統計工作會議上的講話稿

　　中國統計事業正在不斷的發展,近年來中國的統計事業得到了世界的認可和重視,同時也由於中國經濟的快速發展使得統計工作與世界各國統計機構交往和合作更加的頻繁,由此更是顯示出了中國統計工作的發展正在蒸蒸日上。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　按照精簡會議、改進會風的相關規定，一般部門召開的專題會議，政府主要領導原則上不再到會講話。今天，我之所以要來參加這次全市統計工作會議，一方面是因為在經濟工作實踐中，我感覺到統計工作事關全域性、非常重要，政府調控和指導經濟工作如果沒有資料作基礎，形勢就很難把準，決策就很難做到科學有效。另一個方面，統計部門長期跟資料打交道，非常辛苦，非常清苦，工作非常紮實，服務非常主動，為促進全市經濟平穩較快發展付出了很大努力。我想借此機會，代表市委、市政府來看望大家，向你們並通過你們向全市統計系統的同志們表示問候和感謝!

　　剛才，曉波同志全面總結了去年全市統計工作，安排部署了今年工作，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見。

　　一、科學研判形勢，牢牢把握新時期統計工作的新要求

　　統計是反映經濟社會發展的“晴雨表”，是人們審視發展的“眼睛”。當前，我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，給統計工作帶來了新的挑戰，也提出了新的課題和要求。一是社會經濟活動更加複雜多元。新興的經濟、社會形態不斷湧現，社會經濟活動的主體、活動方式更趨多元化，社會經濟結構、組織形式、利益格局及其相互關係更趨複雜化。人們為了認識經濟現象、把握經濟執行趨勢，更加關注統計工作，更加關注統計資料，而我們開展統計工作、採集真實準確有效的統計資料難度更大。二是社會公眾心理更加複雜多樣。隨著經濟利益主體越來越多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。表現在統計工作上，一方面企業和公民的權利和隱私意識進一步增強，另一方面部分統計調查物件只關注自己的經濟利益，不太注重統計工作的重要性，這些都會導致統計調查合作程度在一些地方和部門出現不同程度的下降，開展統計調查、採集統計資料的難度越來越大，傳統的統計行為、統計理念正面臨新的挑戰。同時，社會公眾往往根據個人的直觀感受來解讀、評論、質疑統計資料，有時甚至把統計推上了風口浪尖，統計工作的壓力也越來越大。三是巨集觀經濟形勢更加複雜多變。當前國際金融危機深層次影響繼續顯現，歐洲主權債務危機沒有消除，新興經濟體增速放緩，國內外經濟形勢複雜多變，經濟執行中不穩定不確定因素增多。在這種背景下，不論是從事巨集觀經濟調控管理的政府及其相關部門，還是具體從事經濟活動的微觀經濟主體，都必須依靠統計資料來研判形勢、把握趨勢、科學決策。統計在經濟社會發展中的地位和作用越來越重要。

　　順應這種新的形勢，國家統計局適時提出了建設現代化服務型統計的新要求。這是指導我市當前和未來一個時期統計工作的總方針。當前，我們要圍繞建設現代化服務型統計，切實搞好“三項服務”：一要為各級黨委、政府科學決策服務。這是市委、市政府對大家最重要的期待。統計以其覆蓋廣泛、運作規範、科學可行的調查制度和報表制度，成為現行條件下監測經濟執行最直接最密切、瞭解經濟活動情況最全面最準確的手段。我們一定要充分發揮這一獨特優勢，及時提供更加準確、全面的經濟社會發展情況和有效的對策建議，促進黨委、政府科學決策。二要為各類市場主體科學管理服務。在激烈的市場競爭中，企業等各類市場主體為了正確判斷行業發展趨勢和市場走向，捕捉商機和規避風險，更加密切關注並自覺地使用政府釋出的統計資訊。統計局作為政府的一個直屬機構，定期向企業等各類市場主體釋出及時、準確、有效的統計資訊，是你們應當擔負的一種責任，也是建設服務政府的要求。三要為社會公眾瞭解經濟形勢服務。新的歷史條件下，社會公眾更加關注經濟形勢、更加關注統計資料。我們要順應這個時代特徵，把為社會公眾服務作為新時期統計工作的重要任務，切實搞好統計資料特別是公眾關注的重要經濟指標的解讀和釋出工作，支援和引導社會公眾關注經濟建設、支援經濟建設、參與經濟建設。凡是統計法規沒有明令禁止的都應向社會公佈，並進行必要的解讀;凡是經過稽核可以對外發布的都應在第一時間向社會公佈。

