市委副書記組織工作會議講話
組織工作作為一項重要的管理職能,在各系統中發揮著不可估量的作用。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
今天,我們在這裡召開全市半年組織工作會議,第一次見到全市組工幹部、我們自己的隊伍,非常高興,特別是看到大家神清氣爽、生機勃勃,感到格外振奮。我相信,在各位的努力下,全市組織工作還可以進一步的大有作為、還可以進一步的再上臺階、還可以進一步的為全市經濟社會發展提供更加堅強的組織保障。
剛才,6 家單位分別作了經驗交流,?河鎮怎樣把“420 ”便民服務體系建強用好,楊林尾鎮加強換屆風氣監督的做法,沙嘴街道強化幹部教育的經驗,還有市人社局在“兩學一做”學習教育中的創新舉措,市經信委做好企業人才服務工作的有益實踐,市地稅局嚴格規範管理、加強黨建工作的典型做法,講的都很好,大家回去後,要在各地各單位組織學習。各位分管部長對下半年工作進行了安排部署,我都贊成,希望大家結合實際認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認真總結,客觀評價上半年工作
我到仙桃快一個月了,這一時期正是全市防汛抗災救災最艱苦的階段,通過到各鄉鎮調研瞭解,聽了各地的情況介紹,總體感覺大家比較辛苦,履職盡責比較盡力,工作成效比較明顯。上半年組織工作,主要表現為四個特點:
1 、中心工作全力以赴,組工幹部勇挑重擔、不辱使命。 今年是個很特殊的年份,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是我們黨成立95 週年的喜慶之年,是市鎮領導班子集中換屆之年,又趕上百年難遇的大洪災和社會維穩的嚴峻形勢,組織工作異常艱鉅和繁重。面對這些大事難事要事,全市組織系統圍繞中心、服務大局,主動擔當、積極作為,認真履職盡責,表現出了良好的政治定力、應有的工作能力和紮實的幹事作風。重點是在“兩學一做”學習教育中,認真履行“雙重責任”,一方面率先垂範,以“嚴上加嚴、實上更實”的態度錘鍊自己;另一方面精心組織,突出思想教育、突出經常性學習、突出支部主體、突出領導帶頭,緊緊圍繞“八個常態化”,全力推動全市“兩學一做”學習教育開展。在防汛搶險救災中,全市組工幹部堅守崗位、科學排程、奮戰一線,為取得抗洪搶險救災的階段性勝利提供了堅強的組織保證。在鄉鎮集中換屆中,根據市委統一部署,堅持內緊外鬆、只做不說、多做少說,嚴守時間節點、嚴格步驟程式、嚴明紀律規定,紮實做好學習傳達、宣傳教育等基礎性工作,營造了“幹部靜下心來幹事創業、組織部門靜下心來識人選人、黨組織靜下心來履職盡責”的良好氛圍。這些重大任務,考驗著全市組織系統的責任擔當,全市組工幹部不辱使命、不負眾望,用實際行動踐行著“四鐵”黨員、過硬隊伍的價值追求。
2 、“三級聯動”常抓不懈,基層黨建工作思路清晰、措施具體。 牢牢抓住黨建工作的牛鼻子,堅持書記抓、抓書記,認真落實“十問”管理、清單管理、臺賬管理、督查管理、述評管理等“五項管理”制度,層層壓實基層黨建工作責任,以強大的聲勢、強有力的督辦,促進了基層黨建工作市鎮村全面聯動、全域聯動、全力聯動。同時,始終堅持大抓基層的鮮明導向,持續用力、久久為功。紮實推進基層黨組織全面進步、全面過硬,全力推進31 個後進村集中整頓,全市694 個村社群黨員群眾服務中心全面提檔升級;圍繞增強基層黨組織服務功能,大力推進“420 ”便民服務體系建設,全市394 個村完成建設任務,建成率達63% ,推動服務群眾“零距離”;全面推行“黨員固定活動日”制度,全市2500 多個基層黨組織實現組織生活規範化、常態化;全力推行村主職幹部專職化管理,出臺系列從嚴管理村幹部措施辦法,村幹部隊伍素質能力得到明顯提升。此外,統籌加強了機關、非公企業、社會組織等各個領域的基層黨建工作,全市基層黨建工作更加紮實。
3 、幹部工作從嚴從實,領導班子和幹部隊伍活力彰顯、精氣十足。 始終堅持“嚴”字當頭,從嚴選拔任用、從嚴過程監督、從嚴日常管理、從嚴教育培養、從嚴整治問責,全面加強領導班子和幹部隊伍建設。強化思想引領,嚴格規矩教育,舉辦17 期理想信念和黨性教育輪訓班,培訓黨員幹部3600 多人,全面推行幹部理論考學,全市93 個單位、1800 多人蔘加考學,以考促學的效果初步顯現。強化履職盡責考核,對36 名履職盡責先進個人進行表彰,對29 名存在明顯問題的幹部予以組織調整,對25 名存在苗頭性、傾向性問題的幹部,分別予以批評教育、談話提醒,幹部隊伍“兩為”導向進一步彰顯、幹事創業活力不斷增強。抗洪搶險救災中,全市各級領導幹部衝鋒在前、勇挑重擔,表率作用和爭先意識得到了充分展現。
