電力工程造價管理研究論文

　　伴隨著我國電力事業的飛速發展,與電力事業密切相關的電力建設工程造價管理工作也越來越顯示出重要作用。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：淺談電力工程造價管理

　　摘 要：近幾年來，隨著市場經濟的不斷髮展，我國電力工程企業也隨之發展起來，但是隨之而來的關於電力工程造價設計問題也不斷突顯出來，電力工程建設造價變化非常快，從而給電力工程建設施工生產發展產生了巨大的阻礙，降低了電網企業的經濟效益，又大大增加了電網工程造價的成本，結合電力工程施工建設的具體情況，該文將從當前電力工程造價管理的控制現狀及存在的問題談起，進而提出加強電力工程造價管理控制的對策措施，旨在能夠實現有效地控制電力工程造價管理的目的。

　　關鍵詞：電力工程 造價 管理

　　中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791***2015***11***c***-0043-02

　　當前我國社會對於電力工程發展的需求量非常大，因而如何針對電力工程的投資問題進行造價風險管理，使得電力工程施工建設的發展能夠順應市場經濟的發展需求，已經成為了我國電力工程企業發展所要面臨解決的關鍵問題， 需要對電力工程施工建設目標加以重視，不斷完善相應的造價管理體制，最終提高電力工程企業的綜合競爭能力。

　　1 當前電力工程造價管理現狀

　　隨著我國電力企業的不斷髮展，對於電力工程專案的資金投入也越來越多，傳統電力企業比較重視工程專案的生產，而忽略了對資金專案投入的風險管理，從而造成了電力企業大量的經濟財產損失，也給電力企業造成了巨大的經濟浪費，浪費我國資源，對於提升企業的經濟效益產生了非常大的阻礙作用。關於電力工程的造價管理，在一定程度上也制約著電力專案的施工建設，如果不能夠很好地對電力專案的工程造價進行科學合理地管理，還會引發安全隱患問題。工程造價專案管理的主要工作是要保證工程專案的質量以及工程專案的施工程序順利進行，有專案投資的決策階段，工程專案總體的設計階段，專案的招標投標階段以及最後的施工階段。在傳統的工程造價管理中，只是做一些單一的專案預算、專案結算工程，不能夠很好地對工程專案本身進行定量管理，現代化的工程專案發展需要科學的、全方面的造價管理體系，從傳統靜止的管理模式轉變成為動態的造價管理模式[1]。

　　2 電力工程中造價管理中出現的問題

　　2.1 電力工程專案審批系統不健全

　　實際上，造價管理中的專案工程與電力工程當中的施工企業、建設部門、設計單位都是密切聯絡著的，在電力工程專案中，關於工程專案的投資企業和審批部門並不是一體的，而且使用專案資金的單位和還款部門也並不是統一的一個單位。然而電力工程專案的資金投入與造價都是與這些部門的經濟效益聯絡著的，不能單一地進行控制管理。在電力專案工程建設中，一直都渴望有一個領導部門進行造價控制管理，但是它的審批系統又尚不健全及完善，每個部門都想獲得利益，卻又不想承擔應有的責任，在專案審批的過程中，常常在專案的審批投資階段又會遇到問題，有很多部門為了能夠完成投標專案的審批任務而不得以地做一些漏標、錯標的事情來減少投資預算，進而降低審批專案的總體投資金額，當電力工程專案的審批工作結束以後，還要由專案的審批部門來進行進一步的資金投入工作。

　　2.2 管理水平與國外差距較大

　　在傳統的電力工程企業中，依舊還是過去計劃經濟時的生產思維，關於造價管理工作也是按照傳統的模式來進行的，沒有進行進一步的市場調研，對於國際當中電力專案造價管理的模式瞭解甚少，不能夠很好地順應當今全球國家一體化的發展趨勢[2]。我國傳統電力工程專案當中的造價管理工程工作還是僅僅做到了關於工程專案的預算管理以及專案結算工作的審查任務上面，所以電力企業沒有能力去承擔關於造價管理當中的諮詢與服務工作，在造價管理的過程當中，我國的管理服務範圍很小，與國外的電力工程造價管理的服務水平差距非常大，假如還是不能夠很好地進行電力專案工程造價管理，就會大大降低電力企業的市場競爭能力水平。