　　二、突出工作重點，努力實現統計工作新發展

　　今年是統計工作的聯網直報深化年、基層達標鞏固年、民意調查推進年、經濟普查啟動年，任務艱鉅而繁重。大家一定要把準重點，狠抓落實，進一步把統計工作效率和水平推上新臺階。

　　1.要強化資料質量保證。統計資料準確完整、真實可信，是社會各界對統計的最大期待，是黨委政府對統計最重要的要求，也是統計服務的基礎和前提。我們一定要將其作為最根本、最核心的任務，認真對待，好好把握，務求我們提供的統計資料真實準確、更加有效。各級統計部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，一絲不苟的科學態度，嚴謹求實的工作作風，切實保證統計資料的可靠性。要採取切實有效措施，不斷夯實統計工作基礎，提高源頭資料質量。要加快統計資料質量控制體系建設，歸口管理好轄區內資料採集、使用、釋出等管理行為，確保客觀真實地反映全市經濟社會發展實際。要堅持依法行政，嚴格執行統計法律法規，依法履行統計調查、統計報告、統計監督的職權，堅決查處統計工作中弄虛作假行為，對於統計違法案件尤其是典型案件，要進行公開曝光。

　　2.要提高統計服務能力。統計部門要堅持把工作的著力點放在服務黨委、政府決策，服務經濟社會發展上來，更好地承擔起新時期賦予統計工作的神聖職責。要進一步加強對經濟社會發展動態的跟蹤分析和監控，密切關注經濟發展動向，把握經濟發展態勢，及時反映經濟執行情況，及時發現經濟執行中的苗頭性、趨勢性、全域性性重大問題，為黨委政府決策提出對策和建議。要圍繞市委、市政府的中心工作，針對經濟社會發展中的熱點、難點問題，深入開展調查研究和專題分析，努力推出一批情況摸得準、數量關係清、分析研究透、實用價值高的統計報告，為黨委、政府科學決策當好參謀助手。當前，尤其要圍繞穩增長、轉方式、強產業、惠民生，圍繞加快城鎮化步伐、推動產業轉型升級、推進武陵山片區區域發展和扶貧攻堅等重大課題，深入開展統計分析研究，及時向市委、市政府提供既有資料又有情況、既有定量分析又有定性判斷的統計資訊和分析報告，切實提高統計服務的實效性。要加強統計監測服務，強化統計在推進黨委、政府重大工作部署中的監測功能，對黨委、政府作出的重要工作部署進行科學客觀的評價，推動各項工作落實。

　　3.要夯實統計基層基礎。要以統計資訊化建設為抓手，繼續推進調查單位名錄庫、企業一套表制度、資料採集管理軟體平臺、統計資料聯網直報系統等統計“四大工程”建設，構建和完善新時期統計資料採集使用體系，切實提高統計資料採集、分析處理的現代化水平。要認真抓好鄉鎮***街道***統計工作達標活動，按照統計基礎建設標準，全面提升鄉鎮***街道***統計規範化建設水平。要抓緊抓好鄉鎮***街道***統計人員配備和市縣兩級服務業統計、能源統計和統計執法機構隊伍建設，切實穩定基層統計隊伍。同時，要加強對統計從業人員資格培訓和統計業務技能培訓，不斷提高統計工作能力和水平。

　　4.要抓實統計調查工作。今年要重點抓好“三項調查”：一是第三次全國經濟普查。這是國務院決定開展的一項重大的國情國力調查。各級各有關部門要根據普查的相關要求，設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織好本區域的普查實施工作。要堅持依法開展普查，確保資料質量。對於普查工作中遇到的困難和問題，要及時採取措施加以解決，確保普查工作順利進行。二是投入產出調查。各級各有關部門要嚴格按照統計部門要求，精心組織宣傳動員、業務培訓、資料填報、稽核彙總、分析應用等各階段工作，確保調查取得實效。同時，要結合實際情況，抓好資源產出率統計工作，進一步完善迴圈經濟統計評價指標體系，真實反映迴圈經濟發展情況。三是民意調查。當前，民意調查輔政已成為國際化的大趨勢。要積極組織開展富有特色的民意調查工作，做到廣泛傾聽民聲、體察民意，深入發掘老百姓更深層次的需求。各級各有關部門對民意調查工作要給予高度重視，精心組織、科學設計、嚴把調查質量關，將老百姓的心聲及時、準確、系統地提供給黨委、政府。要從深度和廣度上不斷拓展民意調查工作，充分發揮好民意調查中心各項職能，全力提升服務質量和水平。

