市委書記在經濟工作會議上的講話

　　一年一度的市委經濟工作會議召開了，市委書記會在會議上與大家說什麼呢?下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　一年一度的市委經濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新徵程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全市領導幹部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經濟工作，立足抓早、抓實，抓出成效，為郴州經濟加速、提質、跨越奠定基礎、贏得主動。下面，我講四個問題。

　　一、科學判斷形勢，積極應對?實現化危為機

　　不謀萬世者，不足謀一時;不謀全域性者，不足謀一域。抓經濟工作，必須前瞻後顧，審時度勢，既有順應時事的蓄勢而發，又有反彈琵琶的逆週期操作，努力趨利避害，化危為機。各級領導幹部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。

　　1.正確評估20xx年的經濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害。年中，又面臨國際初級產品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災後重建和經濟增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市，給經濟社會發展帶來嚴重衝擊。面對多重困難和挑戰，市委、市政府積極應對，科學決策，加強排程，團結和帶領全市廣大幹部群眾，攻堅克難、加壓奮進，奪取了抗冰救災和災後重建的重大勝利，應對金融危機挑戰取得積極效果，全市經濟爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續改善，社會政治大局總體穩定。回顧一年來的工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴，最重要的經驗和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學決策，見事早、判斷準、行動快，增強工作的預見性、針對性和有效性;必須從實際出發，把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來，創造性地開展工作。為有效應對危機，一年來我們高度關注國內外形勢變化，加強研判國家巨集觀經濟政策走勢。4月和6月兩次召開經濟形勢分析會，預測國家將採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，及早作出了應對之策。隨著金融危機影響加劇和國家擴大內需政策的出臺，我們認真研究形勢，專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩定，強化領導責任分工，確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶佔先機，爭取首批國家投資佔到全省總額的12.4%。既立足當前，又謀劃長遠，我們在認真思考郴州發展的根本性、戰略性問題的基礎上，召開了全市領導幹部會議，迅速把全市上下的思想和行動統一到實現郴州科學跨越發展、加快富民強市的戰略目標上來，統一到市委、市政府的決策部署上來。正是由於應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當，才確保了20xx年經濟工作有一個較好的結局，20xx年經濟工作有一個準備充分、基礎紮實的開局。

　　2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰。目前，總的判斷是，這場金融危機尚未見底，對實體經濟的影響正在加深，其嚴重後果還會進一步顯現。20xx年，很可能是我們進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。根據這場金融危機的傳導特點，我市由於毗鄰廣東，相比於湖南和中部其他地區，可能遭受的影響更大。加上我市經濟結構本身的特徵，以及經濟執行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經濟下行的壓力繼續加大。突出表現在以下幾個方面：一是對工業的影響，特別是對資源型產業影響大。我市的工業結構不合理，特別是資源型產業比重大，產業鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產品，受市場價格波動和金融危機的衝擊最大，整體抗風險能力弱。經驗表明，每次世界危機，最終打擊的都是資源類產品。目前，有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現了較大虧損，全市規模以上企業停產半停產的達到1/3。另外，我市工業企業以中小企業為多，中小企業往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支援的傳導相對滯後，因為融資難、市場需求下降等因素，目前有一些企業陷入生產經營困境。二是對就業的影響，特別是返鄉人員就業創業難。我市外出務工就業主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的衝擊最大，去年僅珠三角破產、倒閉的企業就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉的人員已達6.7萬人，預計還會進一步增多。再加上新增農村剩餘勞動力、城鎮下崗失業人員、高校畢業生和復退軍人等，今年需要就業的人數陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業崗位，創業的空間也有待於擴大，就業供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩定因素。三是對消費的影響，特別是房地產等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水，削弱了人們的消費信心和能力，消費對經濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業和企業困難給稅收帶來直接影響，國家實行結構性減稅和讓利於納稅人的政策近期也必然造成財政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴峻的一年。基於上述幾個方面的分析，我們寧可把困難估計得更嚴重一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更紮實一些，作好迎接更大挑戰的準備。

