水庫防汛工作會議講話

　　防汛工作是一項十分重要的工作，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定，不能有絲毫懈怠。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開20xx年全市防汛工作會議，主要任務是貫徹落實國家防總、省防指的防汛工作指示精神，安排部署我市今年的防汛工作。剛才市水務局關小平局長對今年全市的防汛工作做了全面部署，漳澤水庫管理局姚海平局長對漳澤水庫今年的防汛工作提出了安排意見，建設、國土、教育等職能部門進行了發言，省水利廳裴群副廳長做了重要講話。希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、提高認識，認清今年防汛工作的形勢

　　防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定，不能有絲毫懈怠。當前，我市已全面進入汛期，必須提高認識，認清今年防汛面臨的嚴峻形勢，切實抓好各項防汛工作。

　　***一***天氣形勢不容樂觀。我市旱澇交替的氣候特點和山丘為主的地形條件，決定了防汛形勢的嚴峻性。去冬今春，北方大部分地區包括我市遭受了歷史罕見的持續乾旱。而歷史上發生大的水災已過了多年，這就使今年汛期發生大的水災的機率明顯增加。同時，據氣象部門預測，今年汛期我市發生大暴雨的可能性相當大。主汛期7—8月份降的雨量將佔到全年降雨量的一半以上，極易形成區域性暴雨，極有可能造成較大的洪水災害。6月3日，河南商丘等地發生強對流天氣，造成22人死亡。就為我們敲響了警鐘。

　　***二***存在問題不容忽視。從重點城鎮防洪條件看，市城區、潞城、平順、武鄉的防洪條件不達防洪標準，排洪設施很薄弱，還遠遠不能應對大的洪澇災害。從水利工程看，我市防洪設施仍存在病險水庫多、工程安全隱患大、大壩防洪標準低等問題，特別是小水庫，全市78座小水庫有53座不達標準，36座重點小型水庫都不同程度存在各種防汛隱患。全市需治理的河道幹流及一級支流有450多公里，目前有近一半的堤防防洪能力較差。還有不少地方人為設障，擠佔河道，嚴重影響了河道的行洪安全。從尾礦庫大壩安全和重點工礦企業看，分佈在黎城、平順、壺關三個縣的尾礦庫大壩設計多數防洪要求，存在安全隱患，抗洪能力。淮海、清華、惠豐三廠排洪不暢，五陽礦採空區透水隱患至今沒有徹底排除。從預測預警能力看，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等災害點多面廣、突發性強、危害大，又大多在邊遠山區，交通、通訊不便，監測、預測預報能力偏低，預警資訊釋出不及時，預案體系不夠完善，群眾防災意識不強。水庫預警和水雨情測報等設施落後的局面尚未根本改善。特別是小型水庫通訊裝置至今沒有落實到位。從目前防汛的物資和搶險隊伍看，常備物料還不能滿足防大汛的需求，特別是小型水庫現場防汛物料儲備幾乎沒有。遠不能滿足防大汛的需要，缺口很大。我市地方的搶險隊伍完全依賴民兵組織，隨著勞動力向城市轉移，組建防汛隊伍也會遇到前所未有的困難。從群眾受威脅情況看，全市有62所學校臨近水庫、河道，個別學校還有房存在。全市受滑坡威脅人口25萬多人，受泥石流威脅人口3.1萬人，受易塌陷區威脅人口有4000多人。

　　***三***防汛意識需要加強。不少幹部群眾認為我市十年九旱，不會有什麼大的洪澇災害。在思想上沒有真正樹立起洪患意識。尤其是多年來我們基本上平穩安全度汛，更使一些幹部群眾產生了麻痺思想、厭戰情緒。同時，不少群眾的自我避險意識也不夠強，特別是在主要河道、邊山峪口附近的居民，缺乏防洪避險的常識和有效的應對方法，面對突如其來的洪水，往往是束手無策，人為地加大了災害的損失。

　　因此，我們要以對黨和人民高度負責的態度，充分認識做好今年防汛工作的重要性、緊迫性和艱鉅性，切實把防汛工作擺上重要位置，立足於防大汛、搶大險，切不可心存僥倖，決不能麻痺大意，要把防汛形勢估計得再嚴峻些，把措施考慮得再周全些，把各項準備工作做得再紮實些，牢牢掌握防汛工作的主動權。