　　三、加強組織領導，積極為統計工作創造良好環境

　　統計工作是事關全域性的基礎工作，也是面向全市的系統工程。各級各部門一定要高度重視、大力支援、主動配合，積極為做好統計工作創造良好環境。具體來說，要切實做到“三個加強”

　　一要加強組織領導。各級各有關部門要切實增強做好統計工作的使命感、責任感，把統計工作納入重要議事日程，定期聽取統計工作彙報，及時解決統計改革發展中的困難和問題，確保各項統計工作正常有序開展。政府及其相關部門的主要負責人是本轄區、本部門統計工作的第一責任人，要對統計資料質量和統計改革發展負總責。各級領導幹部要學統計、懂統計、抓統計，善於用數字說話，用統計資料和分析指導工作。要切實加大對統計工作的投入，常規統計要由財政預算提供長期的、經常性的經費支援;重大國情國力普查所需經費，地方政府負擔的部分要列入相應年度的財政預算。今年即將開展的第三次全國經濟普查及投入產出調查，各級政府要給足經費，按時撥付到位。

　　二要加強協調配合。市縣兩級統計局要按照“科學分工、合作互補、加強指導、資源共享”的原則，加大對部門統計的指導、協調和管理力度，加強與相關部門的溝通、聯絡與合作，聯合開展分析調研，聯手評估資料質量。各級各有關部門要進一步規範業務統計工作流程，抓好各項資料統計工作，支援配合統計部門共同做好資料的採集、使用、釋出工作，避免發生數出多門、數字“打架”現象。

　　三要加強隊伍建設。各級各部門既要關心統計數字，也要關心統計幹部，支援統計工作。要切實加強統計領導班子建設，真正把政治素質好、業務能力強、工作作風實的同志選拔到領導崗位上來。要抓好統計人員培訓管理，健全統計人才引進機制，不斷提高統計人才隊伍的專業化水平，努力培養造就一支精通業務、奮發有為、幹事創業的幹部隊伍。全市系統和廣大統計人員要堅持職業操守，大膽開拓創新，不斷提升業務水平和服務能力，努力在促進全市經濟社會又好又快發展中爭取更大作為。

　　同志們，今年是統計改革與建設任務十分繁重的一年。我們一定要繼續發揚艱苦奮鬥、無私奉獻的精神，轉變作風，紮實工作，全面完成今年的統計工作任務，為加快懷化後發趕超作出更大貢獻!

　　***二***：

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開全省檔案統計工作會議，主要是傳達貫徹全國檔案統計工作會議精神，組織培訓新修訂的《全國檔案事業統計年報制度》、《全國檔案事業統計年報資訊管理系統》軟體和《部門服務業財務統計報表制度》，安排全省檔案統計工作任務。這次會議在安陽召開，大家已經感受到了安陽市檔案局提供的熱情周到、細緻入微的服務。藉此機會，我代表省檔案局對安陽市檔案局的大力支援表示由衷的感謝!下面，結合全省檔案統計工作實際，我講兩點意見。

　　一、認真貫徹落實全國檔案統計工作會議精神

　　上個月，國家檔案局在鄭州召開了全國檔案統計工作會議，省委副祕書長、省檔案局局長王國振出席會議並致辭，國家檔案局政策法規研究司司長郭嗣平主持會議並講話，國家檔案局政策法規研究司和行政財務司的有關領導，以及各省、自治區、直轄市檔案局和新疆生產建設兵團檔案局的統計人員、財務人員參加了會議。會議回顧了全國檔案事業統計年報制度歷經初步制定、幾次修訂到逐步完善的發展過程，部署了今後一個時期全國檔案統計工作的主要任務，培訓了新修訂的年報制度和新研發的統計軟體。

