四川省公務員申論範文

　　四川省公務員申論考試注重對分析、判斷、概括、提出問題和解決問題等綜合素質及能力的測試，以下是由小編整理關於的內容，希望大家喜歡!

　　一

　　細水長流 讓節能減排常態化

　　中央政府在“十一五”規劃綱要中明確提出了節能減排的目標，這是在我國長期以來經濟與能耗、汙染共同增長的背景下向我們發出的一個訊號，我國將痛下決心打破以犧牲資源環境為代價發展經濟的痼疾。

　　一時間，節能減排如暴風驟雨，問責機制如利劍懸空，而地方官員必然不想為利劍所傷，因此緊接著在河北、山東等全國大部分地區就上演了“十一五”最後關頭拉閘限電、寒冬臘月停止供暖的“鬧劇”。節能減排前鬆後緊，手段單一、粗暴，而且企業居民沒分別，關鍵時刻“一刀切”，節能減排任務在“十一五”最後階段儼然讓某些地區回到了原始社會。

　　黨和政府已向全國人民許下了承諾，這場節能減排運動必會持續下去，“十一五”只是開始，“十二五”、“十三五”、“十四五”……節能減排必將伴隨我國經濟社會發展的每一個階段，這是可持續發展的必然要求。因此，這種“臨時抱佛腳”的節能減排措施也許能混過“十一五”，但又怎能在“十二五”以及以後的以後矇混過關呢?而且，即便是在“十一五”期間，地方政府採取這種非正常手段以損害企業和群眾利益為代價來應付差事，也必然不能逃過輿論的譴責，更逃不過問責機制的利劍。

　　節能減排不能是暴風驟雨，來時轟轟烈烈，去時便無聲無息。節能減排要細水長流，不停不息。節能減排要伴隨經濟發展的每個時期，要流淌在生產生活的每個領域，要建立節能減排的長效機制，使節能減排工作常態化。

　　建立節能減排的長效機制，內容涉及多個方面，但其中的基本原則就是要推動基於行政手段的命令型機制與基於市場手段的激勵型機制相結合。在這一過程中，地方政府應疏堵結合，通過淘汰落後、技術改造、兼併重組等多種手段來進行結構調整，而不宜採取“一刀切”式的簡單關停。而對居民限電，則更是背離了節能減排的初衷。同時，行政性手段的作用不可忽視，比如，加大淘汰落後產能力度，嚴控高耗能、高排放行業過快增長，加快實施節能減排重點工程等等，都需要依靠行政性的命令及政府的政策推動來強化執行。對可能完不成任務者，還要輔以嚴格的問責制。在節能減排這種關鍵問題上，制度太軟不行，問責無力也不行。

　　建立節能減排長效機制，讓節能減排常態化，我們要立足完成短期目標，更加著眼於長遠的態度和行動，以此來兌現我們向國內民眾、國際社會做出的承諾。

　　二

　　知人善任　廣納群賢 ——完善領導幹部公開選拔制度

　　縱觀人類社會，無論是原始階段，還是文明時期，其興衰進退，無不與用人息息相關。任賢則興，有佞則衰，得人者昌，失人者亡。選人用人，事關黨的事業的興衰成敗和國家的前途命運。選人用人更是領導幹部的重要職責，貫徹落實十七屆四中全會精神，必須完善領導幹部公開選拔制度。

　　近年來，在整治選人用人不正之風上取得一定成效的同時，我們也看到了當前在一些地方和部門，選人用人上的不正之風仍時有發生，有的還相當嚴重。有的任用幹部不講黨的原則，搞封官許願;有的熱衷於拉關係、跑門子、找靠山，不擇手段跑官要官;有的搞非組織活動，拉選票，甚至搞賄選、買官賣官、害命謀官等等。這些不良風氣和腐敗現象，嚴重干擾黨的幹部路線方針政策的貫徹執行，敗壞了黨的作風，損害了黨的形象，人民群眾對此深惡痛絕。

　　判斷領導幹部的實績，不僅要看他做了多少事，做得怎麼樣，也要看他選用了多少人，選用得怎麼樣。當前，增強領導幹部選人用人職責的關鍵因素之一，就是要把選用了多少人才、從哪些渠道選用人才、選用人才的實際效果怎樣，作為判斷領導幹部實績的重要內容。具體而言，一方面，應為選人用人職責提供更多的制度依據和實踐空間，加緊研究將選人用人作為一項重要考核指標，增強領導幹部選人的自覺性和主動性，使其敢為“伯樂”、樂為“伯樂”。另一方面，應建立健全選人用人的機制和規範，避免隨意性和盲目性，儘快健全乾部選拔任用監督機制和責任追究制度，強化領導幹部的自律意識和領導責任，使其善為“伯樂”，慎為“伯樂”。

