最新半年總結會領導講話稿

　　領導講話要有一定的思想性、理論性、教育性，起點要高，立意要深，這樣才能讓人思考，讓人信服，讓人知道其所以然，從而打動聽眾。下面是小編給大家整理的半年總結會領導講話稿，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　昨天我們採取現場交流的形式，對今年以來各領域的工作進行了觀摩，今天上午19個單位又做了表態發言和承諾發言，市委、市政府班子成員總結了上半年工作，部署了下半年工作。一會兒高書記還要作重要講話，大家要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，根據市委、市政府研究的意見，講三點意見。

　　一、肯定成績，堅定信心，保持爭先發展的昂揚鬥志

　　今年以來，面對複雜的經濟形勢，全市上下高點定位、加壓攻堅，著力推動產業轉型、融合發展，經濟保持平穩健康發展態勢。上半年，預計完成地區生產總值232億元、增長8.1%，固定資產投資175億元、增長11.5%，社會消費品零售總額110.8億元、增長10.8%，公共財政預算收入20.6億元、增長12%，外貿進出口總值24.6億元、增長22.6%，實際利用內資增長15.3%。總結起來，主要有以下幾個方面的特點：

　　一是規劃謀劃的理念逐步樹立、作用開始顯現。通過抓規劃、做謀劃，主動想事、統籌謀事、合力幹事逐步成為全市的思想共識，幹部職工對規劃謀劃的認識程度、理解程度、操作程度有了很大的提高，收到了實實在在的效果。與北京安永公司、京曼公司、巔峰智業和杭州火石等國內頂級機構合作，開展了產業鏈條梳理、服務貿易規劃和全域旅遊策劃等工作，邀請國內一流機構參與了產業綜合體、重點設施工程的規劃設計，實現了規劃理念、設計水準與國內領先水平的接軌;堅持“資源整合、多規合一”，調整完善了財政三年滾動投資專案庫，上半年到位無償資金4.5億元、完成全年計劃的70%，棚改、“大班額”、交通生命安保等專案爭取政策性貸款13.6億元，總投資11億元的城區、銀灘供排水兩個PPP專案被確定為省級優秀專案，通過“專案+”、“政策+”、“資金+”，實現了社會的最大經濟效益。

　　二是產業發展的韌性更強、後勁更足。堅持聚焦主線不偏離、突破發展不放鬆，狠抓了產業扶持、產業招商、產業培育等工作，區域經濟展示出更強韌勁。理順了獎勵扶持政策，開展了企業融資會診，促成了服裝企業與威海迪尚、國投中魯與麥克酒業、八方新能源盤活海潤絲業、雙連制動收購雙連鎖業等專案，工業用電量保持平穩，國稅工業稅收增長13.7%;搶抓中韓自貿區、服務貿易試點市機遇，強化以商招商、精準招商，探索服務貿易、孵化創新，新引進財富環保裝置等15個專案，開工遠深新能源等28個專案，簽訂新材料、海洋生物等產學研協議20多個，成創乳山眾創空間舉辦創業沙龍、專案路演、創業大賽10多次，參與者突破1000人次，創新創業活力進一步迸發。

　　三是改革創新的方向更清晰、力度更大。牢樹改革理念，增強創新思維，穩步推進了醫藥衛生、基礎教育、投融資、營改增、公務用車等改革工作，一些體制機制問題加快破解。深化融資創新，完成了26家規上企業的規範化改制，天族電商在上海股交中心掛牌，阿甘擔保啟動了齊魯股交掛牌，華信食品引進股權投資5500萬元，伯瑞藍莓通過眾籌融資150萬元;深化風險防控創新，爭取省級置換債券6.6億元、新增專項和一般債券3億元，建立了經濟風險防控聯席會議制度，優化了債務結構，降低了債務風險;深化財政體制創新，建立完善了政府直接債務和金融風險防控體系，對鎮級財政體制進行科學調整，充分調動了鎮區發展總部經濟、多收多超的積極性，鎮級收入增長21.8%，13個鎮超進度，午極、崖子完成全年預算任務;深化國資運營創新，成立了國運公司、林業公司和土地儲備開發公司，啟動了國有旅遊發展公司的前期組建工作，實施了有形、無形資產整合劃轉，開展了土地開發整理專案，國有資本在創新融資、資源開發、龍頭引領等方面發揮了越來越重要的作用。