　　3.切實樹立化危為機的堅定信心。“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對嚴峻的形勢，我們要切實堅定信心。克服困難的信心來自於對發展的認識、對機遇的認識。風險和機遇並存，挑戰與機遇同在，突破風險就是機遇，克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉髮展機遇、從逆境中培育有利因素，善於從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇、從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，實現化危為機。我們的信心至少來自三個方面：一是巨集觀經濟政策的大好機遇。政策支援對經濟發展具有主導性、關鍵性作用，政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，相繼出臺了擴大內需的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點支援的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域，是我市發展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，力爭多幹成一些大事好事，為發展強基礎、增後勁。二是發展方式轉型的最好契機。當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之“危”、科學發展模式之“機”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰，但何嘗不是一種機遇?經濟危機就是這樣的機遇，但這種機遇，不是讓落後產業殺回馬槍的機遇，而恰恰是淘汰落後產業的機遇;不是自我降低產業門檻的機遇，而恰恰是提升發展質量的機遇。經濟危機形成的市場倒逼機制，有利於促進技術創新，有利於承接產業轉移，有利於吸引資金、技術和人才，推動產業優化升級。這正是我市轉變發展方式，實現科學跨越、後發趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”，將眼前經濟形勢之“危”，化作推進結構調整和發展轉型之“機”。三是幹部群眾煥發的幹事熱情。愈是困難當頭，愈能體現精神的重要性。在歷次應對自然災害中，郴州人民經受了考驗，積蓄了力量，增強了戰勝困難的信心和能力。這為我們戰勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導幹部會議後，我市廣大幹部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神，煥發出幹事創業的極大熱情，求變、求快、求富的願望更加強烈，加快發展的氛圍已經形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優勢。我們要多鼓發展之勁，多聚發展之力，進一步增強信心和決心，真正形成一種應對風險、奮發有為的氣勢，把郴州幹事創業的“火”燒得更旺些，把發展的氛圍營造得更濃些，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進科學跨越發展。

　　二、明確目標要求，創新思路?引領科學跨越發展

　　今年我們將迎來新中國成立60週年。做好今年的經濟工作，對於戰勝金融危機，維護改革發展穩定大局，實現“十一五”規劃目標任務，至關重要。今年經濟工作總的要求是：認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，繼續貫徹落實全市領導幹部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉變作風，加快發展”為主題，突出擴大投資保增長，著眼轉變發展方式調結構，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進科學跨越、富民強市，為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經濟工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經濟工作，引領郴州科學跨越發展。具體要把握以下幾個方面的要求：

　　第一，科學跨越發展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。長期的發展靠穩定，長期的穩定靠發展。今年經濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業、保居民增收、保財政增長、保社會穩定。對於近兩年來經濟增長連年低於全省平均水平的我市來說，要實現後發趕超、科學跨越，必須要有高於全省平均水平的發展速度。基於這樣的考慮，今年我市經濟增長的預期目標定為11%，工作目標定為12%。這對於我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但並非好高騖遠，而是充分考慮了現實基礎和發展潛力，是實事求是的目標。有目標才有追求，有壓力才有動力。我們已經落後了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們如何幹了。我們要加倍努力，三步並作兩步跑，兩步並作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實現目標則要有腳踏實地、埋頭苦幹的行動和步驟，認真負責地抓好每一件事，落實好每一項工作，一步步紮實推進發展，力求實實在在的增長，力求質量高、效益好的增長，力求利於長遠、惠及民生的增長。

　　第二，堅持“一化三基”，既要突出專案建設，又要抓好先行先試。“一化三基”是郴州科學跨越發展必須堅持的重大戰略。推進“一化三基”，既有利於解決當前的突出問題，又有利於夯實發展基礎，增強長遠後勁。要把專案建設作為第一要務，搶抓國家擴大內需機遇，加快推進基礎產業、基礎設施建設，加速新型工業化、新型城市化程序，真正形成一批能支撐發展的重大基礎設施和重大產業專案。如果說專案是“一化三基”的有形載體，那麼先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊幹起來，堅持不爭論，堅決試，多幹少說或只幹不說，不斷推動政策和做法創新，創造更具吸引力的政策窪地。

　　第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態。解放思想是郴州發展的永恆動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續解放思想，把幹部群眾從不符合、不適應科學跨越發展的思想觀念和精神狀態中解放出來。克服夜郎自大、雞頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經濟全球化和區域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負重前行，總得有一些人為郴州的發展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導幹部尤其要帶頭，要有一種為了事業發展不計個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發展。