　　在選人用人標準問題上，在強調“德才兼備、以德為先”的同時，也要將理論素養、學習能力作為選拔任用領導幹部的重要依據。今天的中國與世界的關係已經發生了歷史性變化，各種複雜問題和矛盾日益凸顯，這對於領導幹部的政治素質和戰略思維提出了越來越迫切的要求。而理論上的清醒和堅定，是政治上清醒和堅定的前提和基礎;理論上的敏銳和成熟，是思維上敏銳和成熟的條件和標誌。從一定意義上講，能否將理論素養、學習能力作為選拔任用領導幹部的重要依據，直接關係到國家發展全域性和政治局面穩定。

　　在選人用人渠道問題上，應堅持“五湖四海”的原則，鼓勵多種渠道推薦幹部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政幹部選拔來源。選人用人是一門科學，有著自身內在的規律和特點。人才蘊藏在人民群眾之中，活躍在各行各業之間。這就決定了選人用人必須立足五湖四海，著眼四面八方。目前拓寬選人用人渠道，一是橫向要著力“疏通黨政機關幹部、企事業單位幹部交流渠道”，加快研究制定具體實施辦法，破除各種體制性障礙，推動不同體制間選人的良性貫通。二是縱向要注重“建立來自基層一線黨政領導幹部培養選拔鏈”，加強不同層級部門間幹部的交流力度，拓寬基層幹部升職換崗的渠道。選人用人不能不看幹部來源，卻不能唯來源論;不能不強調實踐經驗，卻不能唯經驗論。

　　選什麼人、用什麼人是一個旗幟和導向問題。不管是選人的人，還是被選用的人，都要堂堂正正做人，清清白白做“官”，踏踏實實辦事，勤勤懇懇為民。選好人、用好人，人民就擁護、就贊成，我們的事業就大有希望。

　　三

　　整治文風會風　改進黨風建設

　　江蘇省睢寧縣公佈的特殊評選結果——“上年度會議講話和會議形態評選結果”給說話“長、空、假”的官員敲響了警鐘。文風會風是個痼疾，也是我黨歷來高度重視的問題。黨的十七屆四中全會明確提出：“從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。”然而不容否認的是，當前大話、空話、套話、假話依舊存在，嚴重影響了領導幹部的形象和黨的執政形象。

　　套話連篇、八股味濃的講話，冗長枯燥、缺乏實效的會議，不僅不受群眾歡迎，甚至連與會者、講話者自己也覺得無趣。臺上講得空洞無物，臺下聽得意興闌珊，整個會場鼾聲四起。這些問題之所以長期存在，與缺乏學習和創新意識有關，與領導幹部不能及時調查基層情況有關，更與官場上形成的“追求平穩”的官本位思想有關。故而，克服不良文風、提倡優良文風，真正使講短話、講實話、講新話蔚然成風，需要多管齊下，標本兼治。

　　各級領導幹部要起帶頭作用，把改進文風會風與提高學習能力和黨性修養結合起來。文風問題上下都有，但文風改不改，領導是關鍵。領導幹部改進文風，需要在兩個方面努力：一要帶頭學習。學習黨的基本理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，以此作為政治上的“望遠鏡”和“顯微鏡”;學習新知識，瞭解新事物，不斷拓寬視野，提高自己的綜合素質;學習古人語言中有生命力的東西，充分合理地繼承和運用。理論功底紮實了，知識積累厚實了，肚子裡裝的東西多了，才能厚積薄發、言之有物、深入淺出地講話、寫文章。二要帶頭增強黨性修養。堅持以德修身，努力成為高尚人格的模範。只有自己的境界高了，沒有私心雜念，才能做到言行一致、表裡如一，講出的話、寫出的文章人們才願意聽、願意看。

　　加強調查研究、深入瞭解群眾呼聲，把改進文風會風同改進幹部工作作風結合起來。領導幹部改進文風，應當走出機關，深入基層，在實際生活中“望聞問切”，在充分佔有和分析第一手材料的基礎上概括出新思想、新觀點、新論斷、新舉措，把群眾的創造吸收到檔案、講話、文章中來，使我們的思想和文字型現時代要求，符合實際情況，能夠解決問題。改進文風，必須從思想和感情深處把人民群眾當主人、當先生。

　　堅決抵制形式主義和官僚主義，把改進文風會風同改進黨風結合起來。不良文風的總根源，主要在於形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義的一個重要表現，就是會議太多，會風不正。現在以會議落實會議、以檔案落實檔案、以講話落實講話的現象依然存在，這對文風不正起了推波助瀾的作用。要改進會風，能不開的會盡可能不開，沒準備好的會堅決不開，能合併的會最好合並開，必須開的會也要能短則短。比如海南書記衛留成提出的“10分鐘發言”就非常具有操作性。條件具備，會議可以直接開到基層，多利用現代通訊和技術手段召開電視電話會議或者網路會議。

　　***同志指出：“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風。”黨風決定著文風，文風體現出黨風。一切不良文風都是不符合黨的性質、宗旨的，都是同黨肩負的歷史使命相背離的。大力糾正不良文風，積極倡導優良文風，讓務實的文風成為優良黨風的體現，讓優良的黨風引領我們在實踐行動中取得更大的成績。