　　四是民生實事加快推進、成效明顯。堅持急民之所需、辦民之所盼，實施了年度投資33.7億元的278項便民利民工程，其中縣鄉公路生命安保、沿海防護林建設等48項已完成，越來越多的群眾享受到了公共財政的“陽光”;創新開展了精準扶貧工作，發展扶貧專案63個，帶動就業2583人，整合行業扶持資金1.3億元，形成了園區基地帶動、龍頭企業扶持、農村金融合作、鄉村旅遊休閒、農村電商帶動等多種模式，貧困人口生活逐步改善;理順了城市管理機制，推進了政務服務改革，採取市場化運作方式新建了24處便民市場和攤點群，開展了燒烤油煙、揚塵汙染等7個方面的城市環境綜合整治，落實了“三證合一、一照一碼”等行政改革要求，辦理了8531件群眾訴求，群眾生產生活環境極大改善。

　　五是幹事創業的“乳山精神”全面彰顯、充分弘揚。面對艱鉅任務和遺留問題，全市上下敢於出手、敢於亮劍，主動協作、齊抓共管，展示了不畏難、敢擔當的精神品質，展現了市委統領、齊心幹事的強大動力。在臺灣城、久久發、醫藥公司等棘手問題處理中，相關單位不躲不怕、不推不拖，牢記責任、主動面對，以負責任的態度贏得了各界認可;在“五城聯創”工作中，市級領導以上率下，機關幹部身先士卒，當先鋒，下網格，按計劃完成了各項任務，工作熱情令人感動;在膠東育兒所復建中，相關部門和鎮區克服巨大壓力，倒排工期、高標要求，不到一個月時間就完成了房屋回收、復建裝修、宣傳佈展、環境打造等工作，創造了“乳山速度”、“乳山標準”，得到了上級的高度評價。實踐證明，只要我們堅定信心、鼓起鬥志，挺起腰板、咬緊牙關，發揚新時代的“乳山精神”，就沒有邁不過去的坎，沒有爬不上去的坡，產業轉型的目標一定能實現，乳山奮起趕超的步伐一定能加快!

　　在肯定成績的同時也要清醒地看到，儘管當前我市經濟基本面是好的，但也存在一些特徵性問題需要引起重視。體現在規劃謀劃上，認識還不夠到位，方法還沒有完全掌握，聯動機制和聚團抱團發展還沒有根本形成，橫向的資訊溝通不暢，縱向的資訊比對不充分，規劃之間的壁壘和隔閡仍然存在，基礎設施建設沒有學會借力打力，與城市總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃等大的規劃結合不夠緊密，導致聚集效應不明顯，產生了一些“規劃內耗”。體現在產業發展上，以新理念、新業態嫁接、引領產業做的不夠，工業的整合度、產業鏈條的關聯度低，缺乏領軍企業和招牌產業;現代農業、全域旅遊缺乏系統整合和縱向延伸，轉化成專案的不多，整體還在低層次上徘徊。體現在專案建設上，招商引資漫天撒網、意向性差、價效比低，上半年各鎮區各部門赴外拜訪企業協會600多家，其中580家只對接了1次;有些單位與外對接不夠精準、隨意性大，對自身的園區定位和全市的產業狀況研究不夠，外出招商沒有目的性、針對性。體現在企業轉型上，受裝備、用工、資金等限制，一些企業搶抓機遇的能力喪失，生產經營的壓力增大，上半年44家重點企業14家納稅下滑超過3成，金融機構新增不良貸款6500萬元;除了成本上升、利潤壓縮、競爭加劇等“外患”之外，一些企業還面臨職工隊伍老化、創新能力不足、成本控制不力等“內憂”，持續發展難度增大。體現在服務發展上，有些職能單位服務意識不強，工作辦事拖拉、效率不高，只用權不擔責，只審批不負責，沒有將全部心思用到發展上來。有些市直部門只滿足於“一畝三分地”，對鎮區分支機構和下屬單位管理不夠到位。有些鎮區緊緊圍繞考核轉、瞄準考核幹，對社會事務管理傾注不夠、抓的不緊，城鄉環衛一體化等工作落實不到位。有些單位對以前的招商引資專案重視不夠，沒有真心實意地幫助企業發展。體現在工作作風上，有些單位工作常態化管理、規範化執行還存在短板，幹工作存在一定的突擊思想，基礎管理不紮實，尤其是在工作落實上抓的不緊不死，實地調研、實地督導、實地落實做的還遠遠不夠。