4 、人才工作專案推進,服務經濟社會發展支撐有力、作用凸顯。 實施人才工作專案化管理,推行“1+1 ”專案制度,審定批准人才工作專案90 項,重點推進企業家精英培育工程,培訓非織造布產業經紀人500 人;繼續引進研究生人才,通過考試考察初步確定22 名引進人員;組織開展了仙桃“十大工匠”評選表彰,啟動了“夢想沔街”創業園建設,人才工作對經濟社會發展的支撐力明顯增強。
工作中,雖然取得了一些成績,但也還存在一些問題和不足:少數地方和單位“黨員固定活動日”組織不嚴,“兩學一做”學習教育存在形式主義,黨員組織關係清理排查等專項治理走過場;部分黨員幹部受集中換屆影響,思想有所波動,工作有些不安心;有的基層黨組織存在帶頭人隊伍素質不高、集體經濟薄弱、黨員群眾服務中心建管結合不緊等問題;少陣列工幹部能力素質存在短板,只懂黨建不懂其它工作,有的組織委員把主要精力放在其它分管工作上,對組織工作精力投入不足等等。這些問題,我們要高度重視,切實加以解決。
二、把握重點,圓滿完成全年工作任務
1 、紮實開展“兩學一做”學習教育。 “兩學一做”學習教育是今年黨建工作的龍頭任務,是推動從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,各級黨組織要履行好抓學習教育的主體責任。一是學深悟透習“七一”講話精神。要把習“七一”講話精神學習擺在突出位置,持續深入學習、組織專題討論,把握好不忘初心、繼續前進的鮮明主題,把握好從嚴管黨治黨的實踐要求,保持黨的先進性和純潔性,增強貫徹落實的自覺性和堅定性。二是持續抓好“黨員固定活動日”。“黨員固定活動日”是“兩學一做”學習教育的基本載體和有效抓手,也是健全黨員教育管理長效機制的重要探索。通過上半年開展情況來看,總體效果較好,黨員幹部比較認同,參加活動的積極性高,黨員細胞活力和支部凝聚力得到體現。各地各單位要一以貫之的把“黨員固定活動日”全面開展起來、嚴肅規範下去,每月28 號要堅持開展督查,保證活動效果。三是切實落腳“做”這個關鍵。開展“兩學一做”學習教育,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。下階段,要認真落實分類指導,引導黨員對照黨章規定的八條義務,緊密結合改革發展穩定、防汛救災、災後重建、精準扶貧等重要任務,立足崗位做合格黨員。同時,要強化問題導向,帶著問題學,對著問題改,建立問題清單,實行整改銷號制,確保“兩學一做”落腳在“做”。四是嚴格落實督查問責。要堅決防止形式主義,開展拉網式督查,對不符合上級要求的做法及時糾正,對華而不實的“虛功夫”堅決叫停,對責任缺位、工作落空的責令改正。市委督導組要進行不定期督查,對問題整改不力、落實敷衍應付的,要嚴肅追究責任。
2 、穩步推進市鎮兩級集中換屆。 市鎮集中換屆是今年組織工作的一件大事,根據新的形勢和要求,初步安排8 月下旬完成鄉鎮領導班子換屆考察;9 月中下旬,完成市鎮兩級人事安排方案的統籌;同時,8 月至9 月完成市鎮黨代表、人大代表人選的預審、綜合評價和考察工作;10 月份,完成市鎮黨代表、人大代表選舉和鄉鎮領導班子換屆選舉工作;11 月初到12 月初,完成全市換屆選舉工作。各地要按照上述時間節點,提前做好相應準備。全市也將對換屆工作人員開展專題培訓,確保集中換屆工作按規定程式進行。一要始終堅持黨的領導。把加強黨的領導貫穿換屆全過程,這是落實全面從嚴治黨的必然要求,也是做好換屆工作的根本保證。各地各單位黨委黨組要切實履行換屆工作主體責任,黨委黨組書記要履行第一責任人的責任。要在工作統籌、方案制定、人選把關、思想引導等各個方面,旗幟鮮明、理直氣壯地加強黨的領導,充分發揮黨組織領導把關作用。二要圍繞事業選幹部配班子。要著力把政治素質過硬、駕馭全域性能力強、善於抓班子帶隊伍,公道正派、胸襟開闊、嚴以律己的優秀幹部,選拔進領導班子。要堅持知事識人、以事擇人,突出事業發展、單位職能、崗位職責,優化班子配備。堅持結構服從功能需要、功能服從事業需要,實行老中青相結合的梯次配備,著力增強各級領導班子整體功能。三要做好換屆有關重點工作。要深入細緻開展談心談話,教育引導各級領導幹部講政治、顧大局、守規矩,正確對待個人進退留轉,自覺遵守組織原則、服從組織安排、嚴守組織紀律。要精心組織換屆,各地各單位要對照換屆工作流程和時間安排,早準備早部署。換屆考察要堅決破除“唯票、唯分、唯年齡、唯GDP ”,不搞“海推”“海選”,堅持以“事”為中心開展360 度考察,見事見人見思想,把好人選的政治關、能力關、作風關、廉潔關,確保考準考實。要嚴把代表委員質量關,把代表委員工作作為換屆人事安排的重要組成部分,既要把好程式關,又要把好審查關。
