否召開了會議，是否懸掛了禁燒指揮部的橫幅，每個自然村是否張貼禁燒標語，每戶是否發放了禁燒宣傳彩頁，應急分隊是否進行了培訓到崗，包村幹部是否到村，是否在學校召開了禁燒專題教育講座，鄉要將檢查結果及時通報，好的表揚，差的不但批評而且還要罰款。從9月27日起，每天一小督查，三天一大督查一通報，重點督查禁燒開展情況、包村幹部到村情況和應急小分隊隊員通訊暢通情況和快速出擊能力，要嚴格按照方案，對著火村委的有關人員進行責任追究和獎罰。

　　今年的秸稈禁燒比任何一年都嚴峻，要求比任何一年都高，處罰比任何一年都嚴，黨委、政府對秸稈禁燒態度是明朗的，決心是堅定的，大家必須保持清醒的頭腦，拿出過硬的辦法和措施，克服厭戰情緒、麻痺思想和僥倖心理，周密部署，統籌安排，以紮實的工作、務實的作風，堅決打勝秋季秸稈禁燒這一硬仗打仗和持久仗，確保“不著一把火，不冒一股煙”的目標順利實現。

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