　　二、明確目標，全面完成各項防汛重點任務

　　今年全市防汛工作的總體目標是：在設防標準內，確保89座大中小型水庫不垮壩，河道堤防保安率達到90%以上，工礦企業正常生產，交通幹線正常執行，城鎮、村莊、學校安全度汛，保證人民群眾正常生產生活秩序;遇超標準洪水，做到及時合理排程，全力快速組織搶險，把保證人民群眾生命財產安全放在首位，確保不因為洪水災害造成各類人員、財產損失。

　　圍繞上述總體目標，我們工作的重點是“確保六個安全”：

　　***一***確保水庫防洪安全。水庫是整個防汛工作的重中之重。各縣市區要高度重視，慎之又慎。要嚴格執行水庫防汛行政首長負責制，責任到人;嚴格執行經批准的水庫汛期排程控制運用計劃，不得隨意超蓄;嚴格排查水庫大壩、溢洪道、啟閉裝置等方面存在的安全隱患;著力解決小水庫的通訊、管理、搶險器材問題。特別是病險水庫，汛前沒有能力完成除險的，一定要空庫執行，確保大壩安全;水庫下游河道內可能受淹的村莊、廠礦要制定撤避險方案，一旦有險情，要能及時撤離。

　　特別是漳澤水庫，作為大型水利控制型工程，肩負著濁漳河攔蓄洪峰和保障水庫下游五個縣市區的村鎮、工礦企業、長太高速公路及多座鐵路橋樑的防洪安全，汛期一定要科學排程，認真落實好各項防範措施，保證五陽礦和襄垣縣河道治理工程安全。水庫下游河道內可能受淹的村莊、廠礦要制定撤避險方案，一旦有險情，要能及時撤離。水庫指揮部成員一定要按照度汛方案的要求，做好防大汛、搶大險的準備，做到責任到人，措施到位，安全度汛。

　　***二***確保在建工程防洪安全。目前全市有13項重點防洪工程開工建設，年內還有屯留縣賈莊水庫、武鄉縣松北水庫等12項重點工程陸續開工。各有關縣市區一定要落實好各類在建工程的度汛工作，實行專案法人負責制，明確責任主體和建設、施工、監理等單位的防汛職責，制定嚴密的度汛方案和應急搶險方案，備好搶險物料，做好應急準備。對除險加固的在建工程，要嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工，處理好施工進度、質量與水庫運用、安全度汛的關係，確保施工期度汛安全。特別是在“七下八上”的主汛期階段，凡是不利於安全度汛的工程，一律不予開工建設。

　　***三***確保重點城鎮防洪安全。城鎮是一個區域的政治、經濟、文化中心，一旦受淹，經濟損失大，政治影響也很大。目前我市市區和各縣城還遠達不到設防標準，一遇強降雨往往造成大面積積水，民房進水，甚至出現交通堵塞、電力中斷等情況。對此，各級各有關部門特別是城區、潞城、平順、武鄉、沁源等重點城鎮，一定要高度重視，認真落實好各項應急度汛措施，加大城市排洪治理力度，及早排除安全隱患。對易受雨水浸泡、洪水侵襲的道路、橋樑，有關部門要進行必要的維護和加固，確保居民出行安全。對存在安全隱患的危舊房、棚戶區等，要落實加固措施和緊急疏散預案。要加強在建工地防汛措施的檢查，將在建工地的防汛工作，特別是預防深基坑、高支模坍塌等作為建築安全隱患排查的重點內容，採取必要措施，儘快除險。