3 、切實加強換屆風氣監督。 換屆風氣直接影響政治生態“綠水青山”。必須把紀律和規矩挺在前面,把正風肅紀牢牢抓在手上,狠剎歪風邪氣。一是把責任層層落實到位。從嚴落實黨委黨組主體責任和黨委黨組書記第一責任,嚴格落實各地組織委員、各單位分管領導直接責任,明確細化“五類責任主體”責任清單,準確定責、定期查責、及時督責、嚴格問責,倒逼責任落實。二是把嚴肅換屆紀律的硬措施落實到位。中央和省委下發了“一片一書”,提出了“九個必須”“九個嚴禁、九個一律”和“四凡必”“四必談”“四必看”“四必訓”的要求和措施,各地要不折不扣把這些硬措施落實好。前一段時間,省換屆辦電話抽查了全市部分領導幹部,有的對“三個九”的紀律要求還模稜兩可。大家不僅要記住,而且還要做到。下一步我們要加大抽查力度,對落實不到位的要通報。三是把換屆風氣巡察監督落實到位。要突出換屆工作的重點部位和關鍵環節,市委換屆風氣巡察組將著力對責任落實、教育宣傳、監督查處、制度執行和“四凡必”等5 方面情況展開專項督查、節點巡察、重點嚴查,實現巡察工作高密度、全覆蓋、精準化,把有效監督貫穿換屆始終。四是把嚴查快辦落實到位。要認真落實《問責條例》和全省《關於在換屆風氣監督中加大查處問責力度的通知》要求,對違反換屆紀律問題一律嚴查快辦、“一案雙查”、通報曝光,凡有舉報必須嚴查、凡有查核必須快辦、凡有問題必須嚴懲,對換屆風氣不好、懲治違紀行為不力的地方,要嚴肅追究主要領導責任。
4 、統籌推進基層黨組織全面進步、全面過硬。 黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。要始終圍繞基層黨組織這個“基本作戰單元”,突出政治功能和服務功能,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和廣大黨員的先鋒模範作用。一要堅持三級聯動,履行政治責任。各級黨組織要始終樹立“抓好黨建是最大政績”的政治意識,切實履行好基層黨建工作主體責任和黨組織書記第一責任人責任。近期,中央出臺的《中國共產黨問責條例》,最終目的就是以強力問責倒逼責任落實。要加大對黨建責任落實情況的督查力度,開展“三級聯述聯評聯考”,對責任落實不力的要嚴肅問責,抓出一批典型,確保管黨責任落實到位。二要加強隊伍建設,提高服務能力。要始終把基層黨組織帶頭人這個“領頭羊”牢牢抓在手上,全面推進村主職幹部專職化管理,強化村幹部教育監管,建強骨幹隊伍,提高服務群眾能力。要從嚴抓好黨員教育引導工作,嚴把黨員日常教育、管理監督、不合格黨員處置等關口。三要健全服務體系,提升整體功能。要切實建好用好黨員群眾服務中心,大力推進服務體系全覆蓋,打通服務群眾“最後一公里”。胡玖明同志強調,我們在工作中要發揚“工匠精神”,每一項工作不僅要打通“最後一公里”,而且還要打通“最後一釐米”,確保工作抓實抓細落到實處。要牢固樹立大黨建觀念,完善和拓展基層黨組織設定形式,統籌推進非公和社會組織等各領域基層黨建工作,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,強化基層組織運轉投入保障,不斷提升基層黨組織整體功能。
5 、加快推進人才工作專案落實。 一是健全完善經常性的人才工作機制。 堅持人才工作聯席會議制、人才工作領導小組成員單位考評制,強化組織部門牽頭抓總職能,細化成員單位職責任務,充分發揮成員單位職能優勢。目前,全市人才工作與仙桃的經濟社會發展水平還不匹配,還存在短板,各地各部門要抓緊落實各項工作要求,形成強大的人才工作合力。二是實施重大人才工程。圍繞仙桃產業發展,強化人才工作對經濟社會發展的貢獻率,重點實施“企業家精英培育工程”,舉辦食品醫藥生物產業職業經理人培訓,開展名師名醫評選表彰等活動,著力推進“夢想沔街”建設,以高階人才引領推動全市產業做大做強。三是落實優秀人才有關政策待遇。啟動第三批人才公寓分配工作,組織優秀人才體檢,發放人才工作特殊津貼,營造良好的人才工作環境。
三、提振精神,爭創組織工作新業績
現在時間已經過半,各項工作緊迫而繁重。全體組工幹部要不忘初心、繼續前進,始終堅持政治第一、擔當為先,堅持以新應新、以變應變,堅持問題導向、立行立改,提振精氣神,踐行“安專迷”,不斷爭創組織工作新業績。
1 、熱愛工作。 熱愛是做好任何事情的基礎。同樣一項工作,把它當事業做就可以做到極致,僅僅當作一份職業和飯碗只會流於一般。要以幹事業的精神幹好組織工作,而不僅僅是完成任務。一要珍惜崗位,保持定力。現在,經濟社會飛速發展,社會思潮、個人需求,也進入了一個多樣化的時代,大家想法很多,但不管怎麼變化,幹好工作是一切的基礎。特別是組織人事幹部,所從事的工作是黨委黨組的一項重要職能,承擔著為黨和事業的發展選拔配備幹部、管理幹部、監督幹部的重要職責,是黨建工作、幹部人事工作的實施者、執行者、推動者,崗位特殊,任務也很艱鉅。在新的歷史條件下,我們都要有強烈的責任意識、擔當意識、使命意識,保持高尚的精神追求,堅守組工幹部的價值取向,把自己的崗位職責履行好。二要沉心靜氣,增強崗位耐力。組織工作是做人的工作,規章制度多、工作任務重、標準要求高,絕非一朝一夕就能做好,遇到困難就打退堂鼓、遇到挑戰就想撂挑子,這是沒有耐力的表現。