　　第四，強化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要幹事，又要乾淨，這是組織對幹部的要求，也是群眾的期待。不乾淨的官是貪官，老百姓痛恨;不幹事的官是庸官，既誤時又誤事，為群眾所不齒。乾淨是執政之德，幹事是執政之要。要強化組織保障，切實落實“四條底線”，嚴格區分工作失誤與違法違紀的界限，把加強監督與信任幹部結合起來，為幹部發揮聰明才智，大膽改革創新和幹事創業創造空間，激勵幹部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創優，堅決調整和懲治不幹事、不乾淨的幹部。

　　三、抓住關鍵環節，統籌推進?帶動全面突破

　　“天下之事，慮之貴詳，行之貴力。”做好今年經濟工作，要抓住關鍵、統籌推進，帶動全面突破。

　　1.正確處理好解放思想與解決問題的關係。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經驗主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、誇誇其談，必須堅持以解放思想為動力，以解決問題為立足點和落腳點，不斷攻克改革發展難關。郴州改革發展的現狀不容樂觀，富民強市任重道遠。必須著眼於新的實踐和新的發展，樹立科學的思維方式，持續研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發展中的突出矛盾和問題，切實抓好擴大投融資、加快專案建設、承接產業轉移、發展精深加工、做大做強中心城區、推進農村改革發展、轉變發展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發展全域性和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政於民、問計於民、問需於民，充分調動各方面的積極性，帶領幹部群眾在突破風險、克服困難、應對挑戰中奮力先行。

　　2.正確處理好促進增長與調整結構的關係。促進增長是調整結構的前提和基礎，調整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發展速度慢，經濟總量小，發展經濟首先必須促進增長，做大總量。增長是解決發展一切問題的前提和基礎。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支援加大投資的良機，構築“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局，尤其要嚴格落實招商引資責任?儘快構築和完善城市建設投資、行政經營性資產、資源性資產三大融資平臺，加速實施“千億投資計劃”，全力開展交通建設大會戰、城市基礎設施建設大會戰，擴大全社會投資總量，以投資強力拉動經濟增長。增長刺激消費，消費拉動增長，要努力擴大消費需求促進經濟增長，放手讓群眾參與經濟發展，努力提高群眾的資產性、財產性、經營性收入，建立健全工資正常增長機制和支付保障機制，特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產市場振興，啟動廣大農村市場，培育新的消費熱點。落實國家出臺的更加主動的貿易政策和更加優惠的稅收政策，調整出口結構，提高產品質量，增強競爭實力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進增長建立在優化結構與增強後勁的基礎上，圍繞新型工業化、新型城市化、新農村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強後勁之勢。切實走出資源路徑依賴，努力形成資源節約型、環境友好型的發展方式和消費模式，走以加工貿易經濟為主的外源式發展和以礦業經濟為主的內源式發展相結合的道路，大力推進資源產業精深加工化、傳統產業高新化、民營經濟規模化、轉移產業集約化，延長產業鏈條，培植產業叢集。利用市場競爭的倒逼機制，著力提高自主創新能力，建設創新型郴州，加快經濟發展從資源依賴型向創新驅動型轉變。加快發展生產性服務業，提高服務業比重，不斷優化產業生態。

　　3.正確處理好當前增長與長遠發展的關係。人無遠慮，必有近憂。憂則興?預則立。發展經濟，要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經濟下行局面，必須採取有力措施，不遺餘力促進經濟增長。當務之急是抓專案，要牢固樹立“抓專案就是促增長、抓專案就是保民生、抓專案就是攢後勁”的思想，全力跑專案、加快上專案、優質建專案、真心扶專案，掀起大抓專案、抓大專案的熱潮，儘快形成實物工作量，為支撐當前增長作貢獻?為長遠發展打基礎。要提高專案建設的科學性，切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向，較大幅度增加公共支出，保障重點領域和重點建設支出，繼續加大對災後重建、“三農”、就業、社保、教育、醫療、自主創新、節能減排、服務業、中小企業、重大改革等方面的支援力度，拉長“短腿”，補齊“短板”，促進經濟與社會同步發展。堅持經濟發展與保護資源環境並重，開展資源綜合利用和發展迴圈經濟，突出抓好節能減排、生態環境保護重點工程建設，為子孫後代留下綠地、碧水、藍天。統籌城鄉、區域發展，實施以城帶鄉，加快城鄉一體化，形成中心城市、次中心城市、衛星城鎮、新農村協調發展的新型城鄉格局，促進公共資源、生產要素在城鄉之間自由流動、優化配置。