　　***四***確保邊山峪口、河道、淤地壩防洪安全。全市十三個縣市區共有邊山峪口392個，其中安全隱患大的約60餘個，主要分佈在長子縣、黎城縣、潞城市、平順縣、武鄉縣、沁源縣等縣。有關縣市區對所有的邊山峪口一定要做到逐河逐溝落實行政、技術責任人，落實隱患預警標識及應急預案。同時各縣市區、各有關單位要加強河道、淤地壩防洪工作，加大河道清淤、除障力度。嚴格河道執法，堅決制止河道私採濫挖違法行為。切實抓緊做好河道堤防治理和淤地壩的除險加固工作，確保河道行洪和淤地壩防洪安全。***五***確保尾礦庫防洪安全。目前全市尾礦庫共有64個，平順縣57個，黎城縣6個，壺關縣1個。現有的這些尾礦壩，由於工程設計不達標，工程設施和管理不完善，防汛隱患逐漸顯現。平順、黎城、壺關一定要對轄區內的尾礦壩再進行一次大檢查，要求尾礦壩責任單位明確防洪安全責任制，建立切實可行的應急預案，堅持全天候值班巡查。對存在的問題，認真落實責任單位、責任人，限期除險。***六***確保學校防洪安全。學校的防汛安全工作關係重大，不容有任何疏漏。要把保障學校校舍安全作為各級政府和教育部門的頭等大事，加大排查力度，加快危房改造，消除安全隱患。要加強宣傳和管理，強化廣大師生的防汛安全意識，認真做好校舍倒塌和各類自然災害的防範工作，處於水庫、淤地壩、尾礦庫、邊山峪口下游的學校，要經常性地組織師生進行緊急避險疏散演練，提高突發事件應急能力。三、強化責任，切實把各項防汛措施落實到位防汛工作事關全域性、責任重大。各級各部門要按照市委、市政府的安排部署，加強組織領導，明確工作責任，細化各項措施，確保防汛工作順利進行，萬無一失。***一***要進一步落實各項防汛責任制。要嚴格執行以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制。各縣市區政府要按照《防洪法》規定，實行行政首長負總責，全面協調本轄區內防汛工作。對重點城鎮、水庫、河道、尾礦庫、受洪水威脅村莊、邊山峪口、學校以及重點工礦企業都要明確防汛責任人、技術責任人和崗位責任人，並通過媒體公佈，接受社會和群眾監督。長治市20xx年防汛重點分包行政、技術負責人已於6月3日在長治日報公示，市縣兩級防指所有包點領導和責任單位，要積極深入到各自分工的聯絡點或責任段，認真檢查落實分包防汛工作的重點和隱患。對檢查中發現的問題，要及時進行處理，消除度汛隱患。一旦發生災害，要及時趕到一線，組織、指導搶險。市防汛抗旱指揮部各成員單位要認真落實市政府賦予的防汛職責，各部門第一責任人要按職責要求，提前安排部署，從思想上上崗，從行動上落實責任。堅決服從市防汛抗旱指揮部的統一領導，協同作戰，形成合力，主動高效地為防汛服務。***二***要全面建立“防撤搶”體系。要按照省水利廳要求，全面推進水庫、邊山峪口、河道險段、尾礦庫、蓄水池、淤地壩等受洪水威脅地區的“防撤搶”保安體系建設。“防”要認識到位、領導到位、預案到位、措施到位，把問題解決在大汛之前;“撤”要預警到位、標誌到位、訊號到位、組織到位，把措施落實到每個環節;“搶”要決策到位、物資到位、隊伍到位、技術到位，務必使各項工作責任到人，保證搶的住，保安全。確保在群眾受到洪水威脅時，做到“防有法、撤有序、搶有力”，杜絕或最大限度減少人員傷亡，把洪水影響降到最小。***三***要完善細化防汛預案。目前全市各縣市區都按照國家防總水庫、重點城鎮防洪預案大綱編制完成了防汛預案。要進一步細化完善預案，從實際出發，根據經濟社會發展的需求和防汛工作遇到的新問題，對預案進行修訂，把可能出現的各種情況和應急措施都納入預案之中，增強預案的科學性和可操作性。同時，要熟悉預案內容，抓好預案的落實，提高應急處置能力。***四***要充分備足防汛物資。各縣市區和各有關部門都要積極主動，不等不靠，籌措資金，抓緊儲備必要的搶險物資。要把物料補充作為一件大事、急事來抓，務必根據防大汛、搶大險的需要，做到缺什麼補什麼。要加強防汛物資的日常管理，嚴格呼叫程式，確保搶險救災的需要。汛期結束後，要及時將耐用物品清點收繳回庫，集中管理，以備來年使用，儘量減少浪費。***五***要切實抓好防汛隊伍。重點抓好三級搶險隊伍建設，即以水管單位為主的專業搶險隊伍、以部隊為主的生力軍搶險隊伍和以基幹民兵為主的群眾性搶險隊伍。對各級防汛人員都要造冊登記，逐個落實。同時，各縣市區還要結合防汛任務，組建一支快速靈敏的防汛機動搶險突擊隊，加強培訓和演練，確保一旦出現險情，能夠拉得出、用得上、頂得住、戰得勝。同志們，當前防汛工作已全面進入實戰階段，各級各部門要牢固樹立防汛工作無小事的觀念，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，集中精力，精心組織，完善措施，細化預案，以對黨和人民高度負責的精神，全力抓實抓好今年的各項防汛工作，為確保全市的安全和諧發展、加快推進“四位一體”發展戰略做出積極的貢獻!

