中央領導人會議講話稿

General 更新 2024年11月22日

  自中國實行改革開放政策以來,經濟得到快速發展,國際地位也在逐漸提高,我國與世界其他國家在政治、經濟、文化等各領域的交流日益頻繁下面是小編給大家整理的,僅供參考。

  一:在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講

  陳覺中主席先生,

  亞太工商界各位代表,

  女士們,先生們,朋友們:

  大家好!很高興再次同大家見面。去年11月,我們相聚北京,共同探討推進亞太經濟合作思路和舉措,對那天的場景我記憶猶新。

  亞太經合組織是本地區最重要的經貿論壇,也是亞太工商界參與最深的多邊合作平臺。我們處在一個變革的時代,無論是領導人還是企業家,都需要立足當前、著眼長遠,準確把握世界大勢,謀劃應對之策。

  兩天前,我剛剛出席了二十國集團領導人安塔利亞峰會。會上,各國領導人深入探討了當前世界經濟形勢面臨的重大挑戰和應對舉措。大家的基本共識是,世界經濟雖然平緩復甦,但基礎並不牢固,存在較多不穩定性和不確定性。很多國家擔心,發達經濟體貨幣政策分化,引發資本無序流動,全球債務高企,造成市場信心不足,加上國際金融和大宗商品市場波動,對新興市場國家和發展中國家帶來更大沖擊。全球經濟增長持續低於預期,潛在增長率下滑,國際貿易和投資低迷,世界經濟可能出現多個引擎同時失速進而陷入停滯狀態。世界經濟要從亞健康完全走向健康,很可能經歷一個長期曲折的過程。

  在世界經濟充滿挑戰的大背景下,亞太經濟也面臨著諸多現實和潛在的困難和風險。亞太經濟如何保持正確發展方向,如何找到新經濟增長點、鞏固增長引擎地位,值得認真對待和深入思考。

  面對世界經濟中的激流險灘,亞太這艘巨輪必須校準航向、把好舵盤,亞太各經濟體必須勇於擔當、同舟共濟,努力推動全球增長。

  第一,堅持推進改革創新。要解決世界經濟深層次問題,單純靠貨幣刺激政策是不夠的,必須下決心在推進經濟結構性改革方面作更大努力,使供給體系更適應需求結構的變化。亞太在這方面要走在世界前面,努力創新發展理念、發展模式、發展路徑。要加快產業升級換代,以科技創新帶動產品、管理、商業模式創新,提高亞太經濟體在全球供應鏈中的地位,共建共享協調、開放、包容的全球價值鏈。發達經濟體要積極分享最佳實踐,主動轉讓技術,發展中經濟體要勇於探索、增加投入、迎頭趕上。要發揮亞太經合組織的政策平臺和孵化器功能,在網際網路經濟、藍色經濟、綠色經濟、城鎮化等領域加強合作,增強自主創新能力。

  第二,堅持構建開放型經濟。多年來,亞太堅持大開放、大融合、大發展,走出獨具特色、充滿活力的區域經濟合作道路,堪稱發展水平懸殊的經濟體共同推進一體化的典範。去年,亞太經合組織領導人在北京啟動了亞太自由貿易區程序,邁出了歷史性的一步。當前,新的區域自由貿易安排不斷湧現,引發大家對碎片化傾向的種種擔憂。我們要加快亞太自由貿易區建設,推進區域經濟一體化。要平等參與、充分協商,最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性,提高亞太開放型經濟水平、維護多邊貿易體制。要致力於合作共贏,反對保護主義,促進公平競爭。

