浙江公務員申論寫作範文

　　申論是國家公務員考試科目之一,作為一種新興的寫作考試形式,需要考生掌握一定的分析能力和寫作技巧。多學習範文的寫作技巧，是提升申論寫作能力的最好方法。下面小編為大家帶來，歡迎大家閱讀學習。

　　：從管理入手治理“城市病”

　　隨著城鎮化步伐的加快，切實提高城市管理水平、著力推進城市管理科學化法治化成為一個緊迫課題。

　　城市管理科學化是現代城市治理的一個基本要求。無論治理“城市病”還是處理城市事務，都應依循城市發展執行規律、根據現代城市的特點和標準來加強和改進城市管理。其關鍵是用全面眼光和系統思維把握、分析並有針對性地治理各種城市問題，確保城市管理合理化、精細化、高效化，實現城市治理預期目標和科學發展。

　　實踐表明，不講科學的城市管理很容易產生或加劇城市發展的薄弱環節。不少城市出現各種各樣的問題和“城市病”，在很大程度上可歸因於城市管理不科學。比如安全生產形勢嚴峻、環境汙染、交通擁堵、逢雨必澇、用水短缺等現代城市問題，大都與城市發展不科學、管理不科學密切相關。可以說，不講科學，城市管理就不到位、質量低下、沒有成效，城市發展就不健康、不可持續、沒有前途。

　　推進城市管理科學化，就要用科學理念、科學方法進行城市管理，在指導思想上確保符合規律、科學務實，在實踐上確保縝密協調、低耗高效，實現系統化、精細化管理。城市管理科學化，實質就是在國家治理現代化導向下，遵循現代城市發展規律，依科學原理，走科學路徑，用科學方法，進行科學的城市規劃、建設和運作，推進城市各方面、各環節、各要素有序發展、協調配合，從而確保城市運轉、管控和服務都在科學軌道上高效執行，實現城市持續健康發展。

　　推進城市管理法治化，就要大力實施依法治市。事實表明，不少城市問題是由於管理不規範、不嚴肅、不穩定造成的。例如，城市安全缺乏責任約束，城市執法缺乏統一規範，城市管理界限不清、職能交叉等，影響了城市執行和發展的科學性、穩定性、可持續性。現代城市管理必須實現法治化，使城市發展和運轉的各項決策及其執行都在法治軌道上執行，確保城市管理工作以人為本、公正規範。

　　從當前的實踐看，城市管理法治化就是要根據依法治國的方針全力推行依法治市。一是把依法治國的指導思想、方針和舉措轉變為城市治理的具體依據和行為規範，切實解決依法治國與依法治市關聯不緊問題。二是把依法治市同科學治市緊密結合起來，把法治化具體落實到城市規劃、建設和管理的全過程、各環節，推動城市管理科學化的正確導向、做法、過程和成果法定化、權威化，確保科學的城市管理得到法治保障。三是結合簡政放權工作，深入推進城市管理體制改革，重點推進執法體制改革。在科學梳理城市公共事務及其管理關係的基礎上，圍繞實行大部門制、執法重心與執法力量向市縣下移的改革方向，科學設定、嚴格規範城市管理職能職責、管轄範圍、體制機制、資源配置、機構編制和責任主體，切實理順日常管理關係和管理體制，合理調整管理職能和管理機構，加強城市管理隊伍和城市管理能力建設。四是以法治精神、法治思維轉變城市管理方式特別是執法方式。一方面，用法治機制革除粗暴執法甚至違法執法的弊病，把執法過程納入法治軌道;另一方面，建立明確的城市管理主體責任制度和城市管理責任追究機制，使城市管理主體責任得到全面落實。

　　：協調發展，要在破障

　　協調發展，將為我國發展拓展空間、增強後勁。但如不大力破除相關障礙，這一願景的實現會困難重重。

　　協調發展的關鍵，是資源要素要進入存在短板的領域、地區，這從根本上看，是一個市場發揮作用的過程。但市場發揮作用，必須有一定的基礎，有公平開放的環境，有一套完善透明的規則等，在這些條件之下，資源要素有梯度轉移、流向窪地、實現協調發展的動力。而不協調問題的形成，很大程度上正是由於存在著要素流動的各種障礙。

　　比如基礎設施的障礙。基礎設施落後的地方，人流、物流、資金流、資訊流等稀缺，發展總是比較滯後，多數是貧困山區。這裡面哪怕有豐厚的旅遊資源、礦產資源，也難以吸引各種要素的聚集。俗語說，要致富，先修路，就是這個道理。現在我國貧困地區、西部地區在基礎設施建設上，得到了國家更多支援，正是為了破除這個最基本的障礙。

　　還有公共服務的障礙。體現最明顯的就是城鄉的差距，從教育、醫療到文化、衛生等諸多方面，農村的公共服務都比城裡有較大差距。本來農業生產的效益就比較低，吸引人才、資金等要素困難，再加上這種公共服務上的落差，有心回農村發展的人，可能都會顧慮重重。因此城鄉協調發展的一個重要前提和重要內容，就是城鄉公共服務的均等化。

　　政策上的分割和限制也是一個嚴重的障礙。有的地方，政策不透明，或搞保護主義，想去投資都不敢;有的政策，全國不統一，想換個地方就業都要考慮再三;有的行業，設定種種門檻，保護既得利益者，排斥競爭和創新……這些障礙都需要以大力度的改革來破除。

　　協調發展的問題，很大程度上是一個使資源要素可以更加自由流動的問題，根本上依靠的還是市場的無形之手。當然，政府的作用也很重要，但政府的角色，應該是基礎短板的彌補者、公共服務的提供者、政策規劃的制定者、公平環境的維護者，去破除障礙，而不是直接去配置資源。