一個幹部的成長,崗位耐力很重要。我聽說,有的組工幹部在繁重的工作任務面前低下了頭,叫苦叫累,甚至還埋怨組織工作、埋怨組織部門,有的還要求“換崗”,這樣很不好,既不利於幹部的成長,也不利於事業的連續。組工幹部要發揚“安、專、迷”的精神,專注工作目標,排除一切雜念,增強恆心和定力,在組織工作崗位上成就自己、成就事業。三要不斷學習,提升工作能力。能力是我們做好工作的底氣。全體組工幹部要以新應新、以變應變,認真鑽研組織工作業務,熟練掌握、運用組織工作政策,對新出臺的檔案、新召開的會議精神要先學習、先掌握,避免政策不熟帶來工作走樣;要熟悉本地本單位的基本情況,對組織工作情況瞭如指掌、如數家珍,對黨員幹部提出的問題要對答如流、從容不迫,展現組工幹部業務精的職業形象。
2 、幹出業績。 選用幹部要憑實績說話,實績是最好的證明。現在組織選幹部,主要看實績,以“事為中心”開展360 度履職盡責考核,結合日常表現進行畫像,幹部做了哪些工作,組織比較清楚。組工幹部作為選幹部的幹部,更應該幹出實績,用實績證明能力、體現價值。在工作中要正確處理好三種關係:一是繼承與創新。創新的前提是繼承,沒有繼承的創新就是玩花樣,沒有創新的繼承就是死腦筋。過去我們一些好的做法要繼承,好的經驗要形成總結,並以制度的形式固定下來。在繼承好的做法、好的制度的同時,也要結合實際在政策法規允許的範圍內進行創新。現在,組織工作面臨的老問題、新情況還不少,大家要與時俱進,善於運用改革的方法,多出好點子,多想好辦法。二是成績與問題。幹工作要堅持問題導向,只有發現問題、改進問題,才能推動工作。不能工作剛剛啟動,連問題都沒搞清楚,有了一點成績就急於彙報,這是不可取的。工作中,既要總結成績,又要發現問題,特別是實行履職盡責考核後,年初計劃工作的時候,就要想到年終的總結,目標是什麼,要採取那些措施,都要想清楚、弄明白,不能到了年底總結工作時,沒有話可說,沒有幾件事,簡單照抄往年的工作。工作中要邊總結成績邊發現問題,敢於直面問題、正確分析問題、堅決解決問題,這是一個自我完善的過程。解決問題,一定要像擰螺絲刀一樣持續用力,有耐力有韌勁直至徹底解決。三是個人認知與組織認可。組織對每個幹部都是公正的。少數幹部給組織提要求,覺得自己可以幹更重要的崗位,殊不知自己與組織和群眾的要求還有差距。一個幹部最大的悲哀,就是自我認知與組織認知,隨著時間的推移,逐漸形成較大反差。現在有的組織出於鼓勵幹部,一般表揚的多、批評的少,鼓勵為主、批評為輔,這一點要逐步改進。今後在幹部履職盡責考核中,幹部有什麼問題,要直截了當地提,原汁原味地反饋,避免幹部洋洋得意、自我陶醉,真心關愛幫助幹部。每個人都要以問題為導向,多想想自己的不足,多想想組織的培養,感恩組織,完善自己。真正優秀的幹部是能把冷板凳坐成熱板凳,能夠把弱勢部門幹得漂漂亮亮的,這樣才體現出能力和水平。站在一個很強勢的位置上取得的成績,那不是個人能力的體現,那是崗位職責所賦予的職能。所以,無論在哪個崗位,無論任務輕重,都要從自身找問題,把工作做紮實,共同營造“個人埋頭幹事、業績群眾公認、進步組織關心”的良好政治生態。
3 、從嚴要求。 從嚴要求是組織部門的一貫作風。對照要求,以更高的標準來衡量,我們在組織系統自身建設上存在“寬鬆軟”的問題,有的專業思維、專業素養、專業方法欠缺,有的思維和視野不夠開闊;有的思想不解放,不能以新應新、以變應變;有的工作在一片落實聲中不落實;有的工作不細緻、不嚴謹。組織部門作為管黨治黨的職能部門,必須從嚴從緊從硬加強管理。一是作風要“嚴”。要保持敢於吃苦、敢打硬仗的優良作風,潛心靜氣幹事,不浮躁、不拖沓、不敷衍,對每項工作都要做到精益求精,眼盯高標杆,手握高標準,不止於過得去,要追求過得硬。要加強工作的過程控制、細節管理,健全完善工作執行機制,讓每項工作都按制度規範運轉。二是落實要“緊”。要對照省組和市委要求,緊跟、調校、對錶,做到思想之弦要緊繃,工作推進要抓緊,檢查督辦要緊跟,就是要有高效落實的態度,對標對錶,倒排日程,一項一項督辦,一件一件銷號,確保完成年度目標任務。三是自身要“硬”。要有硬的制度措施辦法,確保自身正、自身淨、自身硬,建設講政治、重公道、業務精、作風好的模範部門和過硬隊伍。每名組工幹部都要認真對照黨章規定和問責條例,對照廉潔自律準則和紀律處分條例,自警自勵、修身正己。今年是換屆年,組工幹部尤其要帶頭執行“九個必須、九個嚴禁”換屆紀律要求,對幫助別人牽線搭橋、跑風漏氣、干擾換屆的一律從嚴從重處理,以實際行動呵護和營造風清氣正的換屆環境。
同志們,今年時間已經過半,下半年工作任務繁重,責任重大,在座各位是全市組織人事工作最堅實的依靠,全體組工幹部要進一步提振精神、擔當作為,自加壓力、紮實工作,高標準高質量完成全年組織工作各項任務,向市委、向全市幹部群眾交一份圓滿的答卷!