　　4.正確處理好政府推動與市場運作的關係。加快發展，政府推動與市場運作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發揮政府的推動作用，又發揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經濟社會發展戰略性規劃，引導生產要素和公共產品向戰略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動，著力發揮在專案建設、招商引資、資產資源融資、優化發展環境等方面的主導作用。科學制定有利於發展的政策措施，用好、用足、用活國家擴大內需的一系列政策，把政策優勢、體制優勢轉化為現實生產力。放鬆經濟管制，搭建市場平臺，創新監管手段，放手發展各種所有制經濟，增強經濟發展的內生動力。加強基礎設施建設和社會事業發展，為城鄉居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經濟波動時期往往也是各種經濟要素重新組合、產業重新佈局時期。要把握經濟規律，積極吸納生產要素和產業向我市轉移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進資產資源重組和資本化運營，探索城市經營新模式，放大資本的槓桿效應。企業是市場的主體。要著力實施“中小企業成長計劃”，加大政策特別是融資、稅費、用工培訓等方面的扶持力度，推動體制機制創新和科技進步，搞活微觀經濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優勝劣汰的競爭性，淘汰落後產能，推進產品高階化、技術高新化、產業高階化，提升產業核心競爭力和抗風險能力。

　　5.正確處理好深化改革與維護和諧的關係。把改革的力度、發展的速度和惠及民生的程度結合起來，推進改革、改善民生、促進和諧、加快發展。要堅持正確的改革方向，鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進，著力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農村綜合管理、國有企業、壟斷行業等領域的改革上取得實質性突破，構建符合科學發展、有利於擴大對內對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局，實現利益向社會群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發展社會事業，不斷完善社會保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保民生、保運轉、保重點專案建設”的財政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機關要帶頭厲行節約，共度時艱，嚴格執行公務購車、工作配車和工作用車的規定，嚴格落實購車經費、會議經費、公務接待經費、黨政機關出國***境***經費預算“四個零增長”，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉農民工、城鎮失業人員、高校畢業生等群體的就業創業，實施積極的就業創業政策，擴大就業崗位，降低就業創業門檻，以全民創業帶動就業，力爭把郴州建立成創業型城市。要切實維護社會和諧穩定，逐步解決國有企業改革、徵地拆遷、資源開發等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理和安全生產監管，遏制重特大安全和穩定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發展營造良好氛圍。

　　四、提高發展能力，強化執行?保障工作落實

　　做好今年的經濟工作，關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。

　　1.紮實開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動?是一項嚴肅的政治任務，也是我們做好今年經濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統一部署，強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，把握科學發展觀的精髓，注重實際運用，紮實開展好學習實踐科學發展觀活動，更好地指導和推動郴州科學跨越發展的實踐。統籌抓好學習實踐活動和各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機，更加緊迫地學習新知識，增長新本領，培養世界眼光和戰略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現代領導幹部，善於謀大、謀遠、謀深，提高領導經濟工作的能力和水平。要在調查研究、分析研判上下功夫，改進領導經濟工作的思路和方法，加強經濟執行情況的統計、監測、分析、預測，見事早、行動快、措施實、力度大，增強工作的前瞻性和預見性，有效應對當前的嚴峻形勢和複雜局面。

　　2.狠抓工作落實和執行。不落實、不執行，再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導幹部必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實幹中求創新、在落實中出實績。發展不能留在紙上、掛在牆上、講在嘴上，豪言壯語不落實就是空談。抓發展，要從一個個專案、一項項工程、一件件實事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發展上來，致力於出實招、辦實事、求實效。要加強執行力建設，樹立大局觀念、協作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信，創新創業創一流”活動為載體，形成抓發展、抓落實、抓執行的濃厚氛圍。要加強對落實和執行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為。