  第三,堅持落實發展議程。中國古代哲人說:“凡治國之道,必先富民。”發展的最終目的是造福人民,必須讓發展成果更多惠及全體人民。前不久,聯合國發展峰會通過了2030年可持續發展議程。在二十國集團領導人安塔利亞峰會上,我倡議二十國集團成員國積極行動起來,落實好可持續發展議程。為此,要把落實可持續發展議程納入各自國家發展戰略,確保有效落實。要建立全面發展夥伴關係,調動政府、企業、民間等各方面力量,為落實可持續發展議程作出貢獻。要推動包容和諧發展,儘早實現可持續發展議程設定的各項指標,同時通過落實可持續發展議程,為提升發展質量和效益創造新的空間、實現相互促進。

  第四,堅持推進互聯互通。互聯互通的根本目的,是使亞太經濟血脈更加通暢,從而擴大經濟社會發展潛力。互聯互通要注重基礎設施、制度規章、人員交流三位一體,並行推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。要通過互聯互通對接各國發展戰略和規劃,找準優先領域和專案。要通過互聯互通,實現各區域、各國生產要素互通有無、產業產能優勢互補、發展經驗互學互鑑。要優化亞太供應鏈、產業鏈、價值鏈,形成亞太規模經濟效應和聯動效應,實現亞太經濟整體振興。去年,我們在北京通過了亞太經合組織互聯互通藍圖,要抓好落實,取得實實在在的效果。

  “道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”任何藍圖都不會自動變為現實,實現上述目標,需要亞太各成員攜手並肩、共同努力。我們要加強政策對話和協調,以亞太經合組織為平臺,著力形成合力。要堅持以發展為中心,全力營造有利於發展的和平環境,決不讓任何事情干擾亞太發展程序。要堅持合作共贏理念和命運共同體意識,在競爭中合作,在合作中實現共同發展。要堅持多元發展,尊重彼此根據自身實際選擇的發展道路,通過對話協商的方式解決分歧。我相信,寬闊的太平洋將成為亞太合作的橋樑、友好的紐帶、共同的家園。

  女士們、先生們、朋友們!

  作為世界第二大經濟體,中國經濟走勢受到大家關注。今年,在世界經濟增長放緩的背景下,中國積極應對各種困難和挑戰,加強巨集觀調控,有力推動改革,一些經濟指標在月度、季度間有所波動,但經濟仍然執行在合理區間,保持平穩較快發展。今年前三季度,中國經濟增長6.9%,對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右。這是在10萬億美元高基數之上的增長,也是調結構、轉方式程序中的增長,這一結果來之不易。

  總的看,中國經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。同時,中國經濟仍然面臨複雜的內外環境和較大的下行壓力,正經歷著改革陣痛,機遇前所未有,挑戰也前所未有。

  不久前,中共十八屆五中全會通過了中國“十三五”規劃建議,提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,並就“十三五”時期中國經濟社會發展提出一系列重大改革舉措。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我們將加快改革創新,加快轉方式、調結構,著力解決發展程序中的難題,培育發展新動力,打造發展新優勢,創造發展新機遇。

  ——我們將更加註重效益質量。我們將著力轉變經濟發展方式,推動經濟從規模擴張轉向結構優化,從要素驅動轉向創新驅動,從主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協調拉動,推動資訊化和工業化深度融合,工業化和城鎮化良性互動,城鎮化和農業現代化互促互進。可以肯定,所有這些都將創造出新的發展動力和增長空間。

  ——我們將更加註重創新驅動。我們將大力實施創新驅動發展戰略,把發展著力點更多放在創新上,發揮創新激勵經濟增長的乘數效應,破除體制機制障礙,讓市場真正成為配置創新資源的決定性力量,讓企業真正成為技術創新主體。

  ——我們將更加註重公平公正。我們將從人民最關心最直接最現實的利益出發,著力構建公平公正、共建共享的發展新機制,讓經濟發展更具包容性。我們將著力解決難點問題,未來5年我們將使中國現行標準下7000多萬農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部脫帽。這也是中國落實2030年可持續發展議程的重要一步。

  ——我們將更加註重綠色發展。我們將把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程,致力於實現可持續發展。我們將全面提高適應氣候變化能力,堅持節約資源和保護環境的基本國策,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