　　***二***：

　　今天已是5月15日了，全區的防汛工作已進入臨戰狀態。入汛以來，中、省、市相繼召開了防汛工作會議，安排部署了今年的防汛工作具體任務，區委區政府高度重視，多次對防汛工作作出指示提出要求，防汛指揮部及相關部門、鄉鎮***街道***按照區委區政府的安排部署，前段時間做了大量工作，比如開展了汛前安全檢查、制定了各類防汛預案，加強了汛期值班等工作，取得了一定成效。剛才氣象局通報了南溪汛期氣象分析，根據省防辦最新預測，今年汛期，盆地東北、西北部降雨較多，主要江河以中偏高洪水為主。6月份開始，有幾次強降雨，5月13日省上又召開了全省防汛工作視訊會，會議主要通報了雷波縣山洪泥石流災害情況，5月7日雷波縣短時強降雨，發生泥石流和冰雹災害，造成12個鄉鎮8000多人受災，1萬多畝農田受損，房屋受損，8人死亡失蹤，經濟損失8000多萬元，充分暴露出雷波縣防汛工作中存在的薄弱環節，省、涼山州對雷波縣防汛工作進行了檢查，分析原因，主要是災害應對不足。一是思想上未進入臨戰狀態，立足於防的思想不堅決;二是突發性應急預案缺乏較強的針對性，轉移責任人安排不合理;三是防汛避險知識宣傳不到位，對危害性認識不足;四是資訊報送不及時;五是專業技術人員對資訊系統使用專業知識缺乏，系統雨期不相容，資訊不能上報，會議要求要全面樹立防勝於救災思想，進行思想再動員，責任再落實，措施再細化。因此各鄉鎮***街道***各部門一定要高度重視，充分認識汛期洪災的突發性和不確定性，特別是短時強降雨、小時降雨量達到20mm米以上就極易引發山洪泥石流災害，對其可能造成的不利影響要有充分估計，針對防汛工作中的重點部位和薄弱環節，進一步增強使命感、責任感和自覺性，突出抓好以下“四個必須”，奪取今年防汛安全工作新勝利。

　　一、責任落實必須到位。防汛安全，責任重於泰山。多年來防汛工作的經驗和教訓反覆表明，防汛責任是否落實是防汛抗災成敗的關鍵。要堅持把責任制貫穿防汛工作始終，狠抓落實。一是人員必須到位。抓好大江大河、中小河流域治理、各類水庫水電站、水利防洪工程、山洪災害易發區、城鎮防洪等各項責任制，逐項落實行政首長、工程排險、轉移避險、監測預警等責任人。目前，全區48座水庫防洪度汛和安全管理工作負責人名單已在《南溪門戶網》上公示，各地各級防汛責任人要立即上崗到位，切實將防汛行政首長責任制貫穿到防汛工作和搶險救災等各個環節，確保責任到人，履職到位。二是機構必須健全。鄉鎮***街道***要健全防汛工作機構，進一步建立健全和強化防汛負責制、部門責任制、崗位責任制，逐級分解任務、落實責任。三是監督必須有力。建立切實有效的防汛責任監督機制，切實加強對關鍵工程、重點部位、危險地段、薄弱環節的行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人履職盡責情況的監督管理。