　　3.大力優化經濟發展環境。環境體現一個地方的民風和形象，更體現一個地方領導幹部的能力和水平。從今年開始，我市將進入大投入、大建設、大發展時期，會迎來一個專案建設的高潮，必須以優良的環境作保障。專案建設如同競賽、如同趕考，我們的每一個專案都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有專案空埋怨，有了專案耗專案、吃專案、“挖”專案，這是一種醜陋的表現。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯絡、溝通、協調，形成工作合力;要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為，採取超常規的舉措加快專案建設。各職能部門要主動提供優質服務，簡化辦事程式，快審、快批、快辦、快結。規範執法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在專案建設中鍛鍊、考察幹部，在優化發展環境中檢驗、評價幹部，真正把用人“六個導向”貫穿到發展全過程，營造風清氣正的社會環境和公正法治的市場經濟秩序。

　　同志們，一元復始，永珍更新。我們正站在新的起點上，肩負著新的使命。讓我們進一步振奮精神，堅定信念，頑強拼搏，奮發有為，努力完成今年經濟社會發展的各專案標任務，以科學跨越發展的優異成績迎接新中國成立60週年!

　　篇2

　　我就全市上下如何在新常態的大背景下，科學有效地做好各項工作，牢牢把握經濟社會發展主動權，講三點意見：

　　第一，認識要到位，著重解決好思想總開關問題

　　思想是行動的先導。只有認識正確、認識到位，才能有行動的自覺和主動。在中央經濟工作會議上指出，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，必須統一思想、深化認識，克服困難、闖過關口，銳意改革、大膽創新，著力加強結構性改革，努力做到“十個更加註重”，堅決實施“五大政策支柱”，堅決落實“五大重點任務”。王儒林書記在全省經濟工作會議上，深刻分析了我省經濟發展面臨的困難局面和積極變化、有利因素，提出要強化底線意識、堅定必勝信念，著力推進“六大發展”、“三個突破”，重點抓好有效投資、結構調整、開放發展等十項重點工作。中央、省委提出的新理念、新觀點、新要求，為我們進一步認清形勢、堅定信心，做好20xx年經濟工作提供了基本遵循。我們一定要認真學習領會、把握要義內涵、吃透精神實質，對當前經濟社會發展面臨的嚴峻形勢，保持清醒的認知，以堅強的戰略定力直面矛盾問題、戰勝困難挑戰。

　　一要在堅決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠矚、洞察大勢，對20xx年經濟工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如，中央提出推進供給側結構性改革，這是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，找到了破解當前矛盾的關鍵點。省委按照中央要求，提出要切實做好煤與非煤產業發展“兩篇大文章”，全力推進“三個突破”，本質就是在推動結構性改革上動真格。“上下同欲者勝”。我們要始終保持堅定自覺，決不能三心二意，決不能猶豫彷徨，真正做到上下一心、更加堅定有力地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。

　　二要在下行壓力、轉型陣痛、風險挑戰面前保持定力。要深刻認識到，我市經濟執行出現區域性回撥和階段性波動，符合客觀經濟規律，總體仍處於可控範圍，經濟發展穩中有進、回升向好的趨勢、態勢都沒有變，必須把握髮展主流、堅定發展自信。要深刻認識到，淘汰落後產能、化解過剩產能一定引發陣痛，這是我市結構性問題長期積累必然要付出的代價，我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準備，不能一遇到困難和挑戰就自亂陣腳、丟了方寸，必須不動搖、不退縮、不迴避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻認識到，矛盾無處不在、無時不在，但任何事情都有兩面性，挑戰中蘊含著機遇，困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀，一遇到逆境就悲觀失望，一定要以堅定的道路自信，在挑戰面前站得直、困難面前挺得住，不畏浮雲遮望眼，咬定青山不放鬆。

　　三要在積極進取、真抓實幹上保持定力。去年以來，市委、市政府團結帶領全市幹部群眾，在穩步實施工業叢集化、新型城鎮化、農業現代化“三個方案”的基礎上，把穩增長調結構“三個一百”作為全市經濟工作的核心，聚焦障礙、科學施策、精準發力，經濟社會平穩較快發展，各級幹部的精神狀態發生可喜變化，靜心穩神、沉身實做的氛圍日益濃厚，社會各界、包括企業家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛，這充分說明，事在人為，關鍵在幹。應對經濟下行壓力，任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實施“三個一百”，找準了路子、凝聚了共識、積蓄了能量，一定要把這種好的工作思路堅持下去、把這種好的精神狀態保持下去，不浮躁、不爭論、不懈怠，不刻舟求劍，不急功近利，要鍥而不捨、久久為功，積跬步致千里，積小勝為大勝。