篇2
同志們:
這次全市組織工作會議,主要任務是深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,認真落實系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神,按照全國、全省、南通市組織部長會議部署和市委要求,總結去年工作,安排今年任務。市委對這次會議十分重視,市委徐鋒書記專門聽取彙報,並作出重要批示,對去年全市組織工作給予充分肯定,對做好今年工作提出明確要求。我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據市委組織部部務會研究的精神,我講四個方面意見,供同志們參考。
一、20xx年全市組織工作從嚴從實、成效明顯
20xx年,全市組織系統在市委堅強領導和上級組織部門精心指導下,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持圍繞中心、服務大局,堅持改革創新、狠抓落實,紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動,大力實施黨員幹部黨性修養、骨幹團隊轉型升級、滬啟人才合作、基層黨建“雙百”引領、組織系統固本強身五項工程,各項工作取得新進展新成效。
一是認真抓好黨員幹部思想政治建設。通過中心組學習、集中輪訓、個人自學相結合等方式,突出抓好系列重要講話精神的學習貫徹,進一步統一思想、凝聚力量。以“嚴格黨內政治生活、嚴守黨的紀律、深化作風建設”為主題,認真開展鄉科級領導幹部專題民主生活會、基層黨組織專題組織生活會,黨內政治生活的原則性戰鬥性進一步增強。舉辦黨政“一把手”《幹部任用條例》專題學習、中青年幹部黨性修養延安培訓、村“兩委”正職群眾工作專題培訓、骨幹企業黨組織書記業務培訓等重點班次,培訓調訓幹部1500多人次。
二是紮實推進群眾路線教育實踐活動。認真落實中央和省市委部署要求,以為民務實清廉為主題,緊扣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,聚焦反“四風”、改作風,堅持從嚴從實、突出問題導向、貫徹整風精神,紮實開展群眾路線教育實踐活動。整個活動組織推進有序有力有效,督導把關從緊從嚴從實,全市105個市管參學單位、2400多個基層黨組織和6萬多名黨員普遍經受了馬克思主義群眾觀點的思想洗禮和行動磨礪。我市教育實踐活動得到上級督導組的充分肯定。
三是大力加強領導班子和幹部隊伍建設。深入學習貫徹《幹部任用條例》,圍繞加強鄉鎮園區黨工委班子自身建設、加強和改進幹部教育培訓工作、加強“二線”幹部管理等方面,制定出臺了一系列制度檔案,貫徹《條例》精神的思想自覺和行動自覺不斷增強。堅持用好乾部標準選人用人,結合群眾路線教育實踐活動開展幹部考察調研,圓滿完成政府機構改革和相關群團組織換屆人事安排工作,領導班子整體功能進一步優化。集中抽調一批幹部到城市建設、信訪維穩等一線崗位歷練,幹部實踐鍛鍊得到持續深化;省委組織部選調生、高層次後備人才、公務員和大學生村官隊伍的培養管理進一步強化。
四是切實推動從嚴管理監督幹部。認真抓好中央巡視反饋意見整改工作,集中開展專項整治,排查“吃空餉”“在編不在崗”“超編進人”134人,其中返崗104人,解聘8人,辭職22人;消化超職數配備幹部92名,非領導幹部職數49名;清理黨政領導幹部在企業兼任職119人次、離退休幹部社會團體兼職任職106人次。全面推行幹部選拔任用全程紀實制度,實施擬提拔考察物件個人有關事項報告抽查核實制度,加大對群眾信訪舉報的核查力度,切實防止幹部“帶病提拔”“帶病上崗”。
五是深入推進基層服務型黨組織建設。突出政治功能、強化服務功能,率先探索基層黨組織在服務中教育引導群眾工作,形成了一批實踐成果、理論成果和制度成果,相關課題報告在全省獲獎,有關經驗做法在南通會議上交流推廣,產生了積極的影響。基層服務型黨組織建設持續深入,大力整頓轉化29個薄弱村黨組織,村級黨組織整體功能不斷增強;紮實開展兩新組織黨組織“一建五送”活動,黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大;深入推進“雙聯雙爭”惠民服務活動,機關黨員幹部服務群眾的示範效應不斷提升;全市6800多名在職黨員進社群報到開展志願服務,宗旨意識和群眾觀念不斷強化;遠端教育終端站點加快升級,承載功能有效拓展,微電影《一個人的學校》榮獲省級觀摩評比獎。
六是加快打造高素質創新創業人才隊伍。不斷完善人才政策體系,制定出臺產業緊缺人才資助實施細則、緊缺人才專業目錄編制辦法等制度檔案,政策導向作用進一步顯現,我市人才工作繼續保持南通領先。深入實施滬啟人才合作、“1233”產業人才行動等重大人才工程,全年新增國家“千人計劃”專家、省“雙創計劃”人才各5人,創新創業人才團隊5個,高層次領軍人才160多人,人才集聚效應進一步放大。全面推進本土人才開發,統籌培訓企業家、技能人才1.3萬多人,增選“312”高層次人才126名,資助科研專案9個,其中獲省“333工程”科研資助2個。加快推進創新載體建設,新增省級博士後、研究生工作站11家、工程技術研究中心3家、企業重點實驗室1家。
七是著力加強組織系統自身建設。全市組織系統在組織指導、直接參與群眾路線教育實踐活動中帶頭抓作風、改作風,常態長效推進志願服務、基層調研、談心談話等活動,展示了組工幹部的良好形象。組織部機關開展政治理論和政策業務學習10多次,以“重溫清貧”為主題舉辦集體黨課,組織延安精神學習交流會,提升了部內同志的黨性修養。高質量開好民主生活會和組織生活會,人人撰寫對照檢查材料、制定整改方案、列出整改清單,認真開展批評和自我批評,強化了組工幹部講政治、懂規矩、守紀律的清醒和自覺。以“三嚴三實”為標尺,舉辦“四比雙爭”專題述職會,自覺踐行組工幹部“三個絕不”要求,嚴明瞭“三個之家”的規矩風氣。此外,在幹部檔案管理、機關制度建設、組工宣傳調研、機關黨的建設和老幹部工作等方面,也取得了新進展。