　　郭嗣平在講話中指出，加強檔案統計工作，對於檔案部門科學編制規劃、制定計劃、實施決策有著重要的促進作用，此次國家檔案局根據檔案工作領域中出現的新情況、新變化，遵循實事求是、刪繁就簡，與時俱進、適應檔案事業發展需要的原則，對《全國檔案事業統計年報制度》在統計範圍、統計內容和統計指標上都做了較大的修訂，以滿足檔案事業發展的新要求，體現未來事業發展的新需要。新修訂的《全國檔案統計年報制度》緊密結合檔案工作實際，更有利於全面瞭解、準確把握、正確分析各地區各部門檔案事業發展現狀，推動各項基礎業務工作。各級檔案部門和廣大檔案統計工作者要充分認識到檔案統計工作的重要性，切實做好今後一個時期的檔案統計工作，為檔案事業持續健康發展提供科學的依據。

　　為貫徹落實好全國檔案統計工作會議精神，按照王國振祕書長的指示，省局辦公室在安陽市檔案局的密切配合、支援幫助下，迅速籌備了這次會議。今天的會議主要採取以會代訓的方式，組織大家對新修訂年報制度的系統學習和新研發統計軟體的應用培訓。會議安排的時間很短、很緊湊，但培訓內容很多、任務很繁重。因為具體的貫徹落實任務，還要由大家來承擔。一方面要負責把會議精神及時向局領導彙報，需要研究安排好本地區的檔案統計工作任務;另一方面要負責組織好本地區縣***市、區***檔案局檔案統計人員、財務人員和市直各部門檔案統計人員的培訓，指導縣***市、區***檔案局按照具體要求，做好縣***市、區***直各部門檔案統計人員的培訓。因此，通過這次簡短的培訓，使大家做到學明白、想明白、說明白、做明白，對於層層搞好培訓，層層做好指導，層層抓好落實，層層彙總上報，就至關重要了。同時，也希望大家不要侷限於這次會議的培訓成果，要加強相互之間的溝通與交流，要善於在工作中及時發現問題、解決問題，不斷提高統計業務技能，進一步提升統計工作質量和水平。

　　二、牢牢把握全省檔案統計工作的根本任務

　　我們於20xx年10月在鄭州召開了全省檔案統計工作會議，當時我在會上作了講話，總結了近年來全省檔案統計工作取得的主要成績，查擺了現階段全省檔案統計工作存在的主要問題，安排了今後一個時期全省檔案統計工作的主要任務。因為剛剛過去兩年的時間，統計工作的主要精神也沒有大的變化，我就不再一一重複展開來講，希望各級檔案部門繼續一如既往地關心重視支援檔案統計工作，為檔案統計工作提供必要的設施裝置，為檔案統計人員創造良好的工作環境，確保每年按時完成統計年報上報任務。今天在這裡，我僅就新形勢下全省檔案統計工作應把握的關鍵問題和根本任務，再強調幾句。

　　***一***統計的範圍應力求“廣”、力求“全”。所謂“廣”，就是統計範圍的覆蓋面要足夠廣泛，能夠反映本地區檔案事業發展的基本情況，儘可能涵蓋檔案業務監管的方方面面。所謂“全”，就是納入《全國檔案事業統計年報制度》的所有報表、所有指標，應結合本地區檔案工作實際逐一填報、逐項填報，做到不漏項、不漏報。這是檔案事業發展對統計工作的必然要求，也是年報制度對統計工作的基本要求。我們過去曾經在統計範圍的廣泛性、全面性方面下了不少工夫，鑑於當時工作手段相對落後、統計彙總任務龐大、個別資料嚴重失真等原因，省局有意限定並縮小了統計年報上報單位的範圍。從目前我們的管理手段來看，計算機的操作應用已比較廣泛，統計人員的業務素質也有了明顯提升，原來的統計資料已難以為科學決策提供很好的幫助，必須重新恢復到國家檔案局、國家統計局所規定的統計範圍。也就是：除了去年省局通知要求的統計範圍外，從今年開始，省轄市應該將市直機關、團體、企業事業單位納入統計範圍，縣***市、區***應該將縣***市、區***直機關、團體、企業事業單位納入統計範圍。這在業務指導方面也是我們的一項基礎性工作，很有必要掌握一些翔實的資料，無非是在安排統計工作時再具體一點、全面一點，真正使用統計軟體來錄入、彙總的時候，很簡單，也很方便。當然，從統計工作的業務歸口方面，我不得不多說兩局。國家檔案局最早將統計工作放在辦公室，後來歸口到政策法規研究司，省局一直放在辦公室。各省轄市的情況就不一樣了，有的在辦公室，有的在業務指導科，有的由辦公室、業務指導科兩個部門分別負責，還有個別地方由其他業務科室負責。不管歸口哪個部門管理，由誰來負責，都應該認認真真做好這項工作。這就要求，各級檔案行政管理部門在貫徹落實檔案統計工作會議精神、搞好檔案統計人員培訓時，統籌考慮，統一安排。