　　二、認清形勢，理清思路，提高科學發展的能力水平

　　7月8日，習主持召開經濟形勢專家座談會，認為儘管當前新常態特徵更加明顯，但經濟長期向好的趨勢沒有變，韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，結構調整優化的前景態勢沒有變，要求繼續堅持穩中求進的工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效地落實好“三去一降一補”重點任務。各級各部門要按照上述要求，更加認真地研究工作，更加紮實地推進落實，努力尋求最貼合實際、最科學高效的發展。

　　***一***要用系統思維抓規劃謀劃。要結合下半年及明年規劃謀劃工作，堅持提前著手、系統規劃，切實減少反覆、避免折騰，真正發揮出規劃謀劃在引領發展、產業突破等方面的作用。

　　一要強化效益觀念。重點做好“事前評審、事中監控、事後問效”3個環節的工作。“事前評審”，就是要做好決策之前的效益分析。要充分發揮好發改、財政等部門引領作用，科學論證好明年市政工程、民生實事的確定，對重點投入進行彙總論證。進一步調整理順“大住建”和城市聯動管理機制，由戰市長牽頭，住建、財政、公共資源交易管理中心、規劃、國土等單位參與，成立財政投資工程績效評價小組，保證投入真正收到效益。“事中監控”，就是要加強對規劃執行的過程管控。建立嚴格的階段性把關制度，加強資金撥付節點的重點督導，今後對工程招投標，財政局、住建局、公共資源交易管理中心要共同參與，加強對投標單位資質能力的預審，防止一些皮包公司低價中標給工程建設埋下隱患。“事後問效”，就是要抓好對規劃實施的成效評價。建立規劃實施效果與預期目標比對問效機制，除了工程層面的驗收之外，重點要看工程實施以後的實際效果是否達到預期，確保規劃的效益實實在在得到發揮。

　　二要掌握正確方法。1.摸清家底。任何一個規劃的編制，都要立足於對現實情況的充分把握之上。單位“一把手”不能當甩手掌櫃，凡事都要眼見為實，不僅滿足於之前的資料和資訊，加強對動態變化的把握，做到對分管工作和分管領域充分熟悉瞭解。2.問題導向。情況摸清之後，要對照發展目標、上級標準、客觀規律，進行比對分析，為後續有針對性地制定規劃提供佐證。在比對的過程中，不能侷限於單個區域、單個專案，而是要著眼更高層次、更高視野來謀劃，立足於空間融合、資源整合來查詢問題。3.科學決策。要堅持“開門做規劃”，吸收部門、鎮區、專家、群眾的意見，確保規劃科學性、長久性和接續性。全市層面總體規劃、專項規劃的編制，要做好與威海、山東整體規劃的銜接;鎮區的區域規劃、部門的行業規劃，要與全市規劃保持一致，在整體框架下進行細化完善;一些專業性規劃，要捨得花錢購買第三方服務，找一些專業機構和中介機構來做。4.剛性執行。規劃既是發展的總綱，也是行動的鐵律，確定下來就必須不折不扣地執行。各級各部門要把規劃要求當成紀律來遵循，做到“一年接著一年推、一任接著一任幹”，不能無原則的搞變通、打折扣，更不能念歪了經、各搞一套。

