在國稅地稅合作聯席會議上講話

　　推進國地稅合作是深化國稅、地稅徵管體制改革,解決現行徵管體制突出問題的重要抓手。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯席會議，目的是總結上一階段國地稅合作工作的成績，及時發現存在問題，不斷優化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了彙報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎 。下面，我講三點意見。

　　一、抓住機遇，應對挑戰，全省國地 稅合作工作開局良好

　　7 月底，召開第一次國地稅聯席會議後，國地兩局按照會議精神，迅速聯合下發了《河北省國稅局河北省地稅局關於全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責，建立起高效運轉的保障機制。各責任處室先後聯合下發專件，對32 項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業務流程等內容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯席會議，出臺落實意見，謀劃工作佈局，在全省形成了自上而下、協同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領導對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7 月份的《稅務專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務副省長批示：“很好。國地稅兩局服務河北全域性，密切配合協作，提高了納稅水平，方便了企業。”

　　肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處於合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯合督導組，赴各地督導工作落實情況，發現有的單位國地稅合作聯席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局檔案，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調整工作步調，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。

　　二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識

　　自6 月份印發《合作工作規範***1.0 版***》以來，稅務總局高度重視，先後14 次發專件安排部署相關工作。期間，組織開展了全國範圍內的貫徹落實情況調研，並於10 月份進行了督導檢查。下一步，總局將 召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區工作經驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規範的思路和內容，籌劃出臺《合作工作規範***2.0 版***》。 上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發揮各自優勢，推動服務深度融合、執法適度整合、資訊高度聚合，著力解決現行徵管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應了國地稅徵管改革的大勢，是實現改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收徵收機關，共同發揮稅收巨集觀調控作用，共同服務於經濟發展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利於充分發揮稅收職能作用，更好地服務經濟社會發展。從提升服務水平方面看，國地稅局都是重要的行政執法部門，直接面對納稅人和各類經濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統一、規範、高效的辦稅服務，減輕納稅人的辦稅負擔，將納稅服務水平提升到一個新高度，從而樹立稅務部門新形象。從依法治稅，優化稅收環境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規範稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯合，相互促進，提升執法水平，推進依法治稅，優化稅收環境。

　　三、全面推進，統籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效

　　總局出臺的《合作工作規範》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向寬領域、深層次發展指明瞭方向，提供了遵循。各單位要認真組織學習，吃透檔案精神，牢固樹立“稅務一家”的大局意識和責任意識，以時不我待的緊迫感和重於泰山的責任感，推動國地稅合作工作深入開展。

　　一要有大局觀念。 國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難， 要樹立 “一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全域性，照顧到全域性，部門利益要服從於全域性利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎上，傾心盡力，真誠合作。

　　二要講工作方法。 國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現有的框架內，推動國地稅合作要從實際出發，要由淺入深，先易後難，以點帶面，全面開花。在工作開展中， 要把握合作方向，始終遵循依法合規、問題導向、多方共贏、鼓勵創新的合作原則，不能偏離資源共享、服務聯合、徵管互助、執法協同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進 ，將合作逐步推向深入。

　　三要區別對待合作事項。 我省國地稅有著良好的合作基礎，我們要認真總結近年來的合作經驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。

　　四要有創新意識。 在工作中既要立足於《規範》，又不侷限於《規範》，在做好總局規定的32 項合作事項的同時，要按照“三個有利於”的要求，以資訊共享為基礎，以優化納稅服務、提高徵管效能和規範稅收執法為重點，在現有的體制框架內創新工作佈局，凡是有利於提升徵管水平、服務納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住 金稅三期上線的契機，在加強資訊化手段上下功夫，探索開展涉稅資訊全面共享、利用金三系統委託代徵稅款等工作，打破資訊孤島，提升工作質效。

　　五要強化溝通聯絡。 要充分發揮領導小組的作用，及時協調解決工作中的困難和問題;要定期召開聯席會議，互通有無，做到資訊交流常態化，大事溝通規範化。要細化工作措施、量化工作任務、定責任、定進度、定要求，確保各項既定任務責任到人，落實到位。

　　六要注重學習借鑑。 要主動學習借鑑外省*** 市*** 在推進國地稅合作方面的先進經驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+N ”工作模式，形成鮮明的河北特色。

　　總之，省地稅局將繼續凝心聚力，真抓實幹，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經濟社會發展做出新的更大貢獻。

　　篇2

　　同志們：

　　大家好。今天下午，我們在這裡召開國地稅合作聯席會議，主要目的是深入貫徹國家稅務總局《國地稅合作工作規範》和省政府領導的批示精神，進一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務水平，發揮稅收職能，促進全省經濟社會又好又快發展。

　　剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經過雙方有關處室的共同努力，起草了《關於全面深化國地稅合作的意見》，為進一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規範》明確了思路、細化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規、徵管、納稅服務、稅源監控、稽查等多個方面，對近年來國地稅合作情況進行了梳理和彙報。我感覺，這幾年國地稅合作基礎非常紮實，國地稅合作成果非常豐碩，為今後進一步深化合作奠定了良好基礎。