過去的一年,在大事多、難事多、突擊性任務多的情況下,全市組工幹部以飽滿的熱情、奮發的精神和務實的作風,圓滿完成各項工作任務,展現了過硬的素質和良好的形象。在此,我謹代表市委、代表市委組織部部務會,向在座的同志們,並通過你們向一直關心支援組織工作的社會各界表示衷心的感謝!向全市廣大組工幹部致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到工作中存在的差距和不足。一些幹部能力素質與推進全面小康社會建設的要求相比還有差距,少數幹部存在為官不為、為官亂為、為官慢為的情況;幹部管理失之於寬、失之與軟的問題沒有得到根本解決,從嚴管理幹部還有大量工作要做;黨的組織和工作覆蓋還有盲點、薄弱點,一些基層黨組織凝聚力和戰鬥力不強,政治功能、服務功能發揮不夠;人才結構性矛盾仍然存在,高層次人才相對緊缺,人才隊伍結構仍需進一步優化;一些黨組織從嚴管黨治黨責任落實還不到位,管黨治黨的自覺還需進一步強化。對此,我們要高度重視,採取有效措施,以從嚴的要求、認真的精神,切實加以解決。
二、積極適應全面從嚴治黨新常態,準確把握新一年組織工作的總體要求
黨的以來,從實現黨的歷史使命的戰略高度,統籌偉大事業和偉大工程,對黨要管黨、從嚴治黨作出系列重要講話。在江蘇視察時,系統闡述了全面從嚴治黨的豐富內涵和核心要求,強調全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求,必須貫穿於改革開放和現代化建設全過程,貫穿於黨的建設和黨內生活各方面;強調對這個問題的態度和行動,是對領導水平和領導能力的重要檢驗,也是對黨性的重要檢驗。年前,省委和南通市委相繼召開了組織部長會議,對貫徹落實講話精神作出了專題部署。市委十二屆八次全體擴大會議,就全面從嚴治黨提出了“五個嚴格”的要求,全市黨建工作會議作出了具體安排。市委徐鋒書記在對組織工作的重要批示中強調,要把全面從嚴治黨要求貫徹落實到組織工作各個方面。我們要深入學習、準確把握、全面貫徹,真正把思想和行動統一到中央和省市委的部署要求上來。
一要切實增強管黨治黨的政治自覺。堅持黨要管黨、從嚴治黨,既要以上率下,又要重視基層。目前,全市共有基層黨組織2400多個,每個基層黨組織都是從嚴管黨治黨的責任主體。只有思想認識到位、行動落實到位,使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘,才能形成全面從嚴治黨的新常態。全市各級黨組織要強化政治責任、政治擔當,牢固樹立主體意識、憂患意識,正確認識和處理好“四個全面”的辯證關係,切實強化全面從嚴治黨這個重要保障,理直氣壯抓黨建、從嚴從實抓黨建,自覺做到守土有責、守土盡責。
二要牢牢把握全面從嚴的工作基調。把“從嚴治黨”上升到“全面從嚴治黨”高度,表明管黨治黨的系統性、整體性要求大大提高,反映了時代和實踐變化對管黨治黨提出的新任務,反映了事業發展對黨的執政能力、執政水平的新要求。我們要把從嚴從實、最講認真貫穿於組織工作的全過程和各方面,既要在幹部選拔、教育、管理、監督,在基層黨組織和黨員隊伍建設上嚴起來,也要在黨內政治生活上,在組織系統自身建設上嚴起來,久久為功、持續發力,推動從嚴治黨從一時嚴向常態嚴轉變、實現常態化長效化,從重點嚴向全面嚴轉變、確保全覆蓋無死角,從被動嚴向主動嚴轉變、內化於心外化於行。
三要不斷強化服務大局的責任擔當。視察江蘇時,提出了努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇的殷切希望,作出了“五個邁上新臺階”的明確指示。市委十二屆八次全會圍繞貫徹落實最新要求,提出了奮力譜寫全面小康社會建設新篇章的奮鬥目標,對組織系統、組工幹部緊貼中心、服務大局提出了要求,明確了任務。我們要強化大局意識,自覺向中心聚焦、為大局聚力,緊扣職責、找準定位,積極作為、發揮作用,把黨的組織優勢、幹部人才優勢轉化為改革發展優勢;強化擔當精神,對組織工作的重點難點問題,不迴避、不遮掩,事不避難、義不逃責,做到憂黨憂在深處、擔當擔在難處、守土守在實處;強化探索自覺,立足全市改革發展的新階段,把握組織工作創新發展的新要求,積極實踐、勇於探索,蹄疾步穩推進黨的建設制度改革,推動從嚴治黨邁上新臺階。
三、把從嚴治黨要求落實到組織工作各個方面
20xx年是全面完成“十二五”規劃的收官之年,也是鞏固拓展教育實踐活動成果、堅持全面從嚴治黨的重要一年。做好今年組織工作總的思路是:深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實視察江蘇重要講話精神,按照全國、省市組織部長會議和市委十二屆八次全體擴大會議的部署要求,突出全面從嚴治黨主線,堅持思想教育從嚴、幹部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴,統籌推進領導班子和幹部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍、組織系統自身建設,不斷深化黨的建設制度改革,為奮力譜寫全面小康社會建設新篇章提供堅強組織保證。
關於今年工作的具體安排,近期將下發工作要點,請大家認真抓好落實。這裡,強調幾個方面重點。