　　***二***統計的資料應力求“準”、力求“實”。所謂“準”，就是統計年報填報的欄目、填報的資料要準確無誤，邏輯關係合理，不能張冠李戴、混淆不清。所謂“實”，就是一切資料來源均是數出有據、符合實際，能夠經得起推敲、經得起檢驗。這是統計工作對資料質量的根本要求，也是統計工作的生命線。因此，我們必須從源頭上把住統計資料質量關，重點抓好資料來源頭的建設和管理。這就要求：一是各級檔案行政管理部門要將著眼點放在基層，幫助基層檔案部門完善各項檔案統計管理制度，明確職責，建立登記、統計制度。二是統計工作人員要高度重視當前統計資料質量方面存在的問題，進一步強化誠信意識，增強提高統計資料質量的緊迫感和責任感，加強對基層單位上報資料的審查，對相應資料要進行認真的推算分析，避免出現數據與資料間的邏輯錯誤，對反映工作階段性發展的動態資料，要注意核查其連續性，防止連續性資料出現大的誤差，確保彙總結果準確無誤。統計工作的基本方針是依法統計，我們一定要實事求是，如實反映情況，不弄虛作假。對每個數字、欄目、表格，都要認真對待，不能含糊不清，更不能草率應付。

　　***三***統計的時效應力求“快”、力求“早”。所謂“快”，就是各級檔案行政管理部門要按照省局的部署，早安排、早行動，並針對年報填報過程中容易出現的問題提出明確的應對措施，儘快把基層單位的報表收集上來，認真做好彙總，稽核。所謂“早”，就是在省局規定的截至上報期限內，越早越好，一定不要拖後腿，影響到省局對全省上報年報的綜合彙總和向國家檔案局的上報。這是國家檔案局、省局針對年報制度提出的具體要求。我知道，大家都是兼職做統計工作，還承擔著其他工作任務，但是大家能夠刻苦鑽研統計專業知識和計算機專業知識，並克服兼職工作中出現的工作量大、基層單位填報質量參差不齊的困難，有的甚至加班加點，不惜犧牲節假日，勤奮工作，無私奉獻，為統計年報制度的順利實施做了大量的基礎性工作。省局將遵照國家檔案局的做法，每年對上報及時、資料質量高的單位給予通報表揚，對落後單位給予批評。同時，希望大家在保證統計資料質量的前提下，要積極為領導、為業務部門提供檔案統計資料分析資料。通過檔案統計分析，不僅能夠準確的反映本地區檔案事業發展的狀況、規模、水平和速度，而且能夠客觀的反映工作中存在的問題和不足。通過利用統計資料，既能夠很好的宣傳成就、振奮精神、總結過去、展望未來，又能夠為更好地科學決策和編制規劃提供強有力的依據。這充分體現了檔案統計工作的真正價值，也極大地發揮了檔案統計工作的服務職能。

　　同志們，統計工作任務繁重，關鍵在於抓好落實。希望全省各級檔案部門和廣大檔案統計工作者以黨的精神為指導，求實創新，紮實工作，努力開創全省檔案統計工作的新局面，為全省檔案事業又好又快發展做出新的更大的貢獻。

　　***三***：

　　今天，市政府召開全市統計工作會議，主要任務是貫徹落實全省統計工作會議、市委二屆十一次全會和市“兩會”精神，回顧總結“十一五”以來的主要成績，全面安排部署20xx年統計工作。剛才，曉明局長全面客觀地總結了五年來的統計工作，安排部署了今年的統計工作，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　一、統計工作成績顯著，全面客觀反映了發展成果

　　剛剛過去的“十一五”，是全市奮起改變落後面貌，積極跟進全省發展步伐的五年;是經濟持續快速發展、綜合實力顯著增強的五年;是社會事業全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年;也是城鄉面貌變化最大、取得發展成績最多的五年。五年來，全市生產總值由143.8億元增加到327.06億元，翻了一番多，年均增長13.7%;累計完成固定資產投資1089.5億元，是“十五”時期的4.68倍;工業總產值由71.73億元增加225.3 億元，增長2.14倍，億元以上工業企業由5戶增加到48戶;財政總收入由9.6億元增加到35.6億元，增長2.7倍;社會消費品零售額由4***億元增加到112.6億元，增長1.4倍;城鎮居民人均可支配收入由6388元提高到14642元，農民人均純收入由1799元提高到3976元，城鄉居民收入均實現翻番;三次產業結構由25.5:29.8:44.7調整為20.5:39.6:39.9 ，經濟社會發展呈現出速度加快、結構優化、效益提升的良好局面。