　　2.3 從業人員的專業水平不高

　　傳統電力企業當中關於造價管理工程的從業人員的素質普遍都是比較低的，這部分從業人員並沒有很好的專業知識基礎，受教育程度並不高，缺乏相應的關於造價管理工作的經驗和知識儲備，而且有的從業人員還不瞭解當今市場經濟的發展狀況，不能夠吸取國外先進的發展經驗，不能夠及時地瞭解國際市場的發展方向和發展政策。他們的專業素質水平不高，一旦電力工程專案造價管理當中出現了問題，造價管理的從業人員不能夠及時地發現問題並解決問題，關於造價管理工作的儲備知識不足，學習能力比較差，不能夠很好地創新發展思維，造成了從業人員不能改進傳統的電力工程造價管理模式，而且從電力企業管理層的角度上來，電力企業對於造價管理從業人員的培養力度也不夠，沒有對從業人員的專業水平加以重視管理，關於企業內人力資源的管理工作沒有形成一個統一的管理體系，造成了優秀的造價管理人才大量流失。

　　3 加強電力工程造價管理的對策研究

　　3.1 健全電力工程專案的審批系統

　　電力企業必須要認真編輯工程專案的可行性報告，做好專案投資的預算審批工作，在專案審批做報告的時候，一定要注意資料的科學性與準確性。在電力工程專案投資的時候，一定要保證資金足夠充足，又不能造成資金的浪費，要對專案資金進行科學的管理工作。只有健全了電力專案的審批系統，才能夠有效地降低電力企業的生產成本，提升企業的整體效益。

　　3.2 提高造價管理水平

　　在電力企業的工程造價管理中，眼光不能只放在專案造價時的市場環境，而是要隨時保持電力企業與市場環境的融合，才能夠使得電力企業的造價管理水平不斷滿足市場經濟的發展需求，而提高造價管理水平，就是要創新電力工程的新技術、新材料，將科學技術發展同工程造價管理聯絡起來，例如電力企業可以設定專門的工作人員來負責電力工程造價系統的資料管理工作，由專業的造價管理從業人員來負責瞭解國際上最先進的造價管理技術資訊，學習國外先進的造價管理模式體系以後，能夠在我國的電力企業發展中加以引進，從而為電力工程專案提供更為優質的諮詢服務，使電力企業能夠及時性地瞭解市場資訊，從而不斷改進工程造價的管理水平[3]。

　　3.3 加強對從業人員的素質培養

　　根據電力工程造價管理工作特殊性和專業性，電力企業必須要從思想上重視對從業人員的專業素質培養。例如說電力企業可以在招聘的時候就招聘一些高等學校畢業的專業人才，招聘高素質高知識儲備的大學生人才，對於造價管理從業人員的考核體系要更加健全，在註冊造價工程師的考試時，不僅僅要注重從業人員的專業基礎知識測試，還要考察從業人員的計算機操作能力、電力裝置操作能力，將電力企業中的造價管理人員的專業素質同他們的晉升渠道相聯絡起來。還可以在電力企業內定期向員工組織造價管理專業基礎知識講座，對從業人員的培訓結果進行考核，對於考核結果不理想的從業人員進行批評處理，對於那些考核結果比較好的從業人員進行鼓勵表揚。

　　4 結語

　　綜上所述，電力企業中的工程專案造價管理工作是一項長期性的系統工作，需要長時間的創新與努力才能夠提高造價管理水平，需要電力企業從思想上重視對造價管理工作，提高從業人員的專業素質水平。因此電力企業要對工程專案的過程進行科學的管理，控制好工程造價。

　　參考文獻

　　[1] 張婷.淺談電力工程造價管理控制[J].經營管理者，2015***36***：375.

　　[2] 張翔.淺談電力工程中施工企業的造價管理[J].中國新技術新產品，2013***7***：228-229.

　　[3] 黃世聰.淺談電力工程造價管理[J].中小企業管理與科技，2013***10下旬刊***：58-59.