　　三要建立聯動機制。一方面，要加強資訊共享。經濟工作彼此關聯，只有各方面資訊都掌握，才能把我們的工作放在全域性中進行謀劃。現在搞規劃謀劃，必須開門做規劃、協同做規劃，部門鎮區之間要暢通渠道、資訊共享，消除彼此的壁壘和隔閡，提高統籌的能力和水平。資訊集中起來才叫資料，資料流通起來才有價值，智慧辦要牽頭研究大資料的整合運用問題，拿出具體的工作意見，打破現在的“資訊孤島”，為各單位規劃謀劃提供資訊資料支撐。另一方面，要加強資源整合。包括土地的整合、規劃的整合、政策的整合等，要學會借力借勢、統籌謀劃。借力借勢，就是要貼合上級政策來定工程、要投入。統籌謀劃，就是要正確分析各項工作的關聯關係，通過基礎配套推動規劃落實落地。

　　***二***要用現代理念抓產業發展。堅定不移地實施產業強市、工業帶動戰略，積蓄髮展能量，增強發展動力，提升發展質量。重點要抓好四項工作：

　　一是領軍企業的培育和傳統企業的轉型。乳山產業層次不高，關鍵在於缺乏領軍企業、上市企業。一家上市公司就是一個小銀行，不僅自身會不斷裂變，對產業鏈條完善和產業叢集發展的拉動作用也很大。要把培育領軍企業、上市企業作為振興工業的根本，集中土地、金融、資本、行政等資源全力扶持，金投公司要入股，按照標準進行規範，爭取用幾年時間，華信食品在創業板上市，每個產業都培育出10億級的企業。傳統企業是乳山工業的根基，需要傾注更多精力、給予更多的關懷。除了開展好專業會診、科技搭橋、金融服務、招工培訓，落實好“降成本”等措施外，下一步重點是加強市場、資本和技術層面的與外合作，運作好紡織服裝與威海迪尚、造船公司與黃海造船等合作專案，扶持好伯特利二期、雙連制動擴規等技改專案，引導企業更新裝備、“機器換人”，推動企業攀高走強、做大做優。

　　二是招商引資的突破和企業的市場開拓。招商方面，要圍繞產業鏈條、立足資源優勢、挖掘招商資訊，緊盯產業龍頭和補鏈專案，開展好精準招商、以商招商和中介招商，提高招商引資的針對性和實效性，年內重點跟蹤好威星啤酒、鈦鋅合金板生產等專案，爭取開工投資過億元專案20個以上;要加大對日韓、歐美等區域的招商力度，運作好跨境電商專案，緊盯健康製造、先進裝備、食品加工等領域和實體專案，爭取外資引進新突破。市場方面，要利用各級鼓勵工業企業開拓國內外市場政策，鼓勵企業參加展會活動和電商培訓，利用威海市海外公共倉降低企業物流銷售成本，大力引進第三方電商銷售平臺，推進好外翻學院與山東網商集團跨境電商基地專案，爭取年內規模以上農海產品、紡織服裝企業開展網上營銷的比例超過40%。