　　7 月1 日，國家稅總局出臺《國家稅務局地方稅務局合作工作規範***1.0 版***》，共計32 項內容。經過省國稅、地稅結合工作實際不斷拓展，形成了“32+N ”項，約40 項合作內容。我省國地稅合作的這40 項內容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。

　　一是有利於推動全省經濟結構轉型升級。 稅收的作用不僅在於“分蛋糕”，更在於“培育蛋糕”。在經濟發展中，很多稅收政策可以發揮對經濟社會的促進作用。比如，小微企業稅收優惠政策、科技型中小企業優惠政策、節能減排優惠政策、國家高新技術企業優惠政策、國有企業重組優惠政策等等，這些政策的制定和落實，對於活躍市場主體、促進企業創新發展和產業結構轉型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經濟調結構、轉方式等稅收優惠政策，進一步落實好、執行好，發揮稅收槓桿調節作用，促進全省經濟社會發展。

　　二是有利於進一步推動京津冀合作。 今年6 月，中共出臺《京津冀協同發展規劃綱要》，京津冀協同發展全面提速。 近期，省委省政府對“京津冀”協同發展做出進一步安排部署。國家稅務局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出臺了相關稅收政策。如明確產業轉移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年營業稅、增值稅、企業所得稅三項稅收年均超過2000 萬以上的企業，實施產業轉移後三年內繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1 的比例分配。可以說，地稅、國稅部門在促進京津冀協同發展方面大有作為。通過省國地稅進一步加強合作，完善協作機制，加快部門協作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務京津冀協同發展。

　　三是有利於進一步提升納稅服務水平。 去年以來，國家稅務總局先後出臺了納稅服務規範、稅收徵管規範以及“三證合一”改革等方面的檔案，為進一步規範工作程式、提升管理和服務水平提供了重要依據。在此次國地稅合作專案當中，規定了12 項優化服務、方面納稅人方面的內容，這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務聯合，可以有效整合服務資源，縮短企業辦稅流程，統一服務標準、服務方式，有助於納稅人快捷、便利地履行納稅義務，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負擔，讓納稅人得到更多實惠。

　　四是有利於進一步提升徵管質量效率。 此次國地稅40 項合作專案當中，明確了優化徵管流程、規範徵收管理、防範稅收風險的內容10 項。國地稅加強徵管合作，使雙方的管理資源得以優化整合和合理調配，逐步實現管理協同、徵管互助和資訊共享，降低了徵收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了徵管質效。9月8 日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方徵收管理合作的平臺將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進一步加強合作奠定了資訊化基礎。

　　五是有利於進一步推動執法水平提高。 此次國地稅40 項合作專案當中，規定了聯合開展稅收檢查、規範行政處罰裁量權等方面5 項合作內容。國地稅加強稅收執法合作，統一執法標準，聯合開展執法，可以有效增強雙方執法的統一性和一致性，實現公平公正執法，更好地保護納稅人合法權益，進一步規範稅收秩序、優化稅收環境。同時，也方便納稅人監督，提升稅務部門的整體形象。

　　六是有利於進一步加強國地稅幹部管理、提升隊伍素質。 此次國地稅合作專案當中，也涉及到加強幹部管理、提升幹部隊伍素質等方面內容。抓好隊伍建設是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經驗做法可以相互借鑑。國地稅通過聯合加強幹部管理，進一步優化人力資源，交流先進經驗，對於提升幹部隊伍管理質效和整體素質具有積極作用。

　　以上六個方面、“32+N ”項合作內容，對於深化國地稅合作具有重要指導作用，需要各級國稅地稅門結合實際，深入研究，創新舉措，不斷提升合作水平。關於下一步工作，一會兒曉華常務副祕書長、滿平局長還要作重要講話，各級地稅部門要認真落實。

　　第一，突出重點，抓好落實。國家稅務 總局出臺的《合作規範》是指導國地稅合作的綱領性檔案，省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關部門結合我省實際，認真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎。因此，各級地稅部門推進國地稅合作的重點，就是要抓好總局《合作規範》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細，抓出成效。

　　第二，加強聯絡，完善機制。 健全的機制是推進國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯席會議的召開，標誌著我們建立了省局層面的國地稅合作聯絡機制。以此為契機，省局各個處室要進一步建立合作聯絡機制，各設區市局、各縣局也要建立和完善合作的聯絡機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規範》及《實施意見》落實的機制保障。

　　第三，創新舉措，深化合作。 目前，國地稅前期合作已經取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創新舉措，積極主動聯合國稅部門，不斷創造條件、創造環境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創新合作形式，拓寬合作領域，深化合作內容，指導和帶領全省各級地稅部門，深入推進國地稅合作，全面提升服務、管理和執法水平。

　　第四，總結經驗，相互促進。 此次40 項合作專案，是一個較長時期的合作規劃。國地稅合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯絡國稅部門，及時總結合作中的經驗做法，相互交流、相互借鑑，取長補短、共同促進，合力推進國地稅合作深入開展。

　　總之，省地稅局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神，紮實工作，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經濟社會發展作出更大的貢獻。