　　二、應急準備必須充分。堅決貫徹“防重於搶”的方針，從檢查、工程、監測、預案、物資、隊伍等方面做好應急搶險準備，確保有備無患。防汛檢查，繼續深入開展防汛安全大檢查，各鄉鎮***街道***要對轄區內防汛組織、搶險隊伍、搶險物資、通訊保障、防洪工程、水庫水電站、河道管理、山洪災害防禦、受災群眾集中安置點和重大在建工程專案等防汛各方面準備和落實情況進行拉網式檢查。進一步落實汛期各項巡查制度，對前期檢查發現的問題，要及時跟蹤整改落實情況;對新發現的問題，及時採取應急措施。工程度汛，要加快小農水、農村安全飲水專案施工進度，對已基本完工的專案抓緊掃尾;對未能開展徹底整治、汛期需要繼續施工的專案，嚴格落實各項應急度汛措施;對48座水庫，要逐一落實度汛方案。預案保障，按三個避讓及時修訂、完善和細化各類防汛搶險應急預案，重點落實人員轉移和應急搶險措施，進一步提高預案的針對性和可操作性。特別是山坪塘上報升級為小***2***型水庫，按照管理許可權，仍屬鄉鎮管理，務必落實好防汛預案和應急預案。一定要按照以人為本、生命至上原則，逐一落實監測、預警、轉移、安置等各環節措施，明確重大險情發生時人員疏散路線和臨時安置點，加大宣傳普及力度。監測預警設施裝置，區防辦要抓緊除錯完善現有防汛監測系統和網路，確保監測站點資訊傳遞正常。各鄉鎮***街道***要立即組織力量，對山洪地質災害進行普查，落實基層群防責任制，對危險地段要建立監測報警點，明確專人負責監測，確保預警資訊第一時間傳遞至基層。物資和隊伍保障，要抓緊清點核實防汛搶險救災物資和裝置，及時補充和檢修，確保數量充足、質量可靠、使用便捷。有針對性地開展防汛搶險隊伍培訓和演練，確保關鍵時刻來之能戰，戰之能勝。

　　三、應對措施必須周全。一要抓好預報預警。水務、國土、氣象加強雨情會商，區防汛抗旱指揮部辦公室要與氣象部門加強配合，充分利用現代通訊和預警預報系統，加強對中短期天氣、水雨情和大風暴雨的預測預報工作，及時釋出預報預警資訊，第一時間傳遞雨情資訊，為人員避險轉移和搶險救災爭取寶貴時間。二要抓好避險轉移。“寧可事前聽罵聲、不可事後聽哭聲”。各鄉鎮***街道***在接到預警訊號後，要果斷按照預案，及時轉移全部危險區群眾，確保不漏一戶、不落一人。要千方百計做好轉移群眾的安置工作，堅決杜絕已安全轉移群眾擅自返家造成人員傷亡。三要抓好綜合排程。全面掌握江河現有水利工程狀況，在確保安全的前提下，充分挖掘防洪潛力，結合上下游、左右岸行洪安全流量，綜合考慮各種不利因素，制定上下游工程聯動機制，確保最大限度發揮削峰、滯洪的作用。四要抓好應急處置。江河防洪、水庫度汛、山洪災害防禦和城市防洪是我區防洪工作的重點和難點，處置不當，極易造成人員傷亡。各鄉鎮***街道***在應急處置時要特別注意河心洲壩的救生高臺完好情況進行檢查，做好維修和管理工作，保證緊急情況下能正常執行。涉及長江、黃沙河道的6個鄉鎮，水務、安監、航道、海事等部門，要加強協調配合，對影響行洪通道安全的違章建築堅決清除，對亂建、亂倒、亂放的“三亂”現象堅決進行制止和查處，對私挖亂採砂石的違法行為進行嚴厲打擊，嚴格執行汛期砂石禁採規定，禁止機械在江河上採砂。要加強山洪災害威脅區內群眾的宣傳教育，廣泛普及科學避災避險知識。要加強城市外洪防禦和內澇外排，針對薄弱環節，科學確定防洪排澇標準，加強防洪排澇基礎設施建設，加大城鎮排澇除險的力度。