　　第二，適應要主動，著重解決好方法路徑問題

　　對新常態，我們都有一個深化認識和逐步適應的過程，但適應必須主動、必須積極，適應的越快越好，決不能坐著等、站著看，錯失機遇、貽誤發展。我們一定要緊緊抓住和用好戰略機遇，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，把實施“三動三新”重大戰略貫穿於經濟發展的全過程，把推進結構性改革作為產業轉型升級的關鍵舉措，把“三個一百”作為做好經濟工作的長期抓手，進一步找準推動發展的切入點和突破口，在主動適應新常態中保持經濟社會平穩較快發展。

　　一要在戰略必爭領域前瞻部署。立足運城產業基礎、資源稟賦、區位優勢等條件，瞄準能夠實現我市彎道超車、追趕跨越的戰略必爭領域和優先發展方向，超前謀劃，科學佈局。要主動對接國家“一帶一路”戰略。“一帶一路”的建設過程不僅涉及眾多國家和地區，也涉及眾多產業和巨量的要素調動，將在產業創新、金融創新、區域創新等方面帶來前所未有的機遇。我們要在國家“一帶一路”大戰略中找準定位，搶先一步，精準對接，積極承接產業轉移、推動產業轉型升級，深入研究與絲路基金、亞投行發展基金的跟進措施，不斷創新區域發展模式、區域間合作方式等，努力把運城建設成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經濟帶上的重要節點，這也是省委“十三五”規劃建議對運城的戰略定位。要搶佔資訊化發展先機。資訊產業作為新興產業，從目前看，各地發展大致都處於同一起跑線上。我們要發揮人力資源豐富、人才資源優厚的優勢，以“寬頻中國”示範城市建設為載體，實施“網際網路+”行動計劃，推進資料資源彙集、挖掘、應用和開放共享，推動工業叢集化、新型城鎮化、農業現代化融合發展，努力構建以資訊化為統領、“三化協調、四化同步”的發展新格局。要加快區域中心城市崛起。區域中心城市是城市群軸帶發展的重要節點。要把建設黃河金三角區域性中心城市放在更加突出的位置，搶抓國家加快建設“海綿城市”、實施棚戶區和城中村改造、打造智慧城市等政策機遇，啟動實施若干重大基礎設施和公共服務建設專案，進一步完善城市功能，提升城市品位，凸顯中心城市的首位度，增強引領帶動能力，推動全市城鎮化水平整體提升。在城市建設上，我們還要專門召開會議進行安排部署，市政府要儘快做好今年城建專案前期的謀劃和準備工作。要率先發力建設區域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網，綜合交通條件較好，在建設區域交通樞紐上優勢非常明顯。要繼續抓好鐵路、公路、通用機場等交通設施建設，進一步完善交通網路，強化樞紐功能，以大樞紐帶動大物流，以大物流帶動產業群，打造運城經濟社會發展的核心增長極。

　　二要在區域競合發展中下先手棋。在經濟全球化、區域一體化的大背景下，在競爭中合作、在開放中發展已成為時代的主流。我們必須依託區域經濟、地緣經濟優勢，充分發揮黃河金三角區域協調發展試驗區、山西綜改試驗區和中原經濟區三大政策優勢，走出一條競合發展、互利共贏的發展新路。要把黃河金三角區域協調發展試驗區作為基礎平臺，立足主場優勢，發揮牽頭作用，積極協調三省四市加快推動省級合作機制建立，儘快召開三省四市協調會議，紮實推進晉陝豫黃河金三角區域合作規劃實施，加快建設一批重大基礎設施專案，促進“三省四市”交通互聯、資訊互通、基礎共建、產業共融，不斷提升區域合作發展水平。要儘快召開全市對外開放大會，抓緊謀劃對外開放的新機制、新辦法和新舉措;進一步理順體制機制，制定出臺招商引資年度專項行動計劃，依託運城海關和檢驗檢疫機構等開放平臺，開展專業招商、精準招商、務實招商，使更多具有引領帶動作用的戰略性專案落戶運城。要積極協調省經信委、太原海關等部門和單位，加快推進航空口岸開放，切實做好綜合保稅區建設各項準備工作，打造吸引高階產業集聚、高階要素集聚、高階人才集聚的綜合服務平臺，使運城成為中西部地區對外開放的新高地。