　　篇3

　　同志們：

　　非常高興參加今天的聯席會議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務副省長，對我們國稅地稅合作工作聯席會議的召開表示熱烈的祝賀，也藉此機會對長期以來奮戰在稅務戰線上的領導和同志們所做的奉獻表示感謝。

　　近年來，省國稅局、省地稅局主動作為，積極探索，通過加強合作、整合資源、聯合服務、協同徵管和執法，為服務納稅人、服務全省經濟社會發展大局作出了重要貢獻。7 月20 日，楊崇勇常務副省長在稅務專報《省國稅、地稅32 個專案深化合作服務全省經濟社會發展》上作出批示：“很好。國稅、地稅兩局服務河北全域性，密切配合協作，提高了納稅水平，方便了企業。”國稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效，並得到省領導的批示肯定，主要得益於省國稅局、省地稅局主要領導的高度重視，得益於廣大稅務幹部的共同努力，得益於有關部門和納稅人的理解、支援和積極配合。

　　黨的十八屆三中全會《關於全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國稅、地稅徵管體制。國家稅務總局一直倡導並推行國地稅合作，6 月底又出臺了《國家稅務局 地方稅務局合作工作規範***1.0版***》，明確了合作內容和重點。省政府對完善稅收徵管體制、推進綜合治稅高度重視，出臺了《關於建立綜合治稅大格局的實施意見》***冀政[20xx]70 號***，並多次召開會議部署和推動落實。省國稅局、地稅局主動開展合作，是落實黨中央、國務院和省委、省政府加快轉變政府職能、深化稅收徵管體制改革的實際行動，是財稅領域創新管理、強化徵管的重要舉措，對於進一步整合行政資源、提升行政效能、降低徵納成本、減輕納稅人負擔、優化納稅服務都具有十分重要的作用。

　　當前，河北改革發展穩定的任務十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項工作。國稅地稅都是重要的行政執法部門，從事的是同一個稅收事業，共同肩負著“為國聚財、為民收稅”的神聖使命，共同執行統一的稅收法律法規，共同管理和服務全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進一步加強合作，充分發揮稅收職能作用，更好服務全省經濟社會發展大局。

　　剛才，紅星局長、滿平局長的講話站位全域性、重點突出、任務明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結合我對工作的瞭解講幾點意見。

　　一要進一步強化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識，把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署，完善交流合作機制，對涉及對方的工作積極予以配合，加快建立行為規範、運轉協調、服務高效、管理優化的國地稅協作新機制，形成橫向聯動、縱向互動、層層促動的協作新局面，著力構建綜合治稅大格局，共同為全省經濟社會發展服好務。

　　二要進一步拓寬合作領域。推進國稅地稅合作基礎良好，前景廣闊。國稅地稅部門要認真落實好《國家稅務局 地方稅務局合作工作規範》、《全面深化國稅地稅合作的意見》，著力抓好納稅服務合作、徵收管理合作、稅務稽查合作、資訊共享合作和其他事項合作等5 大類32 個合作事項，充分發揮各自比較優勢，實現雙方資源共享、服務聯合、徵管互助、執法協同，更好地履行各自法定職責，提升稅收工作水平。

　　三要進一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動下，京津冀協同發展已經上升為國家重要戰略部署，這裡面很重要的一點就是產業如何在京津冀合理佈局，相應的重大配套措施是財稅體制設計。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署，落實好國家的財稅政策，促進產業的合理分工和佈局。要圍繞這個大局來深化合作，切實提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設計的落實，反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機制保障中央重大戰略構想的落地，這裡面有很多文章值得研究。我們應同京津稅務局之間建立溝通機制，及時交換相關的資訊，健全爭端的解決機制等等。通過稅收機制的創新設計推動中央政策的落實大有可為，我們應堅定信心，著力探索。

　　四要進一步創新合作形式。推進國稅地稅合作，是一項具有創新意義的系統工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統一部署，緊密結合河北稅收徵管實際，緊緊圍繞納稅人需求和業務需求，堅持穩中求進，改革創新，積極探索和總結推廣新的合作方式。要加強與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務專案，加快推進“三證合一”程序，積極助力創業創新，激發市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺，加強與省財政、工商、統計、住建等部門的資訊交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現經濟與稅收協調增長，促進全省經濟社會繁榮發展。

　　五要進一步提升合作效果。要秉承“服務大局，坦誠相見，求同存異，共同發展”的合作精神，切實加強相互溝通和友好協商，促進合作深入開展。要以資訊共享為基礎，以優化納稅服務、提高徵管效能、規範稅收執法為重點，以現代資訊科技為依託，在稅收各個方面全方位地加強合作，通過整合資源、優化流程、完善機制，不斷提升服務、管理和執法水平。

　　同志們，推進國稅地稅合作意義重大，任務艱鉅。省委省政府一定會繼續支援稅務部門深化合作、依法徵稅，當好你們的堅強後盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支援，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協調聯動，共同推動國稅地稅合作再上新臺階，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務，為河北經濟社會持續健康發展做出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!

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