　　範文二：探討電力工程造價管理

　　【摘 要】 電力工業是國家重要的基礎性產業，關係到國民經濟發展、社會進步和民生改善。電力工程造價管理是一項綜合工程，需要明確投資方、業主、執行、管理、設計諮詢各方的責任，工程造價的控制與管理工作是貫穿於工程建設的全過程的系統工程，它直接關係到一個工程建設專案的順利實施與否，充分發揮各方在控制造價方面的作用，電力工程造價管理工作才能做得更好。

　　【關鍵詞】 電力工程 造價管理 招投標

　　1. 電力工程造價管理中存在的問題

　　影響電力工程造價上漲的主要因素有物價因素、政策性調整、廠址條件和其他外部條件變化、火電施工取費、火電工程其他費用的增長等，這些因素造成投資計劃缺口進一步增大，投資效益降低。這些問題是在新舊體制交替的情況下，現行工程造價管理體系的不完善，與市場經濟不斷髮展的形勢不相適應的結果。

　　1.1 電力工程造價管理計價依據體系還不夠完善

　　電力工程造價管理計價體系需進一步的完善。如概預算定額的時空滯後性，不能及時反映市場、社會的千變萬化，不能及時反應新技術、新工藝、新材料的應用情況。雖然早已認識到這一問題，並開始著手研究，提出了“控制量、指導價、競爭費，實行量價分離”的指導思想，在具體行動上要求推廣應用“工程量清單計價模式”，一定程度上解決了部分存在的問題。但目前的清單計價在“專案劃分”與“工程量計算規則”基本還是與定額方法相對應的，顯得還比較零碎、繁瑣和缺乏整體性，實際操作還不是很簡捷方便。

　　1.2 缺少具有針對性的法律法規制度來規範電力工程造價管理

　　目前，國家電網公司、南方電網公司和五大發電集團公司都制定有詳細的工程造價管理方面的規章制度，但缺少相對應的法律法規進一步規範工程造價管理行為。由於行業立法的滯後，整體性法律架構的缺乏，產生了無法可依、有法難依的問題。

　　1.3 工程造價資訊管理相對滯後

　　由於各地區的生產力發展水平不一致，經濟發展不平衡，各地價格差異較大，因此各地區造價管理部門通過建立地區造價資訊系統，定期釋出反映市場價格水平的價格資訊和調整指數，依據本地區的經濟、行業發展情況制定相應的政策措施。但這種國家和地方分而治之的狀況存在一些問題：如對資訊的採集、加工和傳播缺乏統一規劃、統一編碼和系統分類。資訊系統開發和資源擁有之間處於相互封閉、各自為戰的狀態，無法達到資源共享和優勢互補，對於資訊的深加工也不夠;資訊的採集技術落後，資訊分類標準不一，資料格式和存取方式不一致，使對資訊的加工、處理非常困難，資訊資源的內在質量很難提高，資訊維護更新速度慢，其結果是無法達到資訊資源共享，很多管理者滿足於目前的表面資訊，忽略資訊深加工，缺乏對資訊的整理與分析。

　　1.4 招投標體系不規範

　　當前由於具體的法律和規範及約束機制的弱化，使得在電力工程市場交易中不正當競爭仍十分嚴重。盲目壓低造價，導致工程造價失真;招投標工程成本價的難以界定及操作的困難，使工程招投標管理部門較難在中標價是否低於成本價這一關鍵問題上實施有效監控，致使部分業主為減少建設投資，利用建築市場“僧多粥少”的現象，人為壓價，致使“不合理低價”中標，同時也埋下了工程質量事故的隱患;特別是設計和監理招標更不能過分強調低價中標的做法。

　　1.5 電力工程造價管理人員專業素養有待提高

　　工程造價管理人員的高素養在整個工程專案的造價控制與管理中起著舉足輕重的作用。但目前電力工程造價管理行業中，設計人員和技經人員存在某方面知識不足的情況，懂技術的設計人員對技經方面的知識不太瞭解，而懂技經的人員對於技術又不熟悉，相互難以形成一個整體;同時，工程造價在編制過程中存在計算上的漏算、缺項、工程計量的不準，不會做補充定額等現象大量存在，對於控制工程造價十分不利。