　　三要在重大關鍵專案建設上攻營拔寨。推動新常態下經濟快速增長，擴大投資是關鍵，專案建設是核心。各級各部門要把專案特別是重大關鍵專案放在重中之重的位置，以專案建設的突飛猛進推動投資規模和速度的雙增長，持續積累趕超發展的強大能量。要做好專案謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資專案和昨天彙報的情況看，我們的一些縣***市、區***、經濟開發區專案謀劃的太虛、太空，不著邊際，根本沒有經過認真研究。我們需要做的事情很多，但是哪些能幹，哪些不能幹，哪些專案能實施，實施到什麼程度，要素能不能保障到位，這些都要進行精細化的對接、研究和測算，做到心中有數。會後，各級各部門、包括分管領導，要結合“十三五”專案規劃編制，一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的專案，確保專案謀劃的科學性、可行性，真正做精做實專案儲備庫;要圍繞新興接續產業，重點做好新能源汽車、智慧製造、生物製藥、醫療康養、文化旅遊等產業專案的謀劃，做到既有數量更有質量。要加快簽約專案落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業招商活動，提前精心準備，實施借勢招商、務實招商、精準招商、有效率地招商，積極“走出去”承接產業轉移，“引進來”壯大支柱產業，做到有的放矢，出手必有得，確保招商引資工作取得實效。要加強督查考核，對各縣***市、區***、經濟開發區及有關部門承擔的招商引資任務，重點在提高專案簽約率、履約率和落地率“三率”上較真，具體工作中，商務局要精準統計招商引資數額，同時還要聯合審計、統計部門深入專案現場進行審計性統計，督促各級各有關部門把專案落地工作做紮實。要推動在建專案儘快投產達效。平陸縣陽煤新科農業產業化專案，去年7月份落地開工，12月份正式投產，實現了當年開工、當年建成、當年達產，充分體現了只爭朝夕、幹事創業、攻堅克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中，我們也發現各縣***市、區***、經濟開發區有許多創新性的好做法，市重點辦要總結一些專案建設速度快、成效好的經驗，剖析一些專案進展緩慢的深層次原因，彙編成冊，下發各級各有關部門，指導全市專案建設工作。大家要相互學習、相互借鑑，通過層層簽訂責任狀，制訂具體方案，明確時間表，倒排工期、強化督查等工作措施，確保專案按期竣工投產。各職能部門主要負責同志一定要認真履職、守土有責，做“內行人”、“明白人”。市穩調辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎設施、民生保障、環保等方面的專案，及時納入專案盤子，專案包聯領導、督查組、建設單位、相關部門要強化協同配合、確保專案順利推進。

　　四要在風險隱患防範上守牢底線。適應新常態，我們既要保持戰略上的平常心態，增強戰略定力，還要在戰術上高度重視和防範各種風險，增強底線意識。要注重防範行業風險。高度關注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業走勢，加強資訊收集、調查研究、形勢分析，對各種可能出現的風險因素，都要心中有數、做好預案、綜合施策，力爭使企業不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。要注重防範金融風險。認真總結海鑫破產重整的經驗教訓，舉一反三，加強對重點骨幹企業的監測預警，防範最近可能出現的幾個重點企業積累的金融風險。對此，市裡要組建專門工作班子，幫助縣***市、區***分析研判，統籌把握各種情況，不能只見樹木，不見森林，有失偏頗。要加強金融誠信體系建設，用好“應急轉貸資金平臺”，幫助企業化解債務風險。引導金融機構用足貸款核銷等政策，化解銀行不良貸款風險。要注重防範社會風險。當前，國家、省大力淘汰落後產能、化解過剩產能，一些企業的關閉破產和兼併重組必然會造成職工的下崗，在一些嚴重過剩行業企業集中地區，區域性社會不穩定風險將大幅增加。面對這種局面，我們既要化解產能過剩的壓力，又要做好預案，妥善解決好企業職工欠薪、社保欠繳、就業安置等問題。當前，全市信訪總量仍在高位執行，到市非正常上訪人次佔比明顯增高，信訪秩序、社會穩定面臨較大壓力，要引起高度重視，進一步強化舉措，處理好群眾反映強烈的突出問題、關乎社會穩定的敏感問題，防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振，決不允許區域性風險影響和諧穩定的發展大局，確保各項事業都能在複雜環境中穩中求進。