  ——我們將更加註重對外開放。我們將實行更加積極主動的開放戰略,努力構建開放型經濟新體制,提高開放型經濟水平。我們將加快推進高標準自由貿易區建設。中國—東盟自由貿易區升級談判已接近完成,即將發揮其積極效應。中澳、中韓自由貿易協定有望於年內生效,成為推動經濟增長的新動力。我們還願同各方一道盡早完成區域全面經濟夥伴關係的談判,加快中日韓自由貿易區談判程序。我們將繼續推進外商投資管理體制改革,大幅減少外資准入限制,加強智慧財產權保護,營造公開透明、高效平等的市場環境。

  我願重申,中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業合法權益的保護不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。中國開放的大門永遠不會關上!

  女士們、先生們、朋友們!

  中國是亞太大家庭的一員,中國的發展起步於亞太,得益於亞太,也將繼續立足亞太、造福亞太。兩年前,我倡議共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。兩年來,“一帶一路”得到60多個國家和國際組織積極響應和參與,勢頭已起,效應初顯。

  我們堅持開放的區域主義,同域內外許多國家簽署合作協議,實現政策和發展戰略對接,促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。通過“一帶一路”建設,我們將開展更大範圍、更高水平、更深層次的區域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。

  目前,主要經濟走廊和一大批多邊雙邊重大專案正在穩步推進。我們建立絲路基金並投入運營。我們同50多個國家一道積極籌建亞洲基礎設施投資銀行,打造新型投融資平臺,預計亞投行將於年底前正式成立,為一批重大專案提供融資支援。我們圍繞經貿、能源、投資、人文等重點領域逐步建立和完善一批新平臺,激發現有雙邊和多邊機制新活力。

  女士們、先生們、朋友們!

  亞太工商界是亞太發展的主力軍,是創新創業的領頭羊。過去,亞太工商界為本地區繁榮發展作出了重大貢獻,未來也承載著重要使命。我們歡迎亞太工商界繼續參與到中國發展程序中來,共享機遇和利益。我們也期待亞太工商界為亞太經濟長遠發展和世界經濟強勁、可持續、平衡增長作出更大貢獻。

  明年9月,中國將在杭州主辦二十國集團領導人第十一次峰會。我歡迎亞太工商界積極參與在華舉辦的各項活動,共同為世界經濟出謀劃策、貢獻力量。

  謝謝大家。

  二:在二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議上關於世界經濟形勢的發言

  尊敬的埃爾多安總統,

  各位同事:

  很高興在安塔利亞再次同大家見面。首先,我謹對埃爾多安總統和土方的熱情周到接待,表示衷心的感謝。

  土耳其是古代東西方文明交匯之地。今天二十國集團領導人在這裡齊聚一堂,共商世界經濟發展合作大計,很有意義。二十國集團的任務是促進世界經濟增長。當前形勢下,亟需我們回答兩個問題。一是“怎麼看”,要精準把脈世界經濟形勢。二是“怎麼辦”,要為促進全球經濟增長和就業開出良方。

  一個基本判斷是,國際金融危機深層次影響還在繼續,世界經濟仍然處在深度調整期。回顧上世紀幾次大的全球性經濟危機,各國應對手段的失誤通常使經濟難以復甦。這次國際金融危機發生以來,各國分別採取一些財政貨幣措施,一定程度上起到了穩定市場和扭轉頹勢的作用。現在看來,這次國際金融危機複雜程度遠超以往,解決起來需要綜合施策,絕非一日之功。這就是為什麼國際金融危機發生已經7年,世界經濟恢復仍然緩慢、增長仍然脆弱的原因。