　　三是產業的融合提升。要以全域旅遊為突破點，找準度假旅遊與文化產業、健康產業、房地產業的結合點，推動多業聯動，實現融合發展。8月底前，要完成國有旅遊發展公司的組建，將全市旅遊資源統籌規劃、鏈條整合，形成“景區+鄉村”、“食宿+採摘”的一帶多、多帶一發展模式;要做好古村落、歷史遺蹟的保護，研究好膠東育兒所的後續包裝問題，推動傳統村落和歷史街區復建開發，為全域旅遊的發展留好寶貴資源;要健全全域旅遊綜合管理機制，各鎮區要抓好鄉村旅遊、民宿接待、旅遊餐飲、食品衛生等標準的落實，培育核心景區、樣板專案，提升星級酒店、星級景區、制度規範等方面的水平，優化旅遊綜合服務功能。另外，我們僅今年發展的千畝以上農業園區就有8個、300畝以上的有23個，決不能再走過去的老路子。要用工業化的理念來謀劃農業、用旅遊化思維來規劃園區，融入到全域旅遊的大盤子，按照星級景區、鄉村旅遊、民宿接待的標準來規劃打造，逐步拓展冷鏈儲藏、產品加工、特色品牌、電商銷售等業務，實現農業孵化工業、三產帶動一產，打造多業融合的綜合體。

　　四是新理念、新業態的嫁接引領。要抓好創新創業工作，整合成創乳山眾創空間、智創科技孵化器、外翻學院等創新創業資源，圍繞重點領域開展好專案路演、風投對接、創業沙龍等活動，利用創業輔導、產業融資引進和嫁接優質產業專案，爭取年內入孵專案30個以上，落地孵化產業專案5個以上。要抓好服務貿易等新興服務業的發展，對接北京京曼公司及早完成服務貿易發展規劃，推進工業企業主輔分離，大力發展技術研發、人才交流等生產性服務業。依託外翻學院的教學、生源優勢，積極引進和培育服務外包業，跟蹤好煙臺大學與韓國現代汽車等服務外包專案，打造服務外包產業基地。

　　***三***要用開放意識抓改革創新。要針對發展中的問題，放開手腳、大膽探索，為乳山發展破解梗阻、掃清障礙。

　　一要繼續抓好融資創新。要大力推進PPP模式融資，抓好園林綠化、供排水等PPP專案實施，將棚戶區改造、地下停車場、人防設施建設、旅遊開發、水利工程、教育醫療等領域的專案納入融資範疇，通過社會資本介入保障專案實施;要抓好國家專項建設基金的爭取，確保龍角山水庫水源建設、交通公路建設2個專案簽約，財政、發改部門要認真做好20**年重點專案的建庫工作，排程責任單位抓緊完善“四證”等前期手續，儘快與國開行、農發行進行對接，確保達到銀行簽約條件;要抓好其他融資渠道的運用，按照“專案+”、“資金+”的要求，繼續做好專案優化組合、包裝打包，各牽頭部門要研究好國家產業政策，捆綁工程、遴選專案，爭取對接一個成熟一個、一個專案多重支援，確保年內城資公司三期城投債、國運公司債成功發行，爭取上級無償資金7億元以上。各企業也要主動地跑，全力地跟，爭取獲得更多的產業資金和低息貸款支援，對於企業的扶持資金，財政絕不截留、保證全部到位。

　　二要加快推進重點改革。抓好4件事：1.鞏固好校長職級制、校長評價制、“縣管校聘”管理等基礎教育改革成果，編辦、人社、教育部門要對改革工作進行跟蹤問效，對照上級要求進行查漏補缺，認真聽取學校的意見建議，確保改革收到實效。2.抓好“大班額”問題化解，嚴格執行上級的班額限制，落實好專案代建制，加快新建、擴建學校的施工進度，確保今年9月份西苑學校二期工程開工，明年下學期光明街小學投入使用。學校建成之後，教育部門要按照前期規劃謀劃的思路做好師資力量配備和崗位調整，實現中小學“小班化”平穩過渡。3.縱深推進公立醫院改革，由衛計、人社部門牽頭，對照上級檢查提出的意見，研究提出法人治理結構、編制人事薪酬制度改革的相關意見，探索組建醫療集團，推進公立醫院去行政化，要注意處理好加強行業管理和賦予醫院自主權的關係，既不能改而無效，又要防止脫管失控。4.繼續抓好公務用車改革、行政執法體制改革、國有林場改革等重點改革事項，尤其是公務用車改革，目前一些細節問題上級還沒有明確界定，車輛使用一定要謹慎規範，各單位要加強對幹部的教育，建立完善派車流程管理制度，確保不出問題。