　　過去的一年，面對複雜多變的經濟環境和特大自然災害的影響，市委、市政府及時採取一系列強有力的措施，奪取了搶險救災和災後重建的勝利，保持了經濟社會平穩較快發展，超額完成了“十一五”發展的各專案標任務。全年實現生產總值***GDP***327.06億元，增長15%,位於全省十一個市區第五，連續兩年超過全省平均水平;第二產業增速達21.5% ，位於全省第一，其中規模以上工業增加值增速達26.2% ，位於全省第二;全社會固定資產投資增速達32%，位於全省第四;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增速分別達16.9%、20%，分別位於全省第四、第十;社會消費品零售總額增速達18.5%，位於全省第五。這些成績是全市各行各業共同努力的結果，這些數字都是全市統計系統幹部職工經過千辛萬苦，從千家萬戶、千企百業統計、整理和分析的成果，都凝聚著全市統計系統幹部職工的心血和汗水。

　　五年來，全市統計系統在市委、市政府的堅強領導和省統計局的正確指導下，充分發揮統計調查職能，加強統計基層基礎和資訊化建設，狠抓規範管理，強化優質服務，提高資料質量，用客觀、翔實的統計資料全面反映了全市突破發展和跟進全省發展步伐的成果。市統計局連續四年在全省市級統計部門綜合考核評比中受到表彰和獎勵;去年的第二次經濟普查和城鄉劃分兩項工作被國家統計局評為先進集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進，從2010年11月1日開始，全市共組織普查指導員、普查員近2萬人，深入全市近70萬戶家庭逐戶進行登記，取得了階段性成果。這些成績的取得都是全市統計系統幹部職工胸懷全域性、忠於職守、埋頭苦幹、不辱使命、無私奉獻的體現。藉此機會，我代表市委、市政府向全市統計戰線上辛勤工作的全體幹部職工表示感謝和慰問!

　　二、準確研判經濟形勢，積極發揮預警和參謀作用

　　今年是“十二五”的開局之年，是安康由突破發展向跨越發展邁進的重要機遇期。市委二屆十一次全會和人大、政協“兩會”對我市今年和“十二五”面臨的形勢、機遇和挑戰作出了深刻的分析和判斷，對做好今年經濟工作提出了明確要求。全市統計系統一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點，發揮職能作用，切實做好研判分析和監測預警工作，努力為各級黨委、政府決策當好參謀。

　　首先，要在社會發展中深刻研判經濟發展形勢。深刻認識發展形勢的新特徵，準確把握機遇和挑戰，對於我們實現經濟社會發展目標任務具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發展機遇，也面對諸多風險挑戰。目前，國家經濟發展的基礎和動力進一步增強，實施擴大內需戰略和支援欠發達地區的扶持力度進一步加大;國家實施新一輪西部大開發戰略和中國區域經濟發展重心從東南沿海向中西部地區的縱深推進;成渝、關天、北部灣和西三角經濟區建設不斷加快;省委、省政府推動三大區域協調發展，支援陝南迴圈發展，這些都將為我市經濟社會發展帶來難得的機遇。同時，“十一五”期間，我市實現了年均13.7%的增速，長期制約安康發展的交通瓶頸得以初步破解，長期發展的後進局面得到改變，發展速度開始跟進全省步伐，對外開放水平明顯提高，加快發展的內生動力不斷增強，經濟社會發展的基礎條件發生了歷史性變化。但是，我們還必須清醒地看到，全國巨集觀經濟平穩執行面臨複雜形勢，拉動經濟的“三駕馬車”均有放緩，通脹壓力仍在上升，價格調節面臨“二難選擇”。全市經濟欠發達仍然是基本市情，發展不足依然是最突出的矛盾，持續快速發展的基礎還不穩固，發展條件並未從根本上改變;資源環境制約因素增加，就業和再就業壓力增大;經濟總量小、產業層次低、結構不合理等問題亟待改變;城鄉居民收入低，工業化、城鎮化水平低的問題還很突出;擴張經濟總量和轉變發展方式十分緊迫而艱鉅。加之，去年入冬以來，中國冬麥主產區發生嚴重旱情，糧食成本上漲使農產品價格上漲成為長期趨勢。面對當前經濟發展的複雜性和不確定性，國家將採取積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在這樣的形勢下，全市今年要確保經濟增長13%，力爭14%的預期目標是有很大困難和壓力的。