  中國古代先賢說:“善治病者,必醫其受病之處;善救弊者,必塞其起弊之原。”究其根本,世界經濟發展到今天,上一輪科技和產業革命所提供的動能已經接近尾聲,傳統經濟體制和發展模式的潛能趨於消退。同時,發展不平衡問題遠未解決,現有經濟治理機制和架構的缺陷逐漸顯現。這些因素導致世界經濟整體動力不足,有效需求不振。其表象是增長乏力、失業率上升、債務高企、貿易和投資低迷、實體經濟失速、金融槓桿率居高不下、國際金融和大宗商品市場波動等一系列問題。這就像一個人生了病,看起來是感冒發燒,但根子在身體機理出了問題。

  找準了病灶,就要對症下藥。作為國際經濟合作主要論壇,二十國集團要確定目標、指明方向、發揮領導力。我們既要治標以求眼下穩增長,又要治本以謀長遠添動力;既要落實好以往成果,又要凝聚新的共識;既要採取國內措施、做好自己的事,又要精誠合作、共同應對挑戰。為此,我願提出以下建議。

  第一,加強巨集觀經濟政策溝通和協調,形成政策和行動合力。“孤舉者難起,眾行者易趨。”近年來世界經濟增長的歷程一再表明,在經濟全球化時代,沒有哪一個國家可以獨善其身,協調合作是我們的必然選擇。二十國集團成員塊頭大,佔全球經濟總量80%以上,對世界經濟增長的責任也就更大,理應也能夠有所作為。

  我們應該根據各自國情采取必要的財政和貨幣政策,促進全球經濟增長,維護國際市場穩定。主要發達經濟體要努力鞏固和擴大復甦勢頭。新興市場國家和發展中國家則要努力克服下行風險和壓力,保持和恢復增長。在這一過程中,各方應該特別注意加強彼此政策的溝通和協調,防止負面外溢效應。在世界經濟中舉足輕重的大國,則更需要在制定巨集觀經濟政策時充分考慮對他國的影響,提高透明度。中國將繼續作出自己的努力。

  第二,推動改革創新,增強世界經濟中長期增長潛力。世界經濟長遠發展的動力源自創新。總結歷史經驗,我們會發現,體制機制變革釋放出的活力和創造力,科技進步造就的新產業和新產品,是歷次重大危機後世界經濟走出困境、實現復甦的根本。

  無論是在國內同中國企業家交流,還是訪問不同國家,我都有一個強烈感受,那就是新一輪科技和產業革命正在創造歷史性機遇,催生網際網路+、分享經濟、3D列印、智慧製造等新理念、新業態,其中蘊含著巨大商機,正在創造巨大需求,用新技術改造傳統產業的潛力也是巨大的。我們應該抓住機遇,把推動創新驅動和打造新增長源作為二十國集團新的合作重點,重視供給端和需求端協同發力,加快新舊增長動力轉換,共同創造新的有效和可持續的全球需求,引領世界經濟發展方向。

  第三,構建開放型世界經濟,激發國際貿易和投資活力。國際貿易增速連續3年低於世界經濟增速,2014年全球外國直接投資下降8%。這值得我們高度關注。我們把世界經濟比作人的肌體,那麼貿易和投資就是血液。如果氣滯血瘀,難暢其流,世界經濟就無法健康發展。

  因此,重振貿易和投資,讓世界經濟這兩大引擎重新高速轉動起來,是二十國集團工作的另一個重點。要反對保護主義,維護和加強多邊貿易體制,為不同國家發展提供充足空間。我們應該確保區域自由貿易安排對多邊貿易體制形成有益補充,而不是造成新的障礙或藩籬。我們應該推動世界貿易組織第十屆部長級會議取得平衡、有意義、符合發展內涵的成果,早日實現發展回合目標。

  第四,落實2030年可持續發展議程,為公平包容發展注入強勁動力。消除貧困和飢餓,實現公平、開放、全面、創新發展,不僅是共同的道義責任,而且能釋放出不可估量的有效需求。今年9月,我同在座的許多同事一道在聯合國發展峰會上核准了2030年可持續發展議程。二十國集團集中了當今世界大部分主要經濟體,完全應該也有能力在落實方面先行一步,作出表率。

  中國將致力於在未來5年使中國7000多萬農村貧困人口全部脫貧,將設立“南南合作援助基金”,並將繼續增加對最不發達國家投資,支援發展中國家落實2030年可持續發展議程。中國將把落實2030年可持續發展議程納入“十三五”規劃,我倡議二十國集團成員都制定落實這一議程的國別方案,彙總形成二十國集團整體行動計劃,助推世界經濟強勁、可持續、平衡增長。

  各位同事!