　　四、防汛紀律必須嚴明。各鄉鎮***街道***及指揮部各成員單位要樹立大局意識，嚴肅防汛紀律，服從區防汛指揮部的統一排程、統一指揮，各司其職、通力協作，確保政令暢通、令行禁止。一要加強值守。嚴格24小時值班制度，明確輪班、帶班制度，做到無縫銜接，保證通訊暢通。各單位各部門要成立抗洪救災工作組，輪流值守。災情、險情發生時，領導幹部要第一時間深入一線，靠前指揮，及時妥善處置。要密切關注雨情、水情變化，嚴格資訊報送，特別是重大突發性情況，必須在第一時間迅速上報並跟蹤報告後續情況，堅決杜絕不報、遲報、漏報、亂報等情況。二要協調配合。區水務局要加強與其他防汛指揮部成員單位的協調配合，建立完善資訊通報、防汛會商、相互支援的工作機制，形成部門協調、上下聯動的良好局面。三要服從指揮。水利工程法人、施工、管理單位要進一步完善水庫排程執行方案，處理好水庫施工與安全度汛的關係，嚴格按照審批的排程運用方案執行，不得隨意超汛限水位蓄水。有重大險情的水庫，要空庫迎汛，千方百計確保水庫安全度汛。水電站汛期要嚴格執行“電調服從水調”的原則，堅決服從區防汛指揮部的排程指令。

　　20xx年水利工作重點

　　一、不折不扣按時完成三大民生工程

　　1.全力打好農村飲水攻堅戰。從去年11月調研水利部後，每個月中省市都要召開一次人飲工程推進會。春節後，省政府已開展了4次督查，要求今年要全面完成“十二五”農村安全飲水規劃任務，實現國務院政府工作報告向全國人民的承諾。20xx年度以前建設任務必須在5月20日前完成;20xx年在仙臨鎮、大觀鎮、大坪鄉、林豐鄉等9個鄉鎮實施，在10月20日使用者要通水執行，12月全面完成建設任務。時間非常緊迫，要求高，協調難，壓力大，相關部門和鄉鎮***街道***務必要相互配合，緊密協作，狠抓進度節點控制，優化施工組織安排，強化資金支援，嚴格保證工程質量，大規模推進，確保按時保質保量完成工程建設任務。

　　2.狠抓小農水重點縣建設。在劉家鎮、黃沙鎮、汪家鎮、大坪鄉和林豐鄉5個鄉鎮26個村實施20xx年小型農田水利重點縣專案建設，在5月20日前必須全面完工，迎接5月下旬省上績效考核。下半年全面實現20xx年小農水工程在江南、馬家、石鼓、羅龍4個鄉鎮20個村實施，按照省上要求，當年任務當年完成，各專案鄉鎮要提前作好佔地青苗協調工作，確保工程在12月全面完成。省政府每月對中央投資專案進度情況進行通報。

　　3.實施好新出險小型病險水庫的除險加固建設工作，確保水庫安全和供水效益。今年9月要開工對6座新出險小型病險水庫除險加固內口巖、餘家洞、龍透、團結、黑凼子、蒙子沖水庫，按照省上要求，年底前完成主體工程。

　　二、合力攻堅重大水利骨幹工程建設，提升水資源的戰略保障能力

　　1.狠抓龍滾灘中型水庫工程建設，5月中旬全面完成取水隧洞***兼導流放空洞***工程的洞室襯砌、進水塔下部結構施工，達到過流條件，力爭5月底壩體填築到防汛高程359.6米，12月基本完成大壩填築，溢洪道完成形象進度80%;渠系和補水工程動工建設，庫區土地徵用和移民搬遷安置工作要全面完成，投資計劃達1.2億元。

　　2.搞好向家壩灌區北總乾渠一期工程建設徵佔地實物指標調查。目前該工程已正式獲國家批覆立項，列入國務院172項重點水利工程專案，該專案設計灌溉面積174.74萬畝，工程總投資估算116.8978億元。惠及和滋潤川南大地宜賓、自貢、內江、瀘州4市、12個縣***區***、107個鄉鎮、1510個村、680多萬人口。力爭2017年開工建設、2021年一期工程建成，為促進宜賓及整個川南經濟社會可持續發展貢獻力量。5月中旬將開展工程建設徵佔地實物指標調查，涉及南溪大觀、汪家、劉家、長興、留賓、仙臨、南溪、羅龍8個鄉鎮***街道***，請全力支援配合。

　　3.全力推進新城三水廠建設專案前期工作，力爭年底前啟動建設。區三水廠建設專案規劃取水點位於石鼓鄉新興村涪溪口上游200米，規劃取水能力遠期9萬噸/日，近期3萬噸/日，估算工程投資1200萬元。各牽頭部門要抓緊做好水源保護專項規劃、環評、水保、水生生態、水資源論證報告，住建選址意見書、國土預審意見、節能報告及批覆、徵地等專項工作，力爭早日立項開工建設。