　　其次，要在職能工作中積極發揮監測預警作用。“十二五”時期，全市經濟社會的跨越發展和發展方式的重大變化，對全市統計工作提出了新的更高的要求。全市統計系統一定要統一思想，提高認識，切實加強經濟執行監測預警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市***區***經濟社會發展動態，及時收集掌握其主要經濟指標及環比發展變化、CPI漲落等情況，加強橫向對比與分析預測，準確把握經濟社會發展的走勢。要逐月逐季準確、客觀地做好國民經濟執行監測工作，不斷分析苗頭性、趨勢性問題，提高經濟調控的預見性、前瞻性和戰略性。要加強縣域經濟發展、工業強市和節能減排等重點領域的統計監測分析，及時發現問題，提出對策建議。要不斷改進統計工作方式方法，努力提高統計服務的針對性和時效性。要主動適應經濟社會發展的需要，及時對縣域經濟社會發展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統計，對關係民生的市場物價、節能減排等熱點問題進行監測、分析和預警。同時要盯緊國家的經濟政策座標，準確把握上級的政策走向，為政府決策提供科學依據。

　　再次，要在服務發展中不斷提升統計工作能力。從今年開始，國家和省統計局對統計方法、制度、標準都將進行很大的改革，全面提高了規模以上工業企業和固定資產投資統計的門檻，推行GDP下算一級和一套表制度，強化部門間資訊抄報和共享，加大對使用部門單位的統計資料、行政記錄和相關行業經濟發展資料的指令性評估力度，這些都為進一步準確描述和客觀反映經濟社會發展情況提出了新的更高的要求。因此，各級統計部門要不斷完善以國民經濟核算為龍頭，科學規範資料評估方法和監測體系，提高資料解讀能力。要善於分析，善於用數字說話，通過數字看本質，發現和分析問題，深入揭示統計資料所反映的經濟發展規律。要在服務經濟社會發展中不斷提升統計能力和水平，特別對調查統計的專項問題，要及時形成依據充分、針對性強的專業分析報告。

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　　三、突出階段工作重點，切實加強和改進統計工作

　　統計工作是黨和政府進行巨集觀調控和科學決策的重要基礎性工作，是各級政府指導經濟發展和社會管理的重要手段。尤其在經濟複雜多變和不確定性因素增多的環境下，各級領導、決策部門和社會公眾對統計資料的及時性、準確性要求更高，對各個相關聯的統計資料之間的協調性、匹配性更加關注，全市各級、各部門、各企事業單位務必高度重視和繼續加強統計工作。

　　一要重視和加強統計工程建設。國家統計局提出以提高統計能力、提高統計資料質量和提高政府統計公信力為中心任務，以建設“基本單位名錄庫、企業***單位***一套表制度、資料採集處理軟體系統、聯網直報系統”四大工程為重要抓手，加快推進統計現代化工作目標，這是統計理念的重大創新和統計資料生產方式的深刻變革，對於推進統計資料採集、傳輸、彙總、加工的規範化、科學化具有十分重要的現實意義。全市統計系統要認真按照國家和省統計局的部署和要求，加快“四大工程”建設，加快統計改革與發展，努力變革統計傳統生產方式，全面推動制度創新，加速實現我市統計工作現代化。

　　二要強化和改進部門統計工作。相關職能部門的統計資料是政府綜合統計資料的重要來源和核算基礎。目前，省上在評估各市的主要統計資料時，直接採用財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調查隊等部門提供的資料進行核算和評估驗證，因此，各相關職能部門的統計資料和行政記錄對全市GDP資料核算影響重大。各級統計部門要嚴格按照《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》要求，加強對部門統計工作的協調、服務、管理和監督，建立科學規範的部門統計管理制度，及時解決數出多門、數不匹配等問題。各級各相關職能部門必須高度重視，要明確責任領導、負責科室和工作人員，建立健全部門統計原始憑證和統計臺帳，實行向同級政府統計機構提供統計資料制度;建立健全資訊互補和共享機制，實行對部門統計調查專案的審批和備案管理以及重要統計資料的稽核、釋出管理制度;建立部門統計工作聯席會議制度，確保部門統計工作規範、資料準確。