  近段時間,大家都很關心中國經濟。這完全可以理解,因為中國已經成為全球第二大經濟體,同各國經濟緊密相連。在這裡,我想強調的是,中國有信心、有能力保持經濟中高速增長,繼續為各國發展創造機遇。中國在世界經濟最困難的時刻,承擔了拉動增長的重任。2009年到2011年間,中國對世界經濟增長的貢獻率達到50%以上。目前,中國經濟增速雖有所放緩,對世界經濟增長的貢獻率仍在30%以上,仍是世界經濟重要動力源。

  ——我們的信心,來自於全面深化改革、建立開放型經濟新體制的決心和行動。經過30多年快速發展,中國經濟已經到了轉方式、調結構的關鍵階段。在全球經濟疲弱的背景下,中國也難免受到影響。面對下行壓力,我們可以出臺大規模刺激措施,短期內完全能夠實現更高速度的增長,我們有這個能力。之所以沒有這樣做,是因為高消耗、高投入的模式對中國而言難以持續,也會給世界經濟帶來風險。因此,我們強調堅持進行結構性改革,著力解決經濟中的深層次和中長期問題,讓中國經濟走得更好更穩更遠。轉方式、調結構不會一帆風順,不可能一蹴而就,必然會遇到困難和阻力,但中國推進結構性改革的決心是堅定的,擴大開放的方針是明確的,不會有絲毫動搖。

  ——我們的信心,來自於中國經濟強勁內生動力和中國政府堅強有力的政策引導。今年前三季度,在中國經濟發展中,消費對經濟增長的貢獻率近60%,服務業比重超過50%,高技術產業增速明顯快於整體工業,新的增長動力正在加快形成。今年中國經濟預計實現7%左右增長,其增量相當於一箇中等國家全年的國內生產總值,比前幾年兩位數增長時還要多。我們已經出臺“十三五”規劃建議,致力於到2020年全面建成小康社會,國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。未來5年,中國將按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,著力實施創新驅動發展戰略,增強經濟發展新動力,堅持新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展;加快製造大國向製造強國轉變,推動移動網際網路、雲端計算、大資料等技術創新和應用;堅持綠色低碳發展,改善環境質量,建設天藍、地綠、水清的美麗中國;堅持深度融入全球經濟,落實“一帶一路”倡議,以服務業為重點放寬外資准入領域,探索推行准入前國民待遇加負面清單的外資管理模式,營造高標準國際營商環境,打造利益共同體;堅持全面保障和改善民生,構建公平公正、共建共享的包容性發展新機制,使發展成果更多更公平惠及全體人民。所有這些,將為中國經濟增長提供強大動力,也為世界經濟釋放出巨大需求,成為新的增長源。

  各位同事!

  與其坐而論道,不如起而行之。讓我們繼續發揚同舟共濟的夥伴精神,通過我們的行動,努力形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏格局,開創世界經濟更加美好的未來!