一以堅定信念、嚴守紀律為重點,從嚴加強黨員幹部思想教育。思想上鬆一寸,行動上就會散一尺。一些黨員幹部出問題,根源還是在思想上。要堅持思想建黨這一基本原則,用好思想教育這個傳家寶,扭住思想政治工作這個生命線,固本培元、固根守魂,始終保持黨的先進性純潔性。一要把學習貫徹重要講話精神不斷引向深入。加強思想理論武裝,當前和今後一段時期最重要的任務,就是不斷深化系列重要講話精神的學習教育。要採取個人自學、專題培訓、中心組學習、領導幹部講黨課等多種形式,引導黨員幹部讀原著、學原文、悟原理,全面學、反覆學、跟進學,深刻領會講話所蘊含的政治立場、價值追求和思想風範,切實補好精神之“鈣”、培好思想之源。二要切實強化政治紀律和政治規矩。嚴守政治紀律和政治規矩,是對黨員幹部第一位的要求,必須十分明確地強調,十分堅定地執行。要教育引導黨員幹部自覺遵循黨章規定的重大原則、自覺遵循黨的路線方針政策、自覺遵循黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,自覺遵循組織程式、服從組織決定,時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。三要提升教育的感染力和實效性。注重發揮先進典型的示範作用、反面教材的警示作用,引導黨員幹部牢固樹立正確的政績觀、事業觀、權力觀,使應有的意志不被“幻象”迷亂,應有的定力不被“浮躁”困頓,應有的作為不被“舒適”消磨,應有的正氣不被“物慾”摧毀。同時,要順應經濟發展新常態,大力實施幹部素質提升工程,著力培養具有戰略思維、科學素養和創新能力的高素質幹部隊伍,為推動經濟社會發展凝聚智慧力量。
二以深化整改、常態長效為重點,從嚴加強黨員幹部作風建設。作風建設永遠在路上,教育實踐活動結束並不是作風建設收場,而是推動黨員幹部持續轉作風改作風的新起點。當前,“四風”問題雖然有所收斂,但有些只是在高壓態勢下取得的,稍有鬆懈就可能死灰復燃、回潮反彈。要始終保持狠抓的態勢、嚴抓的耐心、常抓的韌勁,穩紮穩打、持續用力,推動作風建設常態化長效化。一要推動保持“不敢”的態勢。牢牢扭住中央21項、省委18項、市委10項專項整治任務和整改方案,按照既定的路線圖、時間表,堅持力度不減、措施不鬆,一件一件抓落實,一條一條兌現整改承諾,不達目的不罷休,不改到位不收兵,決不能出現半拉子工程、爛尾工程。今年適當時候,將組織開展專項檢查,跟蹤推進、動態問效。二要推動健全“不能”的機制。結合貫徹落實市委十二屆八次全會精神,加強制度建設,把深化“四風”整治與推動建章立制深度結合起來,加強對制度執行的檢查督查力度,在抓常、抓細、抓長上下功夫,使存在的問題能及時發現,發現的問題能及時解決,解決的問題能舉一反三。三要推動強化“不想”的自覺。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實民主生活會、組織生活會有關規定,用好批評和自我批評武器,切實增強黨內生活的政治性原則性戰鬥性,積極營造良好政治生態。
三以帶好隊伍、管好乾部為重點,從嚴加強領導班子和幹部隊伍建設。從嚴治黨的重點,在於從嚴管理幹部。視察江蘇時,首次提出從嚴管理幹部“五個要”要求,即管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明。幹部管理是一個系統工程,怎樣把幹部管好,組織部門義不容辭,各級黨委責無旁貸。要按照幹部管理許可權,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,決不能失之於寬、失之與軟。一要加強黨委黨組班子自身建設。班子自身建設過硬,從嚴治黨才有底氣。現在一些問題之所以發生,根源還是放鬆了要求,沒有把班子管好、把隊伍帶好。年前,市委從全市領導班子和幹部隊伍建設實際出發,研究制定了《關於進一步加強鄉鎮園區黨工委班子自身建設的意見》,圍繞加強思想政治建設、貫徹執行民主集中制、落實從嚴管黨主體責任等方面,提出了明確要求,街道黨工委、市級機關部門黨委黨組班子也要參照執行。要認真落實《意見》要求,以嚴的標準、嚴的舉措、嚴的紀律,切實加強班子自身建設,帶頭把理想信念和政治規矩樹立起來,把黨性原則牢固起來,把黨員標準、好乾部標準堅守起來,切實當好表率、作好示範。“一把手”要切實負起責任,分管領導要抓嚴、抓細、抓實。二要強化黨委黨組領導和把關作用。黨管幹部是幹部工作的首要原則。提出,把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來,發揮黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用。黨委黨組要落實好在選人用人上的主體責任,嚴格按照幹部任用條例辦事,切實把好用人標準關、識別考察關、選人用人關、培養鍛鍊關。今後,黨委黨組上報擬提拔或重用人選時,必須對其廉潔自律情況嚴格把關,並作出結論性評價,做到有權就有責、有責必盡責。三要嚴格幹部日常管理。嚴是愛,寬是害。加強幹部日常管理,首在立規,明確相關要求,讓幹部清楚幹什麼、不能幹什麼;重在經常,抓苗頭、抓預防,多提提領子、扯扯袖子,讓幹部隨管理成長、管理伴幹部一生;貴在較真,敢於動真碰硬解決問題,真正做到要求嚴、措施嚴,對上嚴、對下嚴,對事嚴、對人嚴。要用好談心談話這個有效手段,“一把手”與班子成員、下一級黨組織書記談,班子成員之間相互談,分管領導與機關幹部談;不僅民主生活會、年度考核時要談,有問題反映、思想認識不到位、工作不在狀態時更要談,發現苗頭性、傾向性問題時,該批評的批評,該提醒的提醒,該教育的教育。同時,把嚴格要求和激勵關心結合起來,鼓勵創新、容忍失敗,關心幹部身心健康,表彰獎勵優秀幹部,充分調動幹部愛崗敬業、幹事創業的積極性。