　　三要積極探索平臺升級。1.抓好國資運營平臺建設。讓國有資本在經濟社會發展中扮演更為重要的角色，是外地的成功經驗，也是我們整合產業、募集資金的需要。要推動國運公司擴規發展，整合漁業和旅遊領域的產業鏈條，推進金投公司增資擔保公司、公司債發行、資產租賃等工作，增加國運公司現金流，提升對產業的支撐能力。2.抓好區域升級平臺建設。要抓好濱海新區、經濟開發區和重點景區的提檔升級，為區域和專案發展提供新的平臺。其中：濱海新區要以建立國家級旅遊度假區為目標，做好基礎設施配套、公共管理服務等工作，加快健康服務業發展，及早啟動建立工作;經濟開發區要以爭創國家級開發區為目標，抓好專案建設、產業招商、叢集培育等工作，促進產城融合發展;大乳山濱海旅遊度假區要以建立5A級景區為目標，加快推進與港中旅的合作，處理好歷史遺留問題，完善好旅遊配套設施，開展好服務標準化建設，提升景區綜合競爭力。3.抓好人才培養平臺建設。現在我們最缺的就是懂經濟、會招商、專業化、專家型的幹部，所以才導致一些違背規律、外行指導內行的事情出現。組織部、人社局要認真研究經濟幹部的培養問題，從相關專業的年輕幹部中選擇一批作為後備，通過交流任職、業務培訓、招商鍛鍊、企業駐點等方式，進行跟蹤管理和重點培養，爭取用幾年時間打造一支專業化幹部隊伍，為未來發展打好基礎。

　　***四***要用長遠眼光抓載體建設。突出城市建設，完善營商環境，優化政務服務，努力形成“窪地”效應，助推區域發展。

　　一要探索一體化建管。要推進城鄉建管一體化，按照“全域城市化、市域一體化”的要求，加快城鄉統籌、區域協同、一體發展，確保年內城鎮化率提高2個百分點。要加快水、電、氣、暖、路等基礎設施向農村的延伸，推進好中低壓農網、農廁無害化、棚戶區改造、城鄉環衛一體化、美麗鄉村建設等工程，逐步改善農村生產生活條件。各鎮區要認真考慮小城鎮建設工作，根據區位、產業和特色小鎮建設，制定鎮駐地改造規劃，為今後工作提供指導。住建局要整理好各級關於小城鎮建設的標準和指標要求，財政局要合理安排一定資金，用於鎮區前期規劃設計等必要工作。要實行建設管理一體化，發揮智慧城管系統的作用，加強對市政設施的維護管理，讓整個城市運轉更有序、管理更高效。財政、住建部門和城投集團要研究市政設施、園林綠化養護經費預算、預撥、管理意見，通過資金撥付關口的前移，解決城市管養滯後問題。要促進區域交通一體化，跟蹤做好乳山口大橋、乳山港口岸開放、城際高鐵、通用機場等重大交通設施專案的與上銜接工作。其中：乳山口大橋由公路、海漁部門負責，抓緊做好規劃修訂、對接上報工作，爭取及早獲得國家海洋總局批覆;乳山港口岸開放由交通局、武裝部、編辦、口岸辦負責，協調總參、海軍的支援，爭取及早上報國務院和中央編辦;城際高鐵由發改局牽頭，配合鐵四院做好線路勘察，爭取年內完成可研、儘快批覆開建;通用機場由規劃局負責跟蹤，爭取儘快取得實質性進展。