  謝謝大家。

  三:在中法氣候與綠色經濟論壇閉幕式上的致辭

  尊敬的奧朗德總統,

  尊敬的各位貴賓,

  女士們,先生們,朋友們:

  很高興與奧朗德總統共同出席中法氣候與綠色經濟論壇閉幕式,對論壇的成功舉辦表示祝賀。

  在巴黎氣候變化大會召開前夕,中法共同舉辦這個論壇,就像是一場交響樂的序曲,為巴黎氣候變化大會的成功舉辦拉開了帷幕。

  中法同為聯合國安理會常任理事國,在應對氣候變化方面攜手合作,不僅表明兩個大國對涉及人類命運的重大問題負有共同責任,也表明中法關係一直走在中國同西方大國關係的前列。昨天,主席和奧朗德總統發表了氣候變化聯合宣告。今年6月,我訪問法國期間,中國政府向聯合國氣候變化框架公約祕書處提交了應對氣候變化國家自主貢獻檔案。中方高度讚賞法國在應對氣候變化方面所作努力,願同法方密切配合,在共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則基礎上,推動巴黎氣候變化大會達成全面、均衡、有力度的協議,為人類的可持續發展作出更大貢獻。

  當前世界經濟復甦依然乏力,下行壓力持續加大。受外部環境影響,中國經濟增速也有所放緩。需要看到,中國長期過度依賴消耗自然資源的增長方式是不可持續的。我們的目標是要在本世紀中葉達到中等發達國家水平,這就需要中國經濟長期保持中高速增長,邁向中高階水平。中國經濟增速短期出現放緩,其中也有加大結構調整、嚴格實施環保標準等因素,這是一個結構轉換、動能轉變的艱苦過程。但是我們必須沿著這條路走下去,把發展方式從過度依賴消耗自然資源轉到更多發揮人力資源上來,培育新的經濟增長點。只有堅持綠色發展,才能實現可持續發展。在這方面,綠色環保產業有很大發展空間。

  早在上世紀80年代,中法兩國就已經開始在清潔能源領域的合作。當前中國正在推進新型工業化和城鎮化。新型工業化要求降耗、節能,更多依靠智慧。中國城鎮化率剛剛超過50%,城鎮化仍然是中國最大的內需所在。我們要走新型城鎮化道路,在建築等領域需要使用節能環保材料,廣大人民群眾也需要更多節能環保的消費品。如果中法企業開展合作,根據中國消費者需求開拓市場,打造節能環保新產業,會產生難以估量的效益。30年前,大亞灣核電站第一臺機組用的就是法國技術,裝機容量不到百萬千瓦。而現在中國已投入執行和在建核電裝機容量都已超過2500萬千瓦,未來還會有更大的發展空間。

  對發展中國家來說,應對氣候變化確實是一個挑戰,會有陣痛和壓力,但換來的將是經濟持續健康發展。因此,走綠色發展之路是轉變發展方式、調整經濟結構的必然要求,也是中國作為一個發展中大國應當擔負的責任和作出的貢獻。中國將按照剛剛閉幕的十八屆五中全會部署,包括遵循綠色發展理念等,繼續通過轉變發展方式、調整結構和促進經濟提質增效,拓寬經濟增長與環境改善的雙贏之路,開拓生態文明建設新局面。

  中法雙方還可以在節能環保產業等方面攜手開展第三方市場合作,這將給世界帶來新技術、新產品、新理念,幫助新興市場國家應對經濟下行壓力,實現可持續增長。

  奧朗德總統在巴黎氣候變化大會召開前專程訪華,表明中法在應對氣候變化方面有共同的理念,雙方合作能夠形成共同的力量。中方期待巴黎氣候變化大會取得成功,希望大會能為人類的發展探索新的增長點和增長路徑。會議的成果不僅將體現在檔案上,最終還要落實在行動中。推動轉變發展方式和結構調整取得成果,政府應加強方向引導、標準制定和政策扶持,但更多還是要靠企業界攜手合作。中方也期待中法兩國企業家推動綠色發展、開展節能環保產業合作結出新的碩果。希望法國對中國開放相關領域技術,中方企業將遵守智慧財產權保護的規則。雙方深化互信,加強合作,一定能在中法兩國、在世界範圍開闢更大市場,為世界經濟可持續發展作出積極貢獻,更好造福兩國和世界人民。

  謝謝大家!


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