　　三、著力推進農村小型水利工程產權制度改革

　　以明晰產權為前提，以落實管護主體和管護責任為核心，20xx年全區農村小型水利工程確權登記率達85%以上，2016年全面完成產權制度改革工作。實現小型水利工程“三有五落實”***產權證書、執行制度、工程檔案“三有”，產權所有者、管理者、管護制度、管護經費、監管責任“五落實”***，創新工程管理模式，建立健全科學的管理體制和良性執行機制。20xx年和20xx年實施小農水的大坪、林豐、劉家、黃沙、汪家、江南、馬家、石鼓、羅龍9個鄉鎮要率先在9月份完成，其餘鄉鎮12月底完成80%以上的確權登記。確權登記是小型水利工程管理體制改革的重點和難點，在今後的各項水利建設中，區水務局將大力推行“先建機制、再建工程”的做法。

　　在今年9月30日前完成全區48座小***1***型、小***2***型水庫劃界確權及50平方公里的觀音灘***汪家、黃沙***、宜南河***黃沙***、界碑河***留賓、裴石***、高灘河***大觀、劉家***、桂溪河***羅龍、南溪街道***5條河流劃界和5處堤防工程確權劃界的實施方案工作，待審批後實施。

　　四、認真謀劃“十三五”水利重點專案

　　區“十三五”水利發展規劃結合南溪發展實際，找準規劃功能定位，明確規劃編制範圍，突出規劃重點，確保規劃方案的科學性和合理性。重點要在水資源開發利用、防洪減災、水生態保護和農田水利建設方面規劃一批當前急需又關係長遠的骨幹水利專案，儘快建成“四通八達”的水系，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的健康發展。具體包含九個方面：加強大中型水利工程建設;加強農村水利工程建設***已成灌區續建配套和灌排泵站更新改造、小型農田水利工程、農村水電工程、農村河塘整治、農田水利基本建設示範建設***;加強防洪減災工程建設***病險水庫除險加固、江河和中小河流防洪治理、山洪災害防治***;加強節水型社會建設;加快推進水利扶貧;加強水生態文明建設;加強發展能力建設;強化水利管理和深化水利改革。省市要求區縣在8月份完成“十三五”規劃，請15個鄉鎮在5月底前將“十三五”擬開展的水利專案彙總簽字蓋章後報水務局。

　　總之，今年防汛安全和水務工作任務重，責任大，事關發展大局，事關百姓福祉。我們要在區委、區政府的正確領導下，強化安全生產責任制，毫不懈怠，全力以赴，切實做好防汛和各項水務工作，為全區經濟建設提供強有力的水利支撐和保障。

　　***三***：

　　同志們：

　　這次全鎮防汛工作會議是經鎮委鎮政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是貫徹落實省、市、區防汛工作會議精神，全面分析我鎮防汛工作面臨的形勢，進一步統一思想，強化防範意識，安排部署20xx年防汛工作任務。下面就做好今年的防汛工作，我講三點意見：

　　一、統一思想，深刻認識我鎮防汛工作面臨的嚴峻形勢

　　今年的汛期已至，我們要認真總結去年抗洪搶險經驗的同時，充分認識和分析今年的防汛形勢，在思想上築起防汛抗洪的堅實堤壩。

　　一是從氣象預測上看，災害可能偏重。據水文、氣象部門預測，今年汛期在全區範圍內仍有可能發生山洪災害，由於影響洪水變化的因素錯綜複雜，洪水趨勢的不確定性較大，且目前為拉尼娜影響期，極端性氣候更加突出，區域性和區域性性暴雨洪水災害更加明顯，所以我們必須高度重視，堅決克服麻痺大意思想，隨時準備迎戰可能發生的大洪水。

　　二是從現有堤防上看，安全隱患較多。我鎮在建工程多，水毀修復建設任務繁重，防汛工作還存在諸多不安全因素。現有堤防工程標準低，去年水毀堤防還部分沒有完全修復，還存在大量險工險段，安全隱患較大。礦山和各別村的部分地區也極易發生山體滑坡、泥石流等地質災害。所以我們必須時刻繃緊抗洪搶險這根弦，切實採取措施妥善解決好存在的問題和隱患，為抗禦可能出現的汛情爭得主動。