　　三要深入推進依法統計工作。各級、各部門、各企事業單位尤其是領導幹部要進一步加強統計法律、法規的學習，增強依法管理統計工作的自覺性，支援統計部門依法履行職責，堅決反對和制止在統計上弄虛作假。各級統計部門一定要嚴格依照統計法律法規辦事，堅持依法統計的獨立性，切實強化統計執法監督約束機制。各基層單位和統計報表物件要加強統計管理，依法建立健全統計原始記錄、統計臺帳和統計稽核、交接、檔案等管理制度，確保源頭統計資料真實可靠。各級政府要大力支援統計部門工作，要給統計部門足夠的自主權，不要橫加干涉，更不得指使做假。要加強統計部門執法力量，建立、完善統計執法監督機制，配備專兼職行政執法人員，加大統計行政執法力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報及篡改統計資料等統計違法行為，一定要嚴肅查處。

　　四要紮實做好人口普查工作。人口普查是一項重要的國情國力調查，通過普查，可以全面掌握人口數量、結構及空間分佈等準確資訊，為調整經濟結構、擴大消費、增加就業、建立社會保障、義務教育、基本醫療以及保障性住房等提供基礎性資料，這些資訊將在各級政府制定“十二五”發展規劃和各項政策中發揮重要的作用，並且最終會使每個參與普查的人受益。各級普查機構要嚴格按照規定程式、標準和期限，認真做好資料處理，全面摸清全市人口數量、結構、素質、生活環境等方面的現狀，準確把握人口變動情況和發展趨勢，獲取人均社會資源佔有、就業、收入等方面的資料，做好資料編印，及時釋出人口普查公報。要深入開展資料分析與研究，充分掌握全市人口結構、人力資源和空間分佈狀況，為實現安康全面協調可持續發展提供有力的保障和支援。

　　四、切實加強組織領導，營造良好的統計工作環境

　　今年元月份，省政府下發了《關於進一步加強和改進統計工作的通知》，市政府要求各級各有關部門要高度重視，認真落實檔案精神。這次會後，各縣區政府要專題召開會議，研究解決統計部門在改革、發展過程中存在的實際困難和問題，統籌安排和落實必要的統計工作經費。要加強領導，強化保障，努力為開展統計工作創造更加良好的社會環境。

　　一要加強統計基礎建設。基層基礎建設是確保統計資料質量的第一道防線，是統計事業長遠發展的根基。要積極探索實踐鄉鎮統計管理體制新模式，充實基層統計力量，確保統計機構和人員的穩定，保持統計工作的連續性;要結合鄉鎮機構改革，從鄉鎮撤併富餘人員中，選取優秀的、符合統計工作需要的工作人員充實到縣級統計機構。

　　二要加強統計隊伍建設。統計是一項政治性、專業性很強的工作。提高統計隊伍整體素質，建設一支政治過硬、業務精通、作風紮實的高素質隊伍，事關統計改革與發展大局。要進一步加強政治業務建設，經常性開展統計人員政治、經濟和社會發展理論與現代統計專業知識的教育培訓，不斷提高廣大統計幹部的政治業務素質;要認真履行“一崗雙責”，嚴格執行廉潔自律的各項規定，自覺履行廉政建設責任制;要切實加強幹部作風建設，大力倡導求真務實、勤奮敬業、開拓進取的工作作風，不斷增強事業心和責任感，使忠誠統計、堅持原則、誠實守信、保守祕密成為每一位統計人員的自覺行動。

　　三要強化統計宣傳力度。隨著統計工作在經濟社會發展中的作用日益凸顯，統計知識越來越成為領導者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具，統計系統要在加強自身學習提高的同時，積極創造機會，採用靈活多樣的方式方法培訓各級領導幹部，讓他們對統計部門提供的資料或報表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統計知識的普及宣傳，讓全社會都能理解統計、懂得統計、支援統計工作。

　　同志們，做好統計工作責任重大，任務艱鉅。全市廣大統計工作者要牢記使命，努力拼搏，開拓奮進，為安康“十二五”巨集偉目標的實現，為富民強市做出新的更大的貢獻!

　　
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