　　二要營造有吸引力的環境。1.讓我們的比較優勢發揮出來。過去說“大樹底下好乘涼”，現在是“大樹底下不長草”，因為專案、人才、資本、資金都被大城市吸走了，縣級城市要與大城市競爭，只有一個成本優勢。首先是土地成本，崑山為了搶專案也給“零地價”，濰坊對好專案一般都是代建廠房，經濟開發區如果不代建廠房，伯特利難說會留在乳山。當然不能什麼專案都給“零地價”，必須看投資規模和技術含量。其次是租賃成本，包括公共廠房、辦公樓、寫字樓的問題，還有中介服務、水電價格等等。衛市長要牽頭，財政局、商務局負責，借鑑外地專案評審、政策掛鉤經驗，對相關制度進行探索。2.讓更多的年輕人創業者留下來。20**年乳山籍應屆畢業生回鄉的只有159人，佔比僅10.4%。要讓企業緊缺人才、高校畢業生留得下、活得有尊嚴、有幸福感，必須要降低他們的生活成本，給他們創業發展提供更好的舞臺。會後，由大慶市長牽頭負責，組織人社、財政、科技、住建、經信等部門和企業，認真研究人才引進和產業孵化、大眾創業的鼓勵政策，增強對年輕人、創業者的吸引力。

　　三要打造服務型的政府。最近威海市專門召開了服務型政府建設會議，對簡政放權、優化服務等工作進行了部署，提出了很多新理念、新思路。會議的主要內容包括：1.加強簡政放權和服務流程再造，建立公共服務事項清單，清理不合時宜的陳規舊制，砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷。2.紮實開展“網際網路+政務服務”行動，打通政務服務、涉企服務、便民服務等技術壁壘，整合市民網、市情網、政府網站叢集、網上辦事大廳等系統，搭建網路及手機客戶端的線上服務平臺，加快市、縣、鎮、社群等線下服務平臺建設，構建集查詢辦理、問政反饋、服務監督、政務公開等功能於一體的服務系統，讓資料多跑路、群眾少跑腿。3.提高政務公開水平，探索建立重大決策預公開制度，依託傳統媒體以及政務微博、微信等新媒體做好政策解讀，及時迴應群眾關切，有序推進政府資料開放共享，讓政民溝通更加緊密、更加順暢。4.加強政務服務監督，完善首問負責、資訊共享、糾錯容錯等機制，切實提高便民服務水平，轉變政府工作作風。會後，各有關部門要對照這些內容，結合我市實際搞好研究，大慶市長要按照威海市下發的意見，突出務實和可操作性，抓緊研究制定我市的措施。

　　三、注重規範，狠抓落實，形成助推發展的強大合力

　　當前乳山正處在調整的攻堅期和發展的瓶頸期，越是在困難的時候，越需要我們增強定力、保持韌性，越需要大家講大局多擔當，用釘釘子精神抓落實。在這方面提4點要求：

　　一要深化基礎管理。一年來通過狠抓基礎管理，各級各部門的檔案管理、工作流程、議事制度等有了很大的提高，但仍存在執行不統一、標準不一致等問題。要理清邊界職責，將工作細化細分，制定好每個科室、每個崗位的考核標準，讓每名幹部都明確工作職責，積極地對待工作，負責任地幹好工作。要做好流程再造，制定好單項工作標準和連續工作流程，加強科室之間的協作，完善工作聯動和風險聯防機制，實現工作標準化、流程化、協同化。要加強檔案管理，建立全流程的動態記錄機制，做好工作記錄、影像留存、檔案整理。加快推進檔案的電子化，利用好資訊儲存的手段，逐步實現重大專項、關鍵資料、重要檔案的電子化儲存，檔案局要牽頭擬定搜尋引擎和資訊服務方案。