四以強化政治屬性、服務功能為重點,從嚴加強基層黨組織建設。基層組織是我們黨組織體系的基石。基層組織抓好了,從嚴治黨才能上下貫通、接到終端,各項任務才能落到實處、收到實效。一要嚴抓責任落實。強化“抓好黨建是最大政績”的理念,增強主業、主角、主動意識,黨委黨組書記切實履行第一責任人的責任,推動班子成員認真執行“一崗雙責”。紮實開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議,不僅要向上級黨組織述職,還要抓好下屬黨組織書記述職,探索建立班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任制度,推動形成書記抓、抓書記,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要嚴格對照基層黨建工作考核細則,認真學習、吃透精神,抓住重點、研究舉措,把市委最新要求貫徹到位、落實到位。二要重抓功能提升。堅持突出政治屬性、強化服務功能並重,一方面,適應社會轉型時期的新挑戰新要求,高度重視並切實抓好基層黨組織對群眾的政治引領、政策宣傳和思想疏導,以實施凝聚力工程為抓手,組織開展“千人百團進基層”活動,使黨的思想理念、政策主張轉化為群眾的自覺意識和行動追求。另一方面,不斷深化基層服務型黨組織建設,持續抓好薄弱村社群黨組織轉化提升、在職黨員進社群報到服務群眾、基層黨建“雙百”引領等工作,強化對基層的保障和激勵,使基層黨組織有資源、有手段、有能力開展工作、搞好服務。三要狠抓骨幹隊伍。深入總結村黨組織書記星級化管理成功經驗,逐步擴大到社群、兩新組織黨組織書記,激發各領域基層黨組織書記幹事創業熱情。加強村社群後備幹部隊伍建設,注重招錄致富帶頭人、轉業軍人、返鄉人員等各類優秀人才納入後備幹部隊伍,進一步抓好大學生村官跟蹤培養,為明年村社群黨組織換屆儲備力量。四要常抓黨員管理。繼續加大發展黨員調控力度,嚴格把關、控量提質。加強黨員教育管理,嚴格基層黨組織“統一活動日”“遠教固定學習日”等制度;全面推行黨員積分考評管理,突出從嚴標準,強化分類指導,促進黨員管理的經常化、規範化。認真執行“雙預警”制度,穩妥有序做好不合格黨員處置工作。
五以高階引領、結構優化為重點,從嚴加強人才隊伍建設。高階人才是引領帶動人才隊伍建設的重要引擎,是提升區域人才競爭力的核心資源。適應經濟發展新常態,提升產業轉型新質態,必須堅持黨管人才不動搖,以更高標準、更嚴要求、更實舉措引才育才,充分激發各類人才的創造活力。一要強化目標責任意識。更新思想觀念,高度重視人才在創新驅動中的地位和作用,進一步強化人才工作目標責任意識,完善工作機制,落實工作責任,形成工作合力。堅持以用為本,加強政府引導,突出企業主體地位,充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用,既要引得進、育得出,更要用得上、用得好。二要提高引才育才標準。圍繞推進“雙創計劃”“1233產業人才行動計劃”“滬啟人才合作”等省市重點人才工程,立足本地優勢產業、特色產業,特別是針對產業中的短板專案,著力引進一批高階緊缺人才和團隊,力爭省“雙創計劃”資助物件繼續保持南通前列。深入推進“312”高層次人才梯隊培養計劃,不斷推動校地校企人才交流合作,進一步擴大人才隊伍規模,提高隊伍整體素質。三要優化人才集聚環境。強化載體建設,發揮各類園區、企業的主體作用,為人才提供創業興業的平臺。積極推進人才工作社會化,鼓勵支援企業和社會組織建立人才發展基金,積極培育人才中介服務業,大力發展創業投融資。建立黨政領導聯絡重點人才制度,完善“一站式”人才服務視窗,加大對優秀人才創新創業成果和典型事蹟的宣傳力度,大興識才、愛才、敬才、用才之風。
四、圍繞講政治、重公道、業務精、作風好,從嚴加強組織系統自身建設
建設全面小康社會的重要使命,推進全面從嚴治黨的重大任務,為組織工作創新發展提供了廣闊舞臺,也對組織系統提出了更高要求。我們要堅持嚴字當頭、從嚴律己,朝著“講政治、重公道、業務精、作風好”的方向不懈努力。
一要把講政治落實到對黨忠誠上。講政治是對組織工作第一位的要求,講政治的核心是對黨絕對忠誠。對黨忠誠,體現在思想上,就是要堅定理想信念,增強“三個自信”,始終愛黨憂黨、興黨護黨,同黨保持高度一致;體現在行動上,就是要聽黨話、跟黨走,帶頭執行黨的路線方針政策,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,不折不扣把從嚴治黨要求貫徹落實到組織工作中,使組工幹部成為最講政治的幹部。
二要把重公道落實到敢於擔當上。公道正派是組工幹部的立身之本,做到公道正派最緊要的是有一股敢於擔當的精神。敢於擔當,要突出“敢”字,不信邪、不怕得罪人,不怕穿小鞋、不怕被孤立,遇到矛盾敢亮劍、敢較真,把個人利益置之度外,把個人榮譽放在一邊。要突出“擔”字,遇到矛盾迎難而上,出現失誤主動擔責,堅持原則、實事求是,說公道話、辦公道事,該堅持的必須堅持,該把關的必須把關。
三要把業務精落實到提高履職能力上。組工幹部既要有願望和激情幹工作,更要有專業化能力幹好工作。要提升學習能力,大力發揚“安專迷”精神,對上級的重大決策部署,對組織工作最新政策檔案,第一時間認真學習、深入學習,做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。要提升業務能力,對相關政策法規要了然於胸、運用自如,對問題研究要全面系統、見解深刻,對工作推動要有序有力、有質有效。要提升創新能力,積極探索組織工作自身規律,運用正確的思想方法、科學的思維方法、管用的工作方法,不斷增強組織工作的系統性、預見性、創造性。
四要把作風好落實到“三嚴三實”上。培育“三嚴三實”作風,是組織系統加強和改進作風的必然要求。堅持把踐行“三嚴三實”要求,與弘揚黨的優良傳統、弘揚組織系統優良作風結合起來,深入推進“四比雙爭”活動,在反“四風”、改作風、樹新風上走在前列。要從“嚴”上要求,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,切實做到自身正、自身淨、自身硬,以鮮明的人格力量為組織系統增光添彩。要向“實”處著力,謀事要實、創業要實、做人要實,堅持實事求是,察實情尋實策、用實功求實效,不虛不空,不急躁不浮躁。
同志們,做好今年的組織工作,意義重大,責任重大,使命光榮。全市各級黨組織、廣大組工幹部一定要在市委的堅強領導下,堅持嚴字當頭、求真務實,振奮精神、銳意進取,努力實現組織工作新跨越,為我市奮力譜寫全面小康社會建設新篇章作出新的更大貢獻!
市容環境衛生工作會議上的講話