　　2. 加強電力工程造價管理的具體措施

　　為加強工程造價管理工作，應進一步規範招投標制度，真正構建起公開、公平、公正的市場競爭機制，具體措施如下：

　　2.1 規範招投標和合同示範文字

　　在電力行業應結合招投標工作的規範化和工程量清單計價規範的實施，儘快制定和出臺招投標控制價編制規程、行業招標檔案示範文字、工程合同履約示範文字等具有針對性的標準、規程和規範體系，以此強化和促進工程發包方式引入競爭機制，業主有條件擇優選擇承包商，使工程造價得到更合理的控制，從根本上改變長期以來，先幹後算造成的投資失控局面。

　　2.2 建立科學、合理簡便、高效的計價依據體系

　　電力行業現在所使用的定額或清單等計價依據，與理想中的既能高效準確合理確定各階段造價，又具有科學、合理、簡便特性的計價依據相比，仍有一定的差距。這種理想的計價依據就是在大量收集、彙總、整理、分析和研究分類形成的已完工程造價成果資料庫的基礎上，建立起人工智慧化管理計價依據系統。近幾年，雖然也做了應用已完工程造價資訊作為對擬建工程進行造價確定的工作，但還不深入、不完整、不繫統，沒有形成統一規範的模式，沒有達到預期效果。應按照工程專案劃分、工程量計算規則和計量單位進行標準化、統一化，建立起完備系統的已完工程造價成果資料庫，結合電力工程實際情況和特點，形成有自己特色的、適應自身需要的科學的計價依據體系，進而實現對擬建工程造價進行快速、準確、科學、合理的確定。

　　2.3 加快建立健全法律法規制度，保證工程造價管理工作有序規範運作

　　市場經濟體制為加強工程造價管理提供了前提條件和發展機遇。一項工程從設計、徵地、籌資、標準制定、招投標到合同鑑定、施工管理、竣工驗收、竣工決算等環節都要有具體可操作的法律、法規制度遵循，政府部門必須依法辦事，防止辦事人員行為的隨意性，進而相應減少推諉、扯皮、腐敗等現象。另外，設計、施工、監理等相關人員的責任都應在相關法律中有明確規定，如有違反，應負相應的法律責任。

　　2.4 提高工程造價資訊化水平，建立資料庫，實行工程造價資訊網路化管理

　　提高工程造價資訊化水平，要建立有關的規章制度，促進工程技術健康有序發展。為加強建設資訊標準化、規範化，建設系統的資訊標準體系正在建立，制定資訊通用標準和專用標準，制定建設資訊保安保障技術規範和網路設計技術規範已提上日程。加強全國電力行業工程造價資訊系統的資訊標準化工作，包括組織編制人工、材料、機械臺班的分類及標準程式碼，工程專案分類標準程式碼，各類資訊採集及傳輸標準格式等工作，將為電力行業工程造價資訊化的發展提供基礎。積極推廣使用計算機建立資料與資訊資料庫，開發通用管理軟體程式，按區域部門實現網路管理，資源共享，有利於對價格進行科學管理，有利於各地區的造價水平比較，也可以大大減少不必要的浪費，促進工程造價管理水平的整體提高。

　　2.5 培養高素質、高水平的電力工程造價師隊伍

　　大力發展面向社會的工程造價諮詢業，既要發展跨部門、跨地區能為大型專案服務的甲級諮詢公司，也要建立更多的能為中、小專案投資者服務的乙級公司，承擔目前由政府進行的大量工作。按現代企業制度完善這些公司的管理體制和管理制度，減少行政干預，逐步擺脫計劃經濟對工程造價諮詢的影響，以保證諮詢活動的客觀性和公正性。

　　結語

　　造價管理這一行業在我國起步較晚，起點較低，雖已初步建立起了“造價工程師”註冊制度，但從整個行業看，應該建立專業從事電力工程“造價工程師”的註冊制度。另外要加強對現有從業人員進行培訓和再教育，另一方面更要加快後備人才的培養，在正規大學中設立獨立的專業，還要通過興辦非全日制在職學習方式培養不同層次的人才。