　　二要注重規範行政。要守規矩、重規範，現在各級對行政監督抓得越來越嚴，要強化規矩意識，注重規範行政，對城市規劃、工程建設、土地徵用、民生決策等工作，一定要履行法定程式和行業法規，這也是爭資的需要，是對幹部的保護。要愛“綠色”、重生態，指出：綠水青山就是金山銀山。這幾年，我們狠抓了森林撫育、海岸帶整治、美麗鄉村等工作，守住生態紅線的態度很堅決、壓力也很大。良好的生態環境是最普惠的民生福祉，以往乳山的老百姓一直在享受這種福祉，未來這個幸福也不能斷送在我們手中。今年在汙染防治方面市裡動作很多，包括化工產業轉型、二汙升級改造、雨汙分流、企業安全環保綠化提升行動等等，各主管部門要抓好落實。要遵法紀、重程式，嚴格落實重大決策事項程式，對涉及發展的重大事項、事關群眾利益的重大決策，必須嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程式進行，確保各項工作在法治軌道上執行。

　　三要強化擔當精神。要始終堅持對人民負責、對發展負責，對歷史負責，直面矛盾、敢於擔當，促進重難點問題的解決。要強化守土有責的意識，以“負責如負山、守責如守城、履責如履冰”的態度，切實抓好市場監管、安全生產、綜治維穩等工作，把該管的事情管住、管好、管到位，解決好“最後一公里”問題。特別要高度重視安全生產，最近威海在漁業、建築等領域接連發生多起事故，各級各部門要吸取教訓，樹立紅線意識，落實好鎮區屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，持續抓好涉氨整治、海上交通、漁船管控、旅遊市場、道路交通、建築施工等領域的安全隱患排查和整治，營造安全的發展環境。要強化貴在執行的意識，嚴格執行和健全完善行政問責制度，堅決防止行政不作為和亂作為，對服務效能低、企業反響差的部門主要負責人要嚴肅問責。各級各部門要認真查詢在工作落實、工作執行力上的問題，從制度、管理、監督等環節解決好影響效率、妨礙落實的癥結，提高工作落實效果。要強化民本至上的意識，服務群眾、改善民生是最大的擔當。目前年度便民利民實事中還有52項沒有開工，各牽頭領導、責任部門要強化責任意識、時效意識，倒排工期、抓緊排程，確保按期完工、儘快投用。要抓好3個產業綜合體的推進，體育綜合體要抓緊完善土地、規劃等手續，為PPP模式運作和爭取國家專項發展基金創造條件，爭取年底前開工一期工程;醫療綜合體要加快完善設計方案，民政、殘聯要積極爭取康復中心政策，拓寬專案融資渠道;文化綜合體要抓緊進行詳細設計，打造濱海新區公共服務和文化產業的新基地。尤其是要抓好創衛工作，突出問題導向，制定整改方案，發動全員參與，抓好工作落實，確保到8月上旬創衛區域各專項整治基本達標，順利通過國家暗訪組檢查驗收。要建立創衛工作微信圈，運用無人機等資訊化手段，切實加強工作督導和檢查，對工作落實不力、嚴重失職的，市裡將嚴厲追究責任。

　　四要增強憂患意識。要善於從外地教訓中發現潛在的隱患、從現有成績中看到存在的問題，做到居安思危、有備無患。要抓好海綿城市建設，最近我國不少地方爆發洪災，住建局要牽頭抓好《海綿城市建設規劃》的編制工作，將海綿城市建設列入明年工程計劃，增強適應環境變化和應對自然災害的“彈性”，提高災害抵禦能力。要抓好精準扶貧工作，除了45個村和現有的貧困戶之外，要防範新致貧、再返貧問題，在前期工作的基礎上，繼續抓好對產業專案、貧困戶的規範管理，結合三資管理、土地確權等開展工作，夯實脫貧攻堅成果，建立可持續扶貧模式，讓群眾一朝脫貧、再不返貧。要抓好應急預案編制，今年是各級應急預案的修編年，各市長要排程分管部門抓好所負責應急預案的修編工作。這次預案修編，要堅持問題導向、實用為主，注意突出實效性和可操作性，圍繞災害發生後指揮機構如何集結、如何運轉，資訊如何傳遞，救災物資如何調配，如何指揮群眾避險自救等環節搞好研究。將來修編完成後，各牽頭部門要進行桌面推演或實戰演練，檢驗預案實效性。