　　三是從防洪準備上看，仍需繼續加強。個別人員仍然存在重視不夠、準備不足、思想麻痺等問題。諸如應急方案的制定、責任的落實、物資的準備等難以適應防洪搶險的需要。通過防汛檢查情況看，我們還面臨一些新情況，一方面是各村河流淤積問題比較突出，影響行洪安全;另一方面是去年水毀嚴重，險工險段增多，防洪減災能力減弱。因此我們一定要高度重視，認真應付，未雨綢繆。

　　二、突出重點，紮實做好今年防汛各項工作

　　防汛工作每年都強調，都要部署。但每年都有新的情況，需要我們用新思路，尋求新辦法、解決新問題。防汛工作既要立足當前，更要著眼長遠，要堅持以人為本，用科學的發展觀統籌指導。

　　今年防汛工作的總體要求是：深入貫徹落實國家、省、市、區防總會議精神，堅持以人為本，堅持科學防控，確保主要江河、重點區域防洪安全，確保人民群眾生命財產安全，確保各河流安全渡汛，最大程度減輕洪災損失。

　　從現在開始，要把防汛工作擺上重中之重的位置，突出抓好以下工作：

　　一是抓好預案修訂完善工作。要進一步完善和改進預案，實行動態管理，提高預案的針對性和可操作性。各村要高度重視巡查巡視工作，對危險地段要死看死守，一旦發生險情，相關責任人要及時上崗到位，組織搶險救險，科學排除險情。要從實戰要求出發，牢固樹立防大汛、抗重災的思想，落實搶險隊伍，明確任務分工，加強培訓和演練，提高實戰能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。

　　二是抓好防汛物資儲備工作。要保證防汛物資的補充和更新，按要求備足到位。對物資儲備的數量、地點等做到心中有數，在物資緊缺時，能夠隨時呼叫。

　　三是抓好氣象災害預警工作。要認真查清風險人口，落實通訊預警、包保責任人、搶險物資、轉移路線、交通運輸工具、安置地點等防災避險措施，對重點地區建立預警預報體系，做到早預報、早準備、早轉移，防止人員傷亡。

　　四是抓好群眾轉移避險工作。各村要抓好地勢較低住戶或企業的防洪安全工作，制定科學嚴密的人員轉移避險預案，明確防、搶、撤的範圍、地點和方式。存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進行井下作業。要特別注意防範山洪、滑坡和泥石流災害，一旦出現險情，迅速啟動預案，及時轉移群眾。要加強學校學生防汛知識的宣傳教育，保護廣大學生的生命安全。

　　五是抓好防汛隊伍建設工作。各村要立即組建防汛搶險隊伍，保證人員充足、裝備完善，把防汛任務和責任落實到人。各搶險隊伍要做到通訊暢通，隨時待命。

　　三、落實責任，切實加強防汛工作的組織領導

　　防汛安危，事關大局，責任重於泰山。各村要把防汛工作作為一項政治任務，加強組織領導，認真落實各項措施，確保萬無一失。

　　一是要強化責任。從現在開始，各村書記、主任對防汛工作要親自抓，各責任人要上崗到位，全面履行職責，深入防汛工作第一線，調查瞭解情況，掌握第一手資料，提高對突發事件的應對處置能力。

　　二是要加強配合。在鎮防汛指揮部的統一組織和指揮下，各村、部門要各司其職，能力合作，加強溝通和協調聯動，共同做好防汛工作。要按照各自分工，認真履行職責。

　　三是嚴肅紀律。要牢固樹立全域性觀念，堅決服從防指的統一排程和命令，決不允許各自為政，各行其是。要講大局、講團結、講紀律，絕不能推諉扯皮，貽誤戰機。對因領導不力、工作疏忽或處置不當而造成嚴重後果的，要追究責任，嚴肅處理。

　　同志們，主汛期即將來臨，時間非常緊迫，任務非常艱鉅，責任重大。我們必須從講政治的高度深刻認識做好防汛工作的重要性和特殊性，要利用有限時間，抓緊做好防汛各項準備，要以對黨、對人民高度負責的態度，以紮實的工作作風，團結一致，千方百計確保全鎮